Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

                         О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                   от 18 июня 1993 г. № 2435-XII
         (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
                      1993 г., № 24, ст.290)


         В    редакции  Закона   от  11   января  2002   г.  №  91-3
         (Национальный  реестр правовых  актов Республики  Беларусь,
         2002 г., № 10, 2/840) 

        ![Изменения и дополнения:
             Закон от 3 мая 1996 г. № 440-XIII (Ведомости Верховного
          Совета  Республики  Беларусь,  1996   г.,  №  21,  ст.380);
             Закон   от  3   марта   1997   г.  №   27-3  (Ведомости
          Национального собрания Республики Беларусь,  1997 г., № 9,
          ст.195);
             Закон от 11 января 2002 г.  № 91-3 (Национальный реестр
          правовых актов Республики Беларусь,  2002 г., № 10, 2/840);
            Закон Республики Беларусь от 29 июня  2006  г.  №  137-З
         (Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь,
         2006 г., № 107, 2/1235);
            Закон Республики Беларусь от 20 июля  2006  г.  №  162-З
         (Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь,
         2006 г., № 122, 2/1259).

          Приостановление действия:
             Указ Президента  Республики  Беларусь   от  1  сентября
          1995 г. № 349 (Собрание Указов  Президента и постановлений
          Кабинета Министров  Республики   Беларусь,  1995 г., N 25,
          ст.610).]

     Настоящий  Закон  определяет государственную политику в области
охраны    здоровья   населения,  правовые  и  экономические   основы
деятельности    системы  здравоохранения,  регулирует   общественные
отношения в области охраны здоровья населения Республики Беларусь.

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1. Основные  термины  и  их  определения, применяемые в
                настоящем Законе

     В  настоящем Законе применяются следующие основные термины и их
определения:
     здоровье    -   состояние  полного  физического,  духовного   и
социального  благополучия  людей,  а не только отсутствие болезней и
физических дефектов;
     охрана    здоровья   населения  -  совокупность   политических,
экономических,    правовых,    социальных,    культурных,   научных,
экологических,       медицинских,    санитарно-гигиенических       и
противоэпидемических  мер,  направленных  на сохранение и укрепление
здоровья настоящего и будущих поколений людей;
     здравоохранение  -  система  государственных,  общественных   и
медицинских  мероприятий,  направленных  на  сохранение и укрепление
здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний;
     медицинские  и  фармацевтические работники - лица, занимающие в
установленном    законодательством    порядке    должности   врачей,
провизоров,  среднего  медицинского,  фармацевтического  и  младшего
медицинского персонала;
     медицинская  помощь  -  комплекс  медицинских  мероприятий   по
сохранению  и  укреплению  здоровья  людей, включающий профилактику,
диагностику, лечение, реабилитацию, протезирование;
     пациент  -  лицо,  обратившееся  за  медицинской  помощью, либо
получающее  медицинскую  помощь,  либо  находящееся  под медицинским
наблюдением;
     больной - лицо, у которого установлено наличие заболевания;
     медицинская  деятельность  -  профессиональная  деятельность по
оказанию  медицинской помощи, проведению медицинской экспертизы и их
организации,  осуществляемая  юридическими  и  физическими  лицами в
порядке, определяемом законодательством;
     фармацевтическая деятельность - профессиональная деятельность в
сфере обращения лекарственных средств, осуществляемая юридическими и
физическими лицами в порядке, определяемом законодательством;
     стажировка    -    обязательная    последипломная     первичная
специализация  лиц,  получивших  специальную  подготовку  в   высшем
медицинском   (фармацевтическом)  учреждении  образования,   имеющих
диплом  врача  (провизора),  дающая  право  на  занятие  медицинской
(фармацевтической) деятельностью;
     медицинская  этика и деонтология - совокупность принципов, норм
и  правил  поведения  медицинских  работников  при  выполнении   ими
профессиональных обязанностей.
     Содержание  иных  терминов  определяется  отдельными   статьями
настоящего Закона.

     Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о
               здравоохранении

     Законодательство    Республики    Беларусь  о   здравоохранении
основывается  на  Конституции  Республики  Беларусь  и  состоит   из
настоящего    Закона   и  иных  актов  законодательства   Республики
Беларусь.
     Нормы,  регулирующие  отношения  в  области  здравоохранения  и
содержащиеся во вступивших в силу международных договорах Республики
Беларусь,  являются  частью  действующего  на  территории Республики
Беларусь  законодательства  и подлежат непосредственному применению,
за  исключением  случаев,  когда из международного договора следует,
что    для    применения    таких    норм    требуется       издание
внутригосударственного нормативного правового акта.

     Статья  3. Государственная  политика  в области охраны здоровья
                населения

     Государственная  политика  в  области охраны здоровья населения
предусматривает:
     создание    условий   для  сохранения  и  укрепления   здоровья
населения;
     ответственность  граждан  за  сохранение  и  укрепление  своего
здоровья и здоровья других людей;
     профилактическую направленность здравоохранения;
     доступность  медицинской  помощи  и  лекарственного обеспечения
населения;
     приоритетное    медицинское    обслуживание   и   лекарственное
обеспечение детей и матерей;
     координацию и контроль Министерством здравоохранения Республики
Беларусь  деятельности  в  области  здравоохранения  других  органов
государственного  управления,  ведающих вопросами здравоохранения, и
субъектов, осуществляющих деятельность в области здравоохранения;
     экономическую заинтересованность юридических и физических лиц в
охране здоровья населения;
     ответственность   государственных  органов,  юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей за состояние здоровья населения;
     участие общественности и граждан в охране здоровья населения.

     Статья 4. Участие общественных объединений в охране здоровья
               населения

     Медицинские    и  фармацевтические  общественные   объединения,
Белорусское  Общество  Красного  Креста,  профессиональные  союзы  и
другие  общественные  объединения  в  соответствии  с  их   уставами
принимают  участие в решении вопросов по охране здоровья населения в
порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

     Статья 5. Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья

     Граждане  Республики  Беларусь независимо от пола, расы, языка,
национальности,    должностного   и  социального  положения,   места
жительства, отношения к религии, убеждений, иных обстоятельств имеют
право на охрану здоровья.
     Это  право  обеспечивается  охраной окружающей среды, созданием
благоприятных условий труда, быта, отдыха, гигиеническим воспитанием
и  обучением  граждан, производством и реализацией доброкачественных
продуктов    питания,  созданием  условий  для  занятий   физической
культурой  и  спортом,  а  также предоставлением населению доступной
медицинской  помощи,  включая  бесплатное  лечение в государственных
организациях здравоохранения.
     Государственные  организации  здравоохранения  могут  оказывать
платные  медицинские  услуги  в  соответствии с перечнем и порядком,
определяемыми Советом Министров Республики Беларусь.
     Граждане   Республики  Беларусь,  временно  выезжающие  за   ее
пределы,  подлежат обязательному медицинскому страхованию. Порядок и
условия  обязательного  медицинского  страхования граждан Республики
Беларусь  при  выезде  за  ее пределы определяются Советом Министров
Республики Беларусь.

     Статья 6. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на
               охрану здоровья

     Иностранные    граждане  и  лица  без  гражданства,   постоянно
проживающие  на территории Республики Беларусь, пользуются правами в
области  охраны  здоровья  наравне с гражданами Республики Беларусь,
если иное не определено законами и международными договорами.
     Порядок   и  условия  обязательного  медицинского   страхования
иностранных  граждан  и лиц без гражданства при въезде на территорию
Республики Беларусь определяются законодательными актами.

     Статья 7. Медицинская наука

     Профессиональная  деятельность  медицинских  и фармацевтических
работников  основывается  на  достижениях  мировой  и  отечественной
медицинской науки и практики.
     Научная  деятельность  в области здравоохранения осуществляется
научно-исследовательскими  организациями  (научно-исследовательскими
институтами,   научно-практическими  центрами  и  другими   научными
организациями),    высшими    медицинскими       (фармацевтическими)
учреждениями   образования,  организациями  повышения   квалификации
медицинских и фармацевтических работников.
     Руководство        подведомственными               медицинскими
научно-исследовательскими    организациями,   высшими   медицинскими
(фармацевтическими)    учреждениями    образования,    организациями
повышения  квалификации  медицинских  и фармацевтических работников,
координация    научно-исследовательской    работы    в       области
здравоохранения,   организация  подготовки  научных  кадров   высшей
квалификации    для    системы    здравоохранения     осуществляются
Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

     Статья 8. Международное сотрудничество в области
               здравоохранения

     Международное  сотрудничество  Республики  Беларусь  в  области
здравоохранения  основывается  на  нормах  международного  права   и
законодательства Республики Беларусь.

                              ГЛАВА 2
       СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ

     Статья 9. Система здравоохранения

     Систему    здравоохранения    Республики  Беларусь   составляют
государственное здравоохранение и частное здравоохранение.
     Основой  системы  здравоохранения  Республики Беларусь является
государственное здравоохранение.
     Государственная  система  здравоохранения включает Министерство
здравоохранения  Республики Беларусь, управления (комитеты) и отделы
здравоохранения  местных  исполнительных и распорядительных органов,
отраслевые  органы  управления министерств, а также подведомственные
им организации здравоохранения, медицинские учреждения образования и
научно-исследовательские организации.
     Частная    система    здравоохранения    включает   организации
здравоохранения,    медицинские    учреждения    образования       и
научно-исследовательские  организации,  создаваемые  физическими   и
негосударственными юридическими лицами.

     Статья 10. Управление здравоохранением

     Управление    здравоохранением    в    Республике      Беларусь
осуществляется  на  принципах  гласности,  коллегиальности и участия
общественности.
     Государственное    управление   здравоохранением   осуществляют
Президент  Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь,
Министерство  здравоохранения  Республики  Беларусь, республиканские
органы  государственного  управления,  имеющие ведомственную систему
здравоохранения,  управления  (комитеты)  и  отделы  здравоохранения
местных исполнительных и распорядительных органов.
     В  целях  защиты  прав  граждан  при  органах  государственного
управления здравоохранением могут создаваться комитеты (комиссии) по
вопросам медицинской этики для участия в разработке норм медицинской
этики  и деонтологии и рассмотрения вопросов, связанных с нарушением
этих  норм,  а  также  для  решения иных вопросов, касающихся охраны
здоровья населения.

     Статья 11. Создание и деятельность организаций здравоохранения

     Физические и юридические лица имеют право создавать организации
здравоохранения  в  порядке,  определяемом  законодательством,  и  в
соответствии    с    номенклатурой    организаций   здравоохранения,
утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
     Организации  здравоохранения  в  медицинской и фармацевтической
деятельности  подконтрольны  Министерству здравоохранения Республики
Беларусь    и  органам  здравоохранения  местных  исполнительных   и
распорядительных органов на соответствующей территории.
     Организации  здравоохранения ведут утвержденную в установленном
порядке  документацию,  представляют соответствующим государственным
органам  отчеты  по формам и видам, в объемах и сроки, установленные
законодательством Республики Беларусь.

     Статья 12.  Лицензирование медицинской и фармацевтической
                 деятельности

     Медицинская и фармацевтическая деятельность допускается  только
на   основании   специальных  разрешений  (лицензий),  выдаваемых  в
соответствии   с    законодательством    Республики    Беларусь    о
лицензировании.
     Отдельные работы   и   услуги,   составляющие   медицинскую   и
фармацевтическую       деятельность,      осуществляются      только
государственными   организациями    здравоохранения    в    случаях,
предусмотренных  настоящим  Законом  и иными законодательными актами
Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья 12  -  в  редакции  Закона Беларуси от 29
         июня 2006 г. № 137-З.

            Статья 12. Лицензирование медицинской и фармацевтической
         деятельности

            Медицинская и     фармацевтическая    деятельность    на
         территории Республики Беларусь осуществляется физическими и
         юридическими   лицами   только   при  наличии  специального
         разрешения (лицензии).
            Порядок и    условия   выдачи   специальных   разрешений
         (лицензий) на осуществление медицинской и  фармацевтической
         деятельности регулируются актами законодательства.
            Перечень видов    медицинской     и     фармацевтической
         деятельности,    которые    могут   осуществляться   только
         государственными       организациями       здравоохранения,
         определяется Советом Министров Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

                              ГЛАВА 3
        ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
                         ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

     Статья 13. Полномочия государственных органов в области охраны
                здоровья населения

     Президент  Республики  Беларусь определяет основные направления
государственной  политики  в  области  охраны  здоровья   населения,
стратегию  ее  развития,  утверждает  Национальную  концепцию охраны
здоровья    населения    и    национальные  медицинские   программы,
осуществляет  контроль  за  соблюдением  законодательства  в области
охраны здоровья населения.
     Национальное  собрание  Республики Беларусь принимает законы по
вопросам    охраны   здоровья  населения  и  закон  об   утверждении
республиканского  бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год, в
котором определяются расходы на охрану здоровья населения.
     Совет    Министров    Республики    Беларусь       осуществляет
государственную  политику  в  области  охраны  здоровья   населения,
реализует    национальные   медицинские  программы,   разрабатывает,
утверждает  и реализует государственные программы по охране здоровья
населения    в    пределах,    предусмотренных    законодательством,
координирует   деятельность  органов  государственного   управления,
юридических и физических лиц в области охраны здоровья населения.
     Совет  Министров  Республики Беларусь не реже одного раза в год
отчитывается  перед Президентом Республики Беларусь об осуществлении
государственной  политики  в  области  охраны здоровья населения и о
состоянии здоровья населения Республики Беларусь.

     Статья 14. Полномочия органов местного управления и
                самоуправления в области охраны здоровья населения

     Органы   местного  управления  и  самоуправления   обеспечивают
финансирование    государственных    органов   и  иных   организаций
здравоохранения,  находящихся в их ведении, реализуют национальные и
государственные    программы    по    охране   здоровья   населения,
разрабатывают,  утверждают  и  реализуют  региональные   медицинские
программы  по  развитию  здравоохранения,  координируют деятельность
подведомственных  органов управления и самоуправления, юридических и
физических    лиц   в  области  охраны  здоровья  населения,   несут
ответственность  за  состояние  здоровья  населения, проживающего на
соответствующей территории согласно административно-территориальному
делению.

                              ГЛАВА 4
         КАДРОВОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

     Статья 15. Право на занятие медицинской и фармацевтической
                деятельностью

     Право  на  занятие медицинской и фармацевтической деятельностью
имеют    лица,   получившие  специальное  образование  и   постоянно
проживающие  в  Республике  Беларусь.  При  допуске  к медицинской и
фармацевтической  деятельности  в качестве врача или провизора кроме
специального образования необходимы стажировка и наличие сертификата
(удостоверения)  по  соответствующей  специальности. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть первая статьи 15 - с изменениями,  внесенными Законом
         Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З.

            Право на   занятие   медицинской   и    фармацевтической
         деятельностью    имеют    лица,    получившие   специальное
         образование и постоянно проживающие в Республике  Беларусь.
         При допуске к медицинской и фармацевтической деятельности в
         качестве врача или провизора кроме специального образования
         необходимы стажировка и наличие сертификата (удостоверения)
         по   соответствующей    специальности,    а    в    частном
         здравоохранении  - также стаж работы по лицензируемому виду
         деятельности не менее трех лет.
         -----------------------------------------------------------

     Перечень  учреждений  образования, окончание которых дает право
на  занятие  медицинской и фармацевтической деятельностью, порядок и
условия    прохождения    стажировки,  соответствие  медицинских   и
фармацевтических   специальностей  занимаемым  должностям,   порядок
допуска   к  занятию  медицинской  деятельностью  лиц,  не   имеющих
медицинского образования, определяются Министерством здравоохранения
Республики Беларусь.
     Медицинские  и фармацевтические работники в период повышения их
квалификации  и  переподготовки,  клинические ординаторы, аспиранты,
студенты и учащиеся медицинских учреждений образования допускаются к
участию  в  оказании  медицинской  помощи населению в соответствии с
программами  обучения под контролем медицинского и фармацевтического
персонала,    несущего    ответственность  за  их   профессиональную
подготовку.
     Лица,  получившие  высшее  медицинское  образование  в   высших
медицинских    учреждениях   образования,  принимают  клятву   врача
Республики    Беларусь  (клятву  Гиппократа).  Текст  клятвы   врача
Республики Беларусь и порядок ее принятия определяются Министерством
здравоохранения    Республики    Беларусь    по    согласованию    с
республиканскими  медицинскими  и  фармацевтическими   общественными
объединениями.

     Статья 16. Допуск иностранных специалистов к медицинской и
                фармацевтической деятельности на территории
                Республики Беларусь

     Иностранные    специалисты,    имеющие    медицинское       или
фармацевтическое    образование,    допускаются   к  медицинской   и
фармацевтической  деятельности  на  территории Республики Беларусь в
порядке,   определяемом  Министерством  здравоохранения   Республики
Беларусь.

     Статья 17. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка
                медицинских и фармацевтических работников

     Подготовка, повышение квалификации и переподготовка медицинских
и   фармацевтических  работников  осуществляются  за  счет   средств
республиканского и местных бюджетов, физических и юридических лиц.
     Органы  здравоохранения обязаны создавать условия медицинским и
фармацевтическим   работникам  для  повышения  их   профессиональных
знаний.
     Врачи,   провизоры,  средний  медицинский  и   фармацевтический
персонал,   не  работавшие  по  своей  профессии  более  трех   лет,
допускаются  к  медицинской  и  фармацевтической деятельности только
после прохождения переподготовки.
     Порядок  подготовки,  повышения  квалификации  и переподготовки
медицинских    и    фармацевтических    работников,  присвоения   им
квалификационных       категорий    определяется       Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.

     Статья 18. Финансирование государственного здравоохранения

     Финансирование  государственного здравоохранения осуществляется
из    средств   республиканского  и  местных  бюджетов  из   расчета
потребности  расходов  на  оказание  медицинской  помощи  на  одного
жителя.
     Источниками    финансирования    государственных    организаций
здравоохранения являются:
     средства    республиканского  и  местных  бюджетов   Республики
Беларусь;
     доходы от их коммерческой деятельности;
     средства от медицинских видов страхования;
     кредиты банков;
     добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
     иные источники, не запрещенные законодательством.

                              ГЛАВА 5
                         МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

     Статья 19. Организация оказания медицинской помощи населению

     В  целях  профилактики  заболеваний, непрерывности медицинского
наблюдения  и  лечения  граждане Республики Беларусь закрепляются за
организациями  здравоохранения  по  месту  жительства, а при наличии
ведомственных организаций здравоохранения - также и по месту работы,
службы, учебы.
     Организации  здравоохранения обеспечивают население необходимой
медицинской помощью, направляют больных по медицинским показаниям на
обследование  и  лечение  в  другие  организации  здравоохранения  в
порядке, определяемом органами здравоохранения.
     Порядок   оказания  медицинской  помощи  гражданам   Республики
Беларусь    вне  места  их  жительства  определяется   Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.
     Основания  и порядок направления граждан Республики Беларусь на
консультацию  и  лечение  за  пределы  Республики  Беларусь  за счет
бюджетных    средств   определяются  Советом  Министров   Республики
Беларусь.
     Медицинская  помощь и лекарственное обеспечение военнослужащих,
лиц  начальствующего  и  рядового  состава органов внутренних дел, а
также    членов    их    семей   осуществляются  в  соответствии   с
законодательством Республики Беларусь.
     Лицам,  находящимся  под следствием и в местах лишения свободы,
гарантируется оказание необходимой медицинской помощи.
     Каждый осужденный подлежит медицинскому освидетельствованию при
направлении в места лишения свободы.
     Организация    медицинской    помощи   в  Республике   Беларусь
осуществляется    на  основании  устанавливаемых   законодательством
государственных    минимальных   социальных  стандартов  в   области
здравоохранения.
     Каждый гражданин Республики Беларусь также имеет право получить
медицинскую  помощь  в  любой организации здравоохранения и у любого
медицинского  работника частного здравоохранения по своему выбору за
счет  собственных  средств  либо  средств физических или юридических
лиц.
     Медицинская   помощь  оказывается  анонимно  в  порядке  и   на
условиях,  определяемых  Министерством  здравоохранения   Республики
Беларусь.

     Статья 20. Виды медицинской помощи

     Медицинская     помощь    населению    включает       первичную
медико-санитарную  помощь  (в том числе скорую медицинскую помощь) и
специализированную медицинскую помощь.
     Первичная    медико-санитарная   помощь  является  основным   и
доступным  для  каждого человека видом медицинской помощи и включает
лечение  наиболее  распространенных  болезней,  травм,  отравлений и
других    неотложных    состояний,    родовспоможение,    проведение
санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических    мероприятий,
медицинскую    профилактику  заболеваний,  гигиеническое   обучение,
проведение  мер по планированию семьи, охране материнства, отцовства
и детства, проведение других мероприятий.
     Специализированная      медицинская    помощь       оказывается
врачами-специалистами    при  заболеваниях,  требующих   специальных
методов  диагностики,  лечения  и  использования сложных медицинских
технологий.

     Статья 21. Скорая медицинская помощь

     Скорая медицинская помощь - вид медицинской помощи, оказываемой
пациентам по жизненным показаниям.
     Скорая медицинская помощь оказывается пациентам при состояниях,
требующих  срочного  медицинского  вмешательства (несчастный случай,
травма,    отравление,    другие    состояния   и  заболевания),   и
осуществляется    безотлагательно  государственной  службой   скорой
медицинской помощи.
     За  ложный  вызов скорой медицинской помощи виновные лица несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством   Республики
Беларусь.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5