Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 января 1995 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОЙ
РАБОТЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В СИСТЕМЕ МИНСЕЛЬХОЗПРОДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В целях принятия действенных мер по профилактике
дорожно-транспортных происшествий и улучшению организации безопасной
эксплуатации транспортных средств в агропромышленном комплексе
приказываю:
1. Утвердить "Руководство по организации безопасной работы
транспортных средств в системе Минсельхозпрода Республики Беларусь".
2. Считать недействующим "Положение о службе безопасности
дорожного движения в системе министерств", утвержденное
Министерством внутренних дел СССР от 14 февраля 1978 г.
3. Контроль за выполнением требований настоящего приказа
возложить на Главное управление технического прогресса.
Министр В.С.ЛЕОНОВ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Управление Государственной Приказ Министерства сельского
автомобильной инспекции хозяйства и продовольствия
Министерства внутренних Республики Беларусь
дел Республики Беларусь 31.01.1995 № 17
О.А.Чудников
10.01.1995
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Белорусский республиканский Государственная инспекция
комитет профсоюза работников Республики Беларусь
агропромышленного комплекса И.И.Селедевский
А.С.Иванов 03.01.1995
09.01.1995
РУКОВОДСТВО
по организации безопасной работы транспортных средств
в системе Минсельхозпрода Республики Беларусь
Настоящее "Руководство" разработано сотрудниками
технологического отдела ПТИ "Сельхозтехпроект" под руководством и
непосредственным участием главного инженера по безопасности
дорожного движения Минсельхозпрода Республики Беларусь Батурицкого
А.В.
Введение
Руководство по организации безопасной работы транспортных
средств в системе Минсельхозпрода Республики Беларусь включает в
себя основные положения, инструкции и другие нормативные акты,
регламентирующие вопросы обеспечения безопасного дорожного движения.
В "Руководство" не включены положения "О порядке учета
дорожно-транспортных происшествий" и "Правила перевозки опасных
грузов", которые разрабатываются управлением ГАИ МВД Беларуси и
действие которых будет распространятся на все министерства и
ведомства.
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе безопасности дорожного движения
в системе Минсельхозпрода Республики Беларусь
1. Общие положения
1.1. Служба безопасности дорожного движения создается во всех
подразделениях системы Минсельхозпрода Республики Беларусь, имеющих
автомобили, тракторы и другую самоходную технику, для организации
работ по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и
повышения эффективности использования транспортных средств.
1.2. Служба безопасности дорожного движения в своей
деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными
актами, действующими в сфере безопасности дорожного движения, а
также настоящим Положением.
1.3. Служба безопасности дорожного движения решает возложенные
на нее задачи в тесном взаимодействии с другими службами и
подразделениями объединений, организаций, хозяйств и предприятий
Минсельхозпрода Республики Беларусь, с Госавтоинспекцией МВД
Республики Беларусь, дорожными и коммунальными учреждениями и
организациями, а также общественными организациями, деятельность
которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения.
2. Основные задачи
2.1. Разработка и проведение организационно-технических и
профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасной
эксплуатации транспортных средств.
2.2. Воспитание у водительского состава, механизаторов и других
работников системы Минсельхозпрода Республики Беларусь чувства
высокой ответственности за обеспечение безопасности дорожного
движения, повышения профессионального мастерства и квалификации
водителей и механизаторов.
2.3. Осуществление контроля за деятельностью других служб и
подразделений системы Минсельхозпрода Республики Беларусь, связанных
с содержанием, эксплуатацией транспортных средств, по вопросам
обеспечения безопасности дорожного движения.
2.4. Учет дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил
дорожного движения, анализ причин их возникновения.
2.5. Изучение и распространение положительного опыта
организации безаварийной работы транспорта.
3. Функции службы безопасности движения
3.1. Осуществляет методическое руководство, координацию и
контроль за деятельностью служб безопасности дорожного движения всех
подведомственных предприятий и организаций системы Минсельхозпрода
Республики Беларусь, оказывает практическую помощь в их работе.
3.2. Анализирует результаты служб безопасности дорожного
движения и на этой основе разрабатывает мероприятия по ее
совершенствованию.
3.3. Разрабатывает методические рекомендации по планированию и
организации работ служб безопасности дорожного движения.
3.4. Разрабатывает или участвует в разработке проектов
приказов, указаний, правил, положений, инструкций и других
нормативных документов Минсельхозпрода Республики Беларусь по
вопросам безопасности дорожного движения.
3.5. Разрабатывает совместно с другими службами и
подразделениями системы Минсельхозпрода Республики Беларусь
мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и
контролирует их выполнение.
3.6. Ведет учет дорожно-транспортных происшествий и нарушений
правил дорожного движения, анализирует причины их возникновения, в
установленном порядке представляет оперативную информацию о
дорожно-транспортных происшествиях и мерах, принятых по их
предупреждению.
3.7. Обобщает данные о состоянии аварийности на транспорте
системы Минсельхозпрода Республики Беларусь, анализирует состояние
работы по обеспечению безопасности дорожного движения и на основе
этого разрабатывает и вносит руководству Минсельхозпрода Республики
Беларусь предложения о наиболее рациональных направлениях и формах
работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и мерах
по снижению тяжести последствий от них.
3.8. Организует проведение служебного расследования
дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, при этом
выясняет причины и обстоятельства возникновения этих происшествий, а
также принимает необходимые меры к выполнению нарушений
установленных норм и правил по обеспечению безопасности дорожного
движения, связанных с недостатками в работе подведомственных
предприятий, хозяйств и организаций. Подготавливает соответствующие
материалы и предложения руководству Минсельхозпрода Республики
Беларусь.
3.9. Проводит проверку подведомственных предприятий и хозяйств,
требует от их руководства представления необходимых материалов о
проводимых мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного
движения, устных и письменных объяснений, дает соответствующим
должностным лицам обязательные предписания для устранения выявленных
нарушений действующих правил, положений, приказов, указаний,
инструкций и других нормативных документов, а руководителям колхозов
необходимые рекомендации.
3.10. Готовит необходимые материалы по вопросам безопасности
дорожного движения для рассмотрения их на коллегии, Центральной
комиссии Минсельхозпрода Республики Беларусь по обеспечению
безопасности дорожного движения.
3.11. Осуществляет контроль за качеством подготовки водителей и
механизаторов, обучением их правильным действиям в экстремальных
условиях, повышением квалификации и профессионального мастерства
водителей и механизаторов в системе Минсельхозпрода Республики
Беларусь.
3.12. Ежегодно организует совместно с другими службами
проведение занятий с водителями, механизаторами и
инженерно-техническими работниками по изучению правил дорожного
движения и других документов, относящихся к обеспечению безопасности
дорожного движения.
3.13. Осуществляет контроль за стажировкой водителей и работой
водителей-наставников, допуском водителей к управлению только теми
категориями транспортных средств, право управления которыми им
предоставлено, участвует в работе аттестационной комиссии по
повышению квалификации водителей.
3.14. Организует проведение инструктажей водителей и
механизаторов об особенностях эксплуатации и использования
транспортных средств с учетом дорожных и климатических условий, а
также о соблюдении режима труда и отдыха.
3.15. Осуществляет контроль за прохождением водителями и
механизаторами предрейсовых медицинских осмотров, а также совместно
с подразделениями, ведающими вопросами кадров, за соблюдением
установленных сроков медицинского переосвидетельствования.
3.16. Информирует водителей, механизаторов и
инженерно-технических работников о состоянии аварийности, причинах и
обстоятельствах дорожно-транспортных происшествий, организует в
коллективе организации, предприятия разбор фактов
дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного
движения, допущенных водителями и механизаторами.
3.17. Оказывает помощь организациям, предприятиям, колхозам в
организации работы и оборудовании кабинетов (классов) безопасности
дорожного движения.
3.18. Осуществляет в трудовом коллективе
агитационно-пропагандистскую работу по обеспечению безопасности
дорожного движения (проведение лекций, докладов, бесед, консультаций
и т.п.).
3.19. Принимает участие в работе соответствующих комиссий по
обследованию автомобильных дорог на маршрутах движения
подведомственного транспорта.
3.20. Оказывает помощь и направляет работу комиссий по
обеспечению безопасности движения на подведомственном транспорте,
других общественных формирований, принимающих участие в обеспечении
безопасности дорожного движения.
3.21. Проводит работу по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий и нарушений правил дорожного движения среди работников
организаций, предприятий, являющихся владельцами индивидуальных
автомототранспортных средств.
3.22. Систематически осуществляет сверку данных о
дорожно-транспортных происшествиях, в которых участвовали
транспортные средства организаций, предприятий с данными
Госавтоинспекции.
3.23. Информирует Госавтоинспекцию о дорожно-транспортных
происшествиях с участием подведомственных транспортных средств, а
также о случаях возвращения к месту стоянки транспортных средств с
внешними повреждениями.
3.24. Представляет в Госавтоинспекцию данные о сумме
материального ущерба от поврежденных транспортных средств и груза
при дорожно-транспортных происшествиях.
3.25. Участвует в определении тематики научно-исследовательских
работ по вопросам безопасности дорожного движения, проводимых
ведомственными научными учреждениями, обеспечивает совместно с
заинтересованными службами системы Минсельхозпрода Республики
Беларусь внедрение в практику законченных научно-исследовательских
работ в этой области.
3.26. Обобщает и распространяет положительный опыт безаварийной
работы водителей, лучших бригад, отрядов (колонн).
3.27. Принимает участие в рассмотрении и подведении итогов
работы трудовых коллективов системы Минсельхозпрода Республики
Беларусь.
4. Служба безопасности дорожного движения имеет право:
4.1. Проводить проверки работы других служб подразделений
системы Минсельхозпрода Республики Беларусь по выполнению ими
законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих вопросы
обеспечения безопасности дорожного движения, вносить руководству
Минсельхозпрода Республики Беларусь, областным, районным
объединениям, организациям, предприятиям, хозяйствам предложения по
устранению выявленных нарушений.
4.2. Давать в установленном порядке рекомендации другим службам
и подразделениям Минсельхозпрода Республики Беларусь, руководителям
организаций, предприятий по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения, контролировать их исполнение.
4.3. Требовать от руководителей служб и подразделений системы
Минсельхозпрода Республики Беларусь, руководителей организаций,
предприятий представления необходимой информации по вопросам
обеспечения безопасности дорожного движения.
4.4. Рассматривать и давать заключение по проектам документов,
касающихся обеспечения безопасности дорожного движения,
подготовленными другими службами и подразделениями системы
Минсельхозпрода Республики Беларусь.
4.5. Привлекать по согласованию с Минсельхозпродом Республики
Беларусь работников других служб и подразделений к проверке работы
подведомственных учреждений, организаций, объединений, предприятий
по обеспечению безопасности дорожного движения.
4.6. Вносить предложения в соответствующие инстанции о
поощрении работников служб и подразделений за достигнутые успехи в
работе по обеспечению безопасности дорожного движения, а также
ходатайствовать о привлечении к ответственности лиц, которые не
выполняют требований нормативных актов по вопросам обеспечения
безопасности дорожного движения.
4.7. Запрещать на линию выпуск транспортных средств и
возвращать их с линии при обнаружении технических неисправностей,
угрожающих безопасности дорожного движения.
4.8. Проверять у водителей и механизаторов подведомственного
транспорта на линии наличие удостоверений на право управления
транспортными средствами, путевых листов, документов на перевозимый
груз, делать записи в путевых листах при обнаружении нарушений
водителями и механизаторами правил дорожного движения, правил
эксплуатации транспортных средств.
4.9. Отстранять в установленном порядке от работы на
транспортных средствах водителей и механизаторов, состояние или
действия которых угрожают безопасности дорожного движения.
5. Руководство службой безопасности дорожного движения
5.1. Начальник службы безопасности дорожного движения
Минсельхозпрода Республики Беларусь назначается и освобождается от
должности приказом руководства Минсельхозпрода Республики Беларусь.
Начальники службы безопасности дорожного движения областей,
районов, организаций, предприятий - приказом руководителя
соответствующей организации или предприятия, в номенклатуру которого
входит эта должность, по согласованию с вышестоящей службой
безопасности движения, в колхозах - решением правления.
5.2. Начальник службы безопасности дорожного движения
Минсельхозпрода Республики Беларусь подчиняется непосредственно
начальнику Госинспекции по охране труда, транспортной и пожарной
безопасности. Начальники служб безопасности дорожного движения
областных и районных объединений подчиняются непосредственно
руководителям соответствующих инспекций, в состав которых входит эта
служба, а также начальнику вышестоящей службы безопасности дорожного
движения.
Начальники служб безопасности дорожного движения организаций,
предприятий, подчиняются непосредственно руководителю
соответствующего подразделения, предприятия, а также начальнику
вышестоящей службы безопасности дорожного движения.
5.3. Начальник службы безопасности дорожного движения:
5.3.1. Руководит всей деятельностью службы безопасности
дорожного движения и несет персональную ответственность за
надлежащее выполнение возложенных на службу задач и функций,
организует работу службы, разрабатывает и представляет на
утверждение руководству положение и должностные инструкции.
5.3.2. Обеспечивает качественное выполнение в установленные
сроки поручения руководства Минсельхозпрода Республики Беларусь, а
также участвует в подготовке другими подразделениями системы
Минсельхозпрода Республики Беларусь необходимых документов и
материалов по вопросам, входящим в компетенцию службы безопасности
дорожного движения.
5.3.3. Представительствует в установленном порядке в
организациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию
службы безопасности дорожного движения.
5.3.4. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению
организации, стиля и методов работы службы безопасности дорожного
движения, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой
квалификации работников, внедрению научной организации труда и
средств вычислительной и организационной техники в практику работы
службы.
6. Штаты и материально-техническое обеспечение
безопасности дорожного движения
6.1. Штатная численность службы безопасности дорожного движения
определяется в зависимости от количества автомобилей, тракторов и
другой самоходной техники.
В автохозяйствах с наличием автотранспортной техники до 100
единиц, вводится штатная единица инженера по безопасности дорожного
движения, до 200 единиц - 2 чел.; свыше 200 единиц - создается отдел
по безопасности дорожного движения.
6.2. Для организации контроля за правильностью использования и
хранения транспортных средств, выезда на место дорожно-транспортных
происшествий с целью их расследования и оказания доврачебной помощи
пострадавшим в ДТП, а также проведения совместно с органами ГАИ,
здравоохранения и дорожными организациями профилактической работы с
водителями и механизаторами в местах дислокации транспортных
средств, обследования дорожных условий на наиболее напряженных
маршрутах перевозок в период проведения уборочно-транспортных работ
и других массовых перевозок служба безопасности дорожного движения
обеспечивается специальным автомобилем "Безопасность движения".
6.3. Для проведения групповых занятий по обеспечению
безопасности дорожного движения организации, предприятия, хозяйства
системы Минсельхозпрода Республики Беларусь выделяются служебные
помещения и организуют обеспечение их необходимым оборудованием.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расследования и разбора дорожно-транспортных
происшествий (ДТП)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок служебного
расследования обстоятельств дорожно-транспортных происшествий и
разбора их на предприятиях, в хозяйствах системы Минсельхозпрода
Республики Беларусь.
1.2. Целью служебного расследования является установление
обстоятельств, условий и причин возникновения дорожно-транспортных
происшествий, выявление нарушений установленных норм и правил,
регламентирующих безопасность дорожного движения, а также разработке
мероприятий по устранению причин происшествий.
1.3. Служебному расследованию подлежат все без исключения
дорожно-транспортные происшествия.
1.4. Служебное расследование, как правило, должно производится
во взаимодействии с органами дознания, следствия, ГАИ и
организациями, несущими ответственность за состояние автомобильной
дороги.
1.5. Должностные лица, прибывшие на место происшествия раньше
органов ГАИ, должны принять меры к оказанию помощи пострадавшим,
доставке их в ближайшее медицинское учреждение, охране места
происшествия, транспортного средства и груза, а также к
предотвращению "вторичных" происшествий и выявлению свидетелей.
Если невозможно движение других транспортных средств, то
необходимо освободить проезжую часть, предварительно зафиксировав
положение транспортных средств и относящихся к происшествию
предметов и следов.
2. Порядок и сроки проведения служебного расследования
дорожно-транспортных происшествий
2.1. Служебное расследование проводится:
2.1.1. Руководителем транспортного предприятия, хозяйства -
всех дорожно-транспортных происшествий с принадлежащими предприятию
транспортными средствами в срок до 5 суток.
2.1.2. Начальником райсельхозпродов - дорожно-транспортных
происшествий, повлекших телесные повреждения двух или гибель одного
и более человек, а также в случаях происшествий с водителем в
нетрезвом состоянии или на железнодорожных переездах независимо от
числа пострадавших - в течение 5 суток.
2.1.3. Заместителем начальника облсельхозпрода -
дорожно-транспортных происшествий, повлекших тяжкие телесные
повреждения пяти или гибель трех - в течение 7 суток.
2.1.4. Заместителем министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь - дорожно-транспортных
происшествий, повлекшие тяжкие телесные повреждения группы людей (из
восьми человек) или гибель группы людей (из пяти и более человек) -
в течение 7 суток.
2.1.5. Заместителем министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь или лицом на то уполномоченным -
дорожно-транспортных происшествий с особо тяжкими последствиями.
2.2. Руководитель, возглавляющий служебное расследование, для
его проведения создает комиссию, привлекая к работе в ней
специалистов.
2.3. Если возникновение происшествия связано с
неудовлетворительным состоянием дороги или несоответствием ее
обустройства требованиям действующих нормативных документов, для
участия в служебном расследовании приглашаются представители
дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых
находятся участки дорог, на которых произошло дорожно-транспортное
происшествие.
2.4. Должностные лица, производящие служебные расследования,
должны:
осмотреть место происшествия и поврежденное транспортное
средство;
зафиксировать (при необходимости сфотографировать) общий вид
места происшествия, положение транспортных средств; следы торможения
или качения транспортного средства, а также предметы, которые могли
повлиять на причину происшествия;
уточнить необходимые данные у водителей и механизаторов и
других работников транспорта, объяснения которых могут иметь
значение для выяснения обстоятельств происшествия.
С разрешения работников органов дознания или следствия
необходимо:
ознакомится с протоколом осмотра места дорожно-транспортного
происшествия, транспорта и схемой ДТП и в необходимых случаях снять
с них копии;
осмотреть документы, в частности, удостоверение на право
управления транспортным средством, технический паспорт, путевой
лист, товаро-транспортные документы на перевозимый груз.
Установить:
дату происшествия;
точное его время (местное);
место происшествия (в городе - улицу, район; на дороге -
категорию дороги и в случаях, когда происшествие связано с
неудовлетворительными дорожными условиями, - принадлежность и
наименование организации, эксплуатирующей дорогу);
модель и номерной знак транспортного средства;
число погибших и раненых (в том числе водителей, механизаторов,
пассажиров, пешеходов);
техническое состояние транспортного средства;
характер и степень повреждения транспортного средства и
перевозимого груза;
водитель, механизатор транспортного средства - фамилия, имя,
отчество, класс, год рождения квалификации, стаж работы (общий,
водительский, на данном предприятии, данном транспортном средстве
(по возможности те же сведения даются о других участниках
происшествия);
состояние водителя (здоров, трезв, утомлен) - только по
заключению врача;
на каком часу работы водителя произошло происшествие;
цель поездки - по наряду;
вид перевозок - международные, междугородные, городские,
пригородные, сельские;
по назначению ли использовалось транспортное средство, нет ли
отклонений от маршрута;
вид дорожно-транспортного происшествия;
погодные условия (дождь, снег, туман и т.д.);
условия видимости (на каком расстоянии просматривается дорога);
дорожные условия (вид покрытия, состояние проезжей части,
подъем, кривая, наличие дорожных знаков и сигналов);
очевидные причины происшествия.
Выяснить:
обстоятельства происшествия;
все нарушения, повлекшие за собой происшествие или
способствующие его возникновению;
в отношении водителя, механизатора, находящегося во время
происшествия в нетрезвом состоянии кроме того, необходимо выяснить,
при каких обстоятельствах он оказался за рулем в нетрезвом
состоянии, явился ли водитель, механизатор пьяным на работу или
употреблял спиртные напитки на работе, кто из должностных лиц
проверял его состояние перед выездом на линию, исключает ли система
допуска водителей и механизаторов к управлению транспортными
средствами на предприятии, хозяйстве возможность выезда их в рейс в
нетрезвом состоянии, не связано ли употребление спиртных напитков с
незаконным использованием транспортного средства в личных целях.
Выявить:
лиц, в результате нарушений которыми требований правил,
инструкций, приказов произошло ДТП и конкретные нарушения каждого из
них.
Оценить:
действия водителя, механизатора и их соответствие Правилам
дорожного движения;
дорожного условия и их возможное влияние на данное
происшествие;
имеется ли связь между причинами происшествия и упущениями в
работе по обеспечению безопасности движения службами предприятия,
хозяйства, для чего необходимо проверить:
налажен ли контроль за работой водителей и механизаторов на
линии и правильным оформлением путевых листов и товарно-транспортных
документов, исключающих возможность самовольного использования
транспортных средств (отмечаются ли время выезда и возвращения в
гараж, показания спидометра и т.д.);
принимает ли служба эксплуатации (специалист) предприятия,
хозяйства меры по пресечению нарушений порядка оформления путевых
листов и товаро-транспортных документов;
принимаются ли меры к установлению места нахождения водителей и
механизаторов, не прибывших своевременно в гараж;
режим работы и отдыха водителей, механизаторов данного
транспортного средства в предшествующий происшествию период;
имелись ли у водителя, механизатора случаи дорожно-транспортных
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
