Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О НЕДРАХ
15 декабря 1997 г. № 103-З
Принят Палатой представителей 13 ноября 1997 года
Одобрен Советом Республики 27 ноября 1997 года
![Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 107, 2/1235);
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 122, 2/1259);
Закон Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 212-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 118, 2/1309)
Закон Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 147, 2/1335)]
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 1 - 3)
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ И ИХ ОХРАНЫ (статьи 4 - 9)
РАЗДЕЛ III. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ (статьи 10 - 31)
РАЗДЕЛ IV. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР (статьи 32-36)
РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ (статьи 37 - 44)
РАЗДЕЛ VI. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ (статья 45)
РАЗДЕЛ VII. БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ
(статьи 46 - 48)
РАЗДЕЛ VIII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ И ИХ ОХРАНОЙ
(статьи 49 - 52)
РАЗДЕЛ IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ.
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ.
ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРИЧИНЕННОГО ВРЕДА. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО
ВОПРОСАМ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ (статьи 53 - 56)
РАЗДЕЛ X. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ (статья 57)
РАЗДЕЛ XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 58 - 60)
Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие в связи с
геологическим изучением, пользованием и охраной недр Республики
Беларусь.
Настоящий Кодекс содержит правовые основы комплексного
рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту
интересов государства и граждан Республики Беларусь, а также прав
пользователей недр.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и определения
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия и
определения:
недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя,
а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического
изучения и освоения;
геологическое изучение недр - комплекс исследовательских и
прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и
протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых,
строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, организации в недрах
природного заповедования;
геологический отвод - участок недр, предоставляемый для
геологического изучения;
полезные ископаемые - твердые, жидкие и газообразные природные
образования земной коры, используемые или пригодные для
использования во всех сферах человеческой деятельности;
общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые,
запасы которых свидетельствуют об относительной достаточности их для
удовлетворения потребностей народного хозяйства на перспективу и в
случае их истощения могут быть заменены однотипными полезными
ископаемыми;
месторождения полезных ископаемых - естественные скопления
полезных ископаемых, по количеству, качеству и условиям залегания
пригодные для промышленного и иного хозяйственного использования;
пользователь недр (недропользователь) - юридическое или
физическое лицо, в том числе иностранное, имеющее в соответствии с
законодательством Республики Беларусь право осуществлять
хозяйственную или иную деятельность, связанную с пользованием
недрами;
-----------------------------------------------------------
Абзац восьмой статьи 1 - в редакции Закона Республики
Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
пользователь недр (недропользователь) - юридическое или
физическое лицо, имеющее лицензию на пользование недрами;
-----------------------------------------------------------
геологическая среда - верхняя часть литосферы, подверженная
деятельности человека;
охрана геологической среды - система мероприятий,
обеспечивающая сохранение существующего разнообразия и рациональное
использование геологической среды, образование особо охраняемых
геологических объектов, имеющих особую научную, историческую,
культурную, эстетическую и рекреационную ценность;
охрана месторождений полезных ископаемых - комплекс мероприятий
по предупреждению самовольной разработки и застройки площадей
залегания полезных ископаемых, их охране от затопления, пожаров и
других факторов, снижающих качество и количество запасов полезных
ископаемых;
минерально-сырьевая база - совокупность месторождений полезных
ископаемых, как подготовленных, так и перспективных для
промышленного освоения;
горное предприятие - субъект хозяйствования, осуществляющий
пользование недрами в целях добычи и эксплуатационной разведки
полезных ископаемых, а иногда и их переработки;
горный отвод - участок недр, предоставляемый пользователю недр
для добычи полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Статья 2. Законодательство о недрах
Законодательство Республики Беларусь о недрах основывается на
Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса и
принимаемых в соответствии с ним других актов законодательства.
Настоящий Кодекс регулирует отношения в области
недропользования, в том числе с иностранными юридическими и
физическими лицами.
Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод,
лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха,
возникающие при пользовании недрами, регулируются специальным
законодательством.
Отношения, связанные с геологическим изучением и добычей
отдельных видов минерального сырья, а также захоронением
радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут регулироваться
другими законами Республики Беларусь с соблюдением принципов и
положений, установленных настоящим Кодексом.
Статья 3. Собственность на недра
Недра Республики Беларусь являются исключительной
собственностью государства.
Недра и право пользования ими не могут быть предметом купли,
продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в
иной форме.
Республика Беларусь осуществляет владение, пользование и
распоряжение недрами в общегосударственных интересах, если это не
наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных
интересов проживающих на этой территории людей, через уполномоченные
на то государственные органы в пределах их компетенции.
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В
ОБЛАСТИ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И ИХ
ОХРАНЫ
Статья 4. Задачи государственного регулирования в области
пользования недрами и их охраны
Задачами государственного регулирования в области пользования
недрами и их охраны являются:
формирование и проведение на территории Республики Беларусь
единой государственной политики в области использования и охраны
недр;
обеспечение геологической изученности недр;
разработка и принятие (издание) нормативных правовых актов в
области геологического изучения, использования и охраны недр,
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в том
числе разработка и утверждение (введение в действие) технических
нормативных правовых актов;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый статьи 4 - в редакции Закона Республики
Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З
установление стандартов (правил, норм) в области
геологического изучения, использования и охраны недр,
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
-----------------------------------------------------------
определение объемов добычи полезных ископаемых на текущий
период и перспективу;
обеспечение рационального использования и воспроизводства
минерально-сырьевой базы, охраны недр;
установление платежей, связанных с пользованием недрами, а
также порядка формирования и применения цен на отдельные виды
минерального сырья.
Статья 5. Органы государственного регулирования в области
пользования недрами и их охраны
Государственное регулирование в области пользования недрами и
их охраны осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет
Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов,
исполнительные и распорядительные органы, а также республиканский
орган государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды и республиканский орган государственного управления
по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике и их территориальные органы в пределах их компетенции.
________________________________________________________
Статья 5 - с изменениями, внесенными Законом Республики
Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
Государственное регулирование в области пользования
недрами и их охраны осуществляют Совет Министров Республики
Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и
распорядительные органы, а также республиканский орган
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды и республиканский орган государственного
управления по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике и их территориальные
органы в пределах их компетенции.
________________________________________________________
Статья 5-1. Компетенция Президента Республики Беларусь в области
пользования недрами и их охраны
Президент Республики Беларусь в области пользования недрами и
их охраны:
определяет единую государственную политику;
утверждает государственные программы в области охраны и
использования недр;
устанавливает порядок изъятия и предоставления участков недр в
пользование для геологического изучения, добычи полезных ископаемых,
строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, а также установления и
прекращения ограничений на пользование недрами на отдельных
участках;
принимает решения:
об изъятии и предоставлении участков недр в пользование, если
иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;
о необходимости концессии в отношении участков недр;
об установлении и прекращении ограничений на пользование
недрами на отдельных участках для обеспечения национальной
безопасности и охраны окружающей среды, если иное не установлено
законодательными актами Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией
Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь.
________________________________________________________
Кодекс дополнен статьей 5-1 Законом Республики Беларусь
от 13 июня 2007 г. № 238-З
________________________________________________________
Статья 6. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в
области пользования недрами и их охраны
Совет Министров Республики Беларусь в области пользования
недрами и их охраны:
обеспечивает проведение единой государственной политики в
области пользования недрами и их охраны;
принимает меры по реализации государственных программ
геологического изучения недр в целях развития минерально-сырьевой
базы для удовлетворения потребностей государства в промышленных
запасах полезных ископаемых;
________________________________________________________
Абзац третий статьи 6 - в редакции Закона Республики
Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
утверждает государственные программы геологического
изучения недр в целях развития минерально-сырьевой базы для
удовлетворения потребностей республики в промышленных
запасах полезных ископаемых и принимает меры по их
реализации;
________________________________________________________
утверждает лимиты добычи полезных ископаемых (кроме
общераспространенных);
________________________________________________________
Абзац пятый статьи 6 исключен Законом Республики
Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З. Абзац шестой считать
абзацем пятым
вводит ограничения на пользование недрами на отдельных
участках для обеспечения национальной безопасности и охраны
окружающей среды;
________________________________________________________
устанавливает порядок:
-----------------------------------------------------------
Абзац седьмой статьи 6 исключен Закона Республики Беларусь
от 29 июня 2006 г. № 137-З. Абзацы восьмой-двадцать второй
считать соответственно абзацами седьмым-двадцать первым
лицензирования пользования недрами;
-----------------------------------------------------------
________________________________________________________
Абзац седьмой статьи 6 исключен Законом Республики
Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З. Абзацы восьмой,
девятый считать соответственно абзацами шестым, седьмым
предоставления участков недр (геологических отводов)
для геологического изучения недр;
________________________________________________________
государственной регистрации и государственного учета работ по
геологическому изучению недр;
государственной экспертизы геологической информации о недрах и
утверждения запасов полезных ископаемых по разведанным
месторождениям полезных ископаемых;
________________________________________________________
Абзац десятый статьи 6 исключен Законом Республики
Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З. Абзацы
одиннадцатый-двадцать первый считать соответственно
абзацами восьмым-восемнадцатым.
предоставления участков недр (горных отводов) для
добычи полезных ископаемых, строительства и (или)
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
________________________________________________________
ликвидации или консервации горных предприятий и подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также
размещения в местах их залегания подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
ведения государственного геологического фонда;
ведения государственного кадастра недр;
ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых;
ведения государственного баланса участков недр для целей, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
списания запасов полезных ископаемых;
государственного учета минералогических, палеонтологических и
других уникальных геологических материалов;
осуществления государственного контроля за ведением работ по
геологическому изучению недр, их рациональным использованием и
охраной;
осуществления государственного надзора за рациональным
использованием и охраной недр, безопасным ведением работ, связанных
с пользованием недрами;
осуществляет межправительственное сотрудничество в области
пользования недрами и их охраны в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, а также регулирует другие вопросы в данной
области.
Статья 7. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных
и распорядительных органов в области пользования
недрами и их охраны
Местные Советы депутатов в пределах своей компетенции:
утверждают территориальные программы развития и рационального
использования минерально-сырьевой базы, а также мероприятия по
охране недр;
принимают решение о предоставлении пользователям недр участков
недр (геологических отводов) для геологического изучения;
________________________________________________________
Абзац третий части первой статьи 7 - в редакции Закона
Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
принимают решение о предоставлении юридическим и
физическим лицам, имеющим лицензию на проведение работ по
геологическому изучению, участков недр (геологических
отводов) для геологического изучения;
________________________________________________________
принимают решение о предоставлении пользователям недр участков
недр (горных отводов) для добычи полезных ископаемых, строительства
и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, если иное не установлено законодательными
актами Республики Беларусь;
________________________________________________________
Абзац четвертый части первой статьи 7 - с изменениями,
внесенными Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г.
№ 238-З
принимают решение о предоставлении пользователям недр
участков недр (горных отводов) для добычи полезных
ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
________________________________________________________
принимают решение о предоставлении пользователям недр участков
недр для сбора минералогических, палеонтологических и других
уникальных геологических материалов;
утверждают пользователям недр лимиты добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий-шестой статьи 7 - в редакции Закона Республики
Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
принимают решение о предоставлении юридическим и
физическим лицам, имеющим лицензию на проведение работ
по геологическому изучению, участков недр (геологических
отводов) для геологического изучения;
принимают решение о предоставлении юридическим и
физическим лицам, имеющим специальное разрешение (лицензию)
на горные работы, участков недр (горных отводов) для добычи
полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
принимают решение о предоставлении юридическим и
физическим лицам, имеющим специальное разрешение (лицензию)
на сбор минералогических, палеонтологических и других
уникальных геологических материалов, участков недр для
сбора этих материалов;
утверждают лимиты добычи общераспространенных полезных
ископаемых предприятиям и организациям, имеющим лицензию
на пользование недрами;
-----------------------------------------------------------
изучают предложения общественных организаций и защищают права и
интересы граждан;
осуществляют контроль за использованием недр на территории
Совета депутатов.
Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах
своей компетенции:
участвуют в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения
минерально-сырьевой базы;
разрабатывают территориальные программы развития и
рационального использования минерально-сырьевой базы, а также
мероприятия по охране недр и принимают меры по их реализации;
организовывают финансирование и материально-техническое
обеспечение территориальных программ развития и рационального
использования минерально-сырьевой базы, а также мероприятий по
охране недр;
принимают решение об ограничении, приостановлении или
прекращении пользования недрами при нарушении правил пользования
ими;
________________________________________________________
Абзац шестой части второй статьи 7 исключен Законом
Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З. Абзацы
седьмой-девятый считать соответственно абзацами
шестым-восьмым
организовывают взимание платежей за пользование недрами
в местный бюджет;
________________________________________________________
принимают решения по удовлетворению прав и законных интересов
граждан в области недропользования;
участвуют в разрешении споров по вопросам пользования недрами;
осуществляют контроль за охраной недр и окружающей среды в
местах добычи полезных ископаемых, при строительстве и (или)
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, находящихся в ведении Совета депутатов.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные
органы могут осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 8. Компетенция республиканского органа государственного
управления по природным ресурсам и охране окружающей
среды в области геологического изучения,
использования и охраны недр
Республиканский орган государственного управления по природным
ресурсам и охране окружающей среды в области геологического
изучения, использования и охраны недр в пределах своей компетенции:
проводит единую научно-техническую политику в области
геологического изучения недр;
разрабатывает государственные программы геологического изучения
недр в целях развития минерально-сырьевой базы и обеспечивает их
реализацию;
проводит государственную экспертизу геологической информации;
выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление
деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и
воздействием на окружающую среду, в случаях и порядке, установленных
законодательством Республики Беларусь о лицензировании;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый статьи 8 - в редакции Закона Республики
Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
выдает специальные разрешения (лицензии) на
геологическое изучение недр; добычу торфа и сапропелей;
сбор минералогических, палеонтологических и других
уникальных геологических материалов;
-----------------------------------------------------------
совместно с республиканским органом государственного управления
по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике составляет и утверждает перечень общераспространенных
полезных ископаемых;
разрабатывает предложения по совершенствованию экономического
механизма рационального недропользования;
утверждает кондиции, запасы и государственные балансы запасов
полезных ископаемых;
осуществляет государственные регистрацию и учет работ по
геологическому изучению недр;
ведет государственный кадастр полезных ископаемых и
государственные балансы запасов полезных ископаемых;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
