Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

        Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      14 декабря 2005 г. № 1449

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

        ![Изменения и дополнения:
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
         апреля 2006 г. № 551 (Национальный  реестр  правовых  актов
         Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 5/22242);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21
         июля 2006 г.  № 915  (Национальный  реестр  правовых  актов
         Республики Беларусь, 2006 г., № 123, 5/22646);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  1
         ноября  2006 г. № 1448 (Национальный  реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2006 г., № 185, 5/24147);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
         декабря 2006 г. № 1802 (Национальный  реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2007 г., № 15, 5/24516);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25
         апреля 2007  г. № 526 (Национальный реестр  правовых  актов
         Республики Беларусь, 2007 г., № 107, 5/25102)]


     В целях определения порядка организации работы с гражданами при
обращении за назначением государственной адресной социальной  помощи
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемое Положение  о  порядке  назначения  и
выплаты государственной адресной социальной помощи.
     2.  Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь
от  6  августа  2004  г.  № 951 «О системе государственной  адресной
социальной  помощи» (Национальный реестр правовых  актов  Республики
Беларусь, 2004 г., № 125, 5/14649) следующие изменения:
     название постановления изложить в следующей редакции:
     «Об  утверждении  Положения о порядке учета доходов  и  расчета
среднедушевого  дохода  гражданина  и  дохода  семьи  для   оказания
государственной социальной помощи»;
     пункты 1, 5 и 6 признать утратившими силу.
     3.  Министерству финансов совместно с облисполкомами и  Минским
горисполкомом при формировании бюджетов предусматривать средства  на
оказание   государственной  адресной  социальной  помощи   гражданам
(семьям).
     4.  Министерству  труда  и социальной защиты  в  месячный  срок
разработать и утвердить в установленном порядке инструкцию о порядке
оформления  и  ведения  дел  по назначению государственной  адресной
социальной помощи, а также привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим постановлением.
     5.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.,
за  исключением  пункта 4, который вступает в силу со  дня  принятия
этого постановления.
     
Первый заместитель Премьер-министра                        В.Семашко
Республики Беларусь
     
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 14.12.2005 № 1449

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и выплаты государственной 
адресной социальной помощи

                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.  Настоящее Положение разработано в целях определения порядка
организации   работы  с  гражданами  при  обращении  за  назначением
государственной  адресной социальной помощи, установления  категорий
граждан   (семей),   имеющих   право  на  государственную   адресную
социальную помощь, критериев нуждаемости, а также порядка назначения
и выплаты этой помощи.
     2.  Для целей настоящего Положения под государственной адресной
социальной   помощью   понимается  один  из  видов   государственной
социальной помощи, оказываемой для преодоления или смягчения трудной
жизненной ситуации малообеспеченным гражданам (семьям).
                                  
                               ГЛАВА 2
         УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
                     АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
                                  
     3. Право  на государственную адресную социальную помощь  имеют
граждане  (семьи)  при  условии,  если  их  среднедушевой  доход  по
объективным  причинам не превышает 60 процентов наибольшей  величины
бюджета   прожиточного  минимума  в  среднем  на   душу   населения,
утвержденного  Правительством Республики Беларусь за  два  последних
квартала (далее - критерий нуждаемости). 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   3   -   в  редакции постановления Совета  Министров
         Республики Беларусь от 25 апреля 2007 г. № 526
            
            3.  Право на государственную адресную социальную  помощь
         имеют:
            одинокие инвалиды I и II группы;
            одинокие  инвалиды  III  группы,  получающие  социальную
         пенсию;
            одинокие   пенсионеры  и  одинокие   супружеские   пары,
         достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту  на
         общих основаниях;
            семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;
            семьи,  имеющие  в  своем составе инвалидов  с  детства,
         получающих социальную пенсию;
            семьи,  в которых трудоспособный член семьи осуществляет
         уход за инвалидом I группы либо престарелым старше 80 лет.;
            лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
         попечения  родителей, а также семьи, в которых супруги  или
         один  из них являются лицами из числа детей-сирот и  детей,
         оставшихся без попечения родителей. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть    первая    пункта   3  дополнена  абзацем   восьмым
         постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  26
         апреля 2006 г. № 551
         -----------------------------------------------------------
            К   одиноким   лицам  относятся  граждане,  не   имеющие
         родственников, обязанных по закону их содержать.
         -----------------------------------------------------------

     4. Государственная адресная социальная помощь  предоставляется
в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.
     Среднедушевой  доход  гражданина  (семьи)  исчисляется  за  три
месяца,  предшествующие месяцу обращения за государственной адресной
социальной помощью. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   4   -   с  изменениями,  внесенными  постановлением
         Совета  Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2007  г.
         № 526
            
            4.    Государственная   адресная    социальная    помощь
         предоставляется   в  виде  ежемесячного  и  единовременного
         социальных  пособий  при условии, если среднедушевой  доход
         гражданина (семьи) по объективным причинам не превышает  60
         процентов  утвержденного  в установленном  порядке  бюджета
         прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее  -
         критерий нуждаемости).
            Среднедушевой  доход гражданина (семьи)  исчисляется  за
         три    месяца,    предшествующие   месяцу   обращения    за
         государственной  адресной  социальной  помощью   (далее   -
         расчетный период).
         -----------------------------------------------------------

     5. Размер   ежемесячного  социального   пособия   на   одного
получателя   составляет  положительную  разность   между   критерием
нуждаемости,   установленным  пунктом  3  настоящего  Положения,   и
среднедушевым доходом гражданина (семьи).
     Ежемесячное  социальное пособие назначается с месяца  обращения
на три месяца, но не более двух раз в течение календарного года.
     Более   двух   раз  в  течение  календарного  года  ежемесячное
социальное пособие может назначаться следующим категориям граждан:
     одиноким инвалидам I и II группы;
     одиноким инвалидам III группы, получающим социальную пенсию;
     одиноким  пенсионерам и одиноким супружеским  парам,  достигшим
возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях;
     семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей;
     семьям,   имеющим   в  своем  составе  инвалидов   с   детства,
получающих социальную пенсию;
     семьям,  в которых трудоспособный член семьи осуществляет  уход
за инвалидом I группы либо престарелым старше 80 лет;
     лицам  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  а  также  семьям, в которых  супруги  или  один  из  них
являются  лицами  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     К  одиноким лицам относятся граждане, не имеющие родственников,
обязанных по закону их содержать.
     Размер  единовременного социального пособия  устанавливается  в
пределах  от  50  до  500  процентов  наибольшей  величины   бюджета
прожиточного  минимума  в  среднем на душу населения,  утвержденного
Правительством Республики Беларусь за два последних квартала.
     Единовременное социальное пособие назначается не  более  одного
раза в течение календарного года. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   5   -   в  редакции постановления Совета  Министров
         Республики Беларусь от 25 апреля 2007 г. № 526
            
            5.  Размер  ежемесячного социального пособия  на  одного
         получателя   составляет   положительную   разность    между
         критерием   нуждаемости,   установленным   пунктом   4,   и
         среднедушевым доходом гражданина (семьи).
            Размер      единовременного     социального      пособия
         устанавливается   в  пределах  от  50  до   500   процентов
         утвержденного в установленном порядке бюджета  прожиточного
         минимума в среднем на душу населения.
         -----------------------------------------------------------

     6.   Государственная  адресная  социальная  помощь  назначается
комиссией   по  оказанию  адресной  социальной  помощи,   образуемой
районным  (городским)  исполнительным  и  распорядительным   органом
(далее - комиссия). Обеспечение деятельности комиссии осуществляется
органами по труду, занятости и социальной защите. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   6   -  с   изменениями,  внесенными  постановлением
         Совета  Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2007  г.
         № 526
            
            6.    Государственная   адресная    социальная    помощь
         назначается  комиссией  по  оказанию  адресной   социальной
         помощи,  образуемой районным (городским)  исполнительным  и
         распорядительным  органом (далее -  комиссия).  Обеспечение
         деятельности комиссии осуществляется органами  по  труду  и
         социальной защите.
         -----------------------------------------------------------

     7.  По  решению  комиссии государственная  адресная  социальная
помощь  предоставляется в денежной и (или) натуральной форме.  Формы
ее  предоставления  могут быть совмещены, а также может  применяться
безналичная форма предоставления.
     8.  Натуральная  форма предоставления государственной  адресной
социальной помощи применяется в случаях, когда:
     родители не обеспечивают должный уход за детьми;
     государственная  адресная социальная помощь  в  денежной  форме
используется не по назначению.
     В   этих  случаях  работники  органов  по  труду,  занятости  и
социальной  защите территориальных центров социального  обслуживания
населения   за   счет  финансовых  средств,  выделенных   семье   на
государственную  адресную  социальную  помощь,  приобретают  одежду,
обувь,   продукты   питания,  лекарства  и  другие   товары   первой
необходимости, а также вносят оплату за пользование жилым помещением
и коммунальные услуги. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть   вторая   пункта   8  -  с  изменениями,  внесенными
         постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  25
         апреля 2007 г. № 526
            
            В  этих  случаях работники органов по труду и социальной
         защите  территориальных  центров  социального  обслуживания
         населения за счет финансовых средств, выделенных  семье  на
         государственную  адресную  социальную  помощь,  приобретают
         одежду, обувь, продукты питания, лекарства и другие  товары
         первой  необходимости, а также вносят оплату за пользование
         жилым помещением и коммунальные услуги.
         -----------------------------------------------------------

     9.   Ежемесячное социальное пособие назначается на граждан (всех
членов семьи), за исключением: 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  первый  пункта  9  - в редакции постановления Совета
         Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2007 г. № 526
            
            9.  Ежемесячное социальное пособие назначается с  месяца
         обращения  на  три  месяца  в пределах  календарного  года.
         Данное  пособие назначается на граждан (всех членов семьи),
         за исключением:
         -----------------------------------------------------------
            Абзац  первый  пункта  9  -  с  изменениями,  внесенными
         постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  26
         апреля 2006 г. № 551
            
            9.  Ежемесячное социальное пособие назначается с  месяца
         обращения  на  три  месяца  в пределах  календарного  года.
         Данное  пособие  назначается  на  всех  членов  семьи,   за
         исключением:
         -----------------------------------------------------------

     9.1.   неработающих   трудоспособных   граждан  (членов семьи),
незарегистрированных в государственной службе занятости  в  качестве
безработных  (кроме  граждан, осуществляющих  уход  за  ребенком  до
достижения им возраста трех лет, за ребенком-инвалидом в возрасте до
18  лет,  а  также за инвалидом I группы либо престарелым старше  80
лет);  
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  9.1.  пункта  9  -  с   изменениями,   внесенными  
         постановлением Совета Министров  Республики Беларусь  от 26
         апреля 2006 г. № 551 

         9.1. неработающих     трудоспособных     членов      семьи,
         незарегистрированных в государственной службе занятости   в  
         качестве безработных  (кроме  граждан, осуществляющих  уход  
         за   ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,  за 
         ребенком-инвалидом  в  возрасте  до  18  лет,  а  также  за 
         инвалидом I группы либо престарелым старше 80 лет);
         -----------------------------------------------------------

     9.2.     неработающих  трудоспособных  граждан  (членов   семьи),
зарегистрированных  в  государственной службе занятости  в  качестве
безработных,   но  не  выполняющих  требования  законодательства   о
занятости; 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт   9.2   пункта   9  -  с  изменениями,  внесенными
         постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  25
         апреля 2007 г. № 526
            
            9.2.   неработающих   трудоспособных   граждан   (членов
         семьи),   зарегистрированных   в   государственной   службе
         занятости   в   качестве  безработных,  но  не  выполняющих
         обязанности  безработных, предусмотренные законодательством
         о занятости;
         -----------------------------------------------------------
            Подпункт  9.2  пункта  9  -  с  изменениями,  внесенными
         постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  26
         апреля 2006 г. № 551
            
            9.2.    неработающих   трудоспособных   членов    семьи,
         зарегистрированных  в государственной  службе  занятости  в
         качестве   безработных,   но  не  выполняющих   обязанности
         безработных, предусмотренные законодательством о занятости;
         -----------------------------------------------------------

     9.3.     неработающих  трудоспособных  граждан  (членов семьи),
зарегистрированных  в  государственной службе занятости  в  качестве
безработных  менее  трех  месяцев на дату обращения  за  ежемесячным
социальным  пособием.  При  этом  указанный  трехмесячный  срок   не
применяется к гражданам, зарегистрированным в государственной службе
занятости не позднее одного месяца после:  
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  9.3.  пункта  9  -  с   изменениями,   внесенными  
         постановлением Совета Министров  Республики Беларусь  от 26
         апреля 2006 г. № 551 

         9.3. неработающих     трудоспособных      членов     семьи,
         зарегистрированных  в  государственной службе  занятости  в  
         качестве безработных  менее трех  месяцев на дату обращения  
         за  ежемесячным социальным  пособием.  При  этом  указанный  
         трехмесячный   срок    не    применяется    к    гражданам, 
         зарегистрированным в  государственной  службе  занятости не 
         позднее одного месяца после:
         -----------------------------------------------------------

     увольнения  с  работы (службы) в случае ликвидации организации,
прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения
численности или штата работников;
     достижения ребенком возраста трех лет;
     увольнения с воинской службы;
     окончания работы по программе временной занятости или  сезонной
работы;
     окончания учреждения образования;
     освобождения из мест лишения свободы;
     получения статуса беженца или предоставления убежища;
     перемены места жительства.
     10.  Ежемесячное  социальное пособие не  назначается  гражданам
(семьям) в случаях, если гражданин (член семьи):
     осуществлял  за  счет  собственных средств  выездной  туризм  в
течение  последних 12 месяцев перед датой обращения  за  назначением
ежемесячного социального пособия;
     обучается в учреждении образования за счет собственных средств;
     имеет  земельный  участок, но не использует его  для  получения
сельскохозяйственной  продукции (кроме одиноких  инвалидов  I  и  II
группы и граждан, достигших 70-летнего возраста).
     11.  Основанием  для  принятия комиссией решения  об  отказе  в
назначении государственной адресной социальной помощи могут  служить
наличие  и количество товаров длительного пользования, не являющихся
объективно необходимыми для обеспечения нормальной жизнедеятельности
гражданина   (семьи),  и  факт  их  приобретения  в  течение   года,
предшествующего   году   обращения   за   государственной   адресной
социальной помощью.
     12. Единовременное социальное пособие назначается в зависимости
от   конкретных  обстоятельств,  объективно  нарушающих   нормальную
жизнедеятельность гражданина (семьи). К ним относятся:
     полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности;
     неспособность к самообслуживанию, связанная с болезнью;
     сиротство;
     одиночество;
     стихийные бедствия;
     катастрофы;
     смерть  супруга (супруги), родителей (усыновителей),  детей  (в
том числе усыновленных);
     другие обстоятельства, требующие материальной поддержки.
     Наличие  обстоятельств,  дающих  право  гражданину  (семье)  на
получение единовременного социального пособия, подтверждается  актом
обследования     материально-бытового    положения,    составляемого
специалистами  органа по труду, занятости и социальной  защите  либо
территориального  центра  социального  обслуживания   населения,   и
документами,  подтверждающими  обстоятельства,  названные  в   части
первой настоящего пункта. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть   вторая   пункта   12  - с  изменениями,  внесенными
         постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  25
         апреля 2007 г. № 526
            
            Наличие  обстоятельств, дающих право гражданину  (семье)
         на    получение   единовременного   социального    пособия,
         подтверждается   актом   обследования  материально-бытового
         положения,  составляемого специалистами органа по  труду  и
         социальной  защите либо территориального центра социального
         обслуживания   населения,  и  документами,  подтверждающими
         обстоятельства, названные в части первой настоящего пункта.
         -----------------------------------------------------------
                                  
                               ГЛАВА 3
  ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩЬЮ
                                  
     13.  Заявление о назначении государственной адресной социальной
помощи  по  форме согласно приложению 1 подается в орган  по  труду,
занятости   и  социальной  защите  по  месту  жительства.  Указанное
заявление  может  подаваться  в  территориальный  центр  социального
обслуживания  населения (далее - центр), если центр наделен  правами
рассмотрения  таких заявлений соответствующим местным исполнительным
и распорядительным органом. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   13   -   с  изменениями, внесенными  постановлением
         Совета  Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2007  г.
         № 526
            
            13.  Заявление  о  назначении  государственной  адресной
         социальной помощи по форме согласно приложению 1 подается в
         орган  по  труду  и социальной защите по месту  жительства.
         Указанное  заявление  может  подаваться  в  территориальный
         центр  социального обслуживания населения (далее -  центр),
         если  центр  наделен правами рассмотрения  таких  заявлений
         соответствующим  местным исполнительным и  распорядительным
         органом.
         -----------------------------------------------------------

     14.  В случае обращения за назначением государственной адресной
социальной  помощи  семье заявление о назначении этой  помощи  может
подаваться   любым   совершеннолетним   членом   семьи,   а    также
несовершеннолетними,  вступившими в брак до  18  лет,  или  имеющими
детей (далее - заявитель).
     15.   К   заявлению  о  назначении  государственной   адресной
социальной  помощи  прилагаются  документы,  указанные   в   абзацах
третьем-пятом   пункта   128   перечня  административных   процедур,
выполняемых   государственными  органами  и  иными  государственными
организациями  по обращениям граждан за выдачей справок  или  других
документов,  утвержденного Указом Президента Республики Беларусь  от
16   марта  2006  г.  №  152  (Национальный  реестр  правовых  актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 44, 1/7344) (далее - перечень).   
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  15  -  в  редакции  постановления  Совета  Министров 
         Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. № 1802  

            15.   К  заявлению о назначении государственной адресной
         социальной помощи прилагаются следующие документы:
            15.1.  справки  о фактически полученных доходах  каждого 
         члена семьи  за последние три месяца, предшествующие месяцу 
         подачи заявления, с места их работы, службы,  учебы  (кроме 
         справок  о  доходах  пенсионеров  и  безработных,   которые 
         приобщаются   к  материалам  дела  органами  по   труду   и 
         социальной защите (центрами);
            15.2. документы, подтверждающие  получение  алиментов, - 
         для лиц, получающих алименты;
            15.3. справки о реализации продукции  животноводства (за 
         исключением молока),  плодов и продукции личного подсобного 
         хозяйства,  продуктов промысловой деятельности  -  в случае 
         реализации указанной продукции.
         -----------------------------------------------------------
         Пункт 15 - с изменениями, внесенными  постановлением Совета
         Министров Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 915  
 
            15. К заявлению  о  назначении  государственной адресной
         социальной помощи прилагаются следующие документы:
            15.1.  справки  о фактически полученных доходах  каждого 
         члена семьи  за последние три месяца, предшествующие месяцу 
         подачи  заявления, с места их  работы, службы, учебы (кроме 
         справок  о  доходах  пенсионеров   и  безработных,  которые 
         приобщаются   к  материалам  дела  органами   по  труду   и 
         социальной защите (центрами);
            15.2. документы, подтверждающие получение алиментов;
            15.3. справки о реализации  продукции животноводства (за 
         исключением  молока), плодов и продукции личного подсобного 
         хозяйства,    продуктов    промысловой   деятельности  (при 
         реализации указанной продукции); 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  15.3.  пункта  15 - с   изменениями,   внесенными  
         постановлением Совета Министров  Республики Беларусь  от 26
         апреля 2006 г. № 551 

         15.3. справки о реализации продукции животноводства, плодов  
         и   продукции   личного   подсобного  хозяйства,  продуктов   
         промысловой   деятельности   (при   реализации    указанной 
         продукции);
         -----------------------------------------------------------

           15.4. декларация  о  материальном  положении   гражданина 
        (семьи) по форме согласно приложению 2.
         -----------------------------------------------------------

     16. В  случае,  если  по  одному  адресу  проживают  несколько
граждан  (семей),  которые  имеют  общий  лицевой  счет,  но   ведут
раздельное  хозяйство,  доходы  учитываются  отдельно  для   каждого
гражданина (семьи).
     Факт  раздельного  ведения хозяйства устанавливается  комиссией
по оказанию адресной социальной помощи на основании акта материально-
бытового  положения, составленного специалистами  органа  по  труду,
занятости и социальной защите либо центра. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть   вторая   пункта   16  - с  изменениями,  внесенными
         постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  25
         апреля 2007 г. № 526
            
            Факт   раздельного  ведения  хозяйства   устанавливается
         комиссией   по  оказанию  адресной  социальной  помощи   на
         основании      акта     материально-бытового     положения,
         составленного  специалистами органа по труду  и  социальной
         защите либо центра.
         -----------------------------------------------------------

     17.  При  подаче  заявления гражданин  представляет  документы,
указанные в абзацах втором, шестом-четырнадцатом пункта 128 перечня.
          
         -----------------------------------------------------------
         Часть   первая   пункта   17  -  в  редакции  постановления
         Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2006  г.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5