Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ, ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 апреля 2006 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16 (зарегистрировано
в Национальном реестре - № 8/14818 от 09.08.2006 г.)]
На основании Положения о государственном геодезическом надзоре
за геодезической и картографической деятельностью в Республике
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 12 июля 1999 г. № 1067, Комитет по земельным ресурсам,
геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о государственном
геодезическом надзоре в Республике Беларусь.
Председатель Г.И.Кузнецов
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Комитета
по земельным ресурсам,
геодезии и картографии
при Совете Министров
Республики Беларусь
11.04.2006 № 10
ИНСТРУКЦИЯ
о государственном геодезическом надзоре в Республике Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о государственном геодезическом надзоре в
Республике Беларусь (далее - Инструкция) разработана в соответствии
с Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 года «О геодезической и
картографической деятельности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 37, 2/29) и пунктом 6 Положения о
государственном геодезическом надзоре за геодезической и
картографической деятельностью в Республике Беларусь, утвержденного
постановлением Совета Министров РБ от 12 июля 1999
г. № 1067 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 56, 5/1255), и определяет порядок организации
государственного геодезического надзора за геодезической и
картографической деятельностью в Республике Беларусь.
2. Настоящая Инструкция устанавливает на территории Республики
Беларусь единый порядок:
производства геодезических и картографических работ*
субъектами предпринимательской деятельности;
выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
разрешений на производство геодезических и картографических работ;
осуществления государственного контроля за соблюдением
субъектами предпринимательской деятельности требований нормативных
правовых актов, регулирующих ведение геодезических и
картографических работ, а также лицензионных требований и условий;
учета, хранения, размножения и использования материалов и
данных, полученных в результате проведения геодезических и
картографических работ;
осуществления приемки геодезических и картографических работ;
осуществления надзора за сохранностью геодезических пунктов и
их учета;
ведения дежурной карты.
______________________________
* К геодезическим и картографическим работам относятся
геодезические, астрономо-геодезические, гравиметрические,
топографические, картографические и геодезические работы в составе
различных инженерных изысканий, землеустроительных,
лесоустроительных и других специальных работ, аэросъемочные,
картографические и картоиздательские работы, работы по созданию
цифровых и электронных карт, геоинформационных систем и автономных
методов спутниковых координатных определений, кадастровые работы.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
3. Геодезические и картографические работы на территории
Республики Беларусь могут выполняться юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты
предпринимательской деятельности).
4. Порядок получения лицензий и перечень работ и услуг,
составляющих геодезическую и картографическую деятельность,
установлены Положением о лицензировании геодезической и
картографической деятельности, утвержденным постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1372
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
121, 5/13252).
5. Геодезические и картографические работы государственного и
специального назначения выполняются государственными
специализированными организациями без ограничения в объемах.
При этом только организациями, находящимися в подчинении
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь,
выполняются следующие виды работ:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый части второй пункта 5 - с изменениями,
внесенными постановлением Государственного комитета по
имуществу Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
При этом только организациями, находящимися в ведении
Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при
Совете Министров Республики Беларусь (далее - Комзем),
выполняются следующие виды работ:
-----------------------------------------------------------
создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии
государственных геодезических (в том числе гравиметрических) и
нивелирных сетей, а также геодезических сетей в населенных пунктах;
работы для создания государственных топографических карт и
планов всех масштабов в аналоговом и цифровом видах;
составление, подготовка к изданию общегеографических, политико-
административных, научно-справочных и других тематических карт и
атласов, учебных картографических пособий;
геодезическое, картографическое обеспечение делимитации,
демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы
Республики Беларусь, а также границ административно-территориальных
единиц Республики Беларусь;
геодезические и картографические работы в целях обеспечения
обороны и безопасности Республики Беларусь.
6. Инженерно-геодезические подразделения в составе проектных,
конструкторских, строительных организаций могут выполнять
геодезические и картографические работы в составе различных
инженерных изысканий, землеустроительных, лесоустроительных и других
специальных работ на площади до 1000 га и линейные изыскания
независимо от их протяженности, а индивидуальные предприниматели -
на площади до 20 га и линейные изыскания протяженностью до 25 км.
7. Министерства и другие республиканские органы
государственного управления, которым необходимо выполнять
геодезические и картографические работы силами организаций,
находящихся в подчинении Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь, за счет средств бюджета Республики Беларусь
направляют заявки на выполнение этих работ в Государственный комитет
по имуществу Республики Беларусь до 1 мая года, предшествующего
выполнению этих работ.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
7. Министерства и другие республиканские органы
государственного управления, которым необходимо выполнять
геодезические и картографические работы силами организаций,
находящихся в ведении Комзема, за счет средств бюджета
Республики Беларусь направляют заявки на выполнение этих
работ в Комзем до 1 мая года, предшествующего выполнению
этих работ.
-----------------------------------------------------------
Заявки на выполнение работ по договорам за счет иных средств
направляются непосредственно в организации, находящиеся в ведении
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
Заявки на выполнение работ по договорам за счет иных
средств направляются непосредственно в организации,
находящиеся в ведении Комзема.
-----------------------------------------------------------
8. Согласно Закону Республики Беларусь «О геодезической и
картографической деятельности» субъекты предпринимательской
деятельности обязаны выполнять геодезические и картографические
работы в соответствии с общеобязательными техническими требованиями,
нормами и правилами, установленными Государственным комитетом по
имуществу Республики Беларусь или ведомственными, согласованными с
Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, а также
в соответствии с общеобязательными нормативными техническими
правовыми актами, общегосударственными классификаторами,
техническими нормами и правилами.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
от 27 июля 2006 г. № 16
8. Согласно Закону Республики Беларусь «О геодезической
и картографической деятельности» субъекты
предпринимательской деятельности обязаны выполнять
геодезические и картографические работы в соответствии с
общеобязательными техническими требованиями, нормами и
правилами, установленными Комземом или ведомственными,
согласованными с Комземом, а также в соответствии с
общеобязательными нормативными техническими правовыми
актами, общегосударственными классификаторами, техническими
нормами и правилами.
-----------------------------------------------------------
9. Министерства и другие республиканские органы
государственного управления, юридические лица, разрабатывающие новые
нормативные технические правовые акты в области геодезии и
картографии или вносящие изменения в действующие, должны
представлять их на согласование в Государственный комитет по
имуществу Республики Беларусь, а после утверждения информировать о
вступлении их в силу.
Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь в
свою очередь своевременно информирует заинтересованные министерства
и другие республиканские органы государственного управления, а также
иные субъекты предпринимательской деятельности об утверждении
нормативных технических правовых актов, касающихся производства
геодезических и картографических работ, или внесении изменений и
дополнений в действующие.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
от 27 июля 2006 г. № 16
9. Министерства и другие республиканские органы
государственного управления, юридические лица,
разрабатывающие новые нормативные технические правовые акты
в области геодезии и картографии или вносящие изменения в
действующие, должны представлять их на согласование в
Комзем, а после утверждения информировать о вступлении их в
силу.
Комзем в свою очередь своевременно информирует
заинтересованные министерства и другие республиканские
органы государственного управления, а также иные субъекты
предпринимательской деятельности об утверждении нормативных
технических правовых актов, касающихся производства
геодезических и картографических работ, или внесении
изменений и дополнений в действующие.
-----------------------------------------------------------
10. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие
лицензии в Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь
на осуществление геодезической и картографической деятельности
специального назначения, ежегодно до 15 января представляют в
Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь сведения о
работах, выполненных за отчетный год, по форме, приведенной в
приложении 1 к настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
10. Субъекты предпринимательской деятельности,
получившие лицензии в Комземе на осуществление
геодезической и картографической деятельности специального
назначения, ежегодно до 15 января представляют в Комзем
сведения о работах, выполненных за отчетный год, по форме,
приведенной в приложении 1 к настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Организации, находящиеся в подчинении Государственного
комитета по имуществу Республики Беларусь, ежегодно до 15 января
представляют в Государственный комитет по имуществу Республики
Беларусь сведения о геодезических и картографических работах,
выполненных по договорам, кроме договоров с Государственным
комитетом по имуществу Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
Организации, находящиеся в ведении Комзема, ежегодно до
15 января представляют в Комзем сведения о геодезических и
картографических работах, выполненных по договорам, кроме
договоров с Комземом.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 3
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ
И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
11. Геодезические и картографические работы могут выполняться
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (при наличии
лицензии) только после получения разрешения в органах
государственного геодезического надзора (далее - органы
госгеонадзора) на каждый конкретный объект.
Получение разрешения обязательно при выполнении работ по
развитию государственных геодезической, нивелирной и
гравиметрической сетей, специальных геодезических сетей*,
геодезических сетей сгущения и нивелирования всех классов,
спутниковых координатных определений, составлению и подготовке к
изданию карт и планов в аналоговом и цифровом видах,
геоинформационных систем (далее - ГИС), обновлению и корректуре
топографических съемок, выполняемых на участках (объектах)
независимо от их площади и при линейных изысканиях любой
протяженности, площадным и маршрутным аэрофотосъемочным работам, а
также специальным видам аэросъемки с помощью телевизионной,
инфракрасной и другой аппаратуры.
______________________________
* К специальным геодезическим сетям относятся сети,
создаваемые по специальным техническим условиям при строительстве
электростанций, гидроузлов, рудников, шахт, метрополитенов,
тоннелей, других крупных сооружений иного назначения, а также при
съемке акваторий.
Размещение материалов и данных, полученных в результате
выполнения геодезических и картографических работ в сети Интернет
или других информационных системах любого уровня, осуществляется с
разрешения Государственного комитета по имуществу Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
Размещение материалов и данных, полученных в результате
выполнения геодезических и картографических работ в сети
Интернет или других информационных системах любого уровня,
осуществляется с разрешения Комзема.
-----------------------------------------------------------
12. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь
осуществляет выдачу разрешений на выполнение любых видов работ.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
12. Комзем осуществляет выдачу разрешений на выполнение
любых видов работ.
-----------------------------------------------------------
Областные и Минская городская землеустроительные службы выдают
разрешения по территориальной принадлежности на производство
топографо-геодезических работ, выполняемых в составе различных
инженерных изысканий, землеустроительных, лесоустроительных и других
специальных работ, выполняемых на площадях до 1 кв. км и в
населенных пунктах с числом жителей до 2000 человек, а также при
линейных изысканиях трасс протяженностью до 25 км.
13. Для получения разрешения субъекты предпринимательской
деятельности обязаны до начала работ направить в соответствующий
орган госгеонадзора технический проект, заявление-разрешение* по
форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции в 2 экземплярах и
копию лицензии.
______________________________
*Организации и службы Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь технические проекты и сметы на производство
геодезических и картографических работ государственного назначения,
выполняемых по договорам с Государственным комитетом по имуществу
Республики Беларусь, направляют на экспертизу в Госкартгеоцентр и
затем вместе с актом экспертизы направляют на рассмотрение и
утверждение в Государственный комитет по имуществу Республики
Беларусь.
Решение Государственного комитета по имуществу Республики
Беларусь по утверждению проектно-сметной документации является
одновременно и разрешением на выполнение работ.
Порядок утверждения технических проектов изложен в Инструкции
о порядке проведения экспертизы, согласования и утверждения
технических проектов и смет на производство геодезических и
картографических работ, утвержденной постановлением Комитета по
земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2006 г. № 2 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 54, 8/14127).
Для получения разрешения на производство работ по созданию
планово-высотного обоснования или создания плана на территорию
города или другого населенного пункта в технический проект
помещается письмо соответствующего органа архитектуры и
градостроительства с обоснованием необходимости выполнения работ.
-----------------------------------------------------------
Примечание к пункту 13 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
______________________________
*Организации и службы Комзема технические проекты и
сметы на производство геодезических и картографических
работ государственного назначения, выполняемых по договорам
с Комземом, направляют на экспертизу в Госкартгеоцентр и
затем вместе с актом экспертизы направляют на рассмотрение
и утверждение в Комзем.
Решение Комзема по утверждению проектно-сметной
документации является одновременно и разрешением на
выполнение работ.
Порядок утверждения технических проектов изложен в
Инструкции о порядке проведения экспертизы, согласования и
утверждения технических проектов и смет на производство
геодезических и картографических работ, утвержденной
постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и
картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 22
февраля 2006 г. № 2 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 54, 8/14127).
Для получения разрешения на производство работ по
созданию планово-высотного обоснования или создания плана
на территорию города или другого населенного пункта в
технический проект помещается письмо соответствующего
органа архитектуры и градостроительства с обоснованием
необходимости выполнения работ.
-----------------------------------------------------------
14. Технические проекты и сметы на производство бюджетных и
договорных работ составляются в соответствии с требованиями
нормативных технических правовых документов по составлению
технических проектов и смет на производство геодезических и
картографических работ, утвержденных Государственным комитетом по
имуществу Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 14 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
14. Технические проекты и сметы на производство
бюджетных и договорных работ составляются в соответствии с
требованиями нормативных технических правовых документов по
составлению технических проектов и смет на производство
геодезических и картографических работ, утвержденных
Комземом.
-----------------------------------------------------------
Допускается составление технических проектов и смет на
договорные работы в соответствии с требованиями законодательства.
При этом в обязательном порядке в данных технических проектах или
сметах помещается пояснительная записка, содержащая следующие
сведения:
перечень документов, на основании которых планируется
выполнение работ, со ссылкой на их копии, помещенные в приложении
технического проекта;
цель и назначение проектируемых работ;
общий объем проектируемых работ (при производстве
топографических и картографических работ указывается количество
номенклатурных листов топографических карт и квадратных километров,
при производстве геодезических работ - количество геодезических
пунктов, протяженность в километрах);
административно-территориальное расположение проектируемого
объекта;
основные технические характеристики (система координат и
высот, высота сечения рельефа, сведения об исходных данных и
источниках их получения, технология выполнения работ, сведения об
используемых приборах и инструментах);
степень секретности материалов и документов;
при проектировании работ по обновлению топографических карт и
планов указывается год последнего обновления;
краткая информация о проектируемых работах, их перечень и
особенности выполнения;
планируемые годы выполнения работ, источник финансирования,
обоснование применяемых норм времени и трудовых затрат для
определения сметной стоимости работ;
список нормативных правовых документов, которыми следует
руководствоваться при производстве запроектированных работ.
15. При незначительных объемах геодезических и
картографических работ на площади до 1 кв. км, или с незначительной
сметной стоимостью, или несложной технологией разрешается составлять
сметы или программы с пояснительной запиской, содержащей сведения,
изложенные в пункте 14 настоящей Инструкции.
16. При наличии нескольких объектов, работы на которых будут
выполняться по единым техническим требованиям, допускается
составление одного технического проекта, сметы или программы на
несколько объектов.
17. При выполнении работ по договорам, кроме договоров с
Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь,
разрешение оформляет заказчик или по его поручению подрядчик, при
этом технические проекты, сметы или программы, направляемые в органы
госгеонадзора, должны быть согласованы с заказчиком работ, включая и
сметную стоимость.
-----------------------------------------------------------
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
от 27 июля 2006 г. № 16
17. При выполнении работ по договорам, кроме договоров
с Комземом, разрешение оформляет заказчик или по его
поручению подрядчик, при этом технические проекты, сметы
или программы, направляемые в органы госгеонадзора, должны
быть согласованы с заказчиком работ, включая и сметную
стоимость.
-----------------------------------------------------------
18. Для получения разрешения на составление и подготовку к
изданию карт и планов в аналоговом и цифровом видах, а также ГИС,
предназначенных для открытого пользования и ограниченного
распространения, субъекты предпринимательской деятельности
представляют в Государственный комитет по имуществу Республики
Беларусь заявление-разрешение в двух экземплярах по форме согласно
приложению 3 к настоящей Инструкции и пояснительную записку.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 18 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 16
18. Для получения разрешения на составление и
подготовку к изданию карт и планов в аналоговом и цифровом
видах, а также ГИС, предназначенных для открытого
пользования и ограниченного распространения, субъекты
предпринимательской деятельности представляют в Комзем
заявление-разрешение в двух экземплярах по форме согласно
приложению 3 к настоящей Инструкции и пояснительную
записку.
-----------------------------------------------------------
В пояснительной записке должны быть указаны следующие
сведения:
наименование карт (планов), ГИС;
назначение;
технология выполнения работ, масштаб и гриф;
основной картографический материал, предполагаемый для
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
