Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
процедуры тендера.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 5 - в редакции решения Витебского
областного исполнительного комитета от 11 ноября 2004 г.
№ 715
5. Основным видом процедур закупок при ориентировочной
цене контракта закупки, равной или выше пороговой, является
открытая процедура проведения тендера. Однако при закупке
сложнотехнических товаров в целях ограничения числа
претендентов, способных обеспечить удовлетворительное
осуществление контракта закупки, заказчик может принять
решение об использовании ограниченной процедуры проведения
тендера и в отдельных случаях - процедуры переговоров.
Процедуры переговоров проводятся заказчиком после
согласования с курирующим отрасль заместителем председателя
Витебского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком).
-----------------------------------------------------------
Закупки с использованием процедуры переговоров проводятся в
случаях:
5.1. если при проведении тендеров с использованием открытой или
ограниченной процедуры тендерные предложения не были представлены
или представлено менее двух тендерных предложений, все тендерные
предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее
двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям и на основании заключения тендерной комиссии,
содержащего обоснование того, что проведение нового тендера не
сможет привести к заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не меняются;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 5.1. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
2004 г. № 715
5.1. если при проведении тендеров с использованием
открытой или ограниченной процедуры тендерные предложения
не были представлены или представлено менее трех тендерных
предложений, все тендерные предложения признаны не
отвечающими формальным требованиям или менее трех тендерных
предложений признаны отвечающими формальным требованиям и
на основании заключения тендерной комиссии, содержащего
обоснование того, что проведение нового тендера не сможет
привести к заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не
меняются;
-----------------------------------------------------------
5.2. если при проведении тендера с использованием ограниченной
процедуры по результатам предквалификации отобрано менее двух
претендентов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 5.2. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
2004 г. № 715
5.2. если при проведении тендера с использованием
ограниченной процедуры по результатам предквалификации
отобрано менее трех претендентов;
-----------------------------------------------------------
5.3. предусмотренных пунктами 67 и 68 настоящей Инструкции;
5.4. приобретения уникальной продукции, предназначенной
исключительно для целей проведения научных исследований и
разработок;
5.5. если товары, работы и услуги:
производятся (поставляются) только определенным претендентом;
производятся организациями системы исправительно-трудовых
учреждений и лечебно-трудовых профилакториев системы Министерства
внутренних дел Республики Беларусь;
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации, его
дочерними унитарными предприятиями, дочерними и зависимыми
обществами;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый подпункта 5.5. - с изменениями, внесенными
решением Витебского областного исполнительного комитета от
11 ноября 2004 г. № 715
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации;
-----------------------------------------------------------
5.6. возникновения необходимости по не зависящим от заказчика
причинам срочного приобретения товаров, работ и услуг и
невозможности соблюдения сроков, установленных для представления
заявок на предквалификацию и тендерных предложений согласно пунктам
34 и 80 настоящей Инструкции. Обстоятельства, являющиеся основанием
срочности, оформляются в соответствии с пунктом 14 настоящей
Инструкции и не должны быть вызваны действиями заказчика;
5.7. возникновения в течение срока действия контракта закупки
необходимости в дополнительных поставках со стороны осуществляющего
поставку товаров или выполняющего работы по данному контракту
поставщика (подрядчика) в целях частичной замены ранее поставленных
товаров или увеличения объемов поставок товаров или выполняемых
работ. Срок действия таких контрактов закупки не должен превышать
трех лет;
5.8. невозможности разработки заказчиком в соответствии с
правилами спецификаций на услуги для выявления лучшего тендерного
предложения.
Закупки с использованием процедуры переговоров в случаях,
указанных в подпунктах 5.6-5.8 настоящего пункта, с участием в них
иностранных и отечественных претендентов, предлагающих товары,
работы и услуги иностранного происхождения, проводятся с согласия:
Витебского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком) (при закупках, указанных в абзаце втором части первой
подпункта 1.1 пункта 1 решения облисполкома, утверждающего настоящую
Инструкцию);
-----------------------------------------------------------
Абзац второй части второй подпункта 5.8. - в редакции
решения Витебского областного исполнительного комитета от
11 ноября 2004 г. № 715
облисполкома (при закупках, указанных в абзаце втором
части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения облисполкома,
утверждающего настоящую Инструкцию);
-----------------------------------------------------------
областного органа государственного управления, иной
государственной организации (при закупках, указанных в абзаце
третьем части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения облисполкома,
утверждающего настоящую Инструкцию).
5.9. приобретения у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, включенных в Национальный регистр
товаропроизводителей, товаров их собственного производства за счет
средств, не указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1
пункта 1 решения облисполкома, утверждающего настоящую Инструкцию.
Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен ведет Национальный
регистр товаропроизводителей;
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен подпунктом 5.9. решением Витебского
областного исполнительного комитета о т 11 ноября 2004 г.
№ 715
-----------------------------------------------------------
областной орган государственного управления по своему
усмотрению вправе обязать заказчиков, находящихся в его ведении
(входящих в состав), согласовывать с ним применение процедуры
переговоров;
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен частью решением Витебского областного
исполнительного комитета от 11 ноября 2004 г. № 715
-----------------------------------------------------------
6. Закупки при ориентировочной цене контракта закупки ниже
пороговой осуществляются:
6.1. с применением упрощенной процедуры проведения тендера, за
исключением случаев, указанных в подпункте 6.2 настоящего пункта;
6.2. путем прямой процедуры:
6.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже суммы,
эквивалентной 7,5 тысячам евро по официальному курсу Национального
банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении
закупки;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.2.1. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
2004 г. № 715
6.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже
суммы, эквивалентной 3 тысячам евро по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
-----------------------------------------------------------
6.2.2. при возникновении необходимости срочного осуществления
закупки товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными
обстоятельствами не по вине заказчика;
6.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 5.4, 5.5 и 5.7.-5.9.
пункта 5 настоящей Инструкции;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.2.3. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
2004 г. № 715
6.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 5.4, 5.5 и 5.8
пункта 5 настоящей Инструкции;
-----------------------------------------------------------
6.2.4. если при проведении тендеров с использованием
упрощенной, открытой процедур тендерные предложения не были
представлены или представлено менее двух тендерных предложений, все
тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям
или менее двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям.
Закупки путем прямой процедуры при ориентировочной цене
контракта закупки ниже пороговой в случае, указанном в подпункте 5.8
пункта 5 настоящей Инструкции, с участием в них иностранных и
отечественных претендентов, предлагающих товары, работы и услуги
иностранного происхождения, проводятся с согласия:
облисполкома (при закупках, указанных в абзаце втором части
первой подпункта 1.1 пункта 1 решения облисполкома, утверждающего
настоящую Инструкцию);
областного органа государственного управления (при закупках,
указанных в абзаце третьем части первой подпункта 1.1 пункта 1
решения облисполкома, утверждающего настоящую Инструкцию).
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.2.4. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
2004 г. № 715
6.2.4. если при проведении тендеров с использованием
упрощенной, открытой процедур тендерные предложения не были
представлены или представлено менее трех тендерных
предложений, все тендерные предложения признаны не
отвечающими формальным требованиям или менее трех тендерных
предложений признаны отвечающими формальным требованиям.
Закупки путем прямой процедуры при ориентировочной цене
контракта закупки ниже пороговой в случае, указанном в
подпункте 5.8 пункта 5 настоящей Инструкции, с участием в
них иностранных и отечественных претендентов, предлагающих
товары, работы и услуги иностранного происхождения,
проводятся с согласия:
облисполкома (при закупках, указанных в абзаце втором
части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения облисполкома,
утверждающего настоящую Инструкцию);
областного органа государственного управления (при
закупках, указанных в абзаце третьем части первой подпункта
1.1 пункта 1 решения облисполкома, утверждающего настоящую
Инструкцию).
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 2
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
7. В процедурах закупок участвуют руководитель заказчика,
ответственное лицо из состава персонала заказчика или ответственное
за проведение закупок структурное подразделение заказчика, РУП
«Витебскоблресурсы» в случае, предусмотренном частью третьей
подпункта 1.1 пункта 1 решения Витебского областного исполнительного
комитета, утверждающего настоящую Инструкцию, временно или постоянно
действующая тендерная комиссия, претенденты, специалисты, а также в
качестве наблюдателей могут участвовать представители Комитета
государственного контроля Витебской области.
Руководитель заказчика, а в случаях, установленных частью
третьей подпункта 1.1 пункта 1 решения Витебского областного
исполнительного комитета, утверждающего настоящую Инструкцию,
руководитель РУП «Витебскоблресурсы» назначает ответственное лицо из
состава персонала или ответственное за проведение закупок
структурное подразделение для выполнения функций заказчика.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - в редакции решения Витебского областного
исполнительного комитета от 13 июля 2005 г. № 449
7. В процедурах закупок участвуют руководитель
заказчика, ответственное лицо из состава персонала
заказчика или ответственное за проведение закупок
структурное подразделение заказчика, временно или
постоянно действующая тендерная комиссия, претенденты,
специалисты, а также в качестве наблюдателей могут
участвовать представители Комитета государственного
контроля.
-----------------------------------------------------------
8. При проведении закупок заказчик (руководитель или
уполномоченный им работник) осуществляет следующие функции:
8.1. принимает решение о проведении закупок и времени их
осуществления, а также о применении вида процедур закупок в
соответствии с пунктами 4-6 настоящей Инструкции, утверждает график
проведения тендера до публикации тендерного приглашения;
8.2. принимает решение об ограничении участия в процедурах
закупок претендентов по государственной принадлежности с учетом
условий, предусмотренных в пункте 9 настоящей Инструкции;
8.3. создает при необходимости временно или постоянно
действующую тендерную комиссию и принимает решение об утверждении ее
решений;
8.4. определяет состав тендерных и предквалификационных
документов, обеспечивает их разработку и внесение в них при
необходимости изменений, а также подготовку тендерных приглашений и
приглашений на предквалификацию;
8.5. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов
вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и
процедур закупок;
8.6. принимает решение о способе предоставления (передаче или
продаже) и предоставляет претендентам тендерные и
предквалификационные документы;
8.7. принимает решение о предоставлении претендентами
тендерного обеспечения, его форме, сумме и других условиях;
8.8. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом
организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;
8.9. определяет критерии оценки квалификационных данных
претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для
подтверждения квалификационных данных;
8.10. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного
предложения в соответствии с пунктом 57 настоящей Инструкции;
8.11. определяет основные условия контракта закупки, в том
числе при осуществлении закупок товаров по внешнеторговым контрактам
закупки, а также базисные условия поставки и необходимость
страхования;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.11. - в редакции решения Витебского областного
исполнительного комитета от 11 ноября 2004 г. № 715
8.11. определяет основные условия контракта закупки, при
этом определяет условия страхования при осуществлении
закупок товаров по импорту за счет средств областного
бюджета, рассматривает вопросы страхования возникающих
рисков, связанных с перемещением товара от продавца
(экспортера) к покупателю (импортеру) в филиале
"Белэксимгарант-Витебск" Белорусского республиканского
унитарного предприятия экспортно-импортного страхования
"Белэксимгарант" с последующим при необходимости
перестрахованием в страховых организациях Республики
Беларусь, а в случае их недостаточной платежеспособности -
в иностранных страховых организациях;
-----------------------------------------------------------
8.12. принимает решение о запрещении отзыва или изменения
претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без
утраты тендерного обеспечения;
8.13. определяет возможность использования претендентами в
тендерных предложениях товаров и (или) работ с альтернативными
техническими решениями, изложенными в тендерных документах, а также
представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров или
работ;
8.14. принимает решение об отклонении всех тендерных
предложений;
8.15. определяет сведения, по которым могут вноситься
претендентом в тендерные предложения изменения для приведения их в
соответствие с формальными требованиями;
8.16. осуществляет подготовку и размещение в средствах массовой
информации или направление претендентам прямых тендерных
приглашений;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.16. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
2004 г. № 715
8.16. осуществляет подготовку и публикацию или
направление претендентам прямых тендерных приглашений;
-----------------------------------------------------------
8.17. получает тендерные предложения и заявки на
предквалификацию и обеспечивает их сохранность и
конфиденциальность;
8.18. осуществляет процедуры закупок и их оформление;
8.19. осуществляет оценку и сравнение тендерных предложений и
присуждение контракта закупки;
8.20. организует размещение в средствах массовой информации
сообщения о присуждении контракта закупки;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.20. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
2004 г. № 715
8.20. организует публикацию сообщения о присуждении
контракта закупки;
-----------------------------------------------------------
8.21. принимает решение о соответствии квалификационных данных
каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
установленным в предквалификационных документах критериям.
9. К участию в процедурах закупок допускаются претенденты
независимо от страны регистрации (государственной принадлежности),
если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, Советом
Министров Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта закупки
процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно перечням,
определяемым Президентом Республики Беларусь, Советом Министров
Республики Беларусь, проводятся только с участием отечественных
претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже пороговой,
иностранные и отечественные претенденты, предлагающие товары, работы
и услуги иностранного происхождения, допускаются к участию в
процедурах закупок в случае, если производство таких товаров, работ
и услуг в Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
Подтверждение отсутствия или недостаточности для заказчика
производства товаров, работ и услуг в Республике Беларусь,
возможности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может
осуществляться Национальным центром маркетинга и конъюнктуры цен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 дополнен частью решением Витебского областного
исполнительного комитета от 11 ноября 2004 г. № 715
-----------------------------------------------------------
10. Претенденты имеют право:
10.1. обращаться к заказчику за подтверждением приемлемости
предлагаемой организации, выдающей или подтверждающей тендерное
обеспечение, и за разъяснением возникающих у него вопросов в
отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур
закупок;
10.2. изменить или отозвать свое тендерное предложение до
истечения срока подачи тендерных предложений без утраты своего
тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в тендерных
документах. Изменение или уведомление об отзыве тендерного
предложения является действительным, если оно получено заказчиком до
истечения срока подачи тендерных предложений;
10.3. принимать участие или направить представителей для
участия в процедуре вскрытия тендерных предложений;
10.4. требовать пересмотра действий и решений заказчика, если
они понесли или могут понести ущерб или потери в результате
нарушения заказчиком обязательств, возложенных на него настоящей
Инструкцией.
ГЛАВА 3
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
11. Сообщения (документы, уведомления, решения и тому подобное)
направляются заказчиком претенденту или претендентами заказчику в
письменном виде.
12. Приглашения на участие в процедурах закупок или
предквалификацию, другие документы по закупкам, в том числе
предквалификационные и тендерные, формулируются на белорусском или
русском языке и дополнительно на любом языке или языках, принятых в
международной торговле.
13. Закупка осуществляется преимущественно товаров (работ,
услуг), произведенных в Республике Беларусь. Если в процедуре
закупки наряду с товарами (работами, услугами), произведенными в
Республике Беларусь, предлагаются товары (работы, услуги)
иностранного происхождения, то в целях сравнения тендерных
предложений применяется преференциальная поправка в виде увеличения
на 25 процентов цен тендерных предложений претендентов, предлагающих
товары (работы, услуги) иностранного происхождения.
Обязательность применения названной в части первой настоящего
пункта преференциальной поправки не распространяется на закупки,
указанные в абзаце третьем и четвертом части первой подпункта 1.1
решения облисполкома, утверждающего настоящую Инструкцию.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного исполнительного комитета от 23 февраля 2006 г.
№ 107
13. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов
с применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих товары, работы и услуги иностранного
происхождения.
Обязательность применения названной в части первой
настоящего пункта преференциальной поправки не
распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем и
четвертом части первой подпункта 1.1 решения облисполкома,
утверждающего настоящую Инструкцию.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного исполнительного комитета от 11 ноября 2004 г.
№ 715
13. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих иностранные товары, работы и услуги.
Обязательность применения названной в части первой
настоящего пункта преференциальной поправки не
распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем и
четвертом части первой подпункта 1.1 решения облисполкома,
утверждающего настоящую Инструкцию.
-----------------------------------------------------------
14. При проведении закупок заказчик составляет справку о
процедурах закупок, содержащую:
14.1. краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;
14.2. реквизиты претендентов, представивших тендерные
предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты
претендента, с которым заключен контракт закупки, и сведения о цене
контракта, включающего в прочие расходы расходы по страхованию;
14.3. сведения о квалификационных данных претендентов,
представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию,
или информацию об отсутствии таковых;
14.4. сведения о цене и краткое изложение других основных
условий каждого тендерного предложения;
14.5. краткое изложение критериев оценки и сопоставления
тендерных предложений;
14.6. при отклонении всех тендерных предложений - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
14.7. при осуществлении закупок без проведения тендера, в
результате которых не заключен контракт закупки, - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 14.7. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
2004 г. № 715
14.7. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера, в результате которых не заключен контракт закупки,
- информацию об этом с изложением соответствующих причин;
-----------------------------------------------------------
14.8. при осуществлении закупок без проведения тендера -
обоснование выбора применяемых процедур закупок;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 14.8. - с изменениями, внесенными решением
Витебского областного исполнительного комитета от 11 ноября
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
