Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского городского Совета депутатов от 31 декабря 2005 г. №212 "Об утверждении Программы развития туризма в городе Минске на 2006 - 2010 годы"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

            РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                      31 декабря 2005 г. № 212

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ
МИНСКЕ НА 2006-2010 ГОДЫ

     На  основании  Закона Беларуси от  20  февраля  1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции  Закона Беларуси от 10 января 2000 года  Минский
городской Совет депутатов РЕШИЛ:
     1.  Утвердить прилагаемую Программу развития туризма  в  городе
Минске на 2006-2010 годы.
     2.  Минскому  городскому  исполнительному  комитету  обеспечить
выполнение  Программы развития туризма в городе Минске на  2006-2010
годы, утвержденной настоящим решением, в установленные сроки.
     3.  Контроль  за  исполнением настоящего решения  возложить  на
постоянную   комиссию  Минского  городского  Совета   депутатов   по
образованию, науке, культуре и спорту.
     
Председатель                                          В.М.Папковский
     
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Решение
                                                 Минского городского
                                                 Совета депутатов
                                                 31.12.2005 № 212

ПРОГРАММА
развития туризма в городе Минске на 2006-2010 годы
                                  
                              РАЗДЕЛ I
РОЛЬ ТУРИЗМА КАК ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
                   ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В Г. МИНСКЕ
                                  
                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.  Программа  развития туризма в городе  Минске  на  2006-2010
годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927 «Об
утверждении  Национальной программы развития  туризма  в  Республике
Беларусь  на  2006-2010 годы и признании утратившими силу  некоторых
постановлений  Совета  Министров Республики Беларусь»  (Национальный
реестр  правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 137, 5/16437)
и  Законом  Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года  «О  туризме»
(Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  1999  г.,
№ 95, 2/101).
     2.  Настоящая Программа разработана в целях создания  в  городе
условий,    способствующих   наиболее   эффективному   использованию
имеющегося  туристского потенциала, дальнейшего развития  туристской
инфраструктуры, значительного увеличения вклада туристской отрасли в
экономику     города.     Программа    предусматривает     правовые,
организационно  -  управленческие  и  экономические  мероприятия  по
созданию  благоприятной  среды для дальнейшего  развития  туристской
индустрии в Минске.
     Главная   цель  настоящей  Программы  -  создать  условия   для
превращения индустрии туризма в ключевую отрасль экономики Минска.
                                  
                               ГЛАВА 2
                      РАЗВИТИЕ МИРОВОГО ТУРИЗМА
                                  
     3. В настоящее время туризм превратился в глобальное социально-
экономическое   и  политическое  явление,  в  значительной   степени
оказывающее влияние на мировое устройство и политику ряда государств
и  регионов. Он стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире,
сравнимым    по    эффективности    инвестиционных    вложений     с
нефтегазодобывающей промышленностью и автомобилестроением.
     Современная  туристская  индустрия  является  одной  из   самых
высокодоходных  отраслей в мировой экономике. Доход,  получаемый  от
туризма,  занимает  значительную  часть  в  бюджетах  государств   и
составляет  до  10 процентов мирового валового внутреннего  продукта
(далее   -  ВВП).  Показатели  динамики  роста  доходности   туризма
значительно  опережают показатели динамики роста  доходности  других
отраслей  экономики. По данным Всемирной туристской  организации  за
последние  10  лет доходы от туризма росли ежегодно на 7,9  процента
при  ежегодном среднем росте количества туристских прибытий  на  4,5
процента.
     Развитие  туризма оказывает стимулирующее действие и на  другие
секторы   экономики  (в  том  числе  транспорт,  связь,   торговлю),
способствует   созданию  значительного  количества   рабочих   мест,
увеличению  налогооблагаемой базы и поступлений средств от  налогов.
Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние  на
доходность   туризма   в   экономике  страны,   являются   природно-
климатические  и  историко-культурные ресурсы, а также  политический
климат  и  уровень  благоприятствования государственной  политики  в
отношении туризма.
     4.  Индустрия  туризма  является важным экономическим  сектором
многих  крупных мегаполисов, которые все более зависят  от  доходов,
приносимых  этой отраслью. Так, доходы от туризма в Санкт-Петербурге
составляют  1,7  млрд.  долларов, или 12 %  ВВП  города.  Необходимо
добавить, что количество созданных в крупнейших городах мира рабочих
мест напрямую зависит от количества приезжающих в них туристов.
     Наиболее  посещаемыми городами Европы по  данным  на  2003  год
являются Лондон (26,8 млн. посетителей), Париж (14,0 млн.), Рим (5,9
млн.),  Амстердам (5,2 млн.), Берлин (5,0 млн.), Мадрид (4,8  млн.),
Барселона  (3,8 млн.), Вена (3,7 млн.), Санкт-Петербург (3,5  млн.),
Прага (2,4 млн.).
     Любой  город,  являющийся  популярным туристским  направлением,
процветает  экономически и находится в более выгодном  положении  по
сравнению  с  городами,  в  которых туризму  уделяется  недостаточно
внимания.  Поэтому особенно актуальной является разработка программы
развития  туризма  в  Минске,  основанной  на  объективном   анализе
туристского  потенциала столицы, состояния ее туристской  отрасли  и
инфраструктуры.
                                  
                               ГЛАВА 3
ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В
               Г. МИНСКЕ. ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МИНСКА
                                  
     5.  Туризм имеет огромное значение для г. Минска в силу  целого
ряда геополитических и социально-экономических обстоятельств. Прежде
всего,   Минск   является   столицей   Республики   Беларусь,    что
обусловливает  особое  место города в туристской  отрасли  страны  и
подчеркивает  важность развития туризма в городе. В силу  того,  что
основные транспортные потоки проходят через столицу, для большинства
иностранцев, посещающих Беларусь, Минск становится начальным пунктом
дальнейшего   маршрута,   именно  здесь  начинается   знакомство   с
республикой. Ни один другой белорусский город не может сравниться  с
Минском   по   своей  известности  в  мире.  Эти  факторы   являются
определяющими  при  налаживании работы по  формированию  устойчивого
имиджа Минска как туристского центра.
     Развитие  туризма в Минске должно основываться  преимущественно
на  тех  видах  и  формах туризма, которые позволяют  максимально  и
комплексно  использовать  имеющийся туристский  потенциал  города  и
столичного региона.
     6.   В   Минске  сосредоточено  большое  количество  памятников
архитектуры  и градостроительства, искусства, истории и  археологии,
музеев,  учреждений  культуры  и т.д.  Кроме  того,  в  окрестностях
столицы сосредоточены богатейшие рекреационные, природные и лечебные
ресурсы.  Это позволяет создавать разнообразные туристские маршруты,
ориентированные на широкий круг туристов.
     Согласно  исследованиям, проведенным в 2004 году  специалистами
Белорусского  государственного  экономического  университета,  Минск
обладает  самым  большим  среди  белорусских  городов  экскурсионным
потенциалом (приложение 1).
     В  настоящее  время  в  деятельности туристических  организаций
используется  лишь часть природного и историко-культурного  наследия
Минска   и  городских  окрестностей,  что  существенно  ограничивает
возможности дальнейшего развития туризма.
                                  
                               ГЛАВА 4
              СОСТОЯНИЕ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В Г. МИНСКЕ
                                  
     7.  Минск  является  крупнейшим туристским  центром  Республики
Беларусь.  Выгодное географическое положение, прохождение  важнейших
транспортных потоков, богатый туристский потенциал и статус  столицы
государства  обусловливают высокую посещаемость Минска  иностранными
туристами  (приложение 2). Из 67 517 иностранных туристов, прибывших
в  2004 году в Республику Беларусь, 46 355 человек (68,7 %) -  гости
Минска.
     Основным  элементом  туристской отрасли  являются  организации,
занимающиеся  туристской деятельностью. По  состоянию  на  1  января
2005  г.  в  г. Минске зарегистрировано 244 субъекта хозяйствования,
имеющих лицензии на осуществление туристической деятельности, в  том
числе 13 - государственной формы собственности, 219 - частной и 12 -
с долей иностранной собственности.
     Средний  срок  пребывания иностранных туристов в  городе  3,5-4
туродня.  Совокупный доход от пребывания туристов сферы  торговли  и
общепита, культурно-развлекательного комплекса достигает в год 7-7,5
млн.  долларов  США.  Около 11 млн. долларов  составляют  доходы  от
гостиничных услуг, предоставляемых туристам.
     Туристская  отрасль в Минске является одной из самых динамичных
и   быстроразвивающихся  (приложение  3).  В  2004  году  количество
иностранных  туристов, посетивших Минск,  увеличилось на  56,5 %  по
сравнению  с  2000  годом; количество граждан  Республики  Беларусь,
выехавших за рубеж с туристскими целями - на 99,1 %; прибыль минских
туристических организаций увеличилась по сравнению с 2000  годом  на
54,2 %.
     Наряду   с   ростом   прибыли  и  количества  туристов   анализ
показывает,  что  туризм в г. Минске носит ярко выраженный  выездной
характер. Так, в 2004 году количество туристов, выехавших  за  рубеж
из   г.   Минска,  составило  328  277  человек.  В  то   же   время
туристическими организациями города было принято 46 355  иностранных
туристов.  Несмотря  на  ежегодный рост  числа  туристов,  общее  их
количество  не  соответствует возможностям города,  его  туристскому
потенциалу.
     Минск  является  одной  из крупнейших  европейских  столиц,  но
количество туристов, посетивших город, несравнимо мало по  сравнению
с количеством людей, посетивших столицы соседних восточноевропейских
государств  (приложение  4).  Данные,  изложенные  в  приложении  4,
подчеркивают  актуальность развития туристской  индустрии  Минска  в
соответствии с мировыми стандартами.
     8.  Одной из тенденций развития туристской отрасли в г.  Минске
является   рост   числа  индивидуальных  туристов.  Так,  из  46 355
иностранных  туристов,  обслуженных туристическими  организациями  в
2004  году,  25 836  человек  составили туристы,  путешествующие  по
индивидуальным  программам (в 2003 году - 42 219  и  23 678  человек
соответственно). Данная тенденция является характерной не только для
Минска,   но  и  для  всего  европейского  туризма.  Однако   многие
индивидуальные   туристы   не  пользуются   услугами   туристических
организаций,  поэтому  их  число сложно поддается  учету.  Одной  из
причин  является  неподготовленность  туристических  организаций   к
обслуживанию  индивидуальных туристов как из  зарубежья,  так  и  из
Беларуси.  Примерную  картину  реального  количества  индивидуальных
туристов  могут  дать сведения о размещении туристов в  предприятиях
гостиничного  комплекса  города (приложение 5).  Большинство  людей,
останавливающихся  на  ночлег  в  гостиницах  города,  при   условии
проведения  активной туристской политики могут стать  потенциальными
клиентами минских туристических организаций. Таким образом,  важными
условиями   развития   туризма  в  г.  Минске  являются   проведение
исследований  с  целью  определения целевой аудитории  туристических
организаций, увеличение количества и качества предлагаемых  туристам
услуг,  ориентация  на  различные группы туристов  и  индивидуальный
подход  к  клиентам.  Для проведения грамотной туристской  политики,
определения   целевых  групп  туристов  важно   определить   страны,
являющиеся  основными  импортерами  минского  туристского   продукта
(приложение  6).  В то же время по данным юридических  лиц,  имеющих
собственные   средства  размещения,  в  2004  году   в   г.   Минске
останавливались на ночлег 131 623 иностранных гражданина (приложение
7). Основные въездные потоки иностранных туристов направлены в Минск
в основном из России, Украины, Великобритании, Германии, США, Литвы,
Италии,  Латвии  и  Польши.  При разработке  городского  туристского
продукта необходимо в первую очередь учитывать интересы данных групп
туристов.
     Таким  образом,  анализ  состояния туристской  отрасли  столицы
показал, что Минск является крупнейшим туристским центром Республики
Беларусь.  Однако  несмотря  на быстрые  темпы  развития  туризма  в
городе, туристский потенциал используется недостаточно эффективно, а
посещаемость  Минска  иностранными туристами  гораздо  ниже,  чем  в
столицах соседних восточноевропейских государств.
                                  
                               ГЛАВА 5
            СОСОЯНИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ г. МИНСКА
                                  
     9.    Эффективность   использования   имеющегося    туристского
потенциала  тесно связана с развитием соответствующей инфраструктуры
(как   специализированной  туристской,  так   и   общей).   Главными
составляющими    туристской   инфраструктуры   являются:    средства
размещения,  предприятия  питания,  транспортная  сеть,   туристская
информационная    среда    (рекламно-информационное     обеспечение,
указатели,  справочные  бюро, информационные щиты,  сеть  туристских
маршрутов  и  т.д.), система обеспечения безопасности и медицинского
обслуживания туристов.
     В  комплексе  услуг,  предоставляемых туристам,  ведущее  место
принадлежит средствам размещения.
     По  состоянию на 1 января 2005 г. в г. Минске насчитывалось  27
средств  размещения (10 % от республиканского уровня) -  гостиниц  с
единовременной максимальной вместимостью 4 993 места  (около  21 %).
Количество работающих в данной сфере - 2 321 человек (35 %). За 2004
год  было  размещено  331 207 человек,  в том числе  199 584  жителя
Беларуси.  Общая  полученная выручка - 33 773 740  тыс.  рублей.  Из
имеющихся  гостиниц  по форме собственности:  16  -  государственной
(размещено  158 874 человека),  11 - частной (172 333  человека).  В
зависимости  от типа и разрядности гостиницы распределены  следующим
образом: 4-звездочные - 1, 3-звездочные - 5, высшего разряда Б -  3,
I  разряда - 2, II разряда - 4, III разряда - 5, IV разряда - 2, без
разряда - 5.
     Таким   образом,  большинство  гостиниц  в  городе   не   имеют
классификации,     соответствующей    современным    потребительским
требованиям и международным стандартам.
     10.  Обеспечением  питания жителей и гостей столицы  занимается
1320 объектов общественного питания, однако качество обслуживания  в
большинстве  из них не соответствует мировым стандартам  (приложение
8).  Обращает  на  себя  внимание то обстоятельство,  что  в  местах
массового  отдыха жителей столицы функционирует всего 10 предприятий
питания,  располагающих  суммарно только  576  посадочными  местами.
Этого   явно   недостаточно  для  удовлетворения  потребностей   как
иностранных  туристов,  так  и минчан.  Как  важную  проблему  нужно
отметить  нехватку небольших уютных ресторанов и кафе, которым,  как
правило, отдается предпочтение на рынках международного туризма.
     11.  Минск  является одним из крупнейших транспортных  узлов  в
Восточной   Европе.  Через  Минск  проходит  несколько  транспортных
коридоров  общеевропейского значения. Национальный аэропорт  «Минск»
является  главным аэропортом республики и способен  обслуживать  5,8
млн.   пассажиров   в  год.  Строительство  нового  железнодорожного
вокзала,   модернизация  минской  кольцевой  автодороги  существенно
улучшили  состояние  внешних  транспортных  коммуникаций  в  Минске.
Городской  пассажирский  транспорт имеет развитую  инфраструктуру  и
включает  автобус,  трамвай, троллейбус,  метро,  маршрутное  такси.
Система    транспортных   коммуникаций   в   г.   Минске   позволяет
удовлетворить   потребности   значительного   количества   туристов,
посещающих  Минск.  Вместе  с  тем  в  состоянии  данной  отрасли  в
г. Минске имеется ряд проблем:
     убыточность,  перегруженность  и  низкий  уровень  комфортности
городского общественного транспорта;
     несоответствие   многих   транспортных   магистралей    мировым
стандартам;
     недостаточное  развитие придорожной инфраструктуры  на  Минской
кольцевой автодороге и на подъездах к городу;
     низкое качество обслуживания при международных перевозках;
     отсутствие  сети  стоянок для туристских автобусов  в  районах,
наиболее часто посещаемых туристами;
     загруженность исторического центра г. Минска автотранспортом  и
прохождение через него крупных транспортных потоков;
     недостаточное   количество   крытых   парковок   по   периметру
исторического центра Минска;
     отсутствие  в  достаточном  количестве  доступной  и   понятной
туристам и горожанам информации о маршрутах общественного транспорта
и расписании движения автобусов, троллейбусов, трамваев и маршрутных
такси.
     12.   Одной  из  важнейших  проблем  туристской  инфраструктуры
г.  Минска  является  отсутствие  единой  туристской  информационной
среды.  Большинство  туристов из дальнего  зарубежья  остро  ощущают
отсутствие  указателей,  вывесок,  информационных  щитов,  рекламных
проспектов  и  путеводителей  на  английском  и  других  иностранных
языках.  В  Минске отсутствует сеть туристских информационных  бюро,
которые  оперативно  оказывают услуги по  предоставлению  справочной
информации, бронированию гостиничных мест, выбору экскурсий и туров,
обеспечению  рекламно-информационной продукцией и т.д.  Недостаточно
развиты   рекламно-информационное  обеспечение  и  сеть   туристских
маршрутов.
     13.    Особое    внимание   необходимо   уделить    обеспечению
безопасности  и  внедрению  системы страхования  туристов,  а  также
организации  качественного  и недорогого  медицинского  обслуживания
гостей столицы, что должно стать благоприятным фактором для развития
туризма в городе.
     Таким  образом,  важнейшим условием развития туризма  в  Минске
является  улучшение основных компонентов туристской  инфраструктуры,
таких  как  средства  размещения, предприятия питания,  транспортная
сеть, туристская информационная среда.
                                  
                               ГЛАВА 6
                ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В МИНСКЕ
                                  
     14.  Важнейшим  ресурсом белорусской столицы в  сфере  развития
въездного  туризма  является ее экономико-географическое  положение,
столичный статус, доминирование в политической и экономической жизни
республики,  расположение  в  пределах  трансъевропейского  коридора
Париж-Берлин-Варшава-Брест-Минск-Москва.      Это      обуславливает
относительно   благоприятные   перспективы   развития   делового   и
транзитного  туризма.  Развитию туризма будет  также  способствовать
модернизация и доведение до европейских стандартов проходящих  через
Минск транспортных путей: автомобильных, железнодорожных, воздушных.
Богатейший историко-культурный потенциал столицы позволяет развивать
в ней такие виды туризма, как культурно-познавательный, религиозный,
этнографический  и  этнический  (ностальгический)   туризм.   Хорошо
развитые  транспортные коммуникации, возможности их  модернизации  и
улучшения   позволяют  вовлечь  в  процесс  формирования  городского
туристского    продукта   комплекс   исторических    и    культурных
достопримечательностей,  находящихся в окрестностях  Минска  (города
Заславль  и  Несвиж, музеи «Менка», «Дудутки» и др.). Как показывает
практика, большой интерес у определенной части иностранных  туристов
вызывают объекты советской истории, в частности те, которые  связаны
с  ее военными периодами, в первую очередь - с Великой Отечественной
войной.
     Необходимо  более  активное вовлечение в  процесс  формирования
городского туристского продукта элементов местной культуры,  включая
ремесла,  национальную кухню, народное творчество и обычаи,  которые
вызывают повышенный интерес у западных туристов. В значительной мере
рост  интереса  к  Минску  может быть  связан  с  увеличением  числа
проводимых   в   городе  международных  спортивных  соревнований   и
развитием   спортивного   туризма.  Важной  задачей   представляется
совершенствование  различных  элементов  туристской   инфраструктуры
(гостиничного  и  ресторанного  хозяйства,  индустрии   развлечений,
транспортного  обслуживания, рекламно-информационного обеспечения  и
др.),  уровень развития которых гораздо ниже стандартов экономически
развитых  стран.  Существуют  возможности  сотрудничества  в   сфере
туризма с соседними странами, имеющими хорошо отработанные механизмы
привлечения  туристов  и  лучший доступ на международный  туристский
рынок.
     15.   Важным  условием  развития  туризма  в  городе   является
разработка  системы маркетинга городского туристского продукта,  его
продвижения  на  мировой и внутренний рынок.  В  крупнейших  мировых
столицах  функцию  продвижения туристского  продукта  на  внешний  и
внутренний   рынок  выполняют  учреждения  туризма   (информационно-
туристские  центры), которые являются организациями со  значительным
числом  сотрудников  и  бюджетами в  несколько  миллионов  долларов.
Поэтому особое значение для привлечения иностранных туристов в Минск
имеет   активная   информационно-рекламная,  маркетинговая   работа,
которую должны проводить в первую очередь органы управления туризмом
г. Минска и заинтересованные туристические организации.
     Прогнозируя  развитие Минска как туристского  центра,  можно  с
большой  долей  вероятности предсказать, что реализация  мероприятий
Программы  и проведение активной рекламно-маркетинговой политики  по
продвижению городского туристского продукта приведут к определенному
всплеску интереса к белорусской столице начиная с 2006-2007 годов.
                                  
                               ГЛАВА 7
                       ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
                                  
     16.   Главная  стратегическая  цель  Программы  заключается   в
формировании  в  Минске  конкурентоспособной  туристской  отрасли  в
качестве   одной   из  ведущих,  приоритетных  отраслей   экономики,
обеспечивающей,   с   одной   стороны,   спрос   потребителей   (как
белорусских, так и зарубежных) на туристские услуги, а  с  другой  -
значительный вклад в социально-экономическое развитие города за счет
увеличения  доходной  части  местного бюджета,  притока  инвестиций,
увеличения   числа  рабочих  мест,  улучшения  здоровья   населения,
сохранения  и  рационального использования культурно-исторического и
природного наследия.
     17.   На   достижение  поставленной  цели  направлено   решение
следующих главных задач:
     обеспечение    системы    новых    подходов    государственного
регулирования   в   туризме,  отвечающих   изменившимся   социально-
экономическим  условиям,  целям, принципам и  задачам  осуществления
туристской деятельности;
     определение  основных направлений деятельности  Мингорисполкома
по управлению туристской индустрией;
     выполнение  комплекса  мероприятий,  определенных  Национальной
программой развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы;
     формирование   и  развитие  туристских  зон  и   маршрутов   на
территории Минска;
     развитие  и повышение эффективности функционирования  городской
туристской  инфраструктуры  (гостиничный комплекс,  экскурсионное  и
транспортное  обслуживание, ресторанный и торговый сервис  и  т.п.),
приведение ее в соответствие с мировыми стандартами;
     формирование  необходимых условий для привлечения инвестиций  в
развитие туристской отрасли;
     проведение   активной   рекламно-информационной   деятельности,
направленной на формирование имиджа Минска как туристского центра  и
современного европейского города, продвижение городского продукта на
мировой рынок туристских услуг;
     определение  перспективных  форм и видов  туризма,  позволяющих
максимально комплексно использовать имеющийся в городе потенциал для
развития внутреннего и въездного туризма;
     разработка    комплекса   мер   по   содействию    модернизации
материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;
     внедрение  современных методов и мировых стандартов туристского
обслуживания;
     принятие  мер по научно-методическому, рекламно-информационному
обеспечению туристской отрасли;
     обеспечение   развития  малого  предпринимательства,   развитие
объектов  потребительского рынка и услуг,  стимулирование  занятости
населения в области туризма и обслуживающей сфере.
                                  
                              РАЗДЕЛ II
        ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                                  
                               ГЛАВА 8
     ФОРМИРОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА И ЕГО РАЗВИТИЕ
                                  
     18.  Основным  направлением развития  въездного  и  внутреннего
туризма в Минске является разработка конкурентоспособного городского
туристского  продукта. Туристское предложение г. Минска должно  быть
уникальным  и ориентировано как на развитие массовых видов  туризма,
так  и  на  рост  индивидуальных  услуг,  предоставляемых  отдельным
туристам или небольшим группам.
     19.  Основными  составляющими городского  туристского  продукта
являются:    культурно-познавательный   туризм,   деловой    туризм,
транзитный   туризм,  спортивный  туризм,  этнографический   туризм,
событийный  туризм, этнический (ностальгический) туризм, религиозный
туризм,    рекреационный    туризм,    специализированный    туризм,
альтернативный туризм, экотуризм.
     19.1.   Культурно-познавательный   туризм   является   наиболее
приоритетным  для  г.  Минска. Экскурсионно-познавательные  маршруты
позволяют  широкому кругу населения (иностранным туристам,  учащимся
средних,  средних  специальных учебных заведений,  учащимся  детско-
юношеских спортивных школ, студентам, молодежи, среднему и  старшему
поколению   и   др.)   познакомиться  с   прошлым   республики,   ее
национальными особенностями, памятниками истории и культуры  столицы
Беларуси.
     Программой  определено, что предложения по этому  виду  туризма
должны  включать  в  себя  обзорные экскурсии  широкого  профиля  по
столице,  а  также  походы  и экскурсии по  ближайшим  окрестностям.
Маршруты  экскурсий  должны включать в себя знакомство  с  основными
памятниками истории и культуры, посещение музеев (Национальный музей
истории  и  культуры  Беларуси,  Белорусский  государственный  музей
истории  Великой  Отечественной войны,  Национальный  художественный
музей  Республики  Беларусь  и др.), выставок,  а  также  туристских
объектов,    расположенных   в   окрестностях    Минска    (музейно-
производственный   комплекс   «Дудутки»,   музей   древнебелорусской
архитектуры  и  быта  в  д.  Строчица  Минского  района,   историко-
культурный музей-заповедник «Заславль», музей белорусского народного
искусства в СОК «Раубичи» и т.д.).
     Интерес  у  населения  Польши, Литвы, Латвии,  России,  Украины
должны вызывать тематические туры, ориентированные на показ общности
исторического  прошлого и взаимовлияния культур  соседних  стран.  В
качестве  важнейших  задач развития данного  направления  Программой
определены:
     развитие  туристских  зон г. Минска (1-я - «Исторический  центр
Минска:   Верхний  город,  Минское  Замчище,  Троицкое   предместье,
Раковское предместье»; 2-я - «Лошицкий усадебно-парковый комплекс»);
     разработка   экскурсий,  использующих  максимальное  количество
туристских  объектов г. Минска. Экскурсии должны быть  ориентированы
на  различные  целевые  группы туристов, предлагать  оригинальную  и
легко воспринимаемую информацию;
     взаимодействие с государственными органами управления  туризмом
Минской  области с целью более эффективного использования туристских
ресурсов  Минского  региона (музей древнебелорусской  архитектуры  и
быта  в  д.  Строчица  Минского района,  историко-культурный  музей-
заповедник «Заславль», музей белорусского народного искусства в  СОК
«Раубичи» и т.д.);
     сотрудничество  заинтересованных  государственных  структур   с
туристическими организациями г. Минска с целью увеличения объемов  и
повышения качества предлагаемых туристско-экскурсионных услуг;
     повышение  эффективности  работы  музеев  г.  Минска,  поиск  и
внедрение  новых  форм музейной работы, применение передового  опыта
работы  музеев мира, расширение сотрудничества музеев  г.  Минска  с
международными   музейными   организациями   и   музеями    соседних
государств;
     поиск    и   внедрение   новых   форм   сотрудничества    между
туристическими   организациями  и  музеями,   другими   учреждениями
культуры,   применение   международного  опыта   в   данных   сферах
деятельности.
     19.2.  Деловой  туризм,  охватывающий  поездки  со  служебными,
профессиональными  целями, в настоящее время лидирует  на  столичном
туристском  рынке.  Основные направления развития  делового  туризма
связаны  с  организацией деловых поездок для участия  в  конгрессах,
конференциях, выставках, ярмарках, салонах, семинарах, а  также  для

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations