Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
- матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности;
- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
- на детей и надбавок к ним;
- по уходу за больным ребенком;
- по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и
ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет в случае болезни матери или
другого лица, осуществляющего уход;
- при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов;
- на погребение,
а также на оплату свободного от работы дня, предоставляемого
ежемесячно лицу, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 16
лет.
7.2. Наниматель не вправе приостанавливать выплату пособий даже
в тех случаях, когда сумма начисленных взносов не покрывает
фактических расходов. В таких случаях разница между суммой расходов
и суммой начисленных за квартал взносов (включая обязательные
страховые взносы работников) засчитывается в счет страховых взносов
следующего квартала.
Если превышение расходов над суммой взносов заведомо не может
быть покрыто взносами в Фонд в следующем квартале, то возмещение
нанимателю сумм превышения производится на основании расчетной
ведомости, представленной местному органу Фонда за отчетный квартал,
по ходатайству районного (городского) отдела Фонда в десятидневный
срок по получении от нанимателя расчетной ведомости.
В случаях, когда причитающиеся взносы не покрывают расходов,
возмещение может производиться и до получения расчетной ведомости на
основании справки-расчета, подписанной руководителем и главным
бухгалтером.
7.3. Возмещение нанимателю сумм превышения расходов над суммой
начисленных взносов производится областным (Минским городским)
управлением Фонда платежным поручением путем перечисления с текущего
счета управления средств на текущий или расчетный счет нанимателя.
7.4. Бухгалтерские документы нанимателя, впервые обратившегося
за возмещением расходов по средствам Фонда, подлежат проверке.
При последующих обращениях проверки производятся по мере
необходимости.
8. Текущие счета, порядок совершения в банках операций по
зачислению и расходованию средств Фонда
8.1. Средства Фонда хранятся на балансовом счете N 694 в
учреждениях банков Республики Беларусь.
Для хранения и учета средств Фонда в учреждениях банков
открываются субсчета на балансовом счете N 694.
Счета открываются в порядке, установленном Положением
Национального банка Республики Беларусь от 14 апреля 1993 г. N 148
"О порядке открытия в банках расчетных и других счетов" с
последующими изменениями и дополнениями.
8.2. Источники поступления и направления расходования средств
Фонда определены "Положением о Фонде социальной защиты населения
Республики Беларусь", утвержденным постановлением Верховного Совета
Республики Беларусь от 10 июня 1993 г. N 2367-XII (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 21, арт.259).
8.3. Страховые взносы плательщиков взносов, независимо от форм
собственности и хозяйствования, а также страховые взносы работников
вносятся на счет N 694 платежными поручениями, представляемыми в
учреждения банков один раз в месяц в срок, установленный пунктом
6.1. настоящей Инструкции.
8.4. Наниматели, не имеющие счетов в учреждениях банков, а
также те, которые производят выплату заработной платы работникам из
выручки от реализации продукции или оказания услуг, страховые взносы
вносят через учреждения Сберегательного банка в срок, указанный в
сведениях о регистрации.
8.5. Если на счетах плательщиков взносов недостаточно средств,
необходимых для выплаты заработной платы и одновременно платежей в
Фонд, то страховые взносы перечисляются в Фонд пропорционально
остатку средств на счете, о чем делается запись в платежном
поручении учреждением банка.
8.6. Предприниматели, осуществляющие свою деятельность без
образования юридического лица, и не имеющие расчетных счетов,
уплачивают страховые взносы наличными через учреждения
сберегательного банка.
8.7. Добровольные взносы вносятся плательщиками взносов или
гражданами платежными поручениями через учреждения банков, наличными
через учреждения сбербанка или почтовым переводом через учреждения
Министерства связи и информатики.
8.8. Отделения банков ежедневно перечисляют поступившие на
счет 694 средства на балансовый счет N 694 областных и Минского
городского управлений Фонда.
8.9. Выписки из лицевых счетов с соответствующими приложениями
по балансовому счету N 694 выдаются соответствующим органам Фонда.
8.10. Областные и Минское городское управления Фонда
перечисляют платежными поручениями Фонду свободные остатки средств
на счет N 694 5-го, 10-го, 15-го, 20-го и 25-го числа каждого
месяца.
8.11. Все расчеты по взносам и возмещению превышения расходов
над суммой взносов между плательщиками взносов и Фондом производятся
только в порядке безналичных расчетов.
9. Учет и отчетность по средствам Фонда
9.1. Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов с Фондом
по видам платежей и расходов.
Наниматели, состоящие на хозяйственном расчете, начисление
суммы взносов отражают по кредиту счета 69 "Расчеты по страхованию"
в субсчете "Фонд социальной защиты населения Министерства
социальной защиты Республики Беларусь" в корреспонденции со счетами
учета затрат на производство, использование прибыли и др. источников
(на которые отнесены расходы по оплате труда).
По перечислению средств в Фонд дебетуется счет 69 "Расчеты по
страхованию" по субсчету "Фонд социальной защиты населения
Министерства социальной защиты Республики Беларусь" и кредитуется
счет 51 "Расчетный счет".
Начисление пособий, установленных законодательством Республики
Беларусь, нанимателями за счет страховых взносов, отражается по
дебету счета N 69 "Расчеты по страхованию" в субсчете "Фонд
социальной защиты населения Министерства социальной защиты
Республики Беларусь" в корреспонденции со счетом N 70 "Расчеты по
оплате труда".
В бюджетных учреждениях начисление страховых взносов в Фонд
отражается по кредиту субсчетов N 198 "Расчеты по страховым взносам
в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты
Республики Беларусь" и дебету соответствующего субсчета счетов N 20
"Расходы по бюджету" или N 21 "Прочие расходы".
Начисление вышеуказанных пособий за счет страховых взносов в
бюджетных учреждениях отражается по кредиту субсчета N 180 "Расчеты
с рабочими и служащими" и дебету субсчета N 198 "Расчеты по
страховым взносам с Фондом социальной защиты населения Министерства
социальной защиты Республики Беларусь".
При перечислении взносов за вычетом расходов, произведенных в
счет взносов в Фонд, дебетуется субсчет N 198 и кредитуются
соответствующие субсчета текущих (бюджетных) и расчетных счетов.
9.2. Зарегистрированные наниматели ежеквартально составляют в
двух экземплярах расчетные ведомости по средствам Фонда с указанием
в них сумм начисленных и уплаченных взносов и других поступлений, а
также израсходованных на пособия сумм (приложение 7 - расчетная
ведомость и порядок ее заполнения).
9.3. Наниматели представляют один экземпляр расчетной ведомости
работнику районного (городского) отдела областного (Минского
городского) управления Фонда по месту регистрации ежеквартально не
позднее 12-го числа следующего за отчетным кварталом месяца.
Второй экземпляр расчетной ведомости остается в бухгалтерии
плательщика.
По итогам работы за год крестьянские (фермерские) хозяйства
дополнительно к расчетной ведомости представляют справочные сведения
о выплаченных доходах членам их хозяйства и привлекаемым
работникам согласно приложению 8.
Сводный отчет по соответствующей территории представляется
районным (городским) отделом управлению Фонда в установленные
управлением сроки. Областные и Минское городское управления Фонда
составляют по соответствующей территории сводный отчет, включают его
в баланс и отчет об исполнении бюджета Фонда и представляют его
Фонду в установленные им сроки.
10. Ответственность плательщиков взносов
10.1. Плательщики страховых взносов несут установленную
законодательством Республики Беларусь ответственность за
правильность начисления, своевременность уплаты страховых взносов,
отказ от регистрации в качестве плательщика страховых взносов.
10.2. За отказ от регистрации в качестве плательщика страховых
взносов в местных органах Фонда к плательщикам применяется
финансовая санкция в виде взыскания 10 процентов полагающихся к
уплате сумм страховых взносов.
Плательщики взносов самостоятельно исчисляют финансовую санкцию
в размере 10 процентов причитающихся к уплате в Фонд сумм
страховых взносов и уплачивают ее одновременно с перечислением
взносов и обязательным отражением сумм финансовой санкции в
текстовой части платежного поручения.
10.3. Не внесенная в срок сумма страховых взносов считается
недоимкой и взыскивается одновременно с начисленной пеней в
бесспорном порядке.
К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при
проверке бухгалтерских документов плательщика взносов, а также не
принятая к зачету в счет взносов на государственное социальное
страхование сумма расходов, произведенная с нарушением действующего
законодательства.
Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый день просрочки в
размере 0,2 процента.
Начисление пени производится, начиная со следующего дня по
истечении срока уплаты по день уплаты включительно.
Днем уплаты считается:
- при перечислении суммы платежа со счета плательщика взносов в
кредитном учреждении - день списания кредитным учреждением платежа
со счета плательщика взносов, независимо от времени зачисления суммы
на соответствующий счет Фонда;
- при переводе денег по почте или через кредитное учреждение -
день внесения денег на почту или в кредитное учреждение.
Пеня на пеню не начисляется.
Плательщики взносов сами обязаны начислять пеню на сумму
недоимки за весь период просрочки и отражать ее в расчетной
ведомости по взносам в Фонд. Если пеня не начислена плательщиком
взносов, при проверке расчетной ведомости плательщика взносов пеню
начисляют органы Фонда.
10.4. За несвоевременное зачисление или перечисление страховых
взносов по вине кредитных учреждений в доход Фонда кредитное
учреждение уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,2
процента. С плательщиков взносов пеня за эти дни не взимается.
10.5. В случае сокрытия, занижения при начислении страховых
взносов суммы оплаты труда с плательщика взносов взыскивается вся
сумма сокрытого (заниженного) фонда оплаты труда и штраф в размере
той же суммы, а при повторном нарушении - штраф в двойном размере.
10.6. Уплата доначисленных по результатам проверок сумм, не
принятых к зачету расходов, а также финансовых санкций, производится
в 10-дневный срок со дня составления акта проверки.
10.7. В соответствии с пунктом 6 "Порядка уплаты страховых
взносов нанимателями, лицами, занимающимися предпринимательской
деятельностью, и гражданами в Фонд социальной защиты населения
Республики Беларусь" за непредоставление в установленные сроки
отчетов и иных материалов, связанных с уплатой страховых взносов,
органы Фонда при применении административных штрафов к виновным
лицам пользуются правами, предусмотренными для налоговых органов*).
---------------------------------------
*) Административные санкции вводятся в действие после внесения
соответствующих изменений и дополнений в Кодекс Республики
Беларусь "Об административных правонарушениях".
К административной ответственности привлекаются лица, виновные
в непредставлении в установленные сроки:
расчетной ведомости по средствам Фонда;
расчета сумм средств, уплачиваемых нанимателем Фонду в
возмещение расходов на выплату пенсий в соответствии со ст.12 Закона
Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении". В соответствии с п.
12 статьи 9 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., N 4, арт.75; 1993 г., N 3, арт.27; 1994 г., N 3,
арт.24; N 33, арт.554) на должностных лиц предприятий, организаций,
учреждений, а также предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, виновных в указанных
выше нарушениях, органами Фонда налагаются административные штрафы в
размере от двух- до пятикратной месячной минимальной заработной
платы.
В случае невыполнения постановления начальника (его
заместителя) районного (городского) отдела областного (Минского
городского) управления Фонда о взыскании административного штрафа с
заработка руководителей или должностных лиц штраф взыскивается в
бесспорном порядке с нанимателя с последующим возмещением ущерба за
счет виновного лица.
При неуплате предпринимателями, осуществляющими свою
деятельность без образования юридического лица, административных
штрафов эти суммы взыскиваются в судебном порядке.
10.8. Административные штрафы, налагаемые на должностных лиц
или предпринимателей, подлежат оформлению в соответствии с Кодексом
Республики Беларусь об административных правонарушениях*) (ЗЗ БССР,
1984 г., N 35, арт.505; 1985 г., N 21, арт.302; N 32, арт.449; N 35,
арт.505; 1986 г., N 12, арт.151; N 17, арт.227; N 28, арт.362; 1987
г., N 18, арт.236; N 22, арт.282; N 26, арт.337; 1988 г., N 10,
арт.156; N 12, арт.194; N 24, арт.377; 1989 г., N 10, арт.94; 1990
г., N 15, арт.186; N 31, арт.599; Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Беларускай ССР, 1991 г., N 13 (15), арт.152, 154-156; N 23, арт.309,
312; N 25, арт.366; Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,
1991 г., N 33, арт.602; N 36, арт.633; 1992 г., N 6, арт.106; N 15,
арт.253, 255; N 33, арт.527; N 34, арт.537; 1993 г., N 7, арт.39;
N 10, арт.98; N 23, арт.288; N 25, арт.301; N 26, арт.317).
-----------------------------
*) В дальнейшем - Кодекс
II. Контроль за уплатой взносов
и расходованием средств Фонда
11.1. Органы Фонда самостоятельно, а также совместно с
контролирующими органами, осуществляют контроль за своевременным и
полным поступлением страховых взносов и правильным расходованием
средств Фонда.
11.2. Контроль производится путем проверки бухгалтерских
документов плательщиков взносов о начисленном заработке и других
выплатах, на которые начисляются взносы; платежных поручений о
перечислении суммы взносов на счета Фонда; расходных документов на
произведение выплаты за счет взносов; расчетных ведомостей.
Проверке подлежат документы за текущий год и за один
календарный год, предшествующий тому году, в котором производится
проверка, или с момента предыдущей проверки. При обнаружении
злоупотреблений и расходования средств Фонда, а также сокрытия
(занижения) сумм, по которым начисляются страховые взносы,
производится проверка документов за более ранние периоды.
Правильность назначения и выплаты ежемесячных пособий семьям,
воспитывающим детей, и пособий, выплаченных по листкам
нетрудоспособности, проверяется в выборочном порядке.
При обнаружении сокрытия сумм заработка, на которые следовало
начислить страховые взносы, нарушений при назначении и выплате
пособий и других существенных ошибок производится сплошная проверка.
Если проверкой установлено, что расходы по выплате пособий
произведены с нарушением правил, определяющих право на пособие,
размер пособия, порядок установления непрерывного стажа работы,
порядок исчисления и выплаты пособия, или произведены по неправильно
оформленным документам, то они не принимаются к зачету в счет
взносов на социальное страхование и относятся за счет плательщика
взносов.
Перечень плательщиков взносов, подлежащих проверке,
составляется ежеквартально, утверждается начальником районного
(городского) отдела управления Фонда и представляется для сведения в
контрольно-ревизионный отдел областного (Минского городского)
управления.
11.3. Плательщик взносов обязан беспрепятственно предъявлять
должностным лицам Фонда, производящим проверку, требуемые документы
и необходимые сведения и выделять для участия в проверке своего
представителя.
11.4. По окончании проверки составляется акт по рекомендуемой
форме (приложение 9) в двух экземплярах, из которых один передается
плательщику взносов, второй остается в органе Фонда.
Экземпляр акта по требованию представляется в областное
(Минское городское) управление Фонда.
Если имеет место изменение суммы начисленных страховых взносов,
орган Фонда ставит об этом в известность налоговую инспекцию.
11.5. Кроме проводимых проверок, местными органами Фонда на
основании оперативного учета проводится анализ полноты и
своевременности поступления взносов.
ПРИМЕР:
Остаток задолженности за плательщиком взносов по состоянию на 1
октября 1993 г. составил 230000 рублей.
Дата получения заработной платы за вторую половину предыдущего
месяца - 5 октября 1993 г.
8 октября 1993 г. плательщиком перечислено 200000 рублей.
Размер просроченного платежа составил 30000 рублей.
12. Порядок оформления административных штрафов
12.1. Должностные лица Фонда и его местных органов при
выявлении у плательщика взносов нарушений, за которые виновные лица
подвергаются привлечению к административному штрафу, помимо
отражения выявленных фактов в актах проверок, составляют протокол об
административном правонарушении - нарушении законодательства о
государственном социальном страховании.
12.2. Протокол составляется в соответствии с требованиями
статьи 235 Кодекса по форме приложения 10.
В протоколе указываются дата и место его составления,
должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
сведения о личности нарушителя; место и время совершения и существо
административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий
ответственность за данное правонарушение; объяснение нарушителя;
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом,
совершившим административное правонарушение. В случае отказа лица,
совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается
запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, в праве
представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по
содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его
подписания.
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и
обязанности, предусмотренные статьей 247 Кодекса, о чем делается
отметка в протоколе.
Протокол должен быть зарегистрирован в журнале учета по форме
приложения 11 и в возможно короткий срок направлен начальнику или
заместителю начальника районного (городского) отдела областного
(Минского городского) управления Фонда. К протоколу прилагаются
материалы проверки, в ходе которой выявлено нарушение.
12.3. Дело об административном правонарушении рассматривается в
пятнадцатидневный срок со дня получения начальником (заместителем
начальника) районного (городского) отдела областного (Минского
городского) управления протокола об административном правонарушении
и других материалов дела (статья 257 Кодекса) в присутствии лица,
привлеченного к административной ответственности (статья 247
Кодекса), по месту совершения правонарушения (статья 256 Кодекса) -
в районном (городском) отделе областного (Минского городского)
управления Фонда.
Дело может быть рассмотрено в отсутствии привлекаемого к
ответственности лица лишь в случаях, когда имеются данные о
своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и
если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения
дела.
12.4. По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении начальник районного (городского) отдела областного
(Минского городского) управления выносит постановление по делу,
оформляемое в соответствии с требованиями статьи 261 Кодекса
(приложение 12), которое объявляется немедленно по окончании
рассмотрения дела (статья 263 Кодекса).
При вынесении постановления о наложении административного
штрафа за непредоставление в установленные сроки отчетов и иных
материалов, связанных с выплатой страховых взносов в Фонд социальной
защиты населения, следует ссылаться на п.6 "Порядка уплаты страховых
взносов нанимателями, лицами, занимающимися предпринимательской
деятельностью, и гражданами в Фонд социальной защиты населения
Республики Беларусь".
Постановление подписывается должностным лицом, рассматривающим
дело, и заверяется печатью отдела. Копия постановления в течение
трех дней вручается под расписку или высылается лицу, в отношении
которого оно вынесено. О высылке постановления делается
соответствующая запись в деле.
12.5. Административный штраф может быть наложен не позднее двух
месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся
правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения (статья 37
Кодекса).
12.6. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее
пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении
штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого
постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об
оставлении жалобы или протеста без удовлетворения (статья 286
Кодекса).
12.7. Не подлежит исполнению постановление о наложении
административного штрафа, если оно не было обращено к исполнению в
течение трех месяцев со дня вынесения (статья 282 Кодекса). Может
быть прекращено исполнение постановления в случаях, изложенных в
статье 281 Кодекса, а также отсрочено его исполнение на срок до
одного месяца по обстоятельствам, изложенным в статье 280 Кодекса.
12.8. Согласно статье 8 Кодекса, акты, смягчающие или
отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют
обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения,
совершенные до издания этих актов. Акты, устанавливающие или
усиливающие ответственность за административные правонарушения,
обратной силы не имеют.
12.9. Другие вопросы рассмотрения дел об административных
правонарушениях, вынесения постановлений или прекращения дела
производством, не нашедшие отражения в настоящей Инструкции,
регулируются соответствующими статьями Кодекса.
13. Порядок выдачи справок органами Фонда
13.1. При необходимости подтверждения стажа работы
предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования
юридического лица, или членам крестьянского (фермерского) хозяйства,
местным органом Фонда выдается справка о периоде уплаты страховых
взносов.
Справка заполняется инспектором районного (городского) отдела
управления, подписывается начальником отдела и заверяется печатью.
Форма справки дана в приложении 13.
При исчислении суммы дохода, из которого уплачены взносы,
необходимо иметь в виду, что комиссионный сбор, взимаемый
учреждениями сберегательного банка, уплачивается за счет средств
Фонда.
13.2. По требованию отдела социального обеспечения за подписью
начальника (заместителя) районного (городского) отдела областного
(Минского городского) управления Фонда на справке о заработке,
выданной работнику нанимателем, производится запись об уплате
страховых взносов нанимателем, выдавшим справку.
Подпись начальника (заместителя) районного (городского) отдела
заверяется печатью.
14. Порядок рассмотрения жалоб плательщиков взносов
Все споры между плательщиками страховых взносов и органами
Фонда по вопросам начисления взносов и пени, взыскания недоимки,
штрафов и других финансовых санкций разрешаются соответствующими
органами этого Фонда либо в судебном порядке в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке взимания
и учета страховых взносов в Фонд
социальной защиты населения
Министерства социальной защиты
Республики Беларусь, утвержденной
постановлением Правления Фонда
от 12 апреля 1994 г. N 1
ВКЛАДЫШ
к трудовой книжке
Ф.И.О.
-------------------------------------------------------------
Год
---------------------------------------------------------------
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
