Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. №48 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и объектовых тренировок с органами управления, силами Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 2

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6

 
них    практических  навыков  по  выполнению  своих   функциональных
обязанностей  и  мероприятий,  предусмотренных  планами.  Для  этого
руководитель (его заместители) и посредники могут сообщить обучаемым
дополнительные  данные  об  обстановке, ее изменении (по результатам
разведки  и  докладам  с  места работ), оказать помощь в организации
управления,  добиться  целесообразных действий по использованию сил,
организации   взаимодействия,  комплексного  применения  техники   и
механизмов для выполнения задач в сжатые сроки.
     57. Изучение    разработанных  документов  (планов,   расчетов,
графиков,    схем,  приказов,  распоряжений  и  других   материалов)
осуществляется  руководителем  учения,  его  заместителями,   штабом
руководства и посредниками. В этой работе особое внимание обращается
на    своевременность  разработки  документов  и  доведения  их   до
подчиненных,    соответствие  содержания  наличию  сил  и   средств,
возможностям организации по выполнению предусмотренных мероприятий и
условиям, в которых они могут выполняться.
     58. Заслушивание    на    рабочих   местах  позволяет   оценить
способности  и  практические  навыки  руководящего  состава  органов
управления,  оказать  им на месте помощь в выполнении мероприятий, в
принятии  наиболее  целесообразных  отвечающих конкретной обстановке
решений,  организации  их  выполнения и правильной отработке учебных
вопросов.
     59. В отдельных случаях, когда в ходе КШУ необходимо проследить
взаимную  согласованность  проводимых  мероприятий, довести до всего
руководящего состава органов управления содержание, методы и способы
решения  наиболее  важных  или  новых  вопросов,  может  проводиться
заслушивание на общем сборе указанного состава.
     60. При  отработке вопросов с силами ГСЧС и ГО руководитель КШУ
может  привлекать  к уточнению отдельных вопросов начальников служб,
главных  специалистов  или  руководителей  формирований,   совместно
выполняющих  рассматриваемые  мероприятия,  и  вносить   необходимые
коррективы в их планы.
     61. Если  в  ходе  проведения  КШУ предусматривается выполнение
практических  работ,  то руководитель лично присутствует на основных
из  них,  а на другие направляет своих заместителей или посредников.
Здесь    проверяются    действия    обучаемых,  оценивается   работа
руководящего  состава  органов управления и руководящего состава сил
ГСЧС  и ГО, при необходимости оказывается помощь в отработке учебных
вопросов.
     62. Поэтапное  изменение  обстановки  в  ходе  КШУ   проводится
руководителем и посредниками последовательно в соответствии с планом
и  учетом  принимаемых  решений  обучаемыми.  Данные  об  обстановке
доводятся  путем устного объявления или вручения письменных вводных,
распоряжений,  донесений  и  устных  докладов, информации от старших
начальников,  соседних  формирований  и  других источников. При этом
посредники  должны не только сообщать новые данные об обстановке, но
и  умело  изменять ее в интересах более полной и глубокой проработки
учебного вопроса.
     63. На   учениях  изменение  обстановки  осуществляется   путем
имитации пожаров, завалов, разрывов трубопроводов и тому подобного.
     64. При  выполнении  практических  работ руководитель или с его
разрешения  посредники  могут  временно  приостанавливать   действия
обучаемых,  если они могут привести к нарушению мер безопасности или
другим негативным последствиям.
     65. После отработки вопросов каждого этапа руководитель коротко
подводит    предварительные    итоги,  используя  информацию   своих
заместителей  и посредников о степени достижения целей, о выявленных
недостатках  и  положительных моментах в работе руководящего состава
органов управления, руководящего состава сил ГСЧС и ГО. Делает общее
заключение по проведенному этапу и дает указания о продолжении КШУ и
порядке отработки последующих вопросов.
     66. При  отработке  вопросов  укрытия  работников от поражающих
факторов  руководитель  в  первую  очередь проверяет время и порядок
приведения защитных сооружений в готовность к приему людей.
     67. Особое    внимание  должно  уделяться  отработке   вопросов
повышения  устойчивости  работы  организации, обеспечению выполнения
главными  специалистами,  руководителями  цехов,  участков  и  служб
комплекса    инженерно-технических    мероприятий,   предусмотренных
соответствующими  планами.  Решая  эту  задачу,  руководитель учения
требует  обеспечения  надежного управления в условиях продолжающейся
производственной  деятельности, проверяет наличие групп управления в
каждой  смене,  их состав и знание своих функциональных обязанностей
при возникновении чрезвычайной ситуации и ведении ГО.
     68. Затем  руководитель учения ставит задачу органам управления
ГСЧС  и  ГО,  начальникам  структурных  подразделений организации на
проведение    эвакуационных    мероприятий.  Предоставив   обучаемым
необходимое  время  для  уяснения  задачи,  он,  его  заместители  и
посредники  проверяют  организацию  работ,  добиваются согласованных
действий участников.
     69. Как  правило,  на  последнем  этапе  КШУ  решаются вопросы,
связанные  с организацией и проведением АСиДНР. Здесь руководитель и
посредники  наблюдают за организацией разведки, требуют всесторонней
оценки  полученных  данных  об  обстановке,  проведения обоснованных
расчетов,  соответствующих  ее характеру и масштабу. Особое внимание
обращают  на  работы  по  розыску  пострадавших и оказанию им первой
медицинской  помощи,  локализации  и  ликвидации  пожаров,  разливов
сильнодействующих  ядовитых  веществ  (далее  -  СДЯВ),   дегазации,
дезактивации и дезинфекции.
     70. На  всех этапах руководство КШУ особое внимание обращает на
работу  руководящего состава органов управления. Руководитель учения
изучает    слаженность  и  эффективность  его  работы,   анализирует
надежность  системы  управления,  степень  грамотности   принимаемых
решений,  четкость отдаваемых распоряжений и организацию контроля за
их выполнением.

                              ГЛАВА 5
                ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ РАЗБОРА КШУ

     71. По  окончании  учения  руководитель  КШУ оценивает действия
обучаемых и ставит задачи по устранению выявленных недостатков.
     72. Цель  разбора  КШУ  заключается  в  том,  чтобы всесторонне
проанализировать организацию выполнения мероприятий, предусмотренных
планирующими  документами ГСЧС и ГО, степень подготовки руководящего
состава  органов  управления  и руководящего состава сил ГСЧС и ГО к
выполнению  своих  функциональных  обязанностей,  вскрыть   основные
недочеты    в   обучении,  планировании,  поставить  задачи  по   их
устранению.
     73. Разбор  проводится,  как  правило, сразу же после окончания
КШУ.    Поэтому   подготовка  к  нему  начинается   заблаговременно,
продолжается в ходе КШУ и заканчивается к моменту его завершения.
     74. Еще  до  начала  КШУ  подготавливается  теоретическая часть
разбора,  в  которой  излагаются  основные  требования   нормативных
правовых    и    иных    правовых  актов,  методических   документов
применительно к теме проводимого КШУ.
     75. Основными данными для разбора являются личные впечатления и
наблюдения  руководителя,  его  заместителей, замечания, высказанные
при  отработке учебных вопросов, а также замечания и оценка действий
обучаемых, сделанные посредниками.
     76. В  докладе руководителя рассматривается работа руководящего
состава  органов  управления  и  руководящего состава сил ГСЧС и ГО,
умение  быстро и грамотно принимать решения, настойчиво проводить их
в  жизнь  и  твердо руководить действиями подчиненных. Дается оценка
организации  управления,  взаимодействия и всестороннего обеспечения
действий, полноты отработки учебных вопросов и достижения целей КШУ.
Завершается  разбор рассмотрением реальности мероприятий, изложенных
в   планирующих  документах  ГСЧС  и  ГО,  изложением  указаний   по
устранению    выявленных    недостатков   и  постановкой  задач   по
совершенствованию    деятельности    руководящего  состава   органов
управления  и  руководящего  состава  сил  ГСЧС  и  ГО.   Необходимо
иллюстрировать  разбор  схемами,  графиками,  таблицами, расчетами и
другими документами.
     77. До  общего  разбора  могут  проводиться  частные  разборы в
службах  ГО  и  формированиях,  участвовавших  в  КШУ.  Их  проводят
заместители руководителя и посредники.
     78. Результаты  разбора доводятся до всего руководящего состава
органов управления.

                             РАЗДЕЛ III
                     ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕНИЯ

                              ГЛАВА 6
               ОРГАНИЗАЦИЯ ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕНИЙ

     79. Тактико-специальные  учения (далее - ТСУ) являются основной
и  наиболее эффективной формой подготовки и слаженности действий сил
ГСЧС  и  ГО  для  ведения АСиДНР при авариях, катастрофах, стихийных
бедствиях и выполнении задач ГО.
     80. Основными целями ТСУ являются:
     совершенствование  практических  навыков  руководящего  состава
органов  управления  и  руководящего  состава  сил  ГСЧС  и  ГО   по
управлению  формированиями  при  организации  и  проведении АСиДНР и
мероприятий по защите населения;
     подготовка и  слаженность  действий  сил  ГСЧС  и  ГО  как  для
самостоятельного  выполнения  АСиДНР   и   мероприятий   по   защите
населения, так и во взаимодействии с другими формированиями;
     проверка готовности  сил  ГСЧС  и  ГО  к  действиям   в   зонах
чрезвычайных   ситуаций,   очагах   поражения  (заражения)  согласно
предназначению;
     выработка у  личного  состава  высоких морально-психологических
качеств.
     81. В  ходе  проведения  ТСУ  должна  создаваться   обстановка,
характерная  для  действий  в  условиях сильных разрушений, пожаров,
наводнений,  радиоактивного  загрязнения  и  химического  заражения,
требующая  от руководящего состава органов управления и руководящего
состава  сил  ГСЧС  и  ГО  своевременных  и  обоснованных решений на
проведение  АСиДНР,  умелого  руководства действиями сил ГСЧС и ГО в
различных условиях.
     82. Силы  ГСЧС  и  ГО, привлекаемые на ТСУ, выводятся полностью
укомплектованными личным составом, оснащенными техникой и имуществом
в соответствии с организационной структурой и табелем оснащения. ТСУ
формирований  общего назначения, как правило, проводятся совместно с
формированиями  специального  назначения.  Например,  совместно   со
спасательным  отрядом (командой, группой) могут и должны участвовать
санитарные    дружины    (посты),   формирования  разведки,   охраны
общественного   порядка,  противопожарные,  обслуживания  убежищ   и
укрытий  и  другие.  Количество  привлекаемых  формирований от служб
зависит от темы ТСУ, учебных целей, характера и объема АСиДНР.
     83. При этом если какое-либо формирование из состава сил ГСЧС и
ГО  по  тем или иным причинам не было привлечено на общее ТСУ, с ним
до  очередного комплексного учения должно быть обязательно проведено
самостоятельное ТСУ.
     84. В   тех  случаях,  когда  это  предусмотрено  планом,   ТСУ
проводятся   совместно  с  аварийно-спасательными  службами   города
(района).
     85. Практическая  работа  является  основным методом подготовки
личного  состава  сил  ГСЧС  и  ГО  к  проведению  АСиДНР  в   зонах
чрезвычайных ситуаций и очагах поражения.
     86. Руководителем  учения  с  формированиями  общего назначения
может  быть  сам  руководитель организации или назначенный им на эту
роль  начальник  структурного  подразделения  (отдела,  сектора  или
отдельный  работник),  занимающиеся  вопросами  ГСЧС  и  ГО, а также
руководитель  формирования  общего  назначения,  а  с формированиями
служб - соответствующий начальник службы.
     87. Для  подготовки  и проведения ТСУ с большим количеством сил
ГСЧС  и  ГО  обычно создается штаб руководства. При проведении ТСУ с
меньшим  количеством  сил  ГСЧС  и  ГО  создаются группы управления,
назначаются  помощники  руководителя (посредники) по формированиям и
имитации. В отдельных случаях могут привлекаться работники органов и
подразделений  по чрезвычайным ситуациям, на базе которых проводится
обучение населения.
     88. Руководитель ТСУ при подготовке ТСУ обязан:
     изучить соответствующие нормативные правовые  и  иные  правовые
акты;
     проанализировать состояние подготовки сил ГСЧС и ГО, определить
исходные  данные,  тему,  учебные  цели,  сроки  проведения, этапы и
учебные  вопросы,  количество  и  состав привлекаемых сил ГСЧС и ГО,
район    ТСУ,    силы    и    средства    для    имитации,   вопросы
материально-технического обеспечения;
     установить  порядок подготовки натурных участков, какими силами
и в какие сроки должны быть они подготовлены;
     организовать подготовку заместителей, помощников, посредников и
всех  участников.  Обучить  руководящий  состав сил ГСЧС и ГО умелой
организации управления при проведении АСиДНР.
     89. Руководитель ТСУ в ходе проведения ТСУ обязан:
     анализировать  решения  и  отдаваемые  распоряжения,  степень и
качество выполнения их личным составом;
     руководить  изменением  обстановки  для достижения поставленных
учебных целей;
     осуществлять   контроль  за  соблюдением  мер  безопасности   и
экологических требований;
     по окончании ТСУ провести разбор, оценить действия руководящего
состава  сил ГСЧС и ГО, личного состава боевых расчетов и сил ГСЧС и
ГО в целом.
     90. На  штаб  руководства  возлагаются разработка документов по
подготовке  и  проведению ТСУ, оборудование района действий, а также
осуществление контроля по окончании ТСУ за сбором и возвращением сил
ГСЧС  и  ГО  в  места  их  постоянной  работы, приведением в порядок
района, где проводились практические работы.
     91. Материально-техническое    обеспечение  при  подготовке   и
проведении  ТСУ  заключается в обеспечении сил ГСЧС и ГО необходимой
техникой,  горюче-смазочными  материалами,  специальным  имуществом,
требующимися  запасами  средств  имитации  и  другими  материальными
средствами, организации питания.
     92. При  проведении  ТСУ  с  формированиями  общего  назначения
начальники    служб    ГО  организации,  как  правило,   назначаются
помощниками руководителя при соответствующих формированиях.
     93. Для  обеспечения  своевременного,  качественного  и полного
выполнения  формированиями  поставленных  задач и достижения учебных
целей,    осуществления    постоянного  руководства,  а  также   для
предупреждения    нарушений    мер    безопасности  в   формирования
направляются посредники.
     94. Для    создания    обстановки,  приближенной  к   реальной,
обозначаются  зоны затопления, химического заражения и радиационного
загрязнения,    имитируются    разрушения,    пожары,    аварии   на
коммунально-энергетических сетях, разливы (выбросы) СДЯВ.
     95. Имитация  должна  быть  управляемой,  не  требующей больших
затрат  времени  и средств на ее подготовку и приведение в действие.
Для  этого  в  распоряжение  помощника  руководителя ТСУ по имитации
выделяется необходимое количество работников, техники и материальных
средств.  Он  разрабатывает  план  имитации,  оборудует  необходимым
образом  район  ТСУ,  предусматривает  и контролирует соблюдение мер
безопасности.

                              ГЛАВА 7
                           ПОДГОТОВКА ТСУ

     96. Содержание  и объем подготовительных мероприятий зависят от
масштаба  и целей ТСУ, от уровня подготовленности привлекаемых к ТСУ
сил  ГСЧС  и ГО, их материально-технического обеспечения, а также от
состояния района ТСУ.
     97. При подготовке к ТСУ разрабатываются следующие документы:
     приказ о подготовке и проведении ТСУ;
     календарный план подготовки ТСУ;
     план проведения ТСУ.
     98. Приказ  о  подготовке  и  проведении  ТСУ разрабатывается и
доводится до обучаемых заблаговременно, чтобы позволить своевременно
подготовить  участников  и  необходимую  учебно-материальную базу. В
приказе должны быть определены:
     сроки проведения ТСУ и состав обучаемых;
     порядок  подготовки  руководящего  состава  органов управления,
руководящего состава и личного состава сил ГСЧС и ГО;
     сроки  и  объем  работ  по  подготовке  участков  для отработки
практических упражнений, ответственные исполнители;
     материально-техническое    обеспечение,    включая       расход
моторесурсов, горючего, имитационных средств.
     99. В календарном плане указываются:
     мероприятия по    подготовке   руководящего   состава   органов
управления, помощников руководителя, руководящего состава сил ГСЧС и
ГО и всего личного состава сил ГСЧС и ГО;
     перечень документов,  сроки  и   ответственные   лица   за   их
разработку;
     мероприятия по подготовке района ТСУ и имитации;
     организация связи и комендантской службы;
     мероприятия    по   всестороннему  обеспечению  всех  работ   в
подготовительный период.
     100. Календарный план утверждается руководителем организации.
     101. Подготовка    руководящего  состава  органов   управления,
руководящего состава сил ГСЧС и ГО и личного состава сил ГСЧС и ГО к
ТСУ  осуществляется  в  ходе  плановых  и инструкторско-методических
занятий.
     102. Непосредственно  перед  началом  проведения ТСУ проводится
инструктаж  со  всем  личным  составом  сил  ГСЧС  и  ГО  по   мерам
безопасности.
     103. План  проведения  ТСУ   -   основной   учебно-методический
документ, определяющий ход ТСУ, последовательность отработки учебных
вопросов.  Разрабатывается он согласно приложению  4  текстуально  и
включает:
     тему, учебные цели  для  каждой  категории  обучаемых  и  время
проведения ТСУ;
     состав привлекаемых сил ГСЧС и ГО;
     количество     техники,    нормы    расхода       моторесурсов,
горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) и имитационных средств;
     этапы ТСУ, их продолжительность и учебные вопросы;
     места  нахождения пунктов управления, порядок связи, оповещения
и информации;
     обстановку, которая может сложиться на объекте после стихийного
бедствия,  аварии, катастрофы или применения противником современных
средств поражения;
     меры по обеспечению безопасности на ТСУ согласно приложению 5.
     104. При  определении  темы, разработке замысла и плана ТСУ его
руководитель  и  штаб  (группа)  подготовки ТСУ должны предусмотреть
отработку  каждым формированием общего назначения (сводной командой,
группой),  спасательной  командой,  командой  (группой)  механизации
работ,  а  также формированиями служб (медицинской, противопожарной,
аварийно-технической  и  других)  учебных  вопросов (задач) согласно
своему предназначению.
     105. При  этом согласно замыслу ТСУ силы и средства организации
могут  действовать  самостоятельно и решать все задачи только своими
силами   или  взаимодействовать  с  другими   аварийно-спасательными
службами.
     106. До    утверждения    (подписания)  плана  ТСУ   проводится
рекогносцировка  района ТСУ. При этом уточняются характер местности,
особенности    мест    проведения    аварийно-спасательных    работ,
определяются  объемы  практических работ, потребное количество сил и
средств.    Уточняются    маршруты    ввода  формирований,   порядок
взаимодействия с воинскими и другими подразделениями.
     107. На    основе    общего  плана  проведения  ТСУ   помощники
руководителя    (посредники)  и  начальники  служб  ГО   организации
разрабатывают  частные  планы  (текстуально  или  на  схемах).   Они
утверждаются руководителем ТСУ.
     108. Помощником  руководителя  ТСУ  по имитации разрабатывается
план  имитации.  Степень  имитации разрушений, пожаров, взрывов, зон
затопления  и  заражения, аварий на трубопроводах и емкостях зависит
от  учебных  целей,  особенностей организации, характера местности и
наличия  имитационных  средств. Отдельные элементы могут дополняться
средствами обозначения: знаками, указателями.
     109. Для  имитации  условно  пораженных  выделяется необходимое
количество  личного  состава.  При отработке вопросов спасения людей
из-под  завалов, с верхних этажей зданий или из затопленных подвалов
используются манекены.
     110. В  целях  обеспечения  общего  порядка  и  соблюдения  мер
безопасности  на  всей  территории  ТСУ  организуется  комендантская
служба.    Для    несения    службы    привлекаются    подразделения
вневедомственной  охраны,  территориальные и объектовые формирования
охраны  общественного  порядка  и  при  необходимости  подразделения
милиции.
     111. Все  должностные  лица  обязаны  иметь  нарукавные повязки
установленного    образца,   а  пункт  управления  и  автомобили   -
отличительные обозначения согласно приложению 5.

                              ГЛАВА 8
                       ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТСУ

     112. ТСУ следует начинать с оповещения и сбора личного состава,
вывода техники и проверки их готовности к действиям.
     113. После    вручения    тактических    заданий     (приказов,
распоряжений)    или   вводных  командирам  предоставляется   время,
необходимое для уяснения полученной задачи подчиненным.
     114. Решение    командира    формирования    по     организации
аварийно-спасательных  работ  заслушивает  и утверждает руководитель
ТСУ.
     115. В  случае,  если командир принял недостаточно обоснованное
решение,  руководитель  (посредник)  путем постановки дополнительных
вопросов  побуждает  его  лучше  оценить  обстановку и принять более
целесообразное    решение.   В  случае  необходимости   руководитель
(посредник)  может  объявить  частный  отбой,  разобрать  допущенные
ошибки, уточнить решение по обстановке и потом продолжать ТСУ.
     116. Для  наращивания  обстановки  руководитель лично или через
посредников  объявляет  новые  вводные,  имитирует  пожары,  аварии,
увеличивает  количество  пострадавших,  говорит  о  выходе  из строя
техники.
     117. Такими  действиями  от  руководящего состава сил ГСЧС и ГО
добиваются  осуществления  маневра  силами  и  средствами  с  учетом
изменения обстановки, принятия новых решений для проведения АСиДНР в
более  высоком  темпе с предельным использованием всех возможностей,
проявления инициативы и находчивости.
     118. Необходимо  добиваться  постоянного  взаимодействия  между
формированиями.   Оно  должно  поддерживаться  и  осуществляться   в
интересах  тех подразделений, которые в данный момент решают главные
задачи по спасению и защите людей, попавших в беду.
     119. Кроме  того, обращается внимание на поддержание устойчивой
связи    с    руководителем   ликвидации  чрезвычайной  ситуации   и
взаимодействующими формированиями.
     120. По    окончании  отработки  намеченных  учебных   вопросов
руководитель  дает  указание  о  проверке личного состава и техники,
приведении в порядок района ТСУ, а также о месте и времени разбора.
     121. После  прибытия  формирований  в указанное место и доклада
командиров руководитель учения объявляет отбой ТСУ.

                              ГЛАВА 9
                             РАЗБОР ТСУ

     122. Проведение разбора является заключительной частью ТСУ. Его
цель  состоит  в том, чтобы на основе всестороннего анализа подвести
итоги  и  определить  степень  достижения учебных целей и выполнения
задач.
     123. Разбор  проводит  руководитель  на  основе  предварительно
подготовленных  материалов и представленных посредниками фактических
данных о результатах действий сил ГСЧС и ГО в ходе ТСУ.
     124. В    начале    разбора  излагаются  тема,  учебные   цели,
тактическая  обстановка, основные требования руководящих документов,
относящихся  к теме ТСУ. После этого разбираются конкретные действия
командиров  и  личного  состава  формирований  по этапам ТСУ. Особое
внимание при этом обращается на:
     правильность и целесообразность принимаемых решений, четкость и
своевременность постановки задач на организацию АСиДНР;
     умелое ведение разведки и ее результативность;
     поддержание непрерывного взаимодействия между всеми силами ГСЧС
и ГО, привлекавшимися на ТСУ;
     организованность  и  своевременность выдвижения сил ГСЧС и ГО к
объектам работы;
     результаты  практических  действий, эффективность использования
средств    механизации    и  техники,  своевременность  и   качество
материально-технического  обеспечения, соблюдение требований техники
безопасности.
     125. В конце разбора руководитель определяет степень достижения
учебных  целей,  отмечает  недостатки  и  указывает,  на  что  нужно
обратить  внимание  в  ходе  дальнейшей  подготовки как руководящего
состава органов управления и руководящего состава сил ГСЧС и ГО, так
и личного состава формирований.
     126. Разбор  может  проводиться непосредственно на месте ТСУ со
всеми  участниками  (если  имеется такая возможность) или отдельно с
руководящим  составом  органов управления. В этом случае руководящий
состав  сил  ГСЧС и ГО и посредники проводят частные разборы со всем
составом каждого формирования.

                             РАЗДЕЛ IV
                         КОМПЛЕКСНЫЕ УЧЕНИЯ

                              ГЛАВА 10
                   ПОДГОТОВКА КОМПЛЕКСНЫХ УЧЕНИЙ

     127. Комплексные  учения  являются  важнейшей  формой  проверки
готовности    организации    в   целом  к  выполнению   мероприятий,
предусмотренных планирующими документами по ГСЧС и ГО.
     128. На   комплексных  учениях  отрабатывается  весь   комплекс
вопросов  ГСЧС  и  ГО  в  условиях непрекращающейся производственной
деятельности  от  получения  команды  о режиме функционирования ГСЧС
(сигнала  о  введении  соответствующей  степени  готовности  ГО)  до
проведения АСиДНР.
     129. Руководителями  комплексных  учений являются, как правило,
начальники ГО области, района (города), организации.
     130. Для  их  подготовки и проведения назначаются заместители и
помощники руководителя, создается штаб руководства (его функции, как
правило,  выполняет  орган  повседневного управления по чрезвычайным
ситуациям) или группа управления организации.
     131. Работа  руководителя, его заместителей, помощников и штаба
руководства  при  подготовке комплексного учения во многом идентична
деятельности  по  подготовке  КШУ и ТСУ. Вместе с тем при разработке
исходных    данных    для    комплексного    учения  и   необходимых
учебно-методических  документов,  а  также  при подготовке учебной и
производственно-технической базы особое внимание должно быть уделено
обеспечению  координации  действий  всех  групп  обучаемых,  служб и
формирований,    а   также  четкости  и  согласованности  в   работе
заместителей  и  помощников  (посредников).  Необходимо  учитывать и
характерные  недостатки и упущения, имевшие место на последних КШУ и
ТСУ.
     132. В  работе  штаба  руководства  особое внимание должно быть
уделено  предварительной  подготовке участников комплексного учения,
организации  мест  (точек)  практических действий, имитации, пунктов
управления, связи и комендантской службы.
     133. Количество    заместителей,    помощников     руководителя
комплексного  учения  и  посредников  должно быть таким, чтобы иметь
возможность  обучать  каждую  службу,  все  основные  или   отдельно
действующие  формирования, а также главные структурные подразделения
и  осуществлять  контроль  за их действиями. Они обязаны подготовить
детальные  частные  планы своей работы, отлично знать замысел и план
проведения  комплексного  учения,  умело проводить розыгрыш действий
сил  ГСЧС  и  ГО, добиваясь своевременной и полной отработки учебных
вопросов,  анализировать  действия  обучаемых  и  готовить материалы
разбора.
     134. Важным  условием  качественного  проведения   комплексного
учения  является его надлежащее материально-техническое обеспечение.
Для  этого прежде всего надо снабдить формирования и всех участников
необходимыми    приборами,   механизмами,  техникой  и   специальным
имуществом,  организовать  питание,  обеспечить  заправку горючими и
смазочными материалами автотранспорта и другой техники.
     135. Имитация  и обозначение разрушений, пожаров, аварий - один
из  основных  способов  создания  сложной и поучительной обстановки,
приближения обучения к реальным условиям, создания у всех участников
правильных    представлений   о  характере  и  масштабах   возможных
разрушений и других поражений, которые могут возникнуть в результате
того  или  иного стихийного бедствия, аварии, катастрофы, применения
современных средств нападения. Имитация должна быть управляемой и не
требовать больших затрат времени и средств на ее создание.
     136. Вся  эта  работа  возлагается  на помощника по имитации, в
распоряжение  которого  выделяется  необходимое  количество   людей,
техники, средств связи и имитации.
     137. План имитации должен быть тесно связан с планом проведения
комплексного учения, являться его составной частью.
     138. Весь  комплекс  работ  по  подготовке  комплексного учения

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations