Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
охраны и использования животного мира
1. Президент Республики Беларусь в области охраны и
использования животного мира:
1.1. определяет единую государственную политику;
1.2. утверждает государственные программы в области охраны и
использования животного мира;
1.3. определяет уполномоченные государственные органы в
области ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной
деятельности, а также их компетенцию;
1.4. утверждает правила ведения охотничьего хозяйства и охоты,
правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства;
1.5. принимает решения о передаче охотничьих и рыболовных
угодий в безвозмездное пользование для ведения охотничьего и
рыболовного хозяйства;
1.6. устанавливает таксы для определения размера возмещения
вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими
лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких
животных и вредного воздействия на среду их обитания;
1.7. определяет уполномоченные государственные органы и
должностных лиц, которые осуществляют государственный контроль в
области охраны и использования животного мира.
2. Президент Республики Беларусь осуществляет и иные
полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и
законодательными актами.
Статья 10. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в
области охраны и использования животного мира
1. Совет Министров Республики Беларусь в области охраны и
использования животного мира:
1.1. обеспечивает проведение единой государственной политики;
1.2. обеспечивает осуществление мер по охране, научно
обоснованному использованию объектов животного мира и восстановлению
биологического разнообразия животного мира;
1.3. обеспечивает разработку и реализацию государственных
программ в области охраны и использования животного мира;
1.4. утверждает:
правила отлова диких животных в целях содержания и (или)
разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции,
акклиматизации, скрещивания;
правила регулирования распространения и численности диких
животных;
правила добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не
относящихся к объектам охоты и рыболовства;
правила пользования дикими животными в научных, воспитательных
и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях
в процессе осуществления культурной деятельности;
правила добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не
относящихся к объектам охоты и рыболовства;
1.5. обеспечивает организацию и развитие системы образования,
воспитания в области охраны и использования животного мира и
формирования экологической культуры, а также подготовку и
переподготовку специалистов для осуществления деятельности в области
охраны и использования животного мира.
2. Совет Министров Республики Беларусь осуществляет и иные
полномочия в области охраны и использования животного мира,
возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, настоящим
Законом и иными законодательными актами.
Статья 11. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь в области охраны и
использования животного мира
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира:
1.1. проводит единую государственную политику;
1.2. координирует деятельность уполномоченных государственных
органов в этой области, если иное не установлено законодательными
актами;
1.3. осуществляет государственный контроль в области охраны и
использования животного мира;
1.4. устанавливает в случаях и порядке, установленных
настоящим Законом, ограничения и запреты на осуществление отдельных
видов пользования объектами животного мира, пользование дикими
животными отдельных видов, в отдельных угодьях, в определенные
сроки, а также на использование отдельных орудий, способов изъятия
диких животных, если иное не установлено законодательными актами;
1.5. устанавливает в случаях и порядке, установленных
настоящим Законом и иными законодательными актами, ограничения,
запреты или другие меры в отношении охраны, изъятия, содержания и
(или) разведения в неволе, ввоза в Республику Беларусь и вывоза из
Республики Беларусь, экспонирования диких животных, в том числе
диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу
Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных
договоров, действующих для Республики Беларусь, их частей и (или)
дериватов или торговли такими животными, их частями и (или)
дериватами, а также в отношении охраны среды их обитания;
1.6. обращается в установленном законодательством порядке в
суд с исками об ограничении или прекращении хозяйственной и иной
деятельности, оказывающей вредное воздействие на объекты животного
мира и (или) среду их обитания или представляющей потенциальную
опасность для них;
1.7. осуществляет международное сотрудничество в данной
области.
2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области охраны
и использования животного мира в соответствии с настоящим Законом и
иными актами законодательства.
Статья 12. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных
и распорядительных органов в области охраны и
использования животного мира
1. Местные Советы депутатов в области охраны и использования
животного мира:
1.1. утверждают территориальные программы в области охраны и
использования объектов животного мира;
1.2. принимают решения о предоставлении права на заготовку и
(или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и
рыболовства, на подведомственной им территории и о прекращении
такого права;
1.3. принимают в установленном законодательством порядке
решения о передаче в аренду охотничьих угодий для ведения
охотничьего хозяйства и рыболовных угодий для ведения рыболовного
хозяйства;
1.4. определяют ставки платы за аренду охотничьих угодий, за
исключением предоставленных в аренду по результатам аукциона, исходя
из минимальных ставок арендной платы, утвержденных Советом Министров
Республики Беларусь;
1.5. определяют ставки платы за аренду рыболовных угодий, за
исключением предоставленных в аренду по результатам аукциона, по
согласованию с областными исполнительными комитетами исходя из
минимальных ставок платы за аренду рыболовных угодий, утвержденных
Советом Министров Республики Беларусь;
1.6. осуществляют иные полномочия в соответствии с актами
законодательства.
2. Местные исполнительные и распорядительные органы в области
охраны и использования животного мира:
2.1. разрабатывают и представляют на утверждение в местные
Советы депутатов территориальные программы в области охраны и
использования объектов животного мира и обеспечивают их реализацию;
2.2. организуют и проводят торги на право заключения договоров
аренды охотничьих и рыболовных угодий;
2.3. заключают с юридическими лицами договоры аренды
охотничьих и рыболовных угодий на основании решений соответствующих
местных Советов депутатов;
2.4. в соответствии с законодательными актами принимают
решения о сокращении сроков охоты, а также об ограничении или
запрещении применения отдельных орудий и способов охоты с
информированием об этом охотников и других граждан;
2.5. в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и
иными законодательными актами, устанавливают ограничения и запреты
на осуществление хозяйственной и иной деятельности, в процессе
которой используются дикие животные, относящиеся к видам, включенным
в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под
действие международных договоров, действующих для Республики
Беларусь, а также их части и (или) дериваты;
2.6. осуществляют на подведомственной им территории
государственный контроль в области охраны и использования животного
мира;
2.7. осуществляют иные полномочия в соответствии с актами
законодательства.
Статья 13. Участие граждан, общественных объединений и органов
территориального общественного самоуправления в
осуществлении государственного регулирования и
управления в области охраны и использования животного
мира
1. Граждане, общественные объединения и органы
территориального общественного самоуправления имеют право
участвовать в принятии затрагивающих их права и законные интересы
государственных решений, связанных с охраной и использованием
животного мира, через местные референдумы, собрания и иные формы
прямого участия в государственных и общественных делах в
соответствии с законодательством.
2. Граждане, общественные объединения и органы
территориального общественного самоуправления имеют право получать
от уполномоченных государственных органов в области охраны и
использования животного мира информацию по вопросам охраны и
использования животного мира, за исключением информации, которая не
подлежит предоставлению и распространению в соответствии с
законодательными актами.
3. Общественные инспекторы охраны природы, иные граждане,
общественные объединения и органы территориального общественного
самоуправления:
3.1. проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан
бережного отношения к объектам животного мира, недопущению
причинения им вреда и (или) ухудшения среды их обитания;
3.2. оказывают содействие Министерству природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь, иным уполномоченным
государственным органам в области охраны и использования животного
мира в проведении мероприятий по охране объектов животного мира,
осуществлению государственного контроля в области охраны и
использования животного мира;
3.3. осуществляют общественный контроль в области охраны и
использования животного мира.
4. Порядок оказания содействия общественными инспекторами
охраны природы, иными гражданами, общественными объединениями и
органами территориального общественного самоуправления в
осуществлении государственного регулирования и управления в области
охраны и использования животного мира устанавливается
законодательством об охране окружающей среды.
ГЛАВА 3
ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
Статья 14. Лица, осуществляющие охрану объектов животного мира и
(или) среды их обитания
Охрана объектов животного мира и (или) среды их обитания
осуществляется уполномоченными государственными органами в области
охраны и использования животного мира, иными государственными
органами (организациями), должностными лицами государственной лесной
охраны в пределах их компетенции, пользователями объектов животного
мира, а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную
деятельность, не связанную с пользованием объектами животного мира,
но оказывающую вредное воздействие на объекты животного мира и (или)
среду их обитания или представляющую потенциальную опасность для
них.
Статья 15. Меры по охране объектов животного мира и (или) среды
их обитания
1. Охрана объектов животного мира и (или) среды их обитания
обеспечивается:
1.1. установлением в случаях и порядке, установленных
настоящим Законом и иными законодательными актами, ограничений и
запретов на пользование объектами животного мира, а также на
осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное
воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или
представляющей потенциальную опасность для них;
1.2. нормированием в области охраны и использования животного
мира;
1.3. установлением правил по охране и использованию животного
мира;
1.4. проведением государственной экологической экспертизы
проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности,
реализация которых может оказать вредное воздействие на объекты
животного мира и (или) среду их обитания или представлять
потенциальную опасность для них;
1.5. проведением юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, в процессе хозяйственной и иной деятельности
которых оказывается или может быть оказано вредное воздействие на
объекты животного мира и (или) среду их обитания, мероприятий,
обеспечивающих предупреждение или компенсацию возможного вредного
воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания;
1.6. воспроизводством диких животных;
1.7. содержанием и (или) разведением диких животных в неволе
для сохранения биологического разнообразия животного мира,
генетического фонда диких животных;
1.8. созданием зоологических коллекций;
1.9. вселением (включая расселение), интродукцией,
реинтродукцией, акклиматизацией, скрещиванием диких животных;
1.10. регулированием распространения и численности диких
животных, в том числе инвазивных чужеродных диких животных;
1.11. осуществлением защиты диких животных;
1.12. регулированием вывоза из Республики Беларусь диких
животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь, их частей и (или) дериватов, зоологических коллекций и их
частей, а также ввоза в Республику Беларусь и вывоза из Республики
Беларусь образцов СИТЕС;
1.13. установлением ограничений, запретов или других мер в
отношении охраны, изъятия, содержания и (или) разведения в неволе,
экспонирования диких животных, относящихся к видам, включенным в
Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) дериватов или
торговли такими животными, их частями и (или) дериватами, а также в
отношении охраны среды их обитания;
1.14. объявлением особо охраняемых природных территорий и
резервированием территорий, которые планируется объявить особо
охраняемыми природными территориями, в целях сохранения
биологического разнообразия животного мира;
1.15. организацией научных исследований, направленных на
разработку научно обоснованных мер охраны и устойчивого
использования объектов животного мира;
1.16. принятием мер по предотвращению вредного воздействия на
объекты животного мира и среду их обитания, оказываемого инвазивными
чужеродными дикими животными;
1.17. организацией и проведением мероприятий, направленных на
сохранение путей миграции и мест концентрации диких животных в
период их размножения, нагула, зимовки и миграции;
1.18. установлением в случаях и порядке, установленных
настоящим Законом и иными законодательными актами, ограничений и
запретов на осуществление хозяйственной и иной деятельности на
участках угодий, имеющих значение для размножения, нагула, зимовки и
миграции мигрирующих видов диких животных, в том числе в целях
предотвращения возникновения препятствий на путях их миграции или
обеспечения непрерывности среды их обитания;
1.19. выявлением мест обитания диких животных, относящихся к
видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и передачей
этих мест под охрану пользователям земельных участков и (или) водных
объектов с установлением специального режима охраны и использования
мест обитания таких животных;
1.20. принятием мер по улучшению среды обитания объектов
животного мира;
1.21. принятием мер по восстановлению среды обитания объектов
животного мира, в том числе путем регулирования водного режима,
сооружением искусственных жилищ, созданием защитных насаждений,
предотвращением нежелательной смены насаждений, а также принятием
иных мер по охране среды обитания объектов животного мира;
1.22. осуществлением государственного контроля в области
охраны и использования животного мира;
1.23. установлением ответственности за нарушение
законодательства об охране и использовании животного мира и
привлечением лиц, его нарушивших, к ответственности;
1.24. осуществлением учета объектов животного мира и объемов
их использования, ведением мониторинга животного мира и
государственного кадастра животного мира;
1.25. организацией и развитием системы образования, воспитания
в области охраны и использования животного мира и формирования
экологической культуры, а также подготовкой и переподготовкой
специалистов для осуществления деятельности в области охраны и
использования животного мира, ведением пропаганды охраны объектов
животного мира и среды их обитания;
1.26. информированием юридических лиц (в том числе
общественных объединений), граждан и органов территориального
общественного самоуправления о состоянии объектов животного мира и
(или) среды их обитания и мерах по их охране;
1.27. осуществлением других мер по охране объектов животного
мира и (или) среды их обитания в соответствии с законодательством об
охране и использовании животного мира.
2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь может определять дополнительные меры по охране
объектов животного мира и (или) среды их обитания и организовывать
их осуществление, если иное не установлено законодательными актами в
области охраны и использования животного мира.
3. Осуществление мер по охране объектов животного мира и (или)
среды их обитания не должно причинять вред окружающей среде,
историко-культурным ценностям, жизни, здоровью и (или) имуществу
граждан, имуществу юридических лиц.
Статья 16. Ограничения и запреты на пользование объектами
животного мира
1. В целях охраны объектов животного мира Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь,
местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их
компетенции могут устанавливаться ограничения или запреты на:
1.1. осуществление отдельных видов пользования объектами
животного мира;
1.2. осуществление отдельных видов деятельности, связанной с
пользованием объектами животного мира;
1.3. пользование дикими животными:
отдельных видов;
в отдельных угодьях;
в определенные сроки;
с использованием отдельных орудий изъятия диких животных;
отдельными способами пользования объектами животного мира.
2. Ограничения и запреты, предусмотренные пунктом 1 настоящей
статьи, могут устанавливаться в случае:
2.1. возникновения эпизоотий и иных чрезвычайных ситуаций;
2.2. объявления особо охраняемых природных территорий и
резервирования территорий, которые планируется объявить особо
охраняемыми природными территориями;
2.3. передачи под охрану мест обитания диких животных,
относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;
2.4. снижения плотности диких животных ниже минимального
уровня плотности диких животных;
2.5. ухудшения условий естественного воспроизводства, нагула,
зимовки, миграции диких животных;
2.6. неблагоприятных изменений в возрастной и (или) половой
структуре популяции диких животных;
2.7. проведения интродукции и акклиматизации диких животных;
2.8. нарушения пользователями объектов животного мира
требований настоящего Закона и иных актов законодательства об охране
и использовании животного мира, условий, указанных в документах на
право пользования объектами животного мира;
2.9. в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
3. Ограничения и запреты на пользование объектами животного
мира устанавливаются на основании данных государственного кадастра
животного мира и мониторинга животного мира, учета объектов
животного мира и объемов их использования, оценки ресурсов животного
мира, результатов государственного контроля в области охраны и
использования животного мира.
4. При осуществлении пользования объектами животного мира
запрещаются:
4.1. добыча диких животных, находящихся в бедственном
положении, за исключением заморов в водных объектах и других
случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными
актами;
4.2. изъятие диких животных на особо охраняемых природных
территориях и иных территориях, если согласно режиму охраны и
использования этих территорий изъятие диких животных на них
запрещено;
4.3. сбор яиц, личинок и куколок муравьев, за исключением
случаев, когда такой сбор допускается законодательством об охране и
использовании животного мира;
4.4. сбор яиц птиц, разрушение жилищ диких животных (гнезд,
нор, хаток и других жилищ), за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 1 и 3 статьи 19 настоящего Закона и иными законодательными
актами;
4.5. осуществление действий, которые могут привести к
несанкционированному проникновению в угодья чужеродных видов диких
животных;
4.6. осуществление других действий, запреты на которые
установлены настоящим Законом, правилами ведения охотничьего
хозяйства и охоты, правилами ведения рыболовного хозяйства и
рыболовства, иными актами законодательства об охране и использовании
животного мира.
5. В случаях, когда невозможно предотвратить гибель диких
животных, находящихся в бедственном положении, их добыча может быть
разрешена Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
Статья 17. Охрана диких животных, относящихся к редким и
находящимся под угрозой исчезновения видам диких
животных, а также к видам диких животных, подпадающим
под действие международных договоров, действующих для
Республики Беларусь
1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории
Республики Беларусь виды диких животных включаются в Красную книгу
Республики Беларусь.
2. В целях охраны диких животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
организует работу по выявлению мест обитания таких животных и учету
этих мест.
3. Местные Советы депутатов по представлению соответствующего
территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, согласованному с Национальной
академией наук Беларуси, передают выявленные места обитания диких
животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных
объектов.
4. Пользователю земельного участка и (или) водного объекта,
которому передается под охрану место обитания диких животных,
относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь,
выдаются паспорт места обитания диких животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранное
обязательство, предусматривающее специальный режим охраны и
использования этого места.
5. Порядок передачи мест обитания диких животных, относящихся
к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану
пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы
паспорта места обитания диких животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранного
обязательства, а также порядок и условия их выдачи устанавливаются
Советом Министров Республики Беларусь.
6. Самовольное изъятие диких животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их незаконный
оборот, а также совершение иных действий, которые могут привести к
их гибели, сокращению численности или нарушению среды их обитания,
запрещаются.
7. Изъятие диких животных, относящихся к видам, включенным в
Красную книгу Республики Беларусь, допускается в научных целях, в
целях вселения (включая расселение), интродукции, реинтродукции,
акклиматизации, скрещивания, создания и пополнения зоологических
коллекций на основании разрешения, выдаваемого Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, в
порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, если
иное не установлено законодательными актами.
8. В целях охраны диких животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим
под действие международных договоров, действующих для Республики
Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь может устанавливать ограничения, запреты или
другие меры в отношении охраны, изъятия, содержания и (или)
разведения в неволе, ввоза в Республику Беларусь и вывоза из
Республики Беларусь, экспонирования таких животных, их частей и
(или) дериватов или торговли такими животными, их частями и (или)
дериватами, а также в отношении охраны среды их обитания.
Для улучшения среды обитания диких животных, относящихся к
видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам,
подпадающим под действие международных договоров, действующих для
Республики Беларусь, допускается выполнение научно обоснованных
работ по выжиганию сухой растительности и ее остатков на корню,
тростника, камыша и других зарослей дикорастущих растений. Указанные
работы могут осуществляться на особо охраняемых природных
территориях и в местах обитания диких животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, переданных под
охрану пользователю земельного участка и (или) водного объекта, если
это не противоречит установленному режиму охраны и использования
этих территорий и мест.
9. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь в целях охраны диких животных, относящихся к
видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам,
подпадающим под действие международных договоров, действующих для
Республики Беларусь, разрабатывает и утверждает мероприятия по
охране таких животных, осуществляет контроль за их выполнением.
10. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь может вносить предложения в местные
исполнительные и распорядительные органы и обращаться в суд с исками
об установлении ограничений и запретов на осуществление
хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой используются
дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу
Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных
договоров, действующих для Республики Беларусь, а также их части и
(или) дериваты, либо деятельности, оказывающей вредное воздействие
на таких животных и (или) среду их обитания или представляющей
потенциальную опасность для них.
Статья 18. Защита диких животных
1. Защита диких животных осуществляется уполномоченными
государственными органами в области охраны и использования животного
мира, иными государственными органами (организациями) в пределах их
компетенции, пользователями объектов животного мира, а также
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|