Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Закон Республики Беларусь
10 июля 2007 г. № 257-З
О ЖИВОТНОМ МИРЕ
Принят Палатой представителей 7 июня 2007 года
Одобрен Советом Республики 22 июня 2007 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны и
устойчивого использования объектов животного мира и среды их
обитания в целях сохранения биологического разнообразия,
предотвращения вреда жизни и здоровью диких животных от вредного
воздействия антропогенных факторов, болезней, чрезвычайных ситуаций,
неблагоприятных условий окружающей среды и обеспечения способности
объектов животного мира удовлетворять экономические, эстетические и
иные потребности нынешнего и будущих поколений.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Термины и понятия, применяемые для целей настоящего
Закона, и их определения
1. Акклиматизация диких животных - вселение диких животных
определенного вида в угодья за пределами ареала этого вида диких
животных и обеспечение приспособления диких животных к новой среде
обитания и их способности к естественному воспроизводству.
2. Ареал вида диких животных (далее, если не указано иное, -
ареал) - область географического распространения особей
определенного вида диких животных независимо от степени постоянства
его обитания, за исключением мест случайного попадания.
3. Бедственное положение диких животных - переправа диких
животных через воду и по скользкому льду, нахождение их в очагах
пожаров, наводнений, засух, при гололеде, отравлении, заморах в
водных объектах, истощении от недостатка кормов и в ином подобном
положении.
4. Биологическое разнообразие животного мира - разнообразие
диких животных в рамках вида диких животных, между видами диких
животных и в экологических системах.
5. Биотехнические мероприятия - комплекс научно обоснованных
мероприятий (сооружение убежищ, гнезд, нерестилищ, создание других
благоприятных условий для естественного воспроизводства и защиты
диких животных, улучшение кормовой базы угодий, заготовка кормов,
устройство солонцов и иных сооружений для подкормки диких животных),
обеспечивающих повышение продуктивности угодий.
6. Ведение охотничьего хозяйства - вид экономической
деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и рациональным
использованием диких животных, относящихся к объектам охоты,
направленной на организацию охоты и (или) добычу охотничьих животных
в целях их использования в экономической деятельности,
осуществляемой пользователем охотничьих угодий.
7. Ведение рыболовного хозяйства - вид экономической
деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и рациональным
использованием рыбы, направленной на организацию платного
любительского рыболовства и (или) промыслового рыболовства.
8. Вид диких животных - таксономическая единица, генетически и
(или) репродуктивно изолированная совокупность особей диких
животных, образующих популяции, обладающих общими
морфофизиологическими признаками и занимающих общий (сплошной или
частично разорванный) ареал.
9. Воспроизводство диких животных - естественный (регулируемый
или нерегулируемый) или искусственный процесс возобновления диких
животных, восстановления их качественных и количественных
характеристик в составе популяции.
10. Вселение диких животных - деятельность, направленная на
выпуск диких животных в угодья.
11. Государственный кадастр животного мира -
систематизированный свод данных о географическом распространении
видов диких животных, количественной и качественной характеристиках
объектов животного мира, об экономической оценке и использовании их
ресурсов, а также других сведений об объектах животного мира,
необходимых для обеспечения их охраны и устойчивого использования.
12. Дериват - производное от дикого животного (икра, яйца,
охотничьи трофеи, чучела, сувениры, ювелирные и другие изделия), а
также продукты их переработки (медицинские, пищевые, парфюмерно-
косметические и др.).
13. Дикие животные - млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,
земноводные, рыбы, насекомые и другие животные, обитающие на земле
(на поверхности, в почве, в подземных пустотах), в поверхностных
водах и атмосфере в условиях естественной свободы, а также дикие
животные в неволе.
14. Дикие животные в неволе - дикие животные, отловленные из
среды их обитания, и их потомство, содержащиеся и (или) разведенные
в условиях с ограничением их естественной свободы.
15. Дикие животные нежелательных видов - охотничьи животные,
нежелательные для охотничьего, рыбного и сельского хозяйства, виды
которых определены законодательными актами.
16. Дикие животные, относящиеся к редким и находящимся под
угрозой исчезновения видам диких животных, - дикие животные
отдельных видов, в отношении которых есть данные мониторинга
животного мира и государственного кадастра животного мира,
указывающие на ежегодное в течение десяти лет или трех поколений (из
двух случаев выбирается большее по временному интервалу значение)
сокращение их численности и (или) ареала, неблагоприятные изменения
условий среды их обитания, ограниченность распространения и
малочисленность популяций.
17. Добыча диких животных - изъятие диких животных из среды их
обитания без сохранения их жизни.
18. Документы на право пользования объектами животного мира -
решения местных Советов депутатов, договоры аренды охотничьих и
рыболовных угодий, специальные разрешения (лицензии), разрешения и
иные документы на право осуществления отдельных видов пользования
объектами животного мира или деятельности, связанной с пользованием
объектами животного мира, предусмотренные настоящим Законом и иными
законодательными актами.
19. Жестокое обращение с дикими животными - добыча диких
животных, находящихся в бедственном положении, разрушение мест
обитания диких животных, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Законом и иными законодательными актами, побои, истязание
диких животных и иные действия (бездействие), противоречащие
установленным законодательством правилам и принятым в обществе
нормам гуманного отношения к животным.
20. Животный мир - охраняемый компонент природной среды,
возобновляемый природный ресурс, представляющий собой совокупность
всех диких животных, постоянно обитающих на территории Республики
Беларусь или временно ее населяющих, в том числе диких животных в
неволе.
21. Заготовка диких животных, не относящихся к объектам охоты
и рыболовства, - вид специального пользования объектами животного
мира, осуществляемый юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями самостоятельно или с привлечением граждан на
основании гражданско-правовых или трудовых договоров для добычи
диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в
целях их использования в экономической деятельности.
22. Закупка диких животных, не относящихся к объектам охоты и
рыболовства, - вид деятельности, связанной с пользованием объектами
животного мира, осуществляемый юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями путем приобретения диких животных, не относящихся
к объектам охоты и рыболовства, на основании договора купли-продажи
или иной сделки об их отчуждении в целях их использования в
экономической деятельности.
23. Защита диких животных - деятельность, направленная на
предотвращение вреда жизни и здоровью диких животных от вредного
воздействия антропогенных факторов, болезней, неблагоприятных
условий окружающей среды, а также чрезвычайных ситуаций.
24. Зоологическая коллекция - определенным образом
упорядоченная, документированная совокупность (два и более) диких
животных, их частей и (или) дериватов, представляющая научную,
образовательную, историческую или эстетическую ценность либо имеющая
значение для сохранения генетического фонда, биологического
разнообразия диких животных, в том числе относящихся к редким и
находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных.
25. Изъятие диких животных - добыча или отлов диких животных
из среды их обитания.
26. Инвазивные чужеродные дикие животные - дикие животные,
находящиеся вне пределов их естественного ареала, образующие
жизнеспособные популяции в состоянии естественной свободы,
распространение и численность которых создают угрозу биологическому
разнообразию.
27. Интродукция диких животных - вселение диких животных
определенного вида в угодья за пределами ареала этого вида диких
животных.
28. Лимиты на изъятие диких животных - установленные для
пользователей объектов животного мира, осуществляющих специальное
пользование объектами животного мира, на определенный период времени
предельно допустимые объемы изъятия диких животных.
29. Любительское рыболовство - рыболовство, включая подводную
охоту, осуществляемое гражданами для удовлетворения потребности в
активном отдыхе и (или) получения продукции рыболовства без цели
извлечения дохода.
30. Мигрирующий вид диких животных - вся популяция или
географически обособленная часть популяции отдельных видов диких
животных, значительная часть которых циклично и предопределенно
пересекает Государственную границу Республики Беларусь.
31. Минимальный уровень плотности диких животных - плотность
диких животных, при которой разрешается их изъятие.
32. Мониторинг животного мира - составная часть Национальной
системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь,
представляющая собой систему наблюдений за состоянием объектов
животного мира и среды их обитания, оценки и прогноза их изменений
под воздействием природных и антропогенных факторов.
33. Непрерывность среды обитания объектов животного мира -
пространственное расположение природных объектов, обеспечивающее
целостность ареалов видов диких животных и путей их миграции,
беспрепятственное скрещивание диких животных, формирование и
сохранение мест концентрации диких животных в период их размножения,
нагула, зимовки.
34. Норма изъятия диких животных - установленные для
пользователей объектов животного мира, осуществляющих общее
пользование объектами животного мира, предельно допустимые объемы
изъятия диких животных за определенный период времени.
35. Образцы СИТЕС - дикие животные, их части и (или) дериваты,
подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами
дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения,
подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1973 года (СИТЕС).
36. Объекты животного мира - дикие животные, в том числе
относящиеся к объектам охоты и рыболовства, а также популяции диких
животных.
37. Оптимальная численность диких животных - количество диких
животных, которые на протяжении длительного времени могут обитать в
угодьях, естественно воспроизводиться, эффективно использовать
кормовые ресурсы, при котором обеспечивается наибольший выход
качественной продукции пользования объектами животного мира без
причинения при этом вреда компонентам природной среды, а также
жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
38. Орудия изъятия диких животных - оружие, сооружения,
приспособления, транспортные и иные средства, а также животные,
непосредственно используемые для изъятия диких животных.
39. Отлов диких животных - изъятие диких животных из среды
обитания с сохранением их жизни.
40. Охота - поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи
или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной
свободы.
41. Охотничьи животные - дикие животные, относящиеся к
объектам охоты, группы и виды которых определены законодательными
актами.
42. Охотничьи трофеи - продукция охоты, оцениваемая по
определенным законодательством признакам (чучела, клыки, рога,
кости, черепа, шкуры и др.).
43. Охотничьи угодья - часть территории, которая является
средой постоянного обитания охотничьих животных и используется или
может использоваться для целей охоты и ведения охотничьего
хозяйства.
44. Охрана объектов животного мира - деятельность (в том числе
воспроизводство, вселение (включая расселение), интродукция,
реинтродукция, акклиматизация, скрещивание и защита диких животных),
направленная на сохранение пространственной, видовой и популяционной
целостности объектов животного мира, их численности, ресурсного
потенциала и продуктивности, предотвращение их уничтожения или иного
вредного воздействия на них.
45. Охрана среды обитания объектов животного мира -
деятельность, направленная на сохранение, восстановление среды
обитания объектов животного мира в целях обеспечения естественного
воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира.
46. Плотность диких животных - показатель количества особей
диких животных определенного вида на единицу площади угодий,
пригодных для их обитания.
47. Пользование объектами животного мира - использование
объектов животного мира, полезных свойств и (или) продуктов
жизнедеятельности объектов животного мира при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности.
48. Пользователи земельных участков и (или) водных объектов -
юридические и физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели (далее, если не указано иное, - юридические лица,
граждане), которым в установленном законодательными актами порядке
предоставлены земельные участки и (или) водные объекты либо их
части, в границах которых обитают объекты животного мира.
49. Пользователи объектов животного мира - юридические лица,
граждане, которым в установленном законодательством порядке
предоставлено право пользования объектами животного мира и (или)
осуществления деятельности, связанной с пользованием объектами
животного мира.
50. Популяция диких животных - обособленная совокупность диких
животных одного вида, обитающих в определенных угодьях.
51. Продукция пользования объектами животного мира - изъятые
дикие животные (в том числе дикие животные в неволе), их части и
(или) дериваты, а также продукты жизнедеятельности объектов
животного мира.
52. Промысловая мера дикого животного - минимальный размер
дикого животного, при достижении которого разрешается его изъятие.
53. Промысловое рыболовство - рыболовство, осуществляемое
юридическими лицами в целях получения продукции рыболовства и
использования ее в экономической деятельности.
54. Расселение диких животных - вселение диких животных,
направленное на изменение места обитания диких животных в пределах
их ареала.
55. Реинтродукция диких животных - вселение диких животных
определенного вида в угодья, где они ранее обитали, но откуда по
каким-либо причинам исчезли.
56. Ресурсы животного мира - объекты животного мира, имеющие
потребительскую ценность, которые используются или могут быть
использованы при осуществлении юридическими лицами, гражданами
хозяйственной и иной деятельности.
57. Рыболовные угодья - часть территории Республики Беларусь
(водоемы и водотоки), которая является средой постоянного обитания
рыбы либо имеет значение для ее размножения, нагула, зимовки,
миграции, а также используется или может быть использована для
рыболовства, за исключением искусственных водоемов (прудов), которые
используются для рыбоводства, водных объектов, являющихся
источниками питьевого водоснабжения, водных объектов, расположенных
в зонах эвакуации (отчуждения), зонах первоочередного отселения, а
также водных объектов, расположенных на особо охраняемых природных и
иных территориях, в соответствии с режимом охраны и использования
которых рыболовство запрещено.
58. Рыболовство - поиск, попытка добычи и (или) добыча рыбы,
обитающей в условиях естественной свободы.
59. Скрещивание диких животных - естественное или
искусственное соединение генетического материала диких животных
одного вида из различных популяций или ареалов в целях улучшения
генетического фонда, уменьшения эффекта инбридинга
(близкородственного скрещивания).
60. Способы пользования объектами животного мира -
совокупность приемов и действий с использованием орудий изъятия
диких животных или без использования таких орудий, с помощью которых
осуществляется пользование объектами животного мира.
61. Среда обитания объектов животного мира - природная среда,
в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной
свободы.
62. Угодья - часть территории Республики Беларусь, которая
является средой постоянного обитания объектов животного мира либо
имеет значение для их воспроизводства, нагула, зимовки, миграции и
используется или может быть использована для осуществления
пользования объектами животного мира и деятельности, связанной с
пользованием объектами животного мира.
63. Устойчивое использование объектов животного мира -
пользование объектами животного мира таким образом и такими темпами,
применение которых не приводит в долгосрочной перспективе к
истощению биологического разнообразия объектов животного мира, тем
самым позволяя сохранить его способность удовлетворять
экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих
поколений.
64. Экспонирование - выставление на обозрение диких животных,
их частей и (или) дериватов на выставках, симпозиумах, конференциях
и иных подобных мероприятиях, а также в учреждениях образования и
культуры, научных учреждениях.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области охраны и
использования животного мира
1. Законодательство об охране и использовании животного мира
основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из
настоящего Закона, актов Президента Республики Беларусь, иных актов
законодательства об охране и использовании животного мира, а также
международных договоров, действующих для Республики Беларусь.
2. Нормы гражданского законодательства применяются к
отношениям в области охраны и использования животного мира в случае,
если эти отношения не урегулированы законодательством об охране и
использовании животного мира.
3. Отношения в области охраны окружающей среды, охраны и
использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного
воздуха, лесов и растительного мира как компонентов среды обитания
объектов животного мира регулируются соответственно
законодательством об охране окружающей среды, об охране и
использовании земель, о недрах, об охране и использовании вод, об
охране атмосферного воздуха, об охране, защите и использовании
лесов, об охране и использовании растительного мира, если
законодательством об охране и использовании животного мира не
установлено иное.
4. Отношения, связанные с охраной и использованием животного
мира в пограничной зоне и пограничной полосе, а также на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законодательством об
охране и использовании животного мира, если иное не установлено
соответственно законодательством о Государственной границе
Республики Беларусь и законодательством о правовом режиме
территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС.
5. Отношения в области охраны и использования животного мира
на особо охраняемых природных территориях регулируются
законодательством об охране и использовании животного мира, если
законодательством об особо охраняемых природных территориях не
установлено иное, за исключением отношений, связанных с
предоставлением прав на пользование объектами животного мира и
осуществление деятельности, связанной с пользованием объектами
животного мира, которые регулируются законодательством об охране и
использовании животного мира и законодательством о лицензировании.
6. Отношения в области защиты диких животных от заболеваний
регулируются законодательством об охране и использовании животного
мира, если законодательством о ветеринарном деле не установлено
иное.
Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь
Если международным договором, действующим для Республики
Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в
настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Субъекты отношений в области охраны и использования
животного мира
Субъектами отношений в области охраны и использования
животного мира могут выступать:
Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики
Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и
распорядительные органы, иные государственные органы (организации),
осуществляющие государственное регулирование, управление и контроль
в области охраны и использования животного мира, а также органы
территориального общественного самоуправления в пределах их
компетенции;
юридические лица Республики Беларусь, граждане Республики
Беларусь (в том числе индивидуальные предприниматели), являющиеся
пользователями объектов животного мира, земельных участков и (или)
водных объектов, либо осуществляющие хозяйственную и иную
деятельность, оказывающую вредное воздействие на объекты животного
мира и (или) среду их обитания или представляющую потенциальную
опасность для них, либо осуществляющие контроль в области охраны и
использования животного мира;
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
государства, а также иностранные и международные организации
независимо от наличия у них статуса юридического лица, если иное не
определено Конституцией Республики Беларусь и международными
договорами, действующими для Республики Беларусь.
Статья 5. Объекты отношений в области охраны и использования
животного мира
Объектами отношений в области охраны и использования животного
мира являются:
дикие животные и их популяции;
среда обитания объектов животного мира (угодья);
изъятые дикие животные, их части и (или) дериваты;
полезные свойства и продукты жизнедеятельности объектов
животного мира;
зоологические коллекции;
права пользования объектами животного мира.
Статья 6. Право собственности на объекты животного мира, их
части и (или) дериваты
1. Объекты животного мира, обитающие в состоянии естественной
свободы на территории Республики Беларусь, находятся в собственности
государства.
2. Дикие животные, их части и (или) дериваты, изъятые в
соответствии с законодательством об охране и использовании животного
мира из среды обитания объектов животного мира юридическими лицами,
гражданами, находятся в собственности этих юридических лиц, граждан,
если иное не установлено законодательными актами.
3. Дикие животные, содержащиеся и (или) разведенные в неволе
юридическими лицами, гражданами в соответствии с настоящим Законом,
иными актами законодательства об охране и использовании животного
мира, гражданским законодательством, находятся в собственности этих
юридических лиц, граждан, если иное не установлено законодательными
актами.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными
законодательными актами, могут устанавливаться ограничения и запреты
на использование изъятых диких животных, их частей и (или)
дериватов, находящихся в собственности юридических лиц, граждан, а
также на использование диких животных, содержащихся и (или)
разведенных в неволе.
5. Осуществление права собственности на объекты животного
мира, их части и (или) дериваты не должно противоречить общественной
пользе и безопасности, наносить вред окружающей среде, историко-
культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы
других лиц.
Статья 7. Принципы охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания
Охрана и использование объектов животного мира и среды их
обитания должны осуществляться на основе принципов:
устойчивого использования объектов животного мира, в том числе
сохранения биологического разнообразия;
пользования объектами животного мира способами, не
допускающими жестокого обращения с дикими животными (принцип
гуманности);
разграничения права пользования объектами животного мира и
прав пользования землей, лесами, водами и другими природными
ресурсами;
пользования объектами животного мира в соответствии с целями
их предоставления;
ограничения или запрещения хозяйственной и иной деятельности,
оказывающей вредное воздействие на объекты животного мира и (или)
среду их обитания или представляющей потенциальную опасность для
них;
платности пользования объектами животного мира, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными
актами;
экономического стимулирования охраны и устойчивого
использования объектов животного мира;
приоритета общепризнанных принципов международного права в
области охраны и использования объектов животного мира и (или) среды
их обитания;
законности и выполнимости предписаний государственных органов
(организаций), осуществляющих государственный контроль в области
охраны и использования животного мира, и их должностных лиц;
ответственности за нарушение законодательства об охране и
использовании животного мира;
возмещения вреда, причиненного объектам животного мира и (или)
среде их обитания;
возмещения ущерба, причиненного охотничьими животными в
результате уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и (или)
лесных культур;
информирования юридических лиц (в том числе общественных
объединений), граждан и органов территориального общественного
самоуправления о состоянии объектов животного мира и (или) среды их
обитания и мерах по их охране.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 8. Государственные органы (должностные лица),
осуществляющие государственное регулирование и
управление в области охраны и использования животного
мира
Государственное регулирование и управление в области охраны и
использования животного мира осуществляют Президент Республики
Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь,
местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы,
иные государственные органы (далее, если не указано иное, -
уполномоченные государственные органы в области охраны и
использования животного мира) в пределах их компетенции.
Статья 9. Компетенция Президента Республики Беларусь в области
охраны и использования животного мира
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|