Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
также имеются нестабильно работающие градообразующие предприятия.
Неблагоприятные тенденции в указанных районах, малых городах и
других населенных пунктах складывались на протяжении ряда лет, и
хотя в последние годы наблюдается постепенное снижение уровня
безработицы, требуется принятие дополнительных мер по обеспечению
занятости населения. Решение этой проблемы возможно в течение
длительного времени.
В Государственную программу включены мероприятия по
обеспечению занятости в 22 малых и средних городах и регионах с
устойчиво высоким уровнем безработицы (Брестская область -
Ганцевичский район, г. Микашевичи Лунинецкого района и г. Белоозерск
Березовского района; Витебская область - Поставский район, г.
Поставы, г. Новолукомль, г.п. Воропаево Поставского района;
Гомельская область - Октябрьский и Речицкий районы, г. Речица, г.
Василевичи и г.п. Заречье Речицкого района, г.п. Октябрьский, г.п.
Комарин Брагинского района; Гродненская область - г. Скидель;
Минская область - г.п. Бобр Крупского района, г.п. Свислочь
Пуховичского района, г.п. Уречье Любанского района; Могилевская
область - р.п. Глуша Бобруйского района, г.п. Краснополье, г.п.
Хотимск, г.п. Глуск).
Кроме того, в областные программы занятости населения включены
мероприятия по обеспечению занятости населения еще в 20 регионах,
требующих первостепенного решения проблем обеспечения занятости
проживающего в них населения (г.п. Ореховск и г.п. Копысь Оршанского
района, г. Солигорск, дер. Раевка Молодечненского района, г.п.
Белыничи и другие).
По каждому включенному в программы городу, району и
населенному пункту предусмотрен конкретный перечень мер,
разработанных с учетом специфики территорий и направленных на
обеспечение занятости населения и снижение уровня безработицы.
Реализация мер по обеспечению занятости населения в регионах,
включенных в Государственную программу, позволит обеспечить снижение
уровня регистрируемой безработицы (Ганцевичский район - с 7
процентов на 1 января 2006 г. до 6,5 процента на 1 января 2007 г.,
Поставский район - с 4,7 до 3,9, Октябрьский район - с 2,5 до 2,3,
Речицкий район - с 3,3 до 2,5 процента), а также снизить количество
состоявших на учете на 1 января 2006 года безработных в г.
Микашевичи - до 250 человек на конец года, г. Белоозерск - до 160,
г. Поставы - до 490, г. Новолукомль - до 218, г.п. Воропаево - до
27, г. Речица - до 750, г. Василевичи - до 50, г.п. Заречье - до 50,
г.п. Октябрьский - до 120, г.п. Комарин - до 20, г. Скидель - до
130, г.п. Бобр - до 8, г.п. Свислочь - до 31, г.п. Уречье - до 30,
р.п. Глуша - до 10, г.п. Краснополье - до 110, г.п. Хотимск - до
110, г.п. Глуск - до 85 человек.
В целях поэтапного решения проблемы занятости населения в
малых, средних городах и населенных пунктах с наиболее сложной
ситуацией на рынке труда в 2007-2010 годы планируется ежегодно
включать в Государственную и областные программы занятости населения
те малые, средние города и населенные пункты, в которых указанные
проблемы невозможно решить в течение одного года. Принимаемые в
рамках программ занятости меры будут направлены на снижение уровня
безработицы в этих регионах к концу 2010 года до социально
допустимых пределов.
4. Содействие занятости населения.
Цели и задачи мероприятий настоящего раздела - создание
условий для обеспечения эффективной занятости населения, снижения
дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, повышения
конкурентоспособности и мобильности рабочей силы, снижения
продолжительности периода безработицы, обеспечения социальной защиты
временно неработающих граждан, повышения уровня информированности
граждан о состоянии рынка рабочей силы и государственных гарантиях
обеспечения занятости.
Осуществление мер по содействию занятости населения
предусматривается путем:
создания 97,2 тысячи рабочих мест, отвечающих современным
требованиям, на конкретных предприятиях и в организациях районов
(городов), в том числе в малых городах и населенных пунктах с
потенциально высоким уровнем безработицы, сельских населенных
пунктах, подлежащих преобразованию в агрогородки в 2006 году, из них
3,7 тысячи рабочих мест с использованием средств государственного
фонда содействия занятости. Основными источниками финансирования при
создании рабочих мест будут собственные средства - 1 132 773,9 млн.
рублей, кредиты - 40 975,4 млн. рублей, инновационные фонды - 101
345,9 млн. рублей;
содействия 140,5 тысячи безработным в трудоустройстве на
постоянную работу, в том числе 20,8 тысячи безработным в счет
установленной брони;
организации оплачиваемых общественных работ, в том числе
имеющих социально полезную значимость на объектах организаций
социальной сферы, с участием в них 101 тысячи незанятых граждан, из
них 67,5 тысячи безработных;
содействия безработным в организации индивидуального
предпринимательства, развития малого бизнеса;
обучения основам предпринимательской деятельности не менее 50
процентов от числа безработных, получивших финансовую поддержку в
виде субсидий и (или) ссуд из средств государственного фонда
содействия занятости для организации индивидуальной
предпринимательской деятельности;
направления на профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации 26,4 тысячи безработных, из них не менее 28
процентов под конкретные заявки нанимателей;
обеспечения опережающего обучения работников, подлежащих
высвобождению;
обеспечения социальных гарантий 193,9 тысячи безработным в
виде выплаты пособия по безработице и оказания материальной помощи;
совершенствования работы по информированию населения о
состоянии рынка рабочей силы;
оказания психологической поддержки и обучения приемам
активного поиска работы;
обеспечения контроля за соблюдением нанимателями и
безработными законодательства о занятости населения, в том числе в
части трудоустройства безработных без уведомления центров занятости
населения, трудоустройства родителей, обязанных возмещать расходы,
затраченные государством на содержание детей, находящихся на
государственном обеспечении.
Выполнение предусмотренных Государственной программой
мероприятий будет способствовать улучшению ситуации на рынке рабочей
силы, увеличению количества рабочих мест, в том числе за счет
содействия самостоятельной занятости безработных, и соответственно,
спроса на рабочую силу, повышению качества, конкурентоспособности и
мобильности безработных на рынке рабочей силы, обеспечению
социальной защиты безработных, смягчению последствий и
предупреждению длительной безработицы.
На реализацию мероприятий настоящего раздела планируется
использовать более 110 млрд. рублей.
5. Совершенствование законодательства в сфере занятости
населения, повышение эффективности деятельности органов
государственной службы занятости.
В значительной степени повышению эффективности работы органов
государственной службы занятости будет способствовать дальнейшее
совершенствование законодательства по вопросам обеспечения занятости
населения.
Цель мероприятий настоящего раздела - повышение эффективности
и совершенствование технологии работы органов государственной службы
занятости, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
вопросы обеспечения занятости населения, путем:
разработки рекомендаций для центров занятости населения по
профилированию безработных в целях использования наиболее приемлемых
для различных категорий безработных методов содействия в
трудоустройстве, осуществления апробации рекомендаций в центрах
занятости населения;
внесения изменений и дополнений в действующие нормативные
правовые акты в части:
дальнейшего стимулирования граждан, временно оставшихся без
работы, к скорейшему возобновлению трудовой деятельности и
прохождению профессиональной подготовки, особенно молодежи,
проживающей в малых городах и сельской местности и направляемой на
обучение в другие регионы республики путем возмещения расходов
безработным на проезд за счет средств государственного фонда
содействия занятости один раз в месяц к месту постоянного жительства
и обратно;
стимулирования безработных, проживающих в регионах с высоким
уровнем безработицы, к организации ими индивидуальной
предпринимательской деятельности за счет увеличения размеров
финансовой помощи, выделяемой на эти цели из средств фонда
содействия занятости;
стимулирования нанимателей к созданию рабочих мест для
организации трудовой реабилитации инвалидов путем выделения средств
из государственного фонда содействия занятости на приобретение
оборудования для создания рабочих мест;
осуществления мониторинга рынка труда страны;
подготовки методических материалов по вопросам занятости
населения для центров занятости населения;
совершенствования технологии работы центров занятости
населения с безработными на основе заявительного принципа «одно
окно» в части регистрации граждан безработными;
реализации проекта создания единой информационно-
вычислительной системы государственной службы занятости.
Информационно-вычислительная система государственной службы
занятости позволит создать единый банк данных свободных рабочих мест
и вакансий по республике, свободных рабочих мест с предоставлением
жилья в сельской местности, банк данных высококвалифицированных
специалистов, состоящих на учете в центрах занятости населения, банк
данных по учебно-курсовой сети и другие, что приведет в конечном
итоге к улучшению качества и культуры работы центров занятости
населения, сокращению сроков трудоустройства безработных,
обеспечению организации работы с населением по принципу «одно окно».
На повышение эффективности деятельности органов
государственной службы занятости предусматривается выделение из
республиканского бюджета более 5 млрд. рублей.
ГЛАВА 6
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Государственной программы в целом будет
способствовать:
сохранению контролируемой и управляемой ситуации на рынке
рабочей силы;
формированию благоприятных условий для обеспечения занятости
населения, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы,
развития предпринимательства и малого бизнеса;
более полному удовлетворению потребностей отраслей экономики в
необходимых кадрах, формированию рациональной структуры занятости;
повышению степени сбалансированности спроса и предложения
рабочей силы на рынке труда по профессионально-квалификационному
признаку и в территориальном разрезе;
созданию условий для сокращения сроков поиска работы
безработными гражданами, эффективной целевой поддержки лиц, временно
потерявших работу, смягчению последствий и предупреждению длительной
безработицы;
снижению остроты проблемы занятости молодежи, женщин,
населения, проживающего в сельской местности, а также безработных,
которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости,
формированию действенной системы трудоустройства и адресной
социальной поддержки наиболее нуждающихся в ней безработных;
стабилизации ситуации на рынке рабочей силы в административно-
территориальных единицах с устойчиво высоким уровнем безработицы и
имеющим градообразующие предприятия (малые города);
повышению уровня информированности населения о состоянии рынка
рабочей силы и государственных гарантиях обеспечения занятости;
совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей
вопросы обеспечения занятости населения;
удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5-1,8
процента от численности экономически активного населения. На конец
2006 года уровень безработицы составит 1,5 процента, в том числе в
Брестской области - 1,9 процента, Витебской - 2, Гомельской - 1,7,
Гродненской - 1,6, Минской - 1,5, Могилевской - 1,8, г. Минске - 0,8
процента от численности экономически активного населения.
ГЛАВА 7
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Государственной программы будет
осуществляться за счет средств государственного фонда содействия
занятости, а также в предусмотренном законодательством порядке из
средств местных бюджетов и нанимателей.
Распределение средств государственного фонда содействия
занятости между областями и г. Минском на финансирование мероприятий
Государственной программы устанавливается Законом Республики
Беларусь от 31 декабря 2005 г. № 81-З «О бюджете Республики Беларусь
на 2006 год».
Финансовые затраты на реализацию мероприятий Государственной
программы из средств государственного фонда содействия занятости в
2006 году составят 127 658 289,2 тыс. рублей.
На создание новых рабочих мест планируется направить
29 562 343 тыс. рублей, или 23,2 процента от общей суммы расходов на
мероприятия, в том числе на оказание финансовой помощи нанимателям
для создания рабочих мест - 26 877 989 тыс. рублей, или 21,1
процента, компенсацию затрат нанимателям на создание рабочих мест -
1 565 000 тыс. рублей, или 1,2 процента, компенсацию затрат
нанимателям на реабилитацию безработных инвалидов - 1 119 354
тыс. рублей, или 0,9 процента; содействие безработным в
самостоятельной занятости путем выделения ссуд и субсидий -
5 682 946,2 тыс. рублей, или 4,5 процента; на профессиональную
подготовку и переподготовку безработных - 28 496 933,7 тыс. рублей,
или 22,3 процента; организацию оплачиваемых общественных работ -
14 522 023,7 тыс. рублей, или 11,4 процента; организацию временной
трудовой занятости молодежи - 7 338 438,8 тыс. рублей, или 5,7
процента; выплату пособий и материальной помощи безработным -
34 180 482,6 тыс. рублей, или 26,8 процента.
Кроме того, на организацию временных рабочих мест в рамках
«Молодежной практики», совершенствование инфраструктуры
государственной службы занятости, переселение семей безработных,
оказание информационных услуг гражданам, ищущим работу,
предусматривается 7 875 121,2 тыс. рублей.
-----------------------------------------------------------
Глава 7 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2006 г. № 1717
ГЛАВА 7
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Государственной программы будет
осуществляться за счет средств государственного фонда содействия
занятости, а также в предусмотренном законодательством порядке из
средств местных бюджетов и нанимателей.
Распределение средств государственного фонда содействия
занятости между областями и г. Минском на финансирование мероприятий
Государственной программы устанавливается Законом Республики
Беларусь от 31 декабря 2005 г. № 81-З «О бюджете Республики Беларусь
на 2006 год».
Финансовые затраты на реализацию мероприятий Государственной
программы из средств государственного фонда содействия занятости в
2006 году составят 127 458 289,2 тыс. рублей.
На создание новых рабочих мест планируется направить
28 515 008 тыс. рублей, или 22,4 процента от общей суммы расходов на
мероприятия (в том числе на оказание финансовой помощи нанимателям
для создания рабочих мест - 25 522 000 тыс. рублей, или 20
процентов, компенсацию затрат нанимателям за приобретение
специализированного оборудования для создания рабочих мест инвалидам
- 1 618 100 тыс. рублей, или 1,3 процента, компенсацию затрат
нанимателям за реабилитацию безработных инвалидов - 1 374 908 тыс.
рублей, или 1,1 процента, содействие самостоятельной занятости
безработным путем выделения ссуд и субсидий - 5 405 429 тыс. рублей,
или 3,7 процента), на профессиональную подготовку и переподготовку
безработных - 28 851 994 тыс. рублей, или 19,76 процента,
организацию оплачиваемых общественных работ - 13 470 000 тыс.
рублей, или 9,2 процента, организацию временной трудовой занятости
молодежи - 6 785 607 тыс. рублей, или 4,65 процента, выплату пособий
и материальной помощи безработным - 36 595 991 тыс. рублей, или
25,06 процента.
Кроме того, на компенсацию затрат по оплате труда и других
мероприятий, направленных на реабилитацию безработных инвалидов,
совершенствование инфраструктуры государственной службы занятости,
переселение семей безработных, оказание информационных услуг
гражданам, ищущим работу, предусматривается 7 834 260,2 тыс. рублей.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 8
КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией Государственной программы осуществляет
Министерство труда и социальной защиты совместно с заинтересованными
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом.
Приложение 1
к Государственной программе
занятости населения
Республики Беларусь
на 2006 год
МЕРОПРИЯТИЯ
Государственной программы занятости населения Республики Беларусь
на 2006 год
(тыс. рублей)
-------------------------T---------------T-------------------T---------T------------------------------
Наименование ¦ Количество ¦ Исполнители ¦Срок ис- ¦ Сумма затрат и источники
мероприятий ¦ (человек) ¦ ¦полнения ¦ финансирования
¦ ¦ ¦ +-------------T----------------
¦ ¦ ¦ ¦государствен-¦ другие
¦ ¦ ¦ ¦ный фонд со- ¦ источники
¦ ¦ ¦ ¦действия за- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нятости ¦
-------------------------+---------------+-------------------+---------+-------------+----------------
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНТЕГРАЦИИ В ТРУДОВУЮ СФЕРУ ЦЕЛЕВЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ
1. Установление нани- 20 740 местные исполни- постоянно - -
мателям брони приема тельные и распо-
на работу граждан, не рядительные орга-
способных на равных ны, Минский го-
условиях конкурировать родской центр за-
на рынке труда, - все- нятости населе-
го ния, центры заня-
тости населения
гор(рай)исполко-
мов
в том числе по обла-
стям:
Брестская 3 600 " - -
Витебская 2 430 " - -
Гомельская 2 550 " - -
Гродненская 2 500 " - -
Минская 5 210 " - -
Могилевская 2 150 " - -
г. Минск 2 300 " - -
2. Создание дополните- 555 наниматели, мест- в течение - собственные
льных рабочих мест для ные исполнитель- года средства нани-
трудоустройства граж- ные и распоряди- мателей
дан, не способных на тельные органы,
равных условиях конку- Минский городской
рировать на рынке тру- центр занятости
да, и трудоустройство населения, центры
на них граждан - всего занятости населе-
ния
гор(рай)исполко-
мов
в том числе по обла-
стям:
Брестская 70 " - -
Витебская 90 " - -
Гомельская 100 " - -
Гродненская 20 " - -
Минская 100 " - -
Могилевская 85 " - -
г. Минск 90 " - -
3. Компенсация нанимателям 58 управления областных в течение 312 100 -
из государственного фонда служб занятости года
содействия занятости на населения облисполкомов,
создание по решению местных Минский городской центр
исполнительных и занятости населения,
распорядительных органов центры занятости населения
дополнительных рабочих мест гор(рай)исполкомов
(до трех и сверх трех
процентов среднесписочной
численности работников) и
трудоустройство на них
безработных - всего
в том числе по областям:
Витебская 4 " 28 800 -
Гомельская 10 " 27 500 -
Гродненская 5 " 35 000 -
Минская 6 " 14 000 -
Могилевская 10 " 55 000 -
г. Минск 23 " 151 800 -
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 23 декабря 2006 г. № 1717
3. Компенсация нанима- 58 управления обла- " 347 100 -
телям из государствен- стных служб заня-
ного фонда содействия тости населения
занятости затрат на облисполкомов,
создание по решению Минский городской
местных исполнительных центр занятости
и распорядительных ор- населения, центры
ганов дополнительных занятости населе-
рабочих мест (до трех ния
и сверх трех процентов гор(рай)исполко-
среднесписочной чис- мов
ленности работников) и
трудоустройство на них
безработных - всего
в том числе по обла-
стям:
Витебская 4 " 28 800 -
Гомельская 10 " 62 500 -
Гродненская 5 " 35 000 -
Минская 6 " 14 000 -
Могилевская 10 " 55 000 -
г. Минск 23 " 151 800 -
-----------------------------------------------------------
4. Подготовка и пере- - Минтруда и соцза- " - -
дача органами госу- щиты, научно-ис-
дарственной службы за- следовательский
нятости информационных институт труда
материалов по эффек- Минтруда и соцза-
тивному поиску работы щиты, Республи-
безработным, не спо- канский центр
собным на равных усло- профессиональной
виях конкурировать на ориентации моло-
рынке труда дежи
СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
5. Установление нани- 5 475 местные исполни- в течение - -
мателям брони приема тельные и распо- года
на работу безработных рядительные орга-
в возрасте до 18 лет, ны, Минский го-
в том числе детей си- родской центр за-
рот и детей, оставших- нятости населе-
ся без попечения роди- ния, центры заня-
телей, лиц из числа тости населения
детей-сирот и детей,
оставшихся без попече-
ния родителей, - всего
в том числе по обла-
стям:
Брестская 900 " - -
Витебская 450 " - -
Гомельская 800 " - -
Гродненская 600 " - -
Минская 1 155 " - -
Могилевская 520 " - -
г. Минск 1 050 " - -
6. Обеспечение приори- управления обла-
тетного направления на стных служб заня-
профессиональное обу- тости населения
чение: облисполкомов,
Минский городской
центр занятости
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
|
