Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
РЕШЕНИЕМОЛОДЕЧНЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
13 декабря 2006 г. № 180
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЧНЕНСКОГО
РАЙОНА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ
На основании Закона Беларуси от 29 октября 1991
года «Об образовании» в редакции Закона Республики Беларусь от 19
марта 2002 года, Закона Беларуси от 19 ноября 1993 года
«О правах ребенка» в редакции Закона Республики Беларусь от 25
октября 2000 года, Закона Беларуси от 29 июня 2003 года
«О профессионально-техническом образовании», Закона Республики
Беларусь от 18 мая 2004 года «Об образовании лиц с особенностями
психофизического развития (специальном образовании)», решения
Минского областного Совета депутатов от 29 июня 2006 г. № 216 «О
Программе развития образования Минской области на 2006-2010 годы»
Молодечненский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Программу развития образования
Молодечненского района Минской области на 2006-2010 годы.
Председатель Л.В.Орлович
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Молодечненского районного
Совета депутатов
13.12.2006 № 180
ПРОГРАММА
развития образования Молодечненского района Минской области на
2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа развития образования Молодечненского района
Минской области на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года
«Об образовании» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь,
1991 г., № 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 37, 2/844), Закона Республики
Беларусь от 19 ноября 1993 года «О правах ребенка» (Ведамасці
Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 33, ст. 430;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 103, 2/215), Закона Беларуси от 18 мая 2004 года «Об
образовании лиц с особенностями психофизического развития
(специальном образовании)» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 87, 2/1034) и согласно решению
Минского областного Совета депутатов от 29 июня 2006 г. № 216 «О
Программе развития образования Минской области на 2006-2010 годы»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 135, 9/5309).
2. Вся работа управления образования Молодечненского районного
исполнительного комитета (далее - управление образования) проводится
в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Статус
юридического лица имеют 50 процентов (далее - %) учреждений
образования, подведомственных управлению образования. Необходимо
придать статус юридического лица всем учреждениям образования,
создать условия для совершенствования управленческой деятельности за
счет обновления нормативно-правовой базы, целенаправленного изучения
и использования нормативных документов.
Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению развития
образования планируется осуществлять согласно приложению 1 к
настоящей Программе.
ГЛАВА 2
АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
3. Система образования Молодечненского района удовлетворяет
социальные потребности в развитии личности в аспектах ее
обученности, воспитанности, выраженности физических и психических
свойств. И это прослеживается через результативность работы всей
системы.
За последние 5 лет она претерпела качественные и
количественные изменения, адекватно реагируя на требования
государства, запросы родителей и учащихся.
Рационализация сети образовательных учреждений является
показателем, характеризующим развитие образовательного пространства,
и в то же время свидетельством трудных, но порой необходимых
управленческих решений. За 2001-2005 годы количество учреждений,
обеспечивающих получение общего среднего образования, увеличилось с
31 до 32, а базовых и начальных уменьшилось с 10 до 8 и с 5 до 3
соответственно. Количество учащихся уменьшилось с 20 920 до 17 259,
а количество классов-комплектов снизилось с 969 до 867.
Наряду с закрытием ряда учреждений построены государственное
учреждение образования «Молодечненская общеобразовательная средняя
школа № 14 с физкультурно-эстетическим уклоном», государственное
учреждение образования «Чистинский ясли-сад № 2», открыто
государственное учреждение образования «Социально-педагогический
центр г. Молодечно».
В целях удовлетворения потребностей населения в
образовательных услугах открыты учреждения нового типа: 3 гимназии,
государственное учреждение образования «Гимназия-колледж искусств
г. Молодечно», государственное учреждение образования
«Молодечненский государственный лицей № 7», государственное
учреждение образования «Дошкольный центр развития ребенка № 19 г.
Молодечно».
4. Необходимо создать условия для совершенствования сети
образовательных учреждений Молодечненского района (далее - район) за
счет закрытия, реорганизации, строительства учреждений с учетом
демографических факторов, социально-экономической ситуации,
существующих транспортных схем, что требует решения следующих задач:
закрытие и реорганизация учреждений образования, направленная
на удовлетворение потребностей населения района в общем среднем
образовании, обеспечивающем адаптацию детей и учитывающем
особенности их здоровья и развития;
обеспечение доступности учреждений нового типа для каждого
сельского школьника.
Мероприятия по развитию сети образовательных учреждений
планируется осуществлять согласно приложению 2 к настоящей
Программе.
ГЛАВА 3
ДОШКОЛЬНОЕ И ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
5. Работа дошкольных учреждений основана на принципах
доступности, открытости, повышения качества дошкольного образования,
создания здоровьесберегающей среды. Охват детей дошкольным
образованием за последние годы значительно вырос и составляет 88,5 %
в городе Молодечно (далее - город) и 79,9 % в сельской местности.
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в учреждениях
дошкольного образования города составляет 94,7 %.
Ежегодно совершенствуются условия для обеспечения равных
стартовых возможностей, благоприятной адаптации и успешного обучения
дошкольников в начальной школе. В 2001 году процент охвата
дошкольным образованием детей пятилетнего возраста составлял 98,1 %
по городу и 89,3 % по району, 100 % детей пятилетнего возраста
включены в систему подготовки к школе.
В целях повышения качества дошкольного образования и
расширения возможностей для гармоничного развития детей с учетом их
способностей в 2001 году в дошкольных учреждениях было организовано
109 кружков на бюджетной основе и 9 кружков на платной основе, охват
детей кружковой деятельностью составлял 31,2 %. В 2006 году в районе
организована работа 128 кружков на бюджетной основе и 163 кружков -
на платной. Дополнительными образовательными услугами охвачено 87 %
воспитанников детских дошкольных учреждений.
Под руководством управления образования дошкольными
учреждениями решается задача формирования ценности здоровья и
здорового образа жизни. Создание здоровьесберегающей среды стало для
них приоритетным, так как это является одним из условий обеспечения
качества дошкольного образования.
В результате целенаправленной работы за последние три года
показатель, отражающий заболеваемость детей в дошкольных
учреждениях, снизился.
В системе дошкольного образования усилия будут
сконцентрированы на обеспечение образования, сохранение физического
и психического здоровья детей. Необходимо создать оптимальные
психолого-педагогические и медико-гигиенические условия для
обеспечения равных стартовых возможностей получения качественного
дошкольного образования и личностно-ориентированного подхода к
развитию дошкольников.
Задачами Программы в части развития дошкольного образования
являются:
обеспечение к 2010 году 90 % охвата детей дошкольным
образованием;
строительство дошкольного учреждения в микрорайоне № 6 города
в соответствии с генеральным планом застройки микрорайона, что
позволит продолжить планомерную систематическую работу по
удовлетворению запросов граждан и развитию сети дошкольных
учреждений в районе;
сохранение 100 % охвата детей пятилетнего возраста подготовкой
к школе;
обеспечение 100 % охвата дошкольников дополнительными
образовательными услугами;
снижение показателя заболеваемости детей.
Мероприятия по развитию дошкольного образования планируется
осуществлять согласно приложению 3 к настоящей Программе.
6. Развитие вариативности в системе общего среднего
образования обеспечило значительное повышение основных
количественных и качественных показателей учебно-воспитательного
процесса.
За последние 5 лет охват всеми видами дифференциации
увеличился с 55,9 до 93,6 % среди учащихся 8-11-х классов, с 41,6 до
85,9 % среди учащихся 1-11(12)-х классов.
Количество лицейских классов с 2001 по 2005 год увеличилось с
11 до 19. В трех учреждениях образования района для удовлетворения
образовательных запросов используется модель мультипрофильной школы,
где учащимся представлена возможность выбора любого сочетания
предметов на повышенном или углубленном уровне, возможны изменения в
индивидуальных учебных планах.
Одним из основных показателей качества обучения являются
результаты поступления в высшие учебные заведения. Если в 2001 году
около 40 % выпускников общеобразовательных школ района поступили в
высшие учебные заведения, 30 % - в средние специальные учебные
заведения, то в 2005/2006 учебном году 52,5 % выпускников стали
студентами высших учебных заведений, а 23,2 % - средних специальных
учебных заведений. Наилучший показатель - в гимназиях и в
государственном учреждении образования «Молодечненский
государственный лицей № 7», в которых 81,2 % выпускников поступили в
высшие учебные заведения.
Необходимо решение следующих задач:
обеспечение 100 % охвата различными видами дифференциации
детей в старшей школе, создание оптимальной дифференцированной
здоровьесберегающей среды для развития природных качеств личности
ребенка (ресурсное обеспечение предусмотрено разработанной
программой предпрофильной подготовки и профильного обучения);
повышение уровня качества обученности в общеобразовательных
школах до допустимого уровня - 66 %, в учреждениях нового типа - до
оптимального уровня - 76 %.
Проведение комплекса мероприятий по реализации Программы
планируется осуществлять согласно приложению 4 к настоящей
Программе.
7. Приоритетным направлением в развитии системы образования
является работа с одаренными учащимися. В 2001-2005 годах среди
учащихся системы образования района насчитывалось большое количество
победителей различных конкурсов и олимпиад (53 призера
республиканских олимпиад, 3 - международных олимпиад, 4 -
республиканского конкурса научных биолого-экологических работ
учащихся). Ежегодно более 30 учащихся становятся победителями
областных олимпиад, более 10 - республиканских. В 2005/2006 учебном
году 37 учащихся стали победителями областных предметных олимпиад,
12 - заняли призовые места на республиканских предметных олимпиадах.
Совершенствование системы образования района направлено не
только на развитие интеллектуальных способностей, но и на
формирование творческой личности. Об этом свидетельствуют победы
школьников на творческих конкурсах и фестивалях.
Однако, несмотря на результативность в организации процесса
работы с одаренными детьми, в районе не все еще сделано для того,
чтобы каждый ребенок развивался в соответствии с задатками и
природными качествами личности. Исходя из этого, необходимо решение
следующих задач:
оптимизация системы работы с одаренными детьми в районе;
индивидуализация учебного процесса;
выстраивание собственной индивидуальной образовательной
траектории каждым учащимся.
Мероприятия по созданию условий для поддержки и развития
одаренных детей планируется осуществлять согласно приложению 5 к
настоящей Программе.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
8. Образовательные учреждения района эффективно работают по
решению задач успешной социализации молодежи в обществе, ее активной
адаптации на рынке труда, освоению молодым поколением базовых
социальных способностей и умений, воспитанию гражданского сознания.
Ученическое самоуправление, детские и молодежные организации
являются ядром воспитательной системы учреждений образования. В
2005/2006 учебном году в 42 учреждениях образования работало
общественное объединение «Белорусская республиканская пионерская
организация» (5830 учащихся, в 2001 году - 1011) и в 34 -
общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи»
(1689 учащихся). Кроме того, созданы другие общественные
организации: гайды, скауты, ЮНЕСКО, Белорусская молодежная
общественная организация спасателей-пожарных, юные инспектора
дорожного движения, экологические, краеведческие, творческие и
другие объединения. За период с 2001 по 2005 год ряды общественных
объединений и организаций значительно пополнились, процент охвата
вырос с 27 до 68 %.
Организация шестого дня, сеть кружковой работы в учреждениях
образования представляют широкие возможности для личностного
развития и творческой самореализации учащихся. Отмечается
значительный рост числа кружков и количества учащихся, занимающихся
в них. Если в 2001 году в школах была организована работа 286
кружков с участием 3175 детей, то в 2006 году в 440 кружках - 4519
детей. В центре творчества детей и молодежи количество кружков
выросло с 36 до 136, а количество детей с 946 до 2495.
Приоритетными направлениями и задачами по организации
занятости детей являются:
обеспечение охвата детскими и молодежными общественными
объединениями «Белорусская республиканская пионерская организация» -
80 %, «Белорусский республиканский союз молодежи» - 40 %;
проблема организации работы кружков (менее 30 %) в шестой
школьный день;
обеспечение 100 % охвата учащихся кружковой и клубной
деятельностью за счет школьных, внешкольных учреждений, учреждений
культуры, спортивных учреждений.
9. Один из приоритетов развития образования - сохранение и
укрепление здоровья детей, воспитание здоровой нации.
Управлением образования совместно с учреждениями образования
проводится целенаправленная работа по сохранению здоровья, привитию
навыков здорового образа жизни учащимся. Укрепляя и обновляя
спортивную базу района, занимаясь проблемами оздоровления, вопросами
медицинского обслуживания, проводя организацию рационального
горячего питания, управление образования постоянно работает над
созданием комфортных условий внешней пространственной среды для
сбережения физического, нравственного, психического здоровья всех
участников образовательного процесса.
Приостановлен процесс перехода детей из 2-й группы здоровья в
3-ю, увеличилось число детей с 1-й и 2-й группой здоровья в
учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования,
увеличилось число детей, занимающихся в основной группе здоровья по
физической культуре. Уменьшилось количество заболеваний органов
пищеварения.
Однако прослеживается увеличение численности детей с
хроническими заболеваниями и функциональными отклонениями, рост
заболеваний, связанных с нарушением зрения, что требует решения
следующих задач:
замены энергоемких светильников на современные;
приобретения мебели, соответствующей современным требованиям.
ГЛАВА 5
ОХРАНА ДЕТСТВА
10. В Молодечненском регионе проживают 25 566 семей, в которых
воспитывается 31,5 тысячи несовершеннолетних детей. Из них 3259
неполных семей и 950 многодетных. По данным социального паспорта 350
семей относятся к семьям, находящимся в социально опасном положении.
В 2005 году 60 родителей лишены родительских прав, 70 детей стали
социальными сиротами (в 2001 году 48 родителей лишены родительских
прав и 65 детей стали социальными сиротами).
Повышение количества родителей, лишенных родительских прав, и
детей из числа социальных сирот связано с повышением внимания к
данной проблеме. В результате кропотливой работы педагогов
социальных, психологов дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, определяются в основном в опекунские и приемные семьи.
В настоящее время в регионе 253 семьи, где родители
биологически не связаны с ребенком, которого они воспитывают. Из них
130 опекунских семей, 51 приемная семья, 72 - воспитывают
усыновленных детей. В 2001 году - 22 приемные семьи и 123 -
опекунские.
Не остаются без внимания и милосердия в регионе дети-инвалиды
и дети с особенностями психофизического развития. В районном банке
данных учтены 1685 детей с особенностями психофизического развития,
из них 226 детей-инвалидов. Все они охвачены различными формами
специального обучения. Выработана тенденция на оказание ранней
комплексной помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет с учетом того, что
этот период является наиболее синзетивным для коррекции и
реабилитации имеющихся у детей психических и физических нарушений.
В целях оптимального развития системы охраны детства в
2006-2010 годах будут решаться следующие задачи:
обеспечение приоритетного права ребенка на проживание в семье;
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи;
развитие различных форм содействия семьям в воспитании детей;
повышение эффективности специального образования;
создание благоприятных условий для обучения и воспитания детей
с особенностями психофизического развития.
Мероприятия по развитию образовательной среды для особой
категории детей, работе по охране детства предусматривается
осуществлять согласно приложению 6 к настоящей Программе.
ГЛАВА 6
ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
11. Результативность любой работы, ее качество зависят, прежде
всего, от профессионализма, инициативности и ответственности кадров.
Все категории педагогических работников охвачены участием в
деятельности различных методических формирований. Большое внимание в
методической работе уделяется методическому сопровождению научно-
исследовательских работ учащихся и педагогов. Наряду с научными
обществами учащихся в 2004/2005 учебном году впервые созданы научные
общества педагогов в учреждениях нового типа.
Как механизм постоянного обновления системы образования,
повышения эффективности и улучшения качества управления, обучения и
воспитания управление образования рассматривает реализацию
экспериментальных и инновационных проектов. С 2001 по 2005 год в
учреждениях образования района реализовывалось 4 республиканских
экспериментальных проекта, 5 республиканских инновационных проектов,
28 областных инновационных проектов. В 2006 году - экспериментальный
проект республиканского значения и 15 инновационных проектов, из них
3 - со статусом республиканских площадок и 12 - со статусом
областных площадок, утверждены 10 инновационных проектов со статусом
районных площадок. Количество учреждений, на базе которых будет
осуществляться инновационная деятельность, только за последний год
увеличилось с 18 до 24.
Ведется работа над повышением компетентности педагогов,
совершенствованием педагогического мастерства.
Приоритетными задачами в совершенствовании работы с кадрами
являются:
увеличение охвата педагогов научной работой;
активизация исследовательской деятельности педагогов, при
утверждении тем исследований учет их соответствия требованиям
научности, новизны, актуальности;
обобщение и распространение эффективной педагогической
практики и внедрение ее в деятельность педагогов каждого учреждения
образования.
Мероприятия по организационно-методическому и информационному
обеспечению деятельности учреждений образования планируется
осуществлять согласно приложению 7 к настоящей Программе.
12. В системе образования Молодечненского района 5 тысяч
работающих, в том числе около 3 тысяч педагогов. Образовательный
уровень педагогических работников растет очень медленно. За
последние пять лет количество педагогических работников с высшим
образованием увеличилось в учреждениях, обеспечивающих получение
общего среднего образования, на 2 %, в дошкольных учреждениях только
на 1 %. Количество работников со средним общим образованием
уменьшилось с 86 в 2001 году до 28 в 2006 году. 193 педагога
продолжают обучение в высших учебных заведениях по заочной форме
обучения, 14 - в средних специальных учебных заведениях.
В системе образования района работают 4 кандидата наук, 43
педагога имеют академическую степень (37 бакалавров и 6 магистров),
63 % учителей имеют первую и высшую квалификационную категорию.
Необходимо рассмотреть вопрос об увеличении количества
педагогов с высшим образованием, с первой и высшей квалификационными
категориями.
Мероприятия по повышению эффективности кадрового обеспечения
планируется осуществлять согласно приложению 8 к настоящей
Программе.
ГЛАВА 7
УКРЕПЛЕНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ
13. Эффективные методы и средства современного информационного
пространства стабильно вошли в образовательную среду Молодечненского
района. За последние пять лет установлено 36 компьютерных классов.
Если в 2001 году 16 % общеобразовательных учреждений были оснащены
современной техникой, то в 2005 году в четырех учреждениях
образования она требует замены. В районе в учреждениях образования
открыты современные информационно-методические центры, библиотеки,
оснащенные современной техникой, мебелью, соответствующим
программным обеспечением, работают компьютерные классы. От
информатизации учебно-воспитательного процесса осуществляется
переход к автоматизации работы библиотеки, управленческой
деятельности, социально-психологической службы. Вышеизложенное
требует решения следующих задач:
формирование информационной культуры всех участников учебно-
воспитательного процесса;
создание единого информационного пространства;
обеспечение возможности доступа в сеть Интернет 100 %
учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования.
14. На развитие образования в 2001 году в районе было
направлено 13,2 млрд. рублей, а в 2005 году - 36,4 млрд. рублей, что
почти в 3 раза больше. И если на текущий и капитальный ремонт
учреждений образования было направлено в 2001 году 697 млн. рублей,
то в 2005 году почти 2 млрд. рублей.
Поступление средств от внебюджетной деятельности за 2005 год
составили 1777,1 млн. рублей, в том числе объем платных услуг
системы образования района составил 205 млн. рублей. При этом в
сравнении с 2004 годом объем в сопоставимых ценах увеличился в 2,3
раза. Основным источником поступления внебюджетных средств являются
попечительские советы - 40,8 % от общих поступлений.
Экономический анализ затрат на образование в районе
свидетельствует о том, что на оплату труда работникам расходуется
57 % бюджета отрасли; текущие расходы на содержание зданий и
сооружений, социальные выплаты, организацию питания и прочие расходы
составляют 23 %, на качество образовательных услуг - 1 %. Управление
образования, перераспределяя финансовые средства, увеличивает
расходы на материально-техническое обеспечение за счет внебюджетных
средств, организации платных образовательных услуг.
Фонд зданий учреждений образования в целом не соответствует
требуемым нормативам. Требуют капитального ремонта детские сады,
общеобразовательные школы, внешкольные учреждения. В целях
выполнения стандартов необходимо новое строительство школ и
дошкольных учреждений, пополнение парка школьных автобусов.
Необходимо создать условия для улучшения состояния материально-
технической базы за счет бюджетного финансирования и роста
внебюджетных поступлений, а также создать условия для сохранения
жизни и здоровья участников образовательного процесса за счет
изучения и соблюдения правил основ безопасности жизнедеятельности.
Реализация Программы позволит:
выполнить предписания государственного учреждения
«Молодечненский зональный центр гигиены и эпидемиологии» на сумму
более 1200 млн. рублей;
выполнить предписания Молодечненского горрайотдела по
чрезвычайным ситуациям на сумму более 700 млн. рублей.
Мероприятия по укреплению материально-технической базы
учреждений образования, созданию условий для комплексной
безопасности участников образовательного процесса планируется
осуществлять согласно приложению 9 и приложению 10 к настоящей
Программе.
ГЛАВА 8
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ИДЕИ И МЕТОДОЛОГИЯ ПРОГРАММЫ
15. Анализ образовательной ситуации позволяет выделить
следующие несоответствия, сложившиеся в системе образования
Молодечненского района:
необходимость сохранения здоровья и ведения здорового образа
жизни и недостаточность системы охранных мер и здоровьесберегающих
технологий в образовательном процессе;
необходимость воспитания духовно-нравственных, моральных
качеств на основе национальных общечеловеческих ценностей и
отсутствие знаний научно обоснованных воспитательных технологий,
ориентированных на личность ребенка;
необходимость обеспечения доступности, качества, эффективности
образования и низкая культура освоения, применения педагогами
адаптивных здоровьесберегающих личностно-ориентированных технологий;
необходимость создания комфортной внешнепространственной среды
в учреждениях образования для творческого развития личности ребенка,
его самореализации и недостаточность финансирования.
На решение этих и других связанных с ними противоречий
направлена концепция настоящей Программы.
16. Ключевой идеей, положенной в основу разработки настоящей
Программы, является создание адаптивной образовательной среды,
обеспечивающей оптимальный уровень интеллектуального, духовно-
нравственного, социально-культурного и физического развития личности
каждого ребенка на основе его природных задатков и склонностей.
Концептуальные идеи настоящей Программы:
идея интегративности образовательного процесса (интеграция
всех компонентов образовательного процесса для обеспечения
возможностей раскрытия и реализации личностного потенциала каждого
ребенка);
идея реализации принципа гуманизации образования,
предполагающего широкое общекультурное развитие каждого
обучающегося;
идея реализации принципа универсальности, гарантирующего
максимальное развитие способностей и потребностей обучающихся,
усвоение комплекса знаний.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
