Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Для отрасли животноводства предусматривается:
создать прочную кормовую базу, соответствующую нормативной
потребности, под планируемые объемы производства животноводческой
продукции с образованием 20-процентного страхового фонда;
повысить качество кормов, особенно травянистых, обеспечить
сбалансированность рационов по протеину и другим питательным
веществам посредством совершенствования технологии заготовки кормов
и структуры кормовых угодий, увеличив удельный вес бобовых и бобово-
злаковых в многолетних травах на пашне до 70-75 процентов;
улучшить племенную работу на базе специализированных
сельскохозяйственных организаций, повысить генетический потенциал
животных;
технически переоснастить производственные мощности, обеспечить
переход на прогрессивные ресурсосберегающие технологии;
сконцентрировать основные объемы производства животноводческой
продукции на крупных фермах.
На этой основе обеспечить к 2010 году производство молока 27,7
тыс. тонн, мяса - 11,3 тыс. тонн согласно приложению 3.
В целях повышения плодородия почв планируется:
увеличить к 2010 году внесение органических удобрений в объеме
не менее 250 тыс. тонн в год (12 тонн на гектар пашни),
минеральных - до 10,9 тыс. тонн, ежегодно проводить известкование
кислых почв согласно проектно-сметной документации и доведенным
объемам;
внедрять методы экологического земледелия;
в более широких масштабах применять посевы сидеральных бобовых
культур для запашки на зеленое удобрение, а также солому;
увеличить посевы бобовых в чистом виде в травах на пашне и
зернобобовых в зерновой группе для накопления в пахотном слое почвы
биологического азота;
совершенствовать систему обеспечения сельскохозяйственных
организаций минеральными удобрениями;
улучшить использование мелиорированных земель, повысить их
продуктивность.
Важнейшим направлением развития аграрного сектора экономики
является максимальное использование инноваций. Предполагается
широкое внедрение в производство высокоурожайных сортов
сельскохозяйственных культур, которые характеризуются потенциальной
продуктивностью, высоким качеством продукции, устойчивостью к
неблагоприятным условиям произрастания: предусмотрено довести до 50
и более процентов объема обработки почвы комбинированными
агрегатами, снижающими удельные производственные затраты не менее
чем в 1,3 раза.
В результате выполнения намеченных мероприятий прирост
производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях
хозяйств в 2010 году по сравнению с 2005 годом составит 38-40
процентов согласно приложению 3.
Реализация намеченных мероприятий позволит решить социальные
проблемы на селе.
ГЛАВА 6
СРЕДСТВА И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для обеспечения дальнейшего экономического развития и
требуемого уровня параметров социально-экономического развития
особое внимание в 2006-2010 годах будет уделено более полному
использованию накопленного научно-технического потенциала развития
предприятий и организаций района, активизации инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности, развитию предпринимательства.
Инвестиционная деятельность в прогнозируемом периоде будет
направлена на увеличение объема капитальных вложений в развитие
отраслей народного хозяйства района, укрепление социальной
инфраструктуры согласно приложению 9.
Рост объема инвестиций будет обеспечен как за счет собственных
средств предприятий, кредитов банка, так и за счет средств бюджета.
Собственные средства предприятий и кредитные ресурсы будут
направлены на техническую модернизацию производства, освоение новых
технологий.
Средства бюджета будут направлены на дорожное строительство,
создание социальной инфраструктуры агрогородков, осуществление
Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010
годы.
Инвестирование в промышленный комплекс района в 2006-2010
годах будет осуществляться на основе коренной реконструкции
производства, обновления техники и технологий в целях создания базы
для повышения конкурентоспособности и эффективности производства.
Намечается техническое перевооружение РУТП им. Даумана. На
приобретение нового оборудования, разработку новых полей для добычи
торфа, реконструкцию цеха переработки торфа планируется направить
6300 млн. руб. средств инновационного фонда концерна «Белтопгаз».
Общие затраты на реализацию инвестиционного проекта КПУП
«Обольский керамический завод» по производству клинкерного кирпича
составят 2400 млн. руб., из которых 900 млн. руб. - кредиты банка.
На реализацию инвестиционного проекта по производству огнеупорных
изделий в 2008-2010 годах будут направлены средства в сумме 33 012
млн. руб. В качестве источников финансирования капитальных затрат на
реализацию указанного проекта предусматриваются средства
инновационных фондов Министерства архитектуры и строительства,
Министерства промышленности, комитета по энергоэффективности,
собственные средства предприятия и кредиты банка.
Установка новой линии по производству сыров на Шумилинском
филиале ОАО «Молоко» предусматривает привлечение инвестиций в сумме
3900 млн. руб. согласно приложению 8.
На техническое перевооружение ЧУП «Шумилинский промышленный
комбинат» (приобретение нового оборудования в хлебопечении, замена
устаревшего оборудования в цехе безалкогольной продукции, новой
линии по производству печенья) планируется направить 150 млн. руб.
средств инновационного фонда облпотребсоюза.
Более 1200 млн. руб. планируется инвестировать в техническое
перевооружение ОАО «Шумилинский льнозавод», в том числе на развитие
льноводства - 958 млн. руб., модернизацию производственного
оборудования - 55 млн. руб., строительство новой котельной - 200
млн. руб. В рамках реализации государственной программы «Лен»
предприятие планирует получить государственную поддержку в сумме 759
млн. руб.
Основным направлением деятельности предприятий строительного
комплекса должно стать обновление основных фондов с переходом на
более высокий уровень технической оснащенности строительства.
Шумилинская ПМК-70 в 2006-2010 годах планирует направить на
техническое перевооружение более 1500 млн. руб. инвестиций, из них
более 1190 млн. руб. на приобретение техники, более 270 млн. руб. на
приобретение новых линий по производству бордюрного камня,
тротуарной плитки и другого оборудования для производства
строительных материалов.
На расширение сети предприятий розничной торговли районным
потребительским обществом планируется направить более 500 млн. руб.
На приобретение оборудования для производства железобетонных,
столярных изделий, проведения шиномонтажных работ КУП БОН планирует
направить более 30 млн. руб.
Наиболее перспективным направлением в лесной и
деревообрабатывающей промышленности станет создание новых
предприятий по производству продукции из местного сырья.
В 2006-2010 годах планируют выйти на проектную мощность
предприятия по переработке древесины - это иностранное частное
производственное торговое унитарное предприятие (далее - ИЧУП «Райви-
форест»), общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО)
«Лиго», СООО «Ханзе-Хольц» и инвестировать в основной капитал около
2,5 млрд. руб.
В агропромышленном комплексе инвестиции будут направлены на
техническое переоснащение отраслей, приобретение новой техники,
реконструкцию животноводческих помещений и комплексов.
Реализация Государственной программы возрождения и развития
села на 2005-2010 годы предусматривает создание производственной и
социальной инфраструктуры восьми агрогородков, строительство жилья,
инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройство,
восстановление и ремонт жилого фонда, модернизацию автомобильных
дорог, выполнение агромелиоративных мероприятий, реконструкцию
животноводческих комплексов и ферм. Общий объем инвестиций в
основной капитал отрасли сельского хозяйства в текущем пятилетии
составит более 60 млрд. руб.
Инвестиционная программа предусматривает проведение работ,
связанных с охраной окружающей среды. На реконструкцию напорного
коллектора очистных сооружений, строительство мини-полигона, станции
обезжелезивания в городском поселке Шумилино будет направлено более
4 млрд. руб. средств фонда охраны природы.
В районе будут продолжены работы по дорожному строительству с
привлечением инвестиций на сумму более 19 млрд. руб., строительству
сетей связи, магистральных трубопроводов.
Самое пристальное внимание будет уделено проведению ресурсо- и
энергосберегающих мероприятий. Этому будут способствовать работы по
установке котлов на местных видах топлива на центральных котельных
городских поселков Шумилино и Оболь, в сельских населенных пунктах.
Государственное финансирование будет направлено на
инвестирование объектов социально-культурного назначения. В
2006-2010 годах планируется завершить реконструкцию здания дома
искусств городского поселка Шумилино, Обольского музея, домов
культуры в городском поселке Шумилино, в населенных пунктах
Никитиха, Кардон, Язвино, физкультурно-оздоровительного комплекса и
спортивного зала городского поселка Шумилино, создать комплекс по
оказанию медицинских, социальных, бытовых услуг в микрорайоне
городского поселка Шумилино, провести реконструкцию объектов
здравоохранения, образования, установить новое медицинское
оборудование и другие меры.
На строительство жилья в 2006-2010 годах будет направлено 34
млрд. руб. инвестиций.
Общий объем инвестиций за пятилетие составит около 200
млрд. руб. и возрастет в 2 раза согласно приложению 1.
В условиях возрастающей конкуренции особое значение приобретет
развитие внешнеэкономической деятельности, главной целью которой
является расширение экспорта и рационализация импорта, развитие
импортозамещающих производств и улучшение внешнеторгового баланса.
В 2006-2010 годах экспортный потенциал района будет обеспечен
за счет роста объема продаж в страны ближнего и дальнего зарубежья
строительной продукции, продукции деревообработки, торфяных грунтов,
сыров.
Предусматривается дальнейшее развитие экспорта услуг, в том
числе услуг туристского бизнеса.
Планируется развитие товаропроводящей сети наших предприятий,
создание представительств, заключение дилерских контрактов на
поставку продукции КПУП «Обольский керамический завод», ИПЧУП
«Славянский продукт» в Российскую Федерацию.
Параметры развития экспорта товаров на 2006-2010 годы по
Шумилинскому району предусматривают темп роста 140-160 процентов
согласно приложению 1. Экспорт товаров возрастет с 1668 тысяч
долларов США в 2005 году до 2500 тысяч долларов США в 2010 году, при
этом будет обеспечено положительное сальдо внешнеторговых операций в
размере более 2000 тысяч долларов США.
В текущей пятилетке будет продолжена работа по развитию
предпринимательства, созданию условий для развития малого и среднего
бизнеса.
Устойчивое развитие данного сектора экономики будет
осуществляться на основе реализации государственной политики по
созданию организационных, правовых и экономических условий,
обеспечивающих субъектам малого и среднего предпринимательства
равные права и возможности в приобретении финансовых, материально-
технических, информационных и других ресурсов и услуг,
стимулирование развития предпринимательства в малых городских
поселениях и сельской местности.
В этих целях предусматриваются:
создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и
среднего предпринимательства к материально-техническим и
информационным ресурсам;
усиление влияния на социально-экономическое развитие малых и
средних городов, создание новых рабочих мест, повышение
самозанятости населения.
Все это должно способствовать активизации производственной,
инвестиционной деятельности, повышению уровня конкурентоспособности
производимой продукции и экспортного потенциала субъектов
предпринимательства. В прогнозном периоде предусматривается
дальнейшее развитие существующих малых предприятий и создание новых
предприятий согласно приложению 5.
Производственные мощности СООО «Вежа», налаженные коммерческие
связи, наличие долгосрочных договоров на поставку продукции позволят
значительно увеличить объем производства и реализации плодовых вин
при постоянном обновлении ассортимента продукции.
В текущей пятилетке планируется закупить новое оборудование
для производства ягодного сока, емкости для хранения соков.
При решении вопроса о выделении предприятию дополнительных
квот на производство алкогольной продукции объем производства вин
плодовых на предприятии возрастет с 280 тысяч дал в 2006 году до 500
тысяч дал в 2010 году. Планируется начать производство вин
виноградных, объем которых в 2010 году составит 120 тысяч дал.
Численность работающих на СООО «Вежа» возрастет на 10 человек.
На проектную мощность по производству водки выйдет ИПЧУП
«Славянский продукт». Объем производств продукции на этом
предприятии планируется довести до уровня 3 млрд. руб. в год. Более
50 процентов производимой продукции будет поставляться на экспорт.
Численность занятых на предприятии составит 60 человек.
Дальнейшее развитие получат предприятия малого бизнеса,
занятые деревообработкой. Завершение строительства производственного
объекта по производству продукции деревообработки ИЧУП «Райви-
форест», увеличение объемов производимой строительной продукции
(доски полетной) ООО «Лиго», СООО «Ханзе-Хольц» позволят существенно
повысить долю этих предприятий в объеме производимой в районе
продукции (работ и услуг). Развитие этих предприятий, создание новых
предприятий в области деревообработки будет базироваться на
принципах рациональности, комплектности и неистощительности
лесопользования.
Значительные запасы торфа и сапропелей, наличие
производственной базы для добычи сапропелей на территории
Шумилинского района позволят организовать работу малых предприятий
по их добыче и промышленной переработке.
В 2007 году на пустующих площадях РУТП им. Даумана будет
организована работа частного унитарного предприятия «Торф-мастер»,
занятого производством питательных биогрунтов, и создано 10 новых
рабочих мест.
На базе имеющихся производственных мощностей перерабатывающей
отрасли сельского хозяйства (цех по убою скота, расположенный в
деревне Никитиха вблизи двух крупнейших животноводческих комплексов)
планируется организовать предприятие по забою скота и производству
мясных полуфабрикатов.
Предполагается освоение свободных рыночных ниш в сфере сбора,
переработки сельскохозяйственной и дикорастущей продукции для
самозанятости сельского населения, организации семейного и малого
бизнеса.
Получат дальнейшее развитие кооперационные связи посредством
взаимодействия малых и крупных производственных предприятий.
Субъектами малого и среднего бизнеса предусматривается
вложение инвестиций как за счет собственных средств, так и за счет
кредитов банка на сумму более 2,5 млрд. руб.
За счет создания приемлемых для предпринимателей условий будут
развиваться частные бытовые, коммунальные услуги, придорожный
сервис, организации отдыха, торговля, агроэкотуризм,
ремесленничество.
Планируется открыть 5 торговых предприятий, 3 объекта
придорожного сервиса, создать на базе двух крестьянских фермерских
хозяйств объекты агроэкотуризма.
По прогнозным данным за годы текущего пятилетия количество
малых предприятий в районе увеличится на 12 единиц, будет создано
570 новых рабочих мест.
Планируется довести к концу 2010 года долю малого и среднего
предпринимательства в общем объеме производимой продукции до 20
процентов, увеличить количество занятых в малом предпринимательстве,
включая численность индивидуальных предпринимателей, до 10 процентов
от общей численности экономически активного населения.
Эффективное использование и развитие имеющегося потенциала
предпринимательства, возможностей малых и средних предприятий,
которыми являются в первую очередь предприятия коммунальной
собственности, должно способствовать финансовому оздоровлению и
стабильной работе существующей структуры реального сектора
экономики.
На предприятиях района продолжится работа по сокращению доли
материальных затрат в себестоимости продукции (работ и услуг),
которая за пятилетку должна сократиться на 10 процентов в
промышленности и сельском хозяйстве, не менее чем на 15 процентов -
в строительстве.
Ожидается ежегодный прирост выручки от реализации продукции
(товаров и услуг) на 20-25 процентов.
Предусматривается постепенное снижение доли неденежных
расчетов в оплаченной выручке, не обеспеченных поступлением денежных
средств на счета предприятий, и выход к концу пятилетия практически
только на денежные расчеты.
Будут приниматься меры по сокращению количества
неплатежеспособных организаций, в том числе убыточных, на это будут
нацелены бизнес-планы развития каждого предприятия.
Главной задачей на предстоящее пятилетие, как уже отмечалось,
является улучшение качества и повышение уровня жизни населения,
создание благоприятных условий для проживания и трудовой
деятельности людей. Особое внимание при этом будет уделяться малым
городам района - Шумилино и Оболь.
На начало 2006 года в них проживало 10 400 человек, из них
63,5 процента - в трудоспособном возрасте, согласно приложениям 6,
7. Количество безработных в городских поселках Шумилино и Оболь
составляло 59 человек и 18 человек соответственно. Уровень
безработицы к численности экономически активного населения в 2005
году в городских поселках Шумилино и Оболь сложился на уровне 1,6
процента и 1,5 процента соответственно.
В текущей пятилетке предстоит решать ряд задач, способствующих
дальнейшему развитию малых городов Шумилино и Оболь, создать условия
для превращения их в наиболее благоприятные для человека, безопасные
и устойчиво развивающиеся места проживания, обеспечить их
взаимосвязанное развитие с прилегающими территориями для улучшения
обслуживания сельского населения.
В городских поселках Шумилино и Оболь предусматривается
создавать не менее 180 новых рабочих мест ежегодно согласно
приложениям 6, 7, вести строительство жилья, создать за пятилетие не
менее 15 малых предприятий различной формы собственности,
способствовать развитию самозанятости людей, создавая возможности
для реализации способностей человека к предпринимательскому труду,
провести реконструкцию и ремонт объектов социально-культурного
назначения, физической культуры и спорта, образования.
В городских поселках Шумилино и Оболь планируется проводить
целенаправленную работу по укреплению производственного потенциала
промышленных предприятий, провести их техническое переоснащение,
стимулировать размещение новых предприятий и производств в отраслях,
связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции, выпуском
изделий из местного сырья, реализацией услуг населению, торговым
обслуживанием.
Намечается также более активно использовать накопленное
историко-культурное наследие, созданный культурный потенциал для
развития туризма и отдыха. Предметом особой заботы будет
восстановление Обольского музея.
Определены приоритетные направления социально-экономического
развития малых городов. Городской поселок Оболь должен развиваться
как многоотраслевой промышленный населенный пункт. Существующая
производственная база этого города способна обеспечить его развитие,
в то же время необходимо создать новые предприятия для занятости
населения городского поселка. Планируется создать предприятие по
производству биогрунтов «Торф-мастер», строительную организацию для
оказания услуг населению и производственных услуг предприятиям по
изготовлению столярных изделий, поддонов для промышленной отрасли.
Будет решаться вопрос кадрового и материального укрепления
структурного подразделения жилищно-коммунального хозяйства для
обеспечения его эффективной работы в городском поселке и
обслуживания близлежащих населенных пунктов. Требуют
незамедлительного решения вопросы по улучшению торгового
обслуживания городского поселка Оболь. Здесь планируется создать
торговый центр для работы индивидуальных предпринимателей на
пустующих площадях РУТП им. Даумана, колхозный рынок, открыть
дополнительно не менее 2 объектов торговли. Уровень безработицы
планируется снизить и довести его к концу 2010 года до 1,0 согласно
приложению 7.
Развитие городского поселка Шумилино планируется как города
районного подчинения. От того, насколько эффективно будут работать
предприятия и организации городского поселка Шумилино, будет
зависеть обслуживание всего района.
Основными направлениями деятельности городского поселка
Шумилино будут: укрепление и развитие производственных отраслей,
создание условий для развития малого бизнеса в области торгового и
бытового обслуживания населения, укрепление строительной отрасли,
службы дорожного хозяйства, объектов социально-культурного
назначения, содействие и создание кооперационных связей с
предприятиями других регионов и крупных городов, создание на
территории городского поселка Шумилино их филиалов и структурных
подразделений, создание социальной инфраструктуры для развития
туризма, объектов придорожного сервиса, мест массового отдыха и др.
Реализация указанной Программы позволит обеспечить выполнение
основной задачи текущего пятилетия - дальнейшее повышение уровня и
качества жизни населения.
Приложение 1
к Программе социально-
экономического развития
Шумилинского района
на 2006-2010 годы
Основные показатели Программы социально-экономического развития Шумилинского
района на 2006-2010 годы
(в процентах к предыдущему году)
----------------T---------------------T----------------------------------------T--------T---------------
Показатели ¦ Отчет ¦ Прогноз ¦2005 год¦ 2010 год к
¦ ¦ ¦ к ¦2005 году в %
¦ ¦ ¦2000 го-¦
¦ ¦ ¦ ду в % ¦
----------------+-------T------T------+------T------T-------T--------T---------+--------+---------------
¦2000 го¦2004г.¦2005г.¦2006г.¦2007г.¦2008г. ¦2009 год¦2010 год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------------+-------+------+------+------+------+-------+--------+---------+--------+---------------
Среднегодо- 26 200 23 287 22 950 22 583 22 103 21 625 21 148 20 719 87,6 90,3
вая численность
постоянного на-
селения, чел.
город, 11 500 10 600 10 526 10 494 10 424 10 355 10 287 10 227 91,5 97,2
чел.
село, 14 700 12 680 12 424 12 089 11 679 11 270 10 861 10 492 84,5 84,4
чел.
Трудовые 13 509 13 327 13 465 13 465 13 475 13 480 13 485 13 500 99,7 100,3
ресурсы (в
среднегодовом
исчислении),
чел.
Занято в 9 401 9 126 8 885 8 900 8 940 8 980 9 020 9 096 94,5 102,4
экономике, чел.
Уровень 2,95 1,51 1,4 1,4 1,3 1,2 1,1 0,9
безработицы (к
экономически
активному насе-
лению)
Продукция 80,1 117,9 91,7 105 108-109 109-110 109-110 110-111 108,3 150-154
промышленности
в сопоставимых
ценах
Производс- 78,1 122,3 68,8 111 107-108 107-108 106-107 106-107 85,9 142-149
тво потребите-
льских товаров
Продукция 120 101,3 107 107-108 107-108 107-108 104-105 138-140
сельского хо-
зяйства во всех
категориях хо-
зяйств
В том 120 125,2 105 110 110-111 100-111 106-107 105-106 165,2 148-150
числе в сель-
хозпредпри-
ятиях
Инвестиции 126,4 124,2 107,7 122 115-116 111-112 119-120 107-108 203,3 198-200
в основной ка-
питал (по тер-
ритории)
Экспорт то- 115,3 110,7 64,4 100 109-111 109-112 109-113 109-114 136 140-160
варов
Импорт то- 104,2 145,8 24,3 106 105-107 105-107 105-107 106-108 13,9 130-140
варов
Розничный 109,2 111,2 114,6 110 110-111 110-111 109-110 109-110 163,4 158-160
товарооборот
Платные 109,6 110,1 119,6 109,0 109-110 108-109 107-108 107-108 192,1 147-150
услуги населе-
нию
Ввод в экс- 10 518 6 385 5 181 6 478 6 781 7 765 8 510 9 259 49,3 178,7
плуатацию общей
площади жилых
домов за счет
всех источников
финансирования,
кв. м
Номинальная 37 312 395 460 540 600 680 750 6,7 раза 190-200
начисленная
среднемесячная
заработная пла-
та работников
на конец года,
тыс. рублей
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Программе социально-
экономического развития
Шумилинского района
на 2006-2010 годы
Основные показатели развития промышленности Шумилинского района
------------------------T--------T--------T-----------------------------------------------T----------
Показатели ¦Единица ¦ Отчет ¦ Прогноз ¦ Индексы
¦измере- ¦ ¦ ¦ измене-
¦ ния ¦ ¦ ¦ ния, %
¦ ¦ ¦ ¦(2010 год
¦ ¦ ¦ ¦ к 2005
¦ ¦ ¦ ¦ году)
------------------------+--------+--------+-----------T---------T------T---------T--------+----------
¦ ¦2005 год¦ 2006 год ¦2007 год ¦2008 г¦2009 год ¦2010 год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------------------+--------+--------+-----------+---------+------+---------+--------+----------
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
