Постановление ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 мая 2007 г. № 10
О ПРИМЕНЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРИ ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
руководствуясь статьями 74, 75 Кодекса Республики Беларусь о
судоустройстве и статусе судей, рассмотрев материалы обобщения
судебной практики, в целях единообразного применения процессуального
законодательства при пересмотре вступивших в законную силу судебных
постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам решил принять
следующее постановление.
1. Согласно части первой статьи 319 Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) судебные
постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены
принявшим их хозяйственным судом по вновь открывшимся
обстоятельствам.
В данной связи следует иметь в виду, что по вновь открывшимся
обстоятельствам после вступления в законную силу могут быть
пересмотрены судебные постановления хозяйственного суда первой
инстанции, хозяйственных судов апелляционной и кассационной
инстанций, а также Президиума и Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь по судебным делам.
2. В силу части второй статьи 322 ХПК пересмотр по вновь
открывшимся обстоятельствам судебных постановлений хозяйственных
судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, которыми
изменено или принято новое судебное постановление, производится тем
судом, который изменил или принял новое судебное постановление, не
передавая дело на новое рассмотрение.
Пересмотр судебного постановления об отмене судебного
постановления по делу и прекращении производства по делу или
оставлении иска (заявления) без рассмотрения осуществляется
хозяйственным судом апелляционной, кассационной или надзорной
инстанции, который принял такое судебное постановление.
3. Перечень оснований для возобновления дела по вновь
открывшимся обстоятельствам установлен частью второй статьи 319 ХПК
и является исчерпывающим.
Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам не
допускается, когда такие обстоятельства отсутствуют, а имеются
основания для пересмотра судебного постановления в кассационном
порядке или в порядке надзора. В этом случае хозяйственный суд
должен отказать в возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам, обосновав свой отказ отсутствием указанных
обстоятельств.
Если хозяйственный суд первой или апелляционной инстанции не
предпринял мер для выяснения всех обстоятельств по делу и не
осуществил оценку всех имеющихся доказательств с точки зрения их
достаточности для разрешения спора (дела), что воспрепятствовало
выявлению существенных для дела обстоятельств, принятое по такому
делу судебное постановление подлежит отмене в кассационном порядке
или в порядке надзора, а не в силу вновь открывшихся обстоятельств.
Не могут быть пересмотрены по вновь открывшимся
обстоятельствам определения хозяйственного суда, возможность
обжалования которых ХПК не предусмотрена, а также определения о
совершении процессуальных действий, которые хозяйственный суд может
отменить по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в
деле (определение об обеспечении иска, об обеспечении исполнения
решения и т.д.).
Не подлежат пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам
постановления кассационной и надзорной инстанций, которыми судебное
постановление нижестоящей инстанции отменено с передачей дела на
новое рассмотрение.
4. При применении основания для возобновления дела по вновь
открывшимся обстоятельствам, предусмотренного абзацем вторым части
второй статьи 319 ХПК, следует иметь в виду, что судебное
постановление не может быть пересмотрено по вновь открывшимся
обстоятельствам, если такие обстоятельства объективно не
существовали при принятии этого постановления, а возникли после его
принятия.
Представление новых доказательств либо указание на новые
обстоятельства не могут служить основанием для пересмотра судебного
постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.
Обстоятельства, возникшие после принятия судебного
постановления, могут являться основанием для предъявления
самостоятельного иска (заявления).
5. Установленные вступившим в законную силу приговором суда
заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение
эксперта, специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность
документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой
принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по
делу (абзац третий части второй статьи 319 ХПК), могут быть отнесены
к вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что на основании
оценки данных доказательств хозяйственным судом установлены факты,
имеющие значение для дела, которые положены в основу судебного
постановления.
Факт фальсификации доказательств должен быть установлен
вступившим в законную силу приговором суда.
Установленные вступившим в законную силу приговором суда
преступные деяния лиц, участвующих в деле, либо их представителей
или преступные деяния судей, совершенные в связи с этим делом (абзац
четвертый части второй статьи 319 ХПК), могут быть отнесены к вновь
открывшимся обстоятельствам, если виновные лица привлечены к
уголовной ответственности по приговору суда.
При этом после открытия вышеуказанных обстоятельств судебное
постановление презюмируется как незаконное независимо от того, имели
ли существенное значение при рассмотрении спора данные преступные
деяния.
В случае невозможности привлечения виновного лица к уголовной
ответственности за действия, предусмотренные абзацами третьим и
четвертым части второй статьи 319 ХПК (например, при амнистии,
смерти, истечении срока давности привлечения к уголовной
ответственности), судебное постановление может быть пересмотрено
только в кассационном порядке или в порядке надзора.
6. Отмена судебного постановления хозяйственного суда или
другого суда либо постановления иного органа, послуживших основанием
для принятия этого судебного постановления, и принятие
соответствующего постановления, противоположного по содержанию
соответствующему акту (в целом или его части), на основании которого
было принято судебное постановление по этому делу (абзац пятый части
второй статьи 319 ХПК), является основанием для возобновления дела
по вновь открывшимся обстоятельствам в том случае, когда указанные
акты были положены в основу судебного постановления, принятого
хозяйственным судом, об отмене которого в целях возобновления дела
по вновь открывшимся обстоятельствам указывается в заявлении
(представлении).
При этом под отменой постановления иного органа следует
понимать его отмену принявшим либо вышестоящим органом (должностным
лицом), а также признание судом по другому делу недействительным
ненормативного правового акта государственного органа, органа
местного управления и самоуправления, иного органа или должностного
лица.
7. Такое основание для возобновления дела по вновь открывшимся
обстоятельствам, как признание вступившим в законную силу судебным
постановлением хозяйственного суда или общего суда недействительной
сделки, которая повлекла за собой принятие незаконного или
необоснованного судебного постановления по делу (абзац шестой части
второй статьи 319 ХПК), подлежит применению, если вывод о признании
недействительной оспоримой сделки сделан в резолютивной части
решения суда по другому делу, а в отношении ничтожной сделки такой
вывод сделан как в резолютивной, так и в мотивировочной части
решения суда по другому делу, когда иск об установлении факта
ничтожности сделки в качестве самостоятельного требования не
предъявлялся.
8. Согласно части первой статьи 320 ХПК производство о
возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам может быть
начато по заявлению лиц, участвующих в деле, а также по
представлению должностных лиц, имеющих право принесения протеста в
порядке надзора, в пределах их компетенции. Правом на обращение в
хозяйственный суд с заявлением о возобновлении дела по вновь
открывшимся обстоятельствам обладают и правопреемники лиц,
участвующих в деле (статья 62 ХПК).
Пересмотр судебного постановления по вновь открывшимся
обстоятельствам по инициативе хозяйственного суда, принявшего
судебное постановление, не допускается.
Если при рассмотрении дела перед хозяйственным судом встанет
вопрос о необходимости пересмотра по вновь открывшимся
обстоятельствам судебного постановления, которое представлено суду в
подтверждение обстоятельств, не подлежащих доказыванию (часть вторая
статьи 106 ХПК), хозяйственный суд разъясняет лицам, участвующим в
деле, их право подать соответствующее заявление в хозяйственный суд
либо обратиться с ходатайством о возобновлении дела по вновь
открывшимся обстоятельствам к должностным лицам, имеющим право
принесения протеста в порядке надзора.
9. Заявление о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам по форме и содержанию должно соответствовать
требованиям частей второй и четвертой статьи 320 ХПК.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие
наличие вновь открывшихся обстоятельств и момент их открытия,
который определяется по правилам статьи 321 ХПК.
Заявление, поданное с соблюдением установленных требований к
форме и содержанию, должно быть принято хозяйственным судом к
производству. Решение вопроса о наличии или об отсутствии вновь
открывшихся обстоятельств на стадии принятия заявления не
допускается.
10. Установленный частью третьей статьи 320 ХПК трехмесячный
срок для подачи заявления о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам является процессуальным. Указанный срок может быть
восстановлен хозяйственным судом, решающим вопрос о принятии
заявления, на основании статьи 138 ХПК при наличии ходатайства об
этом лица, подающего заявление о возобновлении дела по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока должно быть
подано в хозяйственный суд одновременно с направлением заявления о
возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам и может быть
оформлено как в виде отдельного документа, так и содержаться в
тексте заявления.
Об отказе в восстановлении пропущенного срока хозяйственный
суд выносит определение, в котором также может быть указано о
возвращении заявления о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам.
При удовлетворении ходатайства заявителя и восстановлении
пропущенного срока об этом указывается в определении о возбуждении
производства о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам.
Для внесения представления о возобновлении дела по вновь
открывшимся обстоятельствам сроки не устанавливаются.
11. Заявление (представление) о возобновлении дела по вновь
открывшимся обстоятельствам подлежит возвращению по основаниям,
определенным частью шестой статьи 320 ХПК, а также при несоблюдении
требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления
(представления), подачи его лицом, которое в соответствии с частью
первой статьи 320 ХПК не наделено таким правом, либо в случае
поступления от заявителя (должностного лица, имеющего право
принесения протеста) в хозяйственный суд заявления о возвращении
поданного заявления (представления) о возобновлении дела по вновь
открывшимся обстоятельствам до вынесения определения о возбуждении
производства о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам.
При наличии указанных оснований о возвращении заявления
(представления) в пятидневный срок со дня поступления заявления
(представления) выносится определение, которое может быть обжаловано
в порядке, установленном ХПК.
12. Если после вынесения определения о возбуждении
производства о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам будет установлено, что заявление подано лицом, не
имеющим полномочий на подписание заявления (представления), либо с
нарушением установленного частью третьей статьи 320 ХПК срока его
подачи и принято судом к рассмотрению в отсутствие ходатайства о
восстановлении пропущенного срока, а также если заявителем подано
заявление о возвращении заявления (представления), хозяйственный суд
оставляет заявление (представление) без рассмотрения применительно к
положениям статьи 151 ХПК.
13. Заявление (представление) о возобновлении дела по вновь
открывшимся обстоятельствам рассматривает тот хозяйственный суд,
который принял судебное постановление.
По результатам рассмотрения заявления (представления)
хозяйственный суд выносит определение о возбуждении производства о
возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам на основании
части пятой статьи 320 ХПК или возвращает заявление (представление)
лицу, участвующему в деле (должностному лицу, направившему
представление).
Определение о возбуждении производства о возобновлении дела по
вновь открывшимся обстоятельствам должно содержать указание на время
и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления
(представления) о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам. Копии определения хозяйственный суд направляет
заказным письмом с уведомлением о вручении заявителю (должностному
лицу, внесшему представление) и другим лицам, участвующим в деле.
14. В случае, если заявление о возобновлении дела по вновь
открывшимся обстоятельствам подано в хозяйственный суд первой,
апелляционной или кассационной инстанций после того, как дело по
пересмотру того же судебного постановления принято к производству и
находится в хозяйственном суде кассационной или надзорной инстанции
в связи с рассмотрением соответствующей жалобы (протеста),
хозяйственный суд, в который подано заявление, приостанавливает
производство по данному заявлению применительно к абзацу второму
статьи 145 ХПК до принятия судебного постановления хозяйственным
судом кассационной или надзорной инстанции.
Если после вынесения хозяйственным судом определения о
возбуждении производства о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам на судебное постановление по делу в хозяйственный
суд кассационной или надзорной инстанции подана соответствующая
жалоба (протест), хозяйственный суд, в который подана такая жалоба
(протест), приостанавливает рассмотрение жалобы (протеста)
применительно к абзацу второму статьи 145 ХПК до вступления в
законную силу судебного постановления, принятого по результатам
рассмотрения заявления по вновь открывшимся обстоятельствам.
15. В соответствии с частью первой статьи 323 ХПК судебное
заседание по рассмотрению заявления (представления) о возобновлении
дела по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть проведено не
позднее месяца со дня поступления заявления (представления) в
хозяйственный суд.
Судебное заседание проводится по правилам, установленным для
проведения судебного заседания в соответствующей инстанции, с
обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте
проведения судебного заседания.
В судебных заседаниях хозяйственных судов первой и
апелляционной инстанций при рассмотрении заявления (представления) о
возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам ведется
протокол судебного заседания.
Судебное заседание по рассмотрению заявления (представления) о
возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам проводится
тем же составом суда, которым принято судебное постановление,
являющееся предметом пересмотра.
В случае, если судебное постановление было принято
коллегиальным составом хозяйственного суда, его пересмотр по вновь
открывшимся обстоятельствам также производится коллегиально.
Если по уважительным причинам невозможно пересмотреть дело в
прежнем составе, председатель хозяйственного суда или его
заместитель вправе осуществить замену судьи (судей в коллегиальном
составе).
16. Хозяйственный суд, рассматривающий заявление
(представление) о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам, должен установить в судебном заседании время
возникновения обстоятельств, момент, когда они стали известны
заявителю, и причины, по которым данные обстоятельства не были
известны при первоначальном рассмотрении спора, а также их влияние
на законность и обоснованность первоначального судебного
постановления, вступившего в законную силу.
Согласно статье 324 ХПК хозяйственный суд в случае
удовлетворения заявления (представления) о возобновлении дела по
вновь открывшимся обстоятельствам выносит решение (постановление),
которым отменяет судебное постановление, принятое по делу, и
возобновляет дело по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом
судебные постановления вышестоящих судебных инстанций об оставлении
без изменения судебного постановления, отмененного по вновь
открывшимся обстоятельствам, считаются утратившими силу.
После объявления решения (постановления) хозяйственный суд
выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Хозяйственный суд при наличии возможности и с согласия лиц,
участвующих в деле, вправе рассмотреть дело по существу в судебном
заседании и после вынесения решения (постановления) об отмене
судебного постановления и возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам.
При отказе в удовлетворении заявления (представления) о
возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам
хозяйственный суд выносит определение.
Решение (постановление) и определение хозяйственного суда по
результатам рассмотрения заявления (представления) о возобновлении
дела по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы
(опротестованы) в порядке, установленном ХПК.
17. При наличии оснований для отмены определения об отказе в
возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам
апелляционная, кассационная или надзорная инстанция отменяет такое
определение и направляет дело в хозяйственный суд, принявший
судебное постановление.
18. Если на решение или постановление хозяйственного суда об
удовлетворении заявления (представления) о возобновлении дела по
вновь открывшимся обстоятельствам и отмене ранее принятого судебного
постановления подана апелляционная или кассационная жалоба (протест)
или жалоба (протест) в порядке надзора, хозяйственный суд
приостанавливает производство по делу применительно к абзацу второму
статьи 145 ХПК до разрешения соответствующей судебной инстанцией
жалобы (протеста) по существу.
В случае отмены вышестоящей судебной инстанцией решения
(постановления) хозяйственного суда об удовлетворении заявления
(представления) о возобновлении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам производство по пересмотру судебного постановления
по вновь открывшимся обстоятельствам прекращается применительно к
абзацу третьему статьи 149 ХПК, за исключением случая, когда
заявление о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам
направлено на новое рассмотрение.
Признать утратившим силу постановление Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. № 20
«О применении хозяйственными судами процессуального законодательства
при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 10, 6/213).
Председатель В.С.Каменков
Секретарь Пленума, судья А.А.Гарновский
|
