ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА БЕЛОРУССКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 1977 г. N 6
(с изменениями от 5.06.85, от 02.12.87 и от 20.12.91)
О ВЫПОЛНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНА И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
СССР И ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ДЕЛАМ О
НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г.
№ 8 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 160, 6/457)
Заслушав и обсудив доклад о выполнении судами республики
закона, постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного
Суда Республики Беларусь по делам о нарушении правил охраны труда и
техники безопасности, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
отмечает, что суды приняли ряд мер, направленных на улучшение
деятельности по разрешению дел названной категории.
Вместе с тем в этой работе имеются недостатки,
свидетельствующие о недооценке в ряде случаев общественной опасности
данных преступлений.
Отдельные суды в нарушение требований закона и постановления
N 16 Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 года "О практике
применения судами уголовного законодательства, направленного на
охрану безопасных условий труда и безопасности горных, строительных
и иных работ" и постановления N 2 Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 13 марта 1974 года "О судебной практике по делам о
нарушении правил охраны труда и техники безопасности" поверхностно
рассматривают дела, не принимают меры к выяснению всех лиц, виновных
в нарушении правил охраны труда и техники безопасности, в грубых
нарушениях по организации технологического процесса,
производственной и трудовой дисциплины.
Серьезные недостатки имеются в деятельности некоторых судов по
выявлению и устранению причин и условий совершения преступлений. В
судебном заседании не всегда выясняется, какие меры приняты
администрацией предприятий и организаций по устранению имевшихся
нарушений законодательства об охране труда и техники безопасности,
выполнению предписаний технического инспектора труда профсоюза и
комиссии, расследовавшей обстоятельства несчастного случая, а также
мероприятий, предусмотренных приказами администрации по результатам
расследования.
По ряду дел не выясняется, какие меры административного,
дисциплинарного или иного взыскания применены к лицам, ответственным
за нарушения правил охраны труда и техники безопасности.
Некоторые частные определения, выносимые судами по этим делам,
носят формальный характер, в них неполно отражаются недостатки,
установленные в деятельности предприятий, организаций, колхозов и
совхозов, а нередко суды вообще не принимают мер по устранению
причин и условий, способствовавших нарушениям правил охраны труда и
техники безопасности. В необходимых случаях суды не вызывают в
судебное заседание технических инспекторов труда профсоюзов,
дававших заключение о причинах несчастного случая, а также не
оглашают эти заключения. Не всегда оценивают заключения технических
инспекторов с учетом других материалов дела.
Иногда приговоры по делам данной категории составляются с
нарушениями требований закона и постановления Пленума Верховного
Суда СССР от 30 июня 1969 г. "О судебном приговоре". В них не
раскрывается содержание нарушений, допущенных виновными, не
обосновывается правовая оценка содеянного.
Суды продолжают допускать ошибки при квалификации действий
осужденных, в частности при разграничении нарушений правил охраны
труда, влекущих ответственность по ст.137 УК Республики Беларусь, и
нарушений правил производства строительных, горных работ, влекущих
ответственность по ст.209, 210 УК Республики Беларусь, при
разграничении ответственности по ст.137, 168, 209, 210, 104, 206 УК
Республики Беларусь.
Нередко суды назначают лицам, виновным в грубых нарушениях
правил охраны труда и техники безопасности, повлекших гибель людей
или иные тяжкие последствия, мягкие меры наказания, не применяют в
необходимых случаях дополнительные наказания.
Многие дела возбуждаются с нарушением установленного законом
срока, не принимаются меры к своевременному предоставлению
заключений технических инспекторов труда профсоюзов о причинах
несчастных случаев, однако суды на эти грубые нарушения закона и
другие недостатки в деятельности органов дознания и предварительного
следствия и технической инспекции труда профсоюзов не реагируют.
Недостаточно уделяется внимания вопросам возмещения
причиненного материального ущерба предприятию, в том числе и в
результате выплаты сумм потерпевшему в связи с производственной
травмой. Не разъясняется в необходимых случаях право предприятия на
предъявление к виновным в нарушении правил охраны труда и техники
безопасности иска в порядке регресса.
Дела этой категории не всегда в необходимых случаях
рассматриваются в выездных заседаниях и с участием представителей
общественных организаций и трудовых коллективов.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Исключен.
2. Обязать суды точно и неуклонно выполнять требования закона и
постановлений Пленума Верховного Суда СССР и Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь по делам о нарушении правил охраны труда и
техники безопасности, объективно и всесторонне исследовать материалы
дела, устанавливать всех лиц, виновных в нарушении правил охраны
труда.
В судебном заседании проверять выводы технического инспектора
труда профсоюза с учетом имеющихся данных по делу, а также причинную
связь между действием или бездействием осужденного и наступившими
последствиями; выявлять и анализировать причины преступления и
условия, ему способствовавшие, выяснять какие меры приняты по
устранению нарушений и их причин, выполнены ли предписания
технического инспектора труда профсоюза, соответствующих приказов
администрации, что сделано по представлениям следственных органов, а
также какие дисциплинарные, административные и иные меры приняты в
отношении лиц, ответственных за состояние охраны труда и техники
безопасности.
3. В целях устранения недостатков в деятельности предприятий,
организаций, колхозов и совхозов и предупреждения производственного
травматизма в необходимых случаях частными определениями доводить до
сведения соответствующих организаций об установленных причинах и
условиях, способствующих нарушениям правил охраны труда и техники
безопасности.
4. При квалификации действий виновных строго руководствоваться
законом и разъяснениями, данными в постановлении N 16 Пленума
Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 года и постановлении N 2
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 13 марта 1974 года по
делам о нарушении правил охраны труда и техники безопасности.
5. При назначении мер наказания судам учитывать характер
содеянного и тяжесть наступивших последствий. Применять
установленные законом строгие меры наказания к злостным нарушителям
правил охраны труда и техники безопасности, по вине которых погибли
люди или наступили иные тяжкие последствия.
В необходимых случаях обсуждать вопрос о применении
дополнительного наказания к виновным в виде увольнения от должности
(ст.31 УК Республики Беларусь), лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 29 УК
Республики Беларусь).
6. Повысить качество составления судебных документов -
приговоров, протоколов судебных заседаний, частных определений,
строго соблюдать требования закона и постановления Пленума
Верховного Суда СССР от 30 июня 1969 г. "О судебном приговоре".
7. Судам реагировать на факты волокиты и другие недостатки в
деятельности органов дознания и предварительного следствия,
несвоевременное представление заключений техническими инспекторами
труда профсоюзов, выносить по этим нарушениям частные определения.
8. Обязать суды улучшить работу по организации выездных
заседаний, привлечению представителей общественных организаций и
трудовых коллективов к участию в рассмотрении этих дел.
9. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Республики Беларусь и областным судам усилить надзор за
рассмотрением дел, связанных с нарушением правил охраны труда и
техники безопасности.
|
