Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 декабря 1974 г. №8 "О практике рассмотрения судами административных дел о мелком хулиганстве"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 


            ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА БЕЛОРУССКОЙ ССР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 3 декабря 1974 г.  N 8

                  (с изменениями от 15.03.78 N 5,
                   от 05.06.85 N 8, 17.12.86 N 9)


 О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
 ДЕЛ О МЕЛКОМ ХУЛИГАНСТВЕ


===
         -----------------------------------------------------------
         Утратило силу   постановлением   Пленума   Верховного  Суда
         Республики Беларусь от 29 марта 2007 г.  № 3  (Национальный
         реестр правовых актов Республики Беларусь,  2007 г.,  № 92,
         6/679)   

        ![Изменения и дополнения:
            Постановление   Пленума   Верховного   Суда   Республики
          Беларусь от  29  марта  2001  г.  № 4 (Национальный реестр
          правовых актов Республики  Беларусь, 2001 г., № 39, 6/279).]

     Обсудив итоги   обобщения    практики    рассмотрения    судами
административных дел  о  мелком хулиганстве,  Пленум Верховного Суда
Республики     Беларусь     отмечает,  что    судьи    рассматривают
административные дела о мелком хулиганстве в основном правильно.
     Вместе с тем в их деятельности по  рассмотрению  указанных  дел
имеются существенные ошибки и недостатки.
     Некоторые      судьи     принимают    к   своему   производству
ненадлежаще оформленные  дела, по которым с  достаточной полнотой не
выяснены обстоятельства совершенного деяния и личность привлеченного
к административной  ответственности. При  рассмотрении их  в суде не
всегда обеспечивается тщательная проверка обстоятельств, при которых
совершено правонарушение, объяснений  привлеченных к ответственности
лиц, в необходимых случаях не  вызываются свидетели и не истребуются
дополнительные    материалы,   вследствие    чего   привлекаются   к
административной   ответственности  за   мелкое  хулиганство   лица,
действия которых  содержат признаки преступлений  или проступков, не
являющихся мелким хулиганством.
     Судьи    не      всегда      выясняют,   применялись     ли   к
правонарушителям в прошлом меры административного или  общественного
воздействия,  привлекались  ли  они  к  уголовной ответственности за
совершенные преступления,  а также другие данные, характеризующие их
поведение по месту работы и в быту.
     Применяя меры  административного  взыскания  в  отношении  лиц,
совершивших      мелкое      хулиганство,     судьи    недооценивают
воспитательной   роли   трудовых   коллективов,   редко    назначают
правонарушителям   исправительные   работы,  в  большинстве  случаев
назначая виновным административный арест.
     Рассматривая   дела   о  мелком   хулиганстве,   судьи    не во
всех случаях выясняют причины и условия, способствующие пьянству, на
почве которого совершаются эти правонарушения, не принимают мер к их
устранению, не реагируют на примиренческое отношение должностных лиц
предприятий, учреждений и организаций к пьянству.
     Когда из    административных     дел     усматривается,     что
правонарушители  систематически  злоупотребляют спиртными напитками,
судьи     не    ставят  вопрос  перед  соответствующими  органами  о
принятии мер к лечению таких лиц от алкоголизма.
     В случаях,  когда трудоспособные правонарушители  не  работают,
судьи      не     выясняют,   какой   период   времени  эти  лица не
работают и почему, а также не ставят вопросов перед соответствующими
органами о их трудоустройстве.
     При рассмотрении дел о мелком хулиганстве  в  отношении  лиц  в
возрасте  от 16 до 18 лет не всегда в необходимых случаях вызываются
родители,  представители общественных организаций по  месту  работы,
учебы подростков, не выясняются причины и условия их противоправного
поведения,  не принимаются  меры  по  установлению  контроля  за  их
воспитанием.
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  десятый исключен  постановлением Пленума  Верховного
         Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4

            Некоторые  народные  судьи  предупреждают  потерпевших и
         свидетелей об уголовной ответственности  по ст.177 и 178 УК
         Республики Беларусь, хотя это  не предусмотрено законом при
         рассмотрении административных дел о мелком хулиганстве.
         -----------------------------------------------------------

     Постановления о применении меры административного взыскания  за
мелкое хулиганство составляются кратко.  Вопросы о том, признает или
не признает  правонарушитель  себя  виновным  в  совершении  мелкого
хулиганства,  какими данными установлена его вина,  в постановлениях
не отражаются.
     В   резолютивной     части   постановления  некоторые  судьи не
указывают  день  и  час,  с  которого  необходимо   исчислять   срок
административного ареста.
     По некоторым   делам  постановления    судей   о  применении  в
отношении  виновного  в  мелком  хулиганстве  исправительных работ и
штрафа обращаются к исполнению несвоевременно.
     Постановления о  применении  мер административного взыскания за
мелкое хулиганство не всегда направляются по месту  работы  и  учебы
правонарушителей. Там,  где эти постановления направляются,  суды не
во всех случаях требуют сообщений о принятых по ним мерах.
     По   делам    о   мелком    хулиганстве    судьи   не  обобщают
практику.
     Пленум Верховного Суда Республики Беларусь

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Обязать суды  республики устранить  отмеченные недостатки и
обеспечить рассмотрение административных дел  о мелком хулиганстве в
строгом соответствии  со статьей 156 Кодекса  Республики Беларусь об
административных правонарушениях.
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  первый  -  с  изменениями  внесенными постановлением
         Пленума  Верховного Суда  Республики Беларусь  от 29  марта
         2001 г. № 4

            1. Обязать народные суды республики устранить отмеченные
         недостатки и обеспечить рассмотрение административных дел о
         мелком  хулиганстве в  строгом соответствии  со статьей 156
         Кодекса    Республики    Беларусь    об    административных
         правонарушениях  и постановлением  Пленума Верховного  Суда
         СССР от 16 октября 1972 г. N 9 (с последующими изменениями)
         "О судебной практике по делам о хулиганстве".
         -----------------------------------------------------------

     2. Принимать  к  своему производству лишь надлежаще оформленные
дела,  в которых  должны быть отражены краткое описание совершенного
мелкого хулиганства,  место и время его совершения,  фамилия,  имя и
отчество,  год,  месяц и  день  рождения,  данные  о  примененных  в
отношении     привлеченного    к    ответственности    лица    мерах
административного  или  общественного  воздействия,   его   семейном
положении,  а  также домашний адрес,  место работы и должность,  а в
отношении неработающего - время,  в течение которого он не работает,
и причины,  почему не работает,  объяснение правонарушителя,  день и
час его задержания, а в необходимых случаях и объяснения свидетелей,
их фамилии, имена, отчества и адреса.

     3. При   рассмотрении   дел   тщательно   проверять  объяснение
привлеченного к ответственности лица, в необходимых случаях вызывать
и  допрашивать свидетелей,  истребовать дополнительные  материалы по
фактам,  изложенным в протоколе о мелком хулиганстве, и по вопросам,
характеризующим  личность  привлеченного к ответственности за мелкое
хулиганство.

     4. Исключен.
         -----------------------------------------------------------
         Пункт четвертый исключен  постановлением Пленума Верховного
         Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4

            4.  Если  при  рассмотрении  дел  о  мелком  хулиганстве
         народный   судья   придет   к   выводу,   что  в  действиях
         правонарушителя имеются признаки  не мелкого хулиганства, а
         преступления,  предусмотренного ст.110,  ч.1 ст.128, ст.129
         УК   Республики  Беларусь,   то  в   соответствии  с   п.30
         постановления  Пленума Верховного  Суда СССР  от 16 октября
         1972  г. "О  судебной практике  по делам  о хулиганстве" он
         должен вынести  постановление о прекращении  производства о
         мелком     хулиганстве.    Вопрос     об    ответственности
         правонарушителя   в  этих   случаях  решается   в  порядке,
         предусмотренном ст.106  и 108 УПК  Республики Беларусь. При
         установлении  в действиях  правонарушителя признаков  иного
         преступления   судья,  прекращая   производство  о   мелком
         хулиганстве, вправе одновременно возбудить уголовное дело и
         направить    его    для     производства    дознания    или
         предварительного   следствия  или   передать  материал   по
         подследственности.  Если   имеются  признаки  преступления,
         предусмотренного  ч.1 ст.201  УК Республики  Беларусь, дела
         возвращаются   в  органы   дознания  или   предварительного
         следствия.
         -----------------------------------------------------------

     5. Если  характер  совершенного  мелкого хулиганства и данные о
личности правонарушителя позволяют ограничиться применением  к  нему
мер общественного воздействия,  направлять материалы на рассмотрение
в общественные организации,  трудовые  коллективы  или  товарищеские
суды по месту работы, учебы или жительства нарушителя.
     В этих   случаях   необходимо   требовать   своевременного,   в
десятидневный срок, сообщения о мерах, принятых к правонарушителю.

     6. Рассматривая  дела  об  административной  ответственности за
мелкое   хулиганство,    судьи    должны    учитывать    возможность
перевоспитания правонарушителей путем применения мер, не связанных с
административным  арестом,  особенно   когда   это   касается   лиц,
занимающихся  общественно полезным трудом и имеющих постоянное место
жительства.
     В отношении  таких  правонарушителей  целесообразно   назначать
исправительные работы.

     7. При рассмотрении дел о мелком хулиганстве, совершенном лицом
в возрасте от 16 до 18 лет,  необходимо,  как правило,  обеспечивать
явку родителей и представителей общественных  организаций  по  месту
работы или учебы подростка.
     Выяснять причины и условия противоправного поведения  подростка
и принимать предусмотренные законом меры по установлению контроля за
его дальнейшим воспитанием.
     В отношении    работающих    и    учащихся   несовершеннолетних
правонарушителей чаще   применять   такие   меры   административного
взыскания,  как  штраф и исправительные работы,  имея в виду,  что в
этих  случаях  подросток  не  отрывается  от  работы  или  учебы   и
сохраняется   возможность   использования   положительного   влияния
коллектива в деле его перевоспитания и исправления.

     8. Судьи     должны      реагировать     на     выявленные    в
деятельности  должностных лиц предприятий,  учреждений,  организаций
недостатки,  способствующие совершению  хулиганских  проявлений,  на
случаи   попустительства   пьяницам,   добиваясь  привлечения  более
широкого внимания трудовых коллективов к воспитанию правонарушителей
и предупреждению хулиганских проявлений.

     9. Если  будет  установлено,  что  мелкое хулиганство совершено
хроническим     алкоголиком    либо    наркоманом,    судьи   должны
ставить  вопрос  перед  соответствующими  органами  о  применении  в
отношении  таких  лиц  мер  медицинского  характера.   В   отношении
трудоспособных,  уклоняющихся  от  общественно  полезного труда лиц,
которые  совершили  мелкое   хулиганство,   ставить   вопрос   перед
компетентными органами о их трудоустройстве.

     10. В   постановлениях   о  применении  меры  административного
взыскания    после   вводной   части   судьям   необходимо  излагать
краткое  содержание  совершенного  административного правонарушения,
указывать дату,  место и время его  совершения,  а  также  отражать,
признает   ли  лицо,  подлежащее  административной  ответственности,
виновным  в  совершении  мелкого  хулиганства,   и   давать   оценку
исследованным доказательствам.
     В резолютивной части постановления следует  указывать  фамилию,
имя  и  отчество  правонарушителя,  норму  закона  в  соответствии с
которой применяется мера административного взыскания,  вид и  размер
административного    взыскания.   Если   к   виновному   применяется
административный арест,  постановление должно содержать дату и время
(в  часах),  с которых начинается исчисление срока административного
ареста.
     При назначении   меры   административного   взыскания   в  виде
исправительных     работ    судья    определяет,  где  они  подлежат
отбыванию:  по  месту  работы  или по указанию органа,  ведающего их
исполнением,  а также  установленный  в  законе  процент  заработка,
подлежащего удержанию в доход государства.
     У лица,  к  которому  применены  исправительные  работы,  судья
отбирает  подписку  о последствиях уклонения от отбывания наказания,
которая вместе с копией  постановления  не  позднее  следующего  дня
должна  быть  направлена  для  исполнения в инспекцию исправительных
работ по месту жительства нарушителя.
     Лицо, на которое наложен штраф,  обязано уплатить его в течение
пятнадцати дней со дня вручения ему постановления.  В случае  отказа
от  уплаты  штрафа  он  подлежит взысканию с нарушителя в бесспорном
порядке через бухгалтерию предприятия,  учреждения и организации  по
месту  работы  нарушителя.  При отсутствии заработка,  стипендии или
пенсии у оштрафованного (в случае неуплаты им штрафа в установленный
срок) постановление   о   наложении  штрафа  направляется  судебному
исполнителю для обращения взыскания на имущество оштрафованного.
     Следует иметь  в виду,  что штраф не может быть наложен позднее
двух  месяцев  со  дня  совершения  проступка,  а  постановление   о
наложении штрафа,  не обращенное к исполнению в течение трех месяцев
со дня его вынесения, исполнению не подлежит.
     Суды должны    осуществлять    систематический    контроль   за
своевременным и полным  исполнением  переданного  ими  предприятиям,
учреждениям  и  организациям  постановления  о  наложении штрафа для
удержания из заработной платы, стипендии или пенсии оштрафованных.

     11. При рассмотрении  дел  о  мелком  хулиганстве  в  отношении
несовершеннолетних,   а   также  в  случаях,  когда  правонарушитель
отрицает вину  и  возникает  необходимость  в  допросе  потерпевших,
свидетелей,    в    исследовании    дополнительных    доказательств,
целесообразно ведение протокола.  При допросе свидетелей  судьям  не
следует предупреждать их по ст.401 и 402 УК Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------
         Пункт 11 - с  изменениями внесенными постановлением Пленума
         Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4

            11.  При   рассмотрении  дел  о   мелком  хулиганстве  в
         отношении  несовершеннолетних,  а  также  в  случаях, когда
         правонарушитель отрицает  вину и возникает  необходимость в
         допросе    потерпевших,    свидетелей,    в    исследовании
         дополнительных    доказательств,    целесообразно   ведение
         протокола.  При   допросе  свидетелей  судьям   не  следует
         предупреждать их по ст.177 и 178 УК Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     11-1. Следует  иметь  в  виду,  что согласно п.4 ст.273 Кодекса
Республики  Беларусь  об  административных   правонарушениях   орган
(должностное   лицо)   при   рассмотрении  жалобы  или  протеста  на
постановление  по  делу  об  административном  правонарушении  может
изменить  меру  взыскания  в  пределах,  предусмотренных нормативным
актом об ответственности за административное правонарушение,  с тем,
однако, чтобы взыскание не было усилено.

     12. Копии  постановлений  о  применении  мер  административного
взыскания во всех случаях направлять  по  месту  работы,  учебы  или
жительства нарушителей для принятия по ним мер и требовать сообщений
о реагировании.

     13. Судам периодически обобщать практику по рассмотренным делам
о  мелком хулиганстве и вытекающие из этих обобщений вопросы ставить
перед соответствующими органами.


     Председатель
     Верховного Суда БССР                           А.Г.Бондарь

     Секретарь Пленума
     Верховного Суда БССР                           К.В.Карнач
         -----------------------------------------------------------
         По  всему тексту  Постановления исключены  слова "народный"
         "народные"  "народных"  постановлением  Пленума  Верховного
         Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
         -----------------------------------------------------------



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations