СОГЛАШЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *
_____________________________
* Вступило в силу 30 сентября 1997 г.
Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Министерство
внутренних дел Российской Федерации, в дальнейшем именуемые
Сторонами,
придавая важное значение развитию международного сотрудничества
в сфере борьбы с преступностью и охраны правопорядка, обеспечению
защиты прав и свобод человека,
исходя из обоюдного желания укреплять взаимодействие Сторон,
руководствуясь Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля
1997 года и Уставом Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года,
учитывая положения Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января
1993 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Сфера сотрудничества
1. Стороны сотрудничают в соответствии с положениями настоящего
Соглашения, действуя в пределах своей компетенции, с соблюдением
законодательства и международных обязательств своих государств.
2. Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов выдачи и
оказания правовой помощи по уголовным делам.
Статья 2
Направления сотрудничества
1. Стороны осуществляют взаимодействие в предупреждении,
выявлении, пресечении и раскрытии преступлений, и прежде всего:
преступлений против жизни, здоровья, свободы и достоинства
личности, а также против собственности;
террористических актов;
коррупции и организованной преступности;
незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых
веществ, а также радиоактивных материалов;
незаконных производства и оборота наркотических средств и
психотропных веществ, а также веществ, используемых в процессе их
изготовления;
преступлений в сфере экономики, в том числе незаконных операций
с валютными ценностями, незаконных международных финансовых и
экспортных операций, легализации доходов, полученных от преступной
деятельности, изготовления и сбыта поддельных денежных знаков и
финансовых документов, ценных бумаг и средств безналичных платежей;
преступных посягательств на культурные и исторические
ценности;
преступлений на транспорте.
2. Стороны также взаимодействуют по следующим направлениям:
охрана общественного порядка;
обеспечение безопасности дорожного движения;
организация исполнения уголовных наказаний; розыск лиц,
скрывающихся от уголовного преследования или исполнения приговора, а
также без вести пропавших лиц;
обеспечение пожарной безопасности;
идентификация (установление) неопознанных трупов, личности
неизвестных больных и детей, а также лиц, не могущих сообщить о
себе;
розыск и передача в установленном порядке предметов (вещей),
имеющих номера или специфические (индивидуальные) отличительные
признаки, в том числе автотранспорта и огнестрельного оружия, а
также номерных ценных бумаг и паспортов (удостоверений личности);
материально-техническое обеспечение деятельности Сторон;
научно-исследовательская деятельность, развитие информационных
систем, разработка и использование специальных средств, техники и
оборудования;
паспортно-визовая работа, контроль за въездом, выездом,
транзитным проездом и пребыванием иностранных граждан и лиц без
гражданства;
сопровождение и охрана ценных и специальных грузов;
организация шифрованной связи в целях обеспечения режима
секретности при проведении оперативных мероприятий и обмене
оперативной информацией;
подготовка и повышение квалификации кадров; оказание содействия
на договорной основе в лечении и санаторно-курортном оздоровлении
сотрудников Сторон и членов их семей;
развитие спортивных и культурных связей.
Статья 3
Формы сотрудничества
1. В целях реализации положений статьи 2 настоящего Соглашения
Стороны осуществляют сотрудничество в следующих формах:
обмен представляющей интерес информацией о готовящихся или
совершенных преступлениях и причастных к ним лицах;
исполнение запросов о проведении оперативно-розыскных
мероприятий;
обмен информацией о новых видах наркотических средств и
психотропных веществ, появившихся в незаконном обороте, о
технологиях их изготовления и используемых при этом веществах, а
также о новых методах исследования и идентификации наркотических
средств и психотропных веществ;
обмен опытом работы, в том числе проведение стажировок,
консультаций, семинаров и учебных курсов;
обмен законодательными и иными нормативно-правовыми актами;
проведение совместных научных исследований;
обмен на взаимовыгодной основе научно-технической литературой и
информацией по вопросам деятельности Сторон.
Статья 4
Развитие сотрудничества
Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении 4 и
развитии иных взаимоприемлемых направлений и форм сотрудничества при
соблюдении условий, определенных в статье 1 настоящего Соглашения.
Статья 5
Запросы об оказании содействия
1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется
на основании запросов заинтересованной Стороны об оказании
содействия или по инициативе Стороны, предполагающей, что такое
содействие представляет интерес для другой Стороны.
2. Запрос об оказании содействия направляется в письменной
форме. В безотлагательных случаях запросы могут передаваться устно,
однако не позднее чем через 3 суток они должны быть подтверждены
письменно, в том числе с использованием технических средств передачи
текста.
При возникновении сомнения в подлинности или содержании запроса
может быть запрошено дополнительное подтверждение.
3. Запрос об оказании содействия должен содержать:
наименование органа, запрашивающего содействие, и
запрашиваемого органа, если он известен;
изложение существа дела;
указание цели и обоснование запроса;
содержание запрашиваемого содействия.
В запросе об оказании содействия может быть указана любая
другая информация, полезная для его надлежащего исполнения.
4. Запрос об оказании содействия, переданный или подтвержденный
в письменной форме, подписывается руководителем запрашивающего
органа или его заместителем и удостоверяется печатью запрашивающего
органа.
Статья 6
Отказ в оказании содействия
1. В оказании содействия в рамках настоящего Соглашения
отказывается полностью или частично, если запрашиваемая Сторона
полагает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету,
безопасности, общественному порядку или другим существенным
интересам ее государства либо противоречит законодательству или
международным обязательствам ее государства.
2. В оказании содействия может быть отказано, если деяние, в
связи с которым поступил запрос, не является преступлением по закону
государства запрашиваемой Стороны.
3. Запрашивающая Сторона письменно уведомляется о полном или
частичном отказе в исполнении запроса с указанием причин отказа.
Статья 7
Исполнение запроса
1. Запрашиваемая Сторона принимает все необходимые меры для
обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса.
Запрашивающая Сторона незамедлительно уведомляется об
обстоятельствах, препятствующих или существенно задерживающих его
исполнение.
2. Если исполнение запроса не входит в компетенцию органа,
получившего запрос, этот орган незамедлительно уведомляет об этом
запрашивающую Сторону и по ее просьбе передает его компетентному
органу.
3. Запрашиваемая Сторона может запросить дополнительные
сведения, необходимые, по ее мнению, для надлежащего исполнения
запроса.
4. При исполнении запроса применяется законодательство
государства запрашиваемой Стороны, однако по просьбе запрашивающей
Стороны может быть применено законодательство ее государства, если
это не противоречит основным принципам законодательства или
международным обязательствам государства запрашиваемой Стороны.
5. Если запрашиваемая Сторона полагает, что немедленное
исполнение запроса может помешать уголовному преследованию или иному
производству, осуществляемому в ее государстве, она может отложить
исполнение запроса или связать его исполнение с соблюдением условий,
определенных в качестве необходимых после консультаций с
запрашивающей Стороной. Если запрашивающая Сторона согласна на
оказание ей содействия на предложенных условиях, она должна
соблюдать эти условия.
6. Запрашиваемая Сторона по просьбе запрашивающей Стороны
принимает необходимые меры для обеспечения конфиденциальности факта
поступления запроса, содержания этого запроса и сопровождающих его
документов, а также факта оказания содействия.
В случае невозможности исполнения запроса без сохранения
конфиденциальности запрашиваемая Сторона информирует об этом
запрашивающую Сторону, которая решает, следует ли исполнять запрос
на таких условиях.
7. Запрашиваемая Сторона в возможно более короткие сроки
информирует запрашивающую Сторону о результатах исполнения запроса.
Статья 8
Ограничения использования полученной информации и документов
1. Каждая Сторона обеспечивает конфиденциальность информации и
документов, полученных от другой Стороны, если они носят закрытый
характер или если передающая Сторона считает нежелательным их
разглашение. Степень закрытости такой информации и документов
определяется передающей Стороной.
2. Результаты исполнения запроса, полученные на основании
настоящего Соглашения, без согласия предоставившего их органа не
могут быть использованы в иных целях, чем те, в которых они
запрашивались и были предоставлены.
3. Для передачи третьей стороне сведений, полученных на
основании настоящего Соглашения, требуется предварительное согласие
органа запрашиваемой Стороны, предоставившего эти сведения.
Статья 9
Контролируемые поставки
1. Стороны принимают в рамках законодательства своих государств
и своих возможностей меры, предусматривающие надлежащее
использование метода контролируемой поставки запрещенных к обороту
предметов и веществ на основе взаимоприемлемых договоренностей,
включая соглашения и договоренности с любой третьей стороной с целью
выявления лиц, участвующих в незаконном обороте предметов и веществ,
и их уголовного преследования.
2. Решения об использовании метода контролируемой поставки
принимаются компетентными органами обеих Сторон в каждом отдельном
случае с должным учетом риска для общественной безопасности и могут,
при необходимости, учитывать финансовые договоренности и
взаимопонимание в отношении юрисдикции, достигнутые Сторонами.
Статья 10
Защита участников уголовного процесса и иных лиц
Стороны на основании законодательства своих государств будут в
соответствующих случаях осуществлять на основе взаимности
согласованные меры по обеспечению безопасности лиц, а в случае
необходимости и их близких родственников, показания или действия
которых имеют или могут иметь важное значение для предупреждения или
пресечения преступной деятельности организованных групп, либо
расследования или судебного рассмотрения уголовных дел.
Статья 11
Расходы
Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в
ходе выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретном
случае не будет согласован иной порядок.
Статья 12
Приграничное сотрудничество
В целях повышения эффективности взаимодействия Стороны заключат
соглашение о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных
регионов.
Статья 13
Языки
Стороны при осуществлении сотрудничества на основании
настоящего Соглашения пользуются белорусским или русским языком.
Статья 14
Координация сотрудничества
1. Общая координация мероприятий по сотрудничеству Сторон в
рамках настоящего Соглашения возлагается с Белорусской Стороны на
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества
Аппарата Министра, с Российской Стороны - на Управление
международного сотрудничества.
2. Стороны определят свои структурные подразделения, которые
могут устанавливать непосредственные контакты во исполнение
положений настоящего Соглашения.
Статья 15
Рабочие встречи и консультации
Представители Сторон будут при необходимости проводить рабочие
встречи и консультации в целях рассмотрения вопросов укрепления и
повышения эффективности сотрудничества на основании настоящего
Соглашения.
Статья 16
Обмен представителями
Стороны осуществят обмен представителями в порядке,
установленном законодательством своих государств.
Порядок и условия обмена представителями, их статус будут
определены отдельным соглашением.
Статья 17
Отношение к другим международным договорам
Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и
обязательств, вытекающих из других международных договоров
государств Сторон.
Статья 18
Заключительные положения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и
будет действовать до истечения шести месяцев со дня получения одной
из Сторон письменного уведомления другой Стороны о ее намерении
прекратить его действие.
2. Со дня вступления настоящего Соглашения в силу прекращает
действие Договор о координации действий между Министерством
внутренних дел Белорусской Советской Социалистической Республики и
Министерством внутренних дел Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики от 15 декабря 1990 года.
Совершено в г.Москве 30 сентября 1997 года в двух экземплярах,
каждый на белорусском и русском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Министерство внутренних дел За Министерство внутренних дел
Республики Беларусь Российской Федерации
В.Аголец А.Куликов
|
