СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИГРАНИЧНЫХ
РЕГИОНОВ *
_____________________________
* Вступило в силу 30 сентября 1997 г.
Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Министерство
внутренних дел Российской Федерации, в дальнейшем именуемые
Сторонами,
руководствуясь интересами дальнейшего укрепления
взаимопонимания и расширения профессиональных связей,
исходя из необходимости повышения эффективности взаимодействия
органов внутренних дел приграничных регионов,
принимая во внимание положения Конвенции о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22
января 1993 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. В настоящем Соглашении под органами внутренних дел
приграничных регионов понимаются:
а) в Российской Федерации - управления внутренних дел Брянской,
Псковской и Смоленской областей; Московское управление внутренних
дел на железнодорожном транспорте, Северо-Западное управление
внутренних дел на транспорте; управления по организованной
преступности при управлениях внутренних дел Брянской, Псковской и
Смоленской областей;
б) в Республике Беларусь - управления внутренних дел
Витебского, Гомельского и Могилевского облисполкомов; Управление
внутренних дел на транспорте; управления по Витебской, Гомельской и
Могилевской областям Комитета по организованной преступности и
коррупции при МВД Республики Беларусь; Отдел на транспорте Комитета
по организованной преступности и коррупции при МВД Республики
Беларусь.
2. Стороны незамедлительно письменно извещают друг друга об
изменениях в составе своих органов внутренних дел приграничных
регионов.
Статья 2
Органы внутренних дел приграничных регионов непосредственно
сотрудничают друг с другом на основе положений настоящего
Соглашения, действуя в пределах своей компетенции, с соблюдением
законодательства и международных договоров своих государств.
Статья 3
1. Органы внутренних дел приграничных регионов взаимно
обмениваются оперативно-розыскной, криминалистической и иной
информацией, в частности:
- об административных и уголовных правонарушениях, совершенных
гражданами сопредельного государства, постоянно проживающими на
территории приграничного региона этого государства (в срок не
позднее трех суток, если обстоятельствами дела не вызвана
необходимость немедленного извещения);
- о лицах, находящихся в розыске, в том числе без вести
пропавших, если имеются основания полагать, что они находятся или
могут находиться на территории приграничного региона сопредельного
государства (немедленно);
- о находящемся в розыске похищенном имуществе, в том числе
оружии, взрывчатых веществах, исторических и культурных ценностях и
автотранспорте, если имеются основания полагать, что оно находится
или может находится на территории приграничного региона
сопредельного государства (немедленно);
- о лицах, совершивших или намеревающихся совершить
преступление на территории приграничного региона сопредельного
государства (немедленно и независимо от гражданства этих лиц);
- о преступных группировках, действующих в приграничных
регионах, в том числе на железнодорожном, воздушном и водном
транспорте, а также информацией, способствующей установлению
объектов преступных посягательств;
- о лицах, занимающихся контрабандой наркотических средств и
психотропных веществ;
- о лицах, не могущих сообщить о себе, и неопознанных трупах,
если имеются основания полагать, что они имеют отношение к
приграничному региону сопредельного государства.
2. Обмен информацией, предусмотренной в пункте 1 настоящей
статьи, производится на основании запросов. Информация может быть
предоставлена органу внутренних дел приграничного региона
сопредельного государства и без запроса, если имеются основания
полагать, что она представляет интерес для этого органа.
3. Направление информации в органы внутренних дел приграничного
региона не освобождает от предусмотренной в законодательстве
обязанности предоставить эту информацию в соответствующий орган
своего государства.
Статья 4
Органы внутренних дел приграничных регионов на основании
соответствующих запросов и при соблюдении положений статей 2 и 3
настоящего Соглашения взаимно оказывают друг другу необходимое и
посильное содействие, в том числе направляя, когда обстоятельства
того требуют и с согласия запрашиваемого органа внутренних дел
приграничного региона, своих сотрудников для получения или оказания
консультативной помощи.
Статья 5
1. Запросы о содействии и ответы на них составляются в
письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут делаться
в устной форме, но они должны быть незамедлительно подтверждены
письменно, в том числе с использованием технических средств передачи
текста.
2. Запрос о содействии должен быть надлежащим образом оформлен
и иметь следующие реквизиты:
- наименование органа внутренних дел приграничного региона, от
которого исходит запрос, и наименование органа внутренних дел
приграничного региона, которому он адресован;
- наименование дела или материала, по которому направляется
запрос;
- фамилии и имена свидетелей, потерпевших, подозреваемых,
обвиняемых, разыскиваемых, подсудимых и осужденных, их гражданство,
занятие и постоянное место жительства или место пребывания, а при
необходимости - фамилии, имена и адреса их законных представителей;
- описание правонарушения и текст имеющих отношение к делу норм
закона, устанавливающего ответственность за совершение этого
правонарушения;
- содержание запроса, а также другие сведения, необходимые для
его исполнения.
3. В случае необходимости к запросу прилагаются надлежащим
образом оформленные документы, необходимые для его исполнения.
4. Запрос должен быть подписан руководителем или заместителем
руководителя органа внутренних дел приграничного региона и скреплен
гербовой печатью этого органа.
Статья 6
1. В исполнении запроса отказывается, если запрашиваемый орган
внутренних дел приграничного региона полагает, что выполнение
запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности,
общественному порядку или другим важным интересам его государства
либо противоречит законодательству или международным обязательствам
его государства.
2. В случае принятия решения об отказе в исполнении запроса
запрашивающий орган внутренних дел приграничного региона
уведомляется об этом письменно с указанием причины отказа.
Статья 7
Органы внутренних дел приграничных регионов обмениваются опытом
своей деятельности в сфере предупреждения преступности и борьбы с
ней, а также обеспечения общественного порядка и общественной
безопасности.
Статья 8
Органы внутренних дел приграничных регионов могут, при
необходимости, по согласованию с центральными службами своих Сторон
и с соблюдением положений статьи 2 настоящего Соглашения проводить
скоординированные операции по предупреждению, выявлению, пресечению
и раскрытию преступлений, и прежде всего:
- насильственных преступлений против жизни, здоровья, свободы и
достоинства личности, а также против собственности;
- террористических актов;
- коррупции и организованной преступности;
- незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и
ядовитых веществ, а также радиоактивных материалов;
- незаконных производства и оборота наркотических средств и
психотропных веществ, а также веществ, используемых в процессе их
изготовления;
- преступлений в сфере экономики, в том числе легализации
доходов, полученных от преступной деятельности;
- изготовления и сбыта поддельных денежных знаков, документов,
ценных бумаг и средств безналичных платежей;
- преступных посягательств на исторические и культурные
ценности;
- преступлений на транспорте;
- экологических преступлений.
Статья 9
1. Органы внутренних дел приграничных регионов в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных, в частности,
бедствиями природного или техногенного характера, пожарами,
эпидемиями и эпизоотиями, побегами лиц, находящихся под стражей и
представляющих повышенную общественную опасность, организуют в
пределах своей компетенции скоординированное проведение необходимых
мероприятий, в том числе обеспечивая каждый на территории своего
государства:
- блокирование и охрану районов бедствия, выставление заслонов,
контрольно-пропускных пунктов и подвижных нарядов милиции;
- ускоренный порядок проезда специального автотранспорта;
- эвакуацию населения из зоны бедствия;
- предупреждение и пресечение нарушений общественного порядка.
2. Органы внутренних дел приграничных регионов при
необходимости разрабатывают планы скоординированных действий на
случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. В целях повышения эффективности взаимодействия при
возникновении чрезвычайных ситуаций органы внутренних дел
приграничных регионов могут по согласованию с соответствующими
органами своих государств проводить практические учения (при
необходимости совместно с другими заинтересованными органами) по
отработке скоординированных действий при возникновении чрезвычайных
ситуаций.
Статья 10
В целях оперативного обмена информацией органы внутренних дел
приграничных регионов установят прямую связь друг с другом.
Статья 11
При проведении скоординированных мероприятий в соответствии с
положениями настоящего Соглашения органы внутренних дел приграничных
регионов, при необходимости, координируют свои действия с другими
правоохранительными органами, а также пограничными службами
приграничных регионов своих государств.
Статья 12
1. Для обеспечения сотрудничества в соответствии с настоящим
Соглашением органы внутренних дел приграничных регионов образовывают
на паритетных началах двусторонние комитеты, сопредседателями
которых назначаются лица в ранге не ниже заместителя руководителя
органа внутренних дел приграничного региона.
2. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости
поочередно в каждом из приграничных регионов. Председательствуют на
заседаниях таких комитетов сопредседатели от принимающих органов
внутренних дел приграничных регионов.
3. Решения комитетов носят рекомендательный характер и могут
проводиться в жизнь приказами соответствующих органов внутренних дел
приграничных регионов либо приказами Сторон.
В целях проработки вопросов и подготовки решений комитеты могут
образовывать рабочие группы и проводить встречи экспертов.
Статья 13
Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в
ходе реализации настоящего Соглашения, если не будет согласован иной
порядок.
Статья 14
В целях реализации и развития положений настоящего Соглашения
органы внутренних дел приграничных регионов в пределах своей
компетенции и с соблюдением законодательства, а также международных
договоров своих государств могут подписывать протоколы о
взаимодействии.
Статья 15
Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием
или применением положений настоящего Соглашения, будут решаться
путем консультаций и переговоров в рамках комитетов или между
представителями Сторон.
Статья 16
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и
будет действовать до истечения шести месяцев со дня получения одной
из Сторон письменного уведомления другой Стороны о ее намерении
прекратить его действие.
Совершено в г.Москве 30 сентября 1997 года в двух экземплярах,
каждый на белорусском и русском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Министерство внутренних дел За Министерство внутренних дел
Республики Беларусь Российской Федерации
В.Аголец А.Куликов
|
