Закон Республики Беларусь
23 мая 2000 г. N 396-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И
ОБЪЕКТАХ"
Принят Палатой представителей 19 апреля 2000 года
Одобрен Советом Республики 12 мая 2000 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994
года "Об особо охраняемых природных территориях и объектах"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 35,
ст.570) следующие изменения и дополнения, изложив его в новой
редакции:
"Закон Республики Беларусь
Об особо охраняемых природных территориях
Настоящий Закон определяет правовые основы функционирования и
охраны особо охраняемых природных территорий, являющихся
национальным достоянием народа Беларуси, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования. При объявлении,
преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых
природных территорий социально-экологические интересы имеют
приоритет над экономическими.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Особо охраняемые природные территории
Особо охраняемые природные территории - участки земли (включая
атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или
иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое
экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное
значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота,
в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.
Основной целью объявления территорий особо охраняемыми
природными территориями является сохранение биологического и
ландшафтного разнообразия.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь об особо
охраняемых природных территориях
Законодательство Республики Беларусь об особо охраняемых
природных территориях основывается на Конституции Республики
Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых
актов Республики Беларусь, регулирующих отношения в области
функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а
также их объявления, преобразования и прекращения функционирования.
Статья 3. Категории и виды особо охраняемых природных
территорий
Категории и виды особо охраняемых природных территорий
определяются в зависимости от особенностей природных комплексов и
объектов, подлежащих особой охране, установленного режима охраны и
использования, а также уровня государственного управления их
функционированием.
Устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных
территорий:
заповедник;
национальный парк;
заказник;
памятник природы.
Заповедники и национальные парки являются особо охраняемыми
природными территориями республиканского значения.
Заказники и памятники природы могут быть особо охраняемыми
природными территориями республиканского или местного значения.
Заказники и памятники природы подразделяются на виды в
соответствии со статьями 30 и 36 настоящего Закона.
Статья 4. Земли особо охраняемых природных территорий
Земли особо охраняемых природных территорий являются землями
природоохранного назначения и не подлежат передаче в частную
собственность.
Изъятие и предоставление во владение либо пользование земель
особо охраняемых природных территорий осуществляются в порядке,
установленном земельным законодательством Республики Беларусь.
Статья 5. Право собственности на особо охраняемые природные
территории
Особо охраняемые природные территории находятся только в
собственности государства и не подлежат разгосударствлению и
приватизации, если иное не предусмотрено Конституцией Республики
Беларусь.
Юридические лица частной формы собственности и физические лица
не имеют права создавать или иным образом приобретать право
собственности на особо охраняемые природные территории.
Владение и пользование особо охраняемыми природными
территориями осуществляются уполномоченными государственными
органами, юридическими лицами государственной формы собственности в
соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Статья 6. Государственное управление в области функционирования
и охраны особо охраняемых природных территорий, а
также их объявления, преобразования и прекращения
функционирования
Государственное управление в области функционирования и охраны
особо охраняемых природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования осуществляются
Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь,
местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными
органами, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь и иными уполномоченными на то государственными
органами в соответствии с нормативными правовыми актами Республики
Беларусь.
Статья 7. Полномочия Правительства Республики Беларусь в
области функционирования и охраны особо охраняемых
природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования
Правительство Республики Беларусь в области функционирования и
охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования:
определяет государственную политику в области функционирования
и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их
объявления, преобразования и прекращения функционирования;
утверждает Схему рационального размещения особо охраняемых
природных территорий республиканского значения;
принимает решения об объявлении, преобразовании и прекращении
функционирования особо охраняемых природных территорий
республиканского значения;
утверждает границы, площадь и состав земель особо охраняемых
природных территорий республиканского значения;
утверждает положения об особо охраняемых природных территориях
республиканского значения;
определяет государственный орган, в оперативное управление
которого передается особо охраняемая природная территория
республиканского значения;
определяет сроки создания государственного природоохранного
учреждения, осуществляющего управление особо охраняемой природной
территорией республиканского значения;
определяет сроки передачи земель особо охраняемой природной
территории республиканского значения в постоянное пользование
государственному природоохранному учреждению, осуществляющему
управление особо охраняемой природной территорией республиканского
значения;
обеспечивает финансирование функционирования и охраны особо
охраняемых природных территорий;
устанавливает порядок лицензирования деятельности по
обеспечению регулируемого туризма, отдыха и оздоровления населения
на территории национальных парков;
устанавливает порядок утверждения, использования и охраны
символики особо охраняемых природных территорий;
устанавливает порядок осуществления государственного контроля
охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
осуществляет иные полномочия в области функционирования и
охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования в соответствии с
нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Статья 8. Полномочия Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь в области
функционирования и охраны особо охраняемых природных
территорий, а также их объявления, преобразования и
прекращения функционирования
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь в области функционирования и охраны особо
охраняемых природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования в пределах своей
компетенции:
обеспечивает реализацию государственной политики в области
функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а
также их объявления, преобразования и прекращения функционирования;
организует разработку и согласование Схемы рационального
размещения особо охраняемых природных территорий республиканского
значения;
определяет порядок подготовки представлений об объявлении,
преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых
природных территорий;
принимает решения об объявлении, преобразовании и прекращении
функционирования памятников природы республиканского значения без
изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей;
утверждает охранные документы памятников природы
республиканского значения, объявленных без изъятия земельных
участков у землевладельцев и землепользователей;
утверждает границы памятников природы республиканского
значения, объявленных без изъятия земельных участков у
землевладельцев и землепользователей;
определяет государственный орган, в оперативное управление
которого передается памятник природы республиканского значения,
объявленный без изъятия земельных участков у землевладельцев и
землепользователей;
определяет критерии объявления памятников природы;
определяет перечень охранных документов памятника природы;
вносит представления о резервировании территорий, которые
планируется объявить особо охраняемыми природными территориями;
вносит представления об объявлении, преобразовании и
прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий;
информирует население о режиме охраны и использования особо
охраняемых природных территорий;
осуществляет государственный контроль охраны и использования
особо охраняемых природных территорий;
изучает, обобщает и распространяет опыт зарубежных стран в этой
области;
организует пропаганду экологических знаний и бережного
отношения к природным комплексам и объектам;
осуществляет иные полномочия в области функционирования и
охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования в соответствии с
нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Статья 9. Полномочия местных Советов депутатов, исполнительных
и распорядительных органов в области
функционирования и охраны особо охраняемых природных
территорий, а также их объявления, преобразования и
прекращения функционирования
Местные Советы депутатов в области функционирования и охраны
особо охраняемых природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования в пределах своей
компетенции:
принимают решения об отмене решений местных исполнительных и
распорядительных органов об объявлении, преобразовании и прекращении
функционирования особо охраняемых природных территорий местного
значения, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов
Республики Беларусь;
осуществляют государственный контроль охраны и использования
особо охраняемых природных территорий;
осуществляют иные полномочия в области функционирования и
охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования в соответствии с
нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы в области
функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а
также их объявления, преобразования и прекращения функционирования в
пределах своей компетенции:
принимают решения о резервировании территорий, которые
планируется объявить особо охраняемыми природными территориями;
принимают решения об объявлении, преобразовании и прекращении
функционирования особо охраняемых природных территорий местного
значения;
утверждают границы, площадь и состав земель особо охраняемых
природных территорий местного значения;
утверждают положения об особо охраняемых природных территориях
местного значения;
утверждают проекты территориальной организации заказников и
памятников природы местного значения;
определяют государственный орган, в оперативное управление
которого передается особо охраняемая природная территория местного
значения;
обеспечивают финансирование функционирования и охраны особо
охраняемых природных территорий;
организуют осуществление природоохранной деятельности на особо
охраняемых природных территориях местного значения;
информируют население о режиме охраны и использования особо
охраняемых природных территорий;
осуществляют государственный контроль охраны и использования
особо охраняемых природных территорий;
организуют пропаганду экологических знаний и бережного
отношения к природным комплексам и объектам;
изучают предложения общественных организаций (объединений),
юридических и физических лиц по вопросам функционирования и охраны
особо охраняемых природных территорий и принимают по ним
соответствующие решения;
осуществляют иные полномочия в области функционирования и
охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления,
преобразования и прекращения функционирования в соответствии с
нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Статья 10. Государственное планирование развития сети особо
охраняемых природных территорий республиканского
значения
Государственное планирование развития сети особо охраняемых
природных территорий республиканского значения осуществляется, как
правило, путем утверждения Правительством Республики Беларусь по
представлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь Схемы рационального размещения особо
охраняемых природных территорий республиканского значения.
Схема рационального размещения особо охраняемых природных
территорий республиканского значения разрабатывается на основании
результатов научно-практических исследований, проводимых
Национальной академией наук Беларуси и другими заинтересованными
научными и проектными учреждениями.
Утвержденная Схема рационального размещения особо охраняемых
природных территорий республиканского значения учитывается при
разработке проектов и схем землеустройства, лесоустройства и
мелиорации земель, градостроительных проектов и программ
социально-экономического развития.
Статья 11. Объявление, преобразование и прекращение
функционирования особо охраняемых природных
территорий
Объявление, преобразование и прекращение функционирования особо
охраняемых природных территорий осуществляются в порядке,
определенном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Республики Беларусь, регулирующими отношения в области
функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а
также их объявления, преобразования и прекращения функционирования.
Территория приобретает или утрачивает статус особо охраняемой
природной территории с момента принятия соответствующего решения о
ее объявлении или прекращении функционирования уполномоченным на то
государственным органом.
Особо охраняемые природные территории передаются в оперативное
управление государственным органам в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Объявление и преобразование заповедников, национальных парков,
заказников республиканского значения осуществляются, как правило, в
соответствии со Схемой рационального размещения особо охраняемых
природных территорий республиканского значения.
Преобразование особо охраняемых природных территорий
осуществляется также в случаях необходимости изменения их категории
или вида.
Прекращение функционирования особо охраняемых природных
территорий осуществляется в случаях окончания выполнения возложенных
на них задач, уничтожения особо охраняемых природных комплексов и
объектов и в других предусмотренных законодательными актами
Республики Беларусь случаях в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Республики Беларусь.
Статья 12. Режим охраны и использования особо охраняемых
природных территорий
Режим охраны и использования заповедника, национального парка и
заказника устанавливается положениями, утверждаемыми в порядке,
установленном статьями 19, 24 и 31 настоящего Закона.
Режим охраны и использования памятника природы устанавливается
его охранными документами, утверждаемыми в порядке, установленном
статьей 37 настоящего Закона.
Хозяйственная и иная деятельность в границах особо охраняемых
природных территорий осуществляется в соответствии с положениями о
них или их охранными документами.
Землевладельцы и землепользователи, земельные участки которых
входят в состав земель, образующих особо охраняемые природные
территории, обязаны соблюдать установленный режим охраны и
использования этих территорий.
Размещение и реконструкция объектов строительства в границах
особо охраняемых природных территорий республиканского значения
осуществляются по проектам, согласованным с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь,
Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и
другими государственными органами в соответствии с нормативными
правовыми актами Республики Беларусь.
В соответствии с установленным режимом охраны и использования
заповедников и национальных парков для них разрабатываются проекты
их территориальной организации. В случае необходимости проекты
территориальной организации разрабатываются для заказников и
памятников природы.
Проекты территориальной организации заповедников, национальных
парков, заказников и памятников природы республиканского значения
утверждаются государственными органами, в оперативное управление
которых они переданы, по согласованию с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Проекты территориальной организации заказников и памятников
природы местного значения утверждаются государственными органами, их
объявившими, по согласованию с соответствующими территориальными
органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
Режим охраны и использования особо охраняемых природных
территорий учитывается при разработке проектов и схем
землеустройства, лесоустройства и мелиорации земель,
градостроительных проектов и программ социально-экономического
развития.
Статья 13. Резервирование территорий, которые планируется
объявить особо охраняемыми природными территориями
Резервирование территорий, которые планируется объявить особо
охраняемыми природными территориями, осуществляется для
предотвращения нарушения или уничтожения природных комплексов и
объектов в результате хозяйственной и иной деятельности.
Резервирование территорий, которые планируется объявить
заповедниками, национальными парками, заказниками и памятниками
природы республиканского значения, осуществляется, как правило, в
соответствии со Схемой рационального размещения особо охраняемых
природных территорий республиканского значения решениями областных
исполнительных и распорядительных органов по представлениям
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Резервирование территорий, которые планируется объявить
заказниками и памятниками природы местного значения, осуществляется
решениями соответствующих местных исполнительных и распорядительных
органов по представлениям территориальных органов Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Режим, границы и состав земель зарезервированных территорий
устанавливаются государственным органом, принявшим решение об их
резервировании, по согласованию с собственниками земельных участков,
землевладельцами и землепользователями, земли которых расположены в
границах зарезервированных территорий, и учитываются при разработке
проектов и схем землеустройства, лесоустройства и мелиорации земель,
градостроительных проектов и программ социально-экономического
развития.
Земли в границах зарезервированных территорий не изымаются у
землевладельцев, землепользователей и собственников земельных
участков и используются по целевому назначению с соблюдением режима
охраны и использования этих территорий, установленного решением об
их резервировании.
Статья 14. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий
В целях предотвращения или смягчения вредных воздействий на
природные комплексы и объекты, расположенные в границах особо
охраняемых природных территорий, на прилегающих к ним территориях
могут устанавливаться охранные зоны.
Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий
определяются расчетным методом исходя из условия недопущения
отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности
физических и юридических лиц на природные комплексы и объекты,
расположенные на особо охраняемых природных территориях, которое
может привести к нарушению и деградации этих природных комплексов и
объектов.
Режим, границы и состав земель охранных зон особо охраняемых
природных территорий устанавливаются государственным органом,
принявшим решение об объявлении или преобразовании особо охраняемой
природной территории по согласованию с собственниками земельных
участков, землевладельцами и землепользователями, земли которых
расположены в границах охранных зон, и учитываются при разработке
проектов и схем землеустройства, лесоустройства и мелиорации земель,
градостроительных проектов и программ социально-экономического
развития.
Собственники земельных участков, землевладельцы и
землепользователи, земельные участки которых расположены в границах
охранных зон особо охраняемых природных территорий, обязаны
соблюдать установленный режим охранных зон.
Статья 15. Научно-исследовательская деятельность на особо
охраняемых природных территориях
Научно-исследовательская деятельность на особо охраняемых
природных территориях проводится путем организации стационарных
круглогодичных, многолетних и периодических исследований,
направленных на изучение природных комплексов и объектов, наблюдения
за динамикой природных процессов в целях оценки и прогноза
экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы,
сохранения биологического и ландшафтного разнообразия,
воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.
Научно-исследовательская деятельность на особо охраняемых
природных территориях координируется Национальной академией наук
Беларуси, а также научно-техническими советами, создаваемыми при
государственных природоохранных учреждениях, осуществляющих
управление заповедниками, национальными парками.
Научно-технический совет заповедника, национального парка
создается для обсуждения основных вопросов научно-исследовательской
деятельности, проводимой в заповеднике, национальном парке,
обоснования природоохранных мероприятий и регулируемого
природопользования.
Научно-технический совет заповедника, национального парка
возглавляется руководителем государственного природоохранного
учреждения, осуществляющего управление заповедником, национальным
парком.
Научные эксперименты с природными комплексами и объектами,
расположенными в границах особо охраняемых природных территорий,
которые могут привести к нарушению установленного режима охраны и
использования этих территорий, запрещаются.
Статья 16. Участие граждан и общественных организаций
(объединений) в решении вопросов, связанных с
особо охраняемыми природными территориями
Граждане и общественные организации (объединения) имеют право
вносить предложения и оказывать содействие государственным органам в
осуществлении мероприятий по организации, функционированию, охране и
использованию особо охраняемых природных территорий.
Государственные органы должны рассматривать предложения граждан
и общественных организаций (объединений) при принятии решений об
объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо
охраняемых природных территорий, а также установлении режима их
охраны и использования.
Граждане и общественные организации (объединения) имеют право
запрашивать и получать у соответствующих государственных органов
полную, достоверную, своевременную и общедоступную информацию,
касающуюся вопросов функционирования, охраны и использования особо
охраняемых природных территорий.
Статья 17. Финансирование функционирования и охраны особо
охраняемых природных территорий, а также
мероприятий, связанных с их объявлением,
преобразованием и прекращением функционирования
Финансирование функционирования и охраны особо охраняемых
природных территорий, а также мероприятий, связанных с их
объявлением, преобразованием и прекращением функционирования,
осуществляется за счет средств:
республиканского бюджета;
местных бюджетов;
бюджетных фондов охраны природы;
поступающих от научной, туристической, рекреационной,
рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам
государственного природоохранного учреждения, осуществляющего
управление особо охраняемой природной территорией;
поступающих в возмещение вреда, причиненного особо охраняемой
природной территории в результате противоправной деятельности
юридических и физических лиц;
внесенных в порядке добровольных взносов от юридических и
физических лиц, в том числе иностранных;
иных источников, не запрещенных законодательными актами
Республики Беларусь.
ГЛАВА 2. Заповедники
Статья 18. Заповедники
Заповедником является территория, объявленная с целью
сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов,
изучения генетического фонда животного и растительного мира,
типичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания
условий для обеспечения естественного течения природных процессов.
Статья 19. Объявление, преобразование и прекращение
функционирования заповедников
Объявление, преобразование и прекращение функционирования
заповедника осуществляются решением Президента Республики Беларусь,
Правительства Республики Беларусь по представлениям Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или
иного республиканского органа государственного управления в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании
и прекращении функционирования заповедников определяется
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
При объявлении или преобразовании заповедника решением
Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь
утверждаются:
границы, площадь и состав земель заповедника;
положение о заповеднике;
государственный орган, в оперативное управление которого
передается заповедник;
сроки создания государственного природоохранного учреждения,
осуществляющего управление заповедником;
сроки передачи земель заповедника в постоянное пользование
государственному природоохранному учреждению, осуществляющему
управление заповедником.
Положение о заповеднике разрабатывается государственным
органом, вносящим представление о его объявлении или преобразовании.
Положение о заповеднике должно быть согласовано с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за
исключением случаев, когда представление об объявлении или
преобразовании заповедника вносится указанным Министерством.
Статья 20. Особенности правового положения заповедников
В состав земель заповедника, образующих его территорию, входят
земли, предоставленные в постоянное пользование государственному
природоохранному учреждению, осуществляющему управление
заповедником, в порядке, установленном земельным законодательством
Республики Беларусь.
Земли заповедника изымаются из хозяйственного оборота.
При объявлении или преобразовании заповедника земли
собственников земельных участков, землевладельцев и
землепользователей, расположенные в границах заповедника, но не
образующие его территорию, объявляются охранной зоной заповедника.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты
недвижимости, а также иное имущество, расположенные на землях
заповедника, находятся только в собственности государства.
Заповедники вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы,
эмблемы и др.). Порядок утверждения, использования и охраны
символики заповедников устанавливается Правительством Республики
Беларусь.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой
тиражированной продукции и товаров народного потребления с
использованием изображений природных комплексов и объектов,
находящихся на территории заповедника, а также его названия и
символики осуществляется с разрешения государственного
природоохранного учреждения, осуществляющего управление
заповедником.
Статья 21. Управление заповедниками
Для управления заповедником создается юридическое лицо -
государственное природоохранное учреждение, которое не имеет в
качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, является
некоммерческой организацией, создается в форме финансируемого за
счет средств государственного бюджета природоохранного учреждения.
Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее
управление заповедником, создается, преобразуется и в случае
прекращения функционирования заповедника ликвидируется
государственным органом, в оперативное управление которого передан
заповедник.
Основными задачами государственного природоохранного
учреждения, осуществляющего управление заповедником, являются:
обеспечение условий сохранения в естественном состоянии
природных комплексов и объектов, находящихся на территории
заповедника;
организация выполнения природоохранных мероприятий в
заповеднике и обеспечение соблюдения установленного режима его
охраны и использования;
содействие проведению научно-исследовательских работ;
организация мониторинга окружающей среды;
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области
охраны окружающей среды;
экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны
окружающей среды.
Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее
управление заповедником, обеспечивает разработку проекта
территориальной организации заповедника.
За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим
управление заповедником, закрепляются на праве оперативного
управления здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты
недвижимости, расположенные на землях заповедника, а также иное
имущество государственной формы собственности.
Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее
управление заповедником, вправе распоряжаться в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Республики Беларусь,
следующими финансовыми средствами, полученными:
от научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной
деятельности, не противоречащей его задачам;
в возмещение вреда, причиненного заповеднику в результате
противоправной деятельности юридических и (или) физических лиц;
в порядке добровольных взносов от юридических и (или)
физических лиц, в том числе иностранных;
из других источников, не запрещенных законодательными актами
Республики Беларусь.
Статья 22. Режим охраны и использования заповедников
На территории заповедника полностью изымаются из хозяйственного
оборота природные комплексы и объекты, имеющие особое
природоохранное, научное, эколого-просветительское,
социально-культурное и иное значение как образцы естественной
природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения
генетического фонда растительного и животного мира.
На территории заповедника запрещается любая не связанная с его
назначением деятельность, противоречащая задачам заповедника и прямо
либо косвенно нарушающая естественное течение природных процессов
или создающая угрозу вредного воздействия на природные комплексы и
объекты.
На территории заповедника допускается деятельность,
направленная на:
сохранение в естественном состоянии природных комплексов и
объектов и предотвращение изменения их состояния в результате
антропогенного воздействия;
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и
противопожарную безопасность заповедника;
предотвращение стихийных бедствий;
осуществление экологического мониторинга;
выполнение научно-исследовательских работ;
ведение эколого-просветительской работы;
осуществление контрольно-надзорных функций.
На специально выделенных участках заповедника, не включающих
природные комплексы и объекты, ради сохранения которых создавался
заповедник, допускается деятельность, которая направлена на
обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности
граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в
соответствии с положением о заповеднике.
ГЛАВА 3. Национальные парки
Статья 23. Национальные парки
Национальным парком является территория, объявленная с целью
сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов,
восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих
особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и
устойчивого их использования в природоохранных, научных,
просветительных, оздоровительных и рекреационных целях.
Статья 24. Объявление, преобразование и прекращение
функционирования национальных парков
Объявление, преобразование и прекращение функционирования
национального парка осуществляются решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь по представлениям
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь или иного республиканского органа государственного
управления в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании
и прекращении функционирования национальных парков определяется
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
При объявлении или преобразовании национального парка решением
Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь
утверждаются:
границы, площадь и состав земель национального парка;
границы, площадь и состав земель заповедной зоны и зоны
регулируемого использования;
положение о национальном парке;
государственный орган, в оперативное управление которого
передается национальный парк;
сроки создания государственного природоохранного учреждения,
осуществляющего управление национальным парком;
сроки передачи государственному природоохранному учреждению,
осуществляющему управление национальным парком, земель, определенных
частью второй статьи 25 настоящего Закона.
Положение о национальном парке разрабатывается государственным
органом, вносящим представление о его объявлении или преобразовании.
Положение о национальном парке должно быть согласовано с
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь, за исключением случаев, когда представление об
объявлении или преобразовании национального парка вносится указанным
Министерством.
Статья 25. Особенности правового положения национальных парков
В состав земель национального парка, образующих его территорию,
входят земли, предоставленные в постоянное пользование
государственному природоохранному учреждению, осуществляющему
управление национальным парком, а также земли иных
землепользователей.
Участки земель, необходимые для обеспечения охраны природных
комплексов и объектов и функционирования национального парка,
предоставляются в постоянное пользование государственному
природоохранному учреждению, осуществляющему управление
национальным парком, в порядке, установленном земельным
законодательством Республики Беларусь.
В состав земель национального парка, образующих его территорию,
не входят земли населенных пунктов, транспорта, связи, обороны и
иные земли, расположенные в границах национального парка, но
специальное назначение которых не отвечает природоохранным целям.
При объявлении или преобразовании национального парка все
земли, перечисленные в части третьей настоящей статьи, объявляются
охранной зоной национального парка.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты
недвижимости, а также иное имущество, расположенные на землях
национального парка, предоставленных в постоянное пользование
государственному природоохранному учреждению, осуществляющему
управление национальным парком, находятся только в собственности
государства.
Национальные парки вправе иметь собственную символику (флаги,
вымпелы, эмблемы и др.). Порядок утверждения, использования и охраны
символики национальных парков устанавливается Правительством
Республики Беларусь.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой
тиражированной продукции и товаров народного потребления с
использованием изображений природных комплексов и объектов (за
исключением находящихся в собственности религиозных организаций),
находящихся на территории национального парка, а также его названия
и символики осуществляется с разрешения государственного
природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным
парком.
Статья 26. Управление национальными парками
Для управления национальным парком создается юридическое лицо -
государственное природоохранное учреждение.
Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее
управление национальным парком, создается, преобразуется и в случае
прекращения функционирования национального парка ликвидируется
государственным органом, в оперативное управление которого передан
национальный парк.
Основными задачами государственного природоохранного
учреждения, осуществляющего управление национальным парком,
являются:
сохранение в естественном состоянии эталонных и уникальных
природных комплексов и объектов, находящихся на территории
национального парка, а также биологического и ландшафтного
разнообразия;
сохранение и восстановление средообразующих,
санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных
ценных качеств природных комплексов;
организация и осуществление природоохранных мероприятий в
национальном парке, обеспечение соблюдения установленного режима
охраны и использования национального парка;
содействие проведению научно-исследовательских работ;
организация мониторинга окружающей среды;
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области
охраны окружающей среды;
участие в разработке и внедрении научно обоснованных методов
охраны природы и рационального природопользования;
экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны
окружающей среды;
организация туризма, отдыха и иной рекреационной деятельности,
а также оздоровления населения;
сохранение объектов историко-культурного наследия;
осуществление хозяйственной и иной деятельности в соответствии
с установленным режимом охраны и использования национального парка.
Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее
управление национальным парком, обеспечивает разработку проекта
территориальной организации национального парка.
За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим
управление национальным парком, закрепляются на праве оперативного
управления здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты
недвижимости, расположенные на землях национального парка,
предоставленных ему в постоянное пользование, а также иное имущество
государственной формы собственности.
Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее
управление национальным парком, вправе распоряжаться в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Республики Беларусь,
следующими финансовыми средствами, полученными:
от туристической, рекреационной, научно-исследовательской,
рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его
задачам;
в возмещение вреда, причиненного национальному парку в
результате противоправной деятельности юридических и (или)
физических лиц;
в порядке добровольных взносов от юридических и (или)
физических лиц, в том числе иностранных;
из других источников, не запрещенных законодательными актами
Республики Беларусь.
Статья 27. Структура национальных парков и режим их охраны и
использования
С учетом природоохранной, научной,
рекреационно-оздоровительной, историко-культурной, хозяйственной и
другой ценности природных комплексов и объектов, а также иных
объектов национального парка в его границах выделяются следующие
зоны:
заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном
состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их
естественного развития, в границах которой запрещаются все виды
деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по
ее охране;
зона регулируемого использования, предназначенная для
сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их
естественного развития и восстановления, в границах которой
устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий
отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование
природных ресурсов в соответствии с положением о национальных
парках;
рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма,
отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается
режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование
рекреационных ресурсов;
хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения
функционирования национального парка, в границах которой
осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием
природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо
охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и
рекреационных ресурсов.
В случае необходимости в национальном парке может
предусматриваться выделение также других зон, необходимых для
обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности
местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов
парка.
Каждая из зон национального парка может быть территориально
разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных
местах территории национального парка.
Проектом территориальной организации национального парка в
соответствии с положением о нем устанавливаются границы
рекреационной, хозяйственной и других зон, необходимых для
обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности
местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов
парка, а также регламентируются застройка, планируемое хозяйственное
и иное использование территории национального парка.
На территории национального парка запрещается любая
деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и
объектам и противоречит целям и задачам национального парка, в том
числе:
разведка и разработка полезных ископаемых;
деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического
режима;
размещение на территории национального парка садоводческих и
дачных участков;
рубки леса главного пользования и заготовка живицы;
деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания
объектов растительного и животного мира;
организация туристских стоянок и разведение костров за
пределами специально предусмотренных для этого мест.
Статья 28. Организация регулируемого туризма, отдыха и
оздоровления населения на территории национального
парка
Организация регулируемого туризма, отдыха и оздоровления
населения на территории национального парка осуществляется в
соответствии с утвержденными проектами территориальной организации
национального парка на основании лицензии на осуществление
деятельности по обеспечению регулируемого туризма, отдыха и
оздоровления населения при условии гарантированного соблюдения
юридическими и физическими лицами режима охраны и использования
национального парка.
Порядок лицензирования деятельности по обеспечению
регулируемого туризма, отдыха и оздоровления населения на территории
национального парка устанавливается Правительством Республики
Беларусь.
ГЛАВА 4. Заказники
Статья 29. Заказники
Заказником является территория, объявленная с целью сохранения,
воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов,
природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с
ограниченным и согласованным использованием других природных
ресурсов.
Статья 30. Виды заказников
В зависимости от особенностей природных комплексов и объектов,
подлежащих особой охране, заказники подразделяются на следующие
виды:
ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и
восстановления ценных природных ландшафтов и комплексов;
биологические (ботанические, зоологические), предназначенные
для сохранения и восстановления редких, исчезающих, а также ценных в
экологическом, научном, хозяйственном и культурном отношении
растений, животных или отдельных особо ценных участков леса;
водно-болотные, предназначенные для сохранения водно-болотных
угодий, имеющих особое значение главным образом в качестве мест
обитания водоплавающих птиц, в том числе в период миграции;
гидрологические (болотные, озерные, речные), предназначенные
для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с
ними экологических систем;
геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов
или комплексов неживой природы;
палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых
природных объектов и их комплексов.
Статья 31. Объявление, преобразование и прекращение
функционирования заказников
Объявление, преобразование и прекращение функционирования
заказника республиканского значения осуществляются решением
Правительства Республики Беларусь по представлениям Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или
иного республиканского органа государственного управления в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
При объявлении или преобразовании заказника республиканского
значения решением Правительства Республики Беларусь утверждаются:
границы, площадь и состав земель заказника;
положение о заказнике;
государственный орган, в оперативное управление которого
передается заказник.
Положение о заказнике республиканского значения разрабатывается
государственным органом, вносящим представление о его объявлении или
преобразовании. Положение о заказнике республиканского значения
должно быть согласовано с Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, за исключением случаев, когда
представление об объявлении или преобразовании заказника
республиканского значения вносится указанным Министерством.
Объявление, преобразование или прекращение функционирования
заказника местного значения осуществляются решениями
соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа
по представлениям территориальных органов Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иного
органа государственного управления в соответствии с законодательными
актами Республики Беларусь.
Заказник местного значения, расположенный на территории
нескольких административно-территориальных единиц, объявляется,
преобразуется или прекращает функционирование на основании
совместных решений соответствующих местных исполнительных и
распорядительных органов.
Государственный орган, принявший решение об объявлении или
преобразовании заказника местного значения, утверждает границы,
площадь и состав земель заказника, положение о заказнике. Заказники
местного значения передаются в оперативное управление
соответствующих районных исполнительных и распорядительных органов.
Положение о заказнике местного значения разрабатывается
государственным органом, вносящим представление о его объявлении или
преобразовании. Положение о заказнике местного значения должно быть
согласовано с территориальными органами Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за
исключением случаев, когда представление об объявлении или
преобразовании заказника местного значения вносится указанными
территориальными органами.
Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании
и прекращении функционирования заказников определяется Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 32. Особенности правового положения заказников
Объявление территории заказником допускается как с изъятием,
так и без изъятия земельных участков у землевладельцев и
землепользователей.
Не изымаются земельные участки у землевладельцев и
землепользователей при условии соблюдения ими режима охраны и
использования заказника.
Заказник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы,
эмблемы и др.). Порядок утверждения, использования и охраны
символики заказника устанавливается Правительством Республики
Беларусь.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой
тиражированной продукции и товаров народного потребления с
использованием изображений природных комплексов и объектов,
находящихся на территории заказника, а также его названия и
символики осуществляется с разрешения государственного органа, в
оперативное управление которого передан заказник, либо в случае
создания государственного природоохранного учреждения,
осуществляющего управление заказником.
Статья 33. Управление заказниками
Для управления заказником или группой заказников юридическое
лицо, как правило, не создается. Организация природоохранной
деятельности в границах заказника обеспечивается государственным
органом, в оперативное управление которого он передан.
В случаях необходимости для управления заказником или группой
заказников может создаваться юридическое лицо - государственное
природоохранное учреждение.
Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее
управление заказником или группой заказников, создается,
преобразуется и ликвидируется государственным органом, в оперативное
управление которого передан заказник.
Основными задачами государственного органа, в оперативное
управление которого передан заказник, или в случае создания
государственного природоохранного учреждения, осуществляющего
управление заказником, являются:
обеспечение условий сохранения в естественном состоянии
природных комплексов и объектов, находящихся на территории
заказника;
организация выполнения природоохранных мероприятий;
обеспечение соблюдения установленного режима охраны и
использования заказника.
Государственный орган, в оперативное управление которого
передан заказник, либо в случае создания государственное
природоохранное учреждение, осуществляющее управление заказником,
обеспечивают в случае необходимости разработку проекта
территориальной организации заказника.
Статья 34. Режим охраны и использования заказников
В границах заказника с учетом специфики расположенных на его
территории особо охраняемых природных комплексов и объектов
положением о заказнике устанавливается единый или территориально
дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением
отдельных видов деятельности и природопользования.
Особенности режима охраны и использования каждого заказника
согласовываются с землепользователями и землевладельцами, земли
которых расположены в границах заказника.
Землепользователи и землевладельцы, земли которых расположены в
границах заказника, обязаны соблюдать установленный режим охраны и
использования заказника.
На территории заказника в зависимости от целей его объявления
могут быть запрещены:
распашка земель, отдельные виды лесопользования, охота и
рыболовство, выпас скота, сенокошение, сбор ягод, плодов и цветов,
выкапывание корней, клубней и луковиц растений;
добыча полезных ископаемых и производство других работ,
связанных с пользованием недрами;
предоставление участков под застройку;
мелиоративные работы, а также другие действия, могущие вызвать
изменение естественного гидрологического режима;
использование ядохимикатов;
туризм и другие формы организованного отдыха населения;
движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей
общего пользования, вызывающее или могущее вызвать гибель
растительного и животного мира;
изыскания и научные исследования, связанные с нарушением или
разрушением природных комплексов и объектов;
другие виды хозяйственной и иной деятельности, отрицательно
влияющие на сохранность природных комплексов и объектов,
расположенных на территории заказника.
ГЛАВА 5. Памятники природы
Статья 35. Памятники природы
Памятниками природы объявляются уникальные, невосполнимые,
ценные в экологическом, научном, историко-культурном и эстетическом
отношении природные комплексы и объекты с занимаемой ими территорией
с целью обеспечения условий сохранения уникальных, эталонных и иных
ценных качеств, присущих данному природному комплексу или объекту, в
интересах будущих поколений.
Статья 36. Виды памятников природы
В зависимости от особенностей объекта охраны памятники природы
подразделяются на следующие виды:
ботанические (ботанические сады, дендрологические парки,
произведения садово-паркового искусства, участки леса с ценными
древесными породами, отдельные вековые или редких пород деревья и их
группы, участки территории с реликтовой или особо ценной
растительностью, места произрастания видов растений, находящихся под
угрозой исчезновения и т.п.), предназначенные для сохранения,
восстановления, изучения и обогащения разнообразия объектов
растительного мира, ценных в экологическом, научном, культурном и
хозяйственном отношении;
гидрологические (озера, болота, участки рек с поймами,
водохранилища и пруды, участки старинных каналов, родники и т.п.),
предназначенные для сохранения и восстановления небольших по
размерам ценных водных объектов;
геологические (обнажение ледниковых отложений и коренных пород,
характерные элементы рельефа, крупные валуны и их скопления, другие
геологические объекты), предназначенные для сохранения небольших по
размерам ценных объектов или комплексов неживой природы.
Статья 37. Объявление, преобразование и прекращение
функционирования памятника природы
Объявление, преобразование и прекращение функционирования
памятника природы республиканского значения с изъятием земельных
участков у землевладельцев и землепользователей осуществляются
решением Правительства Республики Беларусь по представлениям
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь или иного республиканского органа государственного
управления в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
При объявлении или преобразовании памятника природы
республиканского значения с изъятием земельных участков у
землевладельцев и землепользователей решением Правительства
Республики Беларусь утверждаются:
границы и площадь земель памятника природы республиканского
значения;
охранные документы памятника природы республиканского значения;
государственный орган, в оперативное управление которого
передается памятник природы республиканского значения.
Охранные документы памятника природы республиканского значения,
объявленного с изъятием земельных участков у землевладельцев и
землепользователей, разрабатываются государственным органом,
вносящим представление об объявлении или преобразовании памятника
природы. Охранные документы должны быть согласованы с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за
исключением случаев, когда представление об объявлении или
преобразовании памятника природы республиканского значения вносится
указанным Министерством.
Объявление, преобразование и прекращение функционирования
памятника природы республиканского значения без изъятия земельных
участков у землевладельцев и землепользователей осуществляются
решением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
При объявлении или преобразовании памятника природы
республиканского значения без изъятия земельных участков у
землевладельцев и землепользователей решением Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь утверждаются:
границы памятника природы республиканского значения;
охранные документы памятника природы республиканского значения;
государственный орган, в оперативное управление которого
передается памятник природы республиканского значения.
Охранные документы памятника природы республиканского значения,
объявленного без изъятия земельных участков у землевладельцев и
землепользователей, разрабатываются Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Объявление, преобразование или прекращение функционирования
памятника природы местного значения осуществляются решением
соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа
по представлениям территориальных органов Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иного
органа государственного управления в соответствии с законодательными
актами Республики Беларусь.
Государственный орган, принявший решение об объявлении или
преобразовании природного комплекса или объекта с занимаемой ими
территорией памятником природы местного значения, утверждает границы
и площадь земель памятника природы, его охранные документы.
Памятники природы местного значения передаются в оперативное
управление местных исполнительных и распорядительных органов.
Охранные документы памятника природы местного значения
разрабатываются государственным органом, вносящим представление о
его объявлении или преобразовании. Охранные документы должны быть
согласованы с территориальными органами Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за
исключением случаев, когда представление об объявлении или
преобразовании памятника природы местного значения вносится
указанными территориальными органами.
Критерии объявления природных комплексов и объектов с
занимаемой ими территорией памятником природы, порядок подготовки
представлений об объявлении, преобразовании и прекращении
функционирования памятника природы, перечень охранных документов
памятника природы определяются Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 38. Особенности правового положения памятников природы
Объявление природных комплексов или объектов с занимаемой ими
территорией памятником природы допускается как с изъятием, так и без
изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей,
на землях которых расположены природные комплексы или объекты,
объявленные памятником природы.
Не изымаются земельные участки у землевладельцев и
землепользователей, на землях которых расположены природные
комплексы или объекты, объявленные памятником природы, при условии
соблюдения ими режима охраны и использования памятника природы.
Расходы землевладельцев и землепользователей по обеспечению
режима охраны памятника природы, расположенного в границах их
земель, возмещаются за счет средств республиканского и местного
бюджетов.
Памятники природы вправе иметь собственную символику (флаги,
вымпелы, эмблемы и др.). Порядок утверждения, использования и охраны
символики памятников природы устанавливается Правительством
Республики Беларусь.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой
тиражированной продукции и товаров народного потребления с
использованием изображений природных комплексов и объектов,
находящихся на территории памятника природы, а также его названия и
символики осуществляется с разрешения государственного органа, в
оперативное управление которого передан памятник природы, либо в
случае создания государственного природоохранного учреждения,
осуществляющего управление памятником природы.
Статья 39. Управление памятниками природы
Для управления памятником природы или группой памятников
природы юридическое лицо, как правило, не создается. Организация
природоохранной деятельности в границах памятника природы
обеспечивается государственным органом, в оперативное управление
которого он передан.
В случаях необходимости для управления памятником природы или
группой памятников природы может создаваться юридическое лицо -
государственное природоохранное учреждение.
Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее
управление памятником природы или группой памятников природы,
создается, преобразуется и ликвидируется государственным органом, в
оперативное управление которого передан памятник природы.
Основными задачами государственного органа, в оперативное
управление которого передан памятник природы, и в случае создания
государственного природоохранного учреждения, осуществляющего
управление памятником природы, являются:
обеспечение условий сохранения в естественном состоянии
природных комплексов и объектов, находящихся на территории памятника
природы;
создание и сохранение в искусственных условиях коллекций
объектов растительного мира (особенно редких и исчезающих), имеющих
большое научное и культурно-просветительное значение;
организация выполнения природоохранных мероприятий;
обеспечение соблюдения установленного режима охраны и
использования памятника природы.
Государственный орган, в оперативное управление которого
передан памятник природы, либо в случае создания государственное
природоохранное учреждение, осуществляющее управление памятником
природы, обеспечивают в случае необходимости разработку проекта
территориальной организации памятника природы.
Статья 40. Режим охраны и использования памятника природы
В границах памятника природы с учетом специфики расположенных
на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов
охранными документами памятника природы устанавливается единый или
территориально дифференцированный режим его охраны и использования с
ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.
Особенности режима охраны и использования каждого памятника
природы согласовываются с землепользователями и землевладельцами,
земли которых расположены в его границах.
Землепользователи и землевладельцы, земли которых расположены в
границах памятника природы, обязаны соблюдать установленный режим
его охраны и использования.
Любая деятельность, угрожающая сохранности памятника природы,
запрещается.
Реконструкция, перемещение, а также иное изменение природных
комплексов и объектов, расположенных в границах памятника природы, а
также размещение производственных и иных объектов на прилегающих к
памятнику природы территориях, их реконструкция и перепрофилирование
осуществляются только по проекту, согласованному с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или
его территориальными органами и другими государственными органами в
соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
ГЛАВА 6. Охрана особо охраняемых природных территорий.
Государственный контроль охраны и использования особо охраняемых
природных территорий
Статья 41. Охрана особо охраняемых природных территорий
Охрана заповедников, национальных парков, заказников,
памятников природы, управление которыми осуществляется
государственными природоохранными учреждениями, обеспечивается
работниками данных учреждений.
Соблюдение режима охраны и использования заказников и
памятников природы, для управления которыми государственное
природоохранное учреждение не создано, обеспечивается
государственными органами, в оперативное управление которых они
переданы, а также землевладельцами и землепользователями, на землях
которых расположены заказники и памятники природы.
Статья 42. Государственный контроль охраны и использования
особо охраняемых природных территорий
Государственный контроль охраны и использования особо
охраняемых природных территорий осуществляется с целью обеспечения
соблюдения государственными органами, юридическими и физическими
лицами законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых
природных территориях и иного природоохранного законодательства.
Государственный контроль охраны и использования особо
охраняемых природных территорий осуществляется в пределах своей
компетенции Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и его территориальными органами, местными
Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами и
иными специально уполномоченными государственными органами в
порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
Статья 43. Права, льготы и социальная защита работников,
осуществляющих охрану особо охраняемых природных
территорий
Работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных
территорий, имеют право:
беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на особо
охраняемых природных территориях и их охранных зонах, с целью
проверки соблюдения требований законодательства Республики Беларусь
об особо охраняемых природных территориях;
проверять у лиц, находящихся на особо охраняемых природных
территориях, наличие документов на право пребывания на этих
территориях и осуществления деятельности, соответствующей режиму их
охраны;
производить в границах особо охраняемых природных территорий и
их охранных зон досмотр транспортных средств и личных вещей;
задерживать в границах особо охраняемых природных территорий и
их охранных зон лиц, нарушивших законодательство Республики Беларусь
об особо охраняемых природных территориях, и доставлять их в
правоохранительные органы;
изымать у нарушителей законодательства Республики Беларусь об
особо охраняемых природных территориях незаконно добытую продукцию и
орудия ее добычи;
приостанавливать или запрещать хозяйственную и иную
деятельность, не соответствующую режиму охраны и использования особо
охраняемых природных территорий и их охранных зон;
составлять протоколы о привлечении к административной
ответственности лиц, виновных в нарушении установленного режима
охраны и использования особо охраняемых природных территорий и
других нарушениях природоохранного и лесного законодательства
Республики Беларусь;
в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
Республики Беларусь, направлять материалы о нарушении
законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных
территориях в правоохранительные органы для возбуждения уголовных
дел.
Работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных
территорий, пользуются также всеми правами и льготами,
установленными для работников государственной лесной и рыбной
охраны.
Законодательными актами Республики Беларусь могут
предусматриваться также иные права и льготы для работников или
отдельных категорий работников, осуществляющих охрану особо
охраняемых природных территорий.
Работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных
территорий, подлежат обязательному личному государственному
страхованию в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
ГЛАВА 7. Ответственность за нарушение законодательства об особо
охраняемых природных территориях. Возмещение убытков
землевладельцам, землепользователям и собственникам
земельных участков
Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства об
особо охраняемых природных территориях
Юридические и физические лица, допустившие нарушение
установленного режима охраны и использования особо охраняемых
природных территорий, их охранных зон и территорий,
зарезервированных для объявления особо охраняемыми природными
территориями, нарушение требований лицензий (разрешений) на
осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма,
отдыха и оздоровления населения на особо охраняемых природных
территориях, а также иных требований законодательства Республики
Беларусь об особо охраняемых природных территориях, несут
ответственность в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
Статья 45. Возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения
законодательства Республики Беларусь об особо
охраняемых природных территориях
Вред, причиненный природным комплексам и объектам в границах
особо охраняемых природных территорий вследствие нарушения
законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных
территориях, возмещается виновными в причинении вреда юридическими и
(или) физическими лицами в полном объеме добровольно либо в судебном
порядке.
В счет причиненного вреда включаются стоимость уничтоженных или
поврежденных природных комплексов и объектов, а также затраты на
восстановление нарушенного состояния этих природных комплексов и
объектов. При возмещении вреда учитываются потери природных
ресурсов, а также их экологическая ценность.
Государственные органы, осуществляющие государственный контроль
охраны и использования особо охраняемых природных территорий,
государственные природоохранные учреждения, осуществляющие
управление особо охраняемыми природными территориями, а также иные
уполномоченные на то государственные органы в установленном порядке
предъявляют юридическим и (или) физическим лицам иски о возмещении
вреда, причиненного нарушением установленного режима охраны и
использования особо охраняемых природных территорий.
Статья 46. Возмещение землевладельцам, землепользователям и
собственникам земельных участков убытков в связи с
объявлением особо охраняемых природных территорий
Землевладельцам, землепользователям и собственникам земельных
участков, земли которых расположены в границах особо охраняемых
природных территорий и их охранных зон, возмещаются в полном объеме
убытки в связи с изъятием их земельных участков с целью объявления
особо охраняемых природных территорий, а также в связи с
ограничением хозяйственной и иной деятельности на своих земельных
участках в соответствии с режимом охраны и использования особо
охраняемых природных территорий и их охранных зон.
ГЛАВА 8. Международное сотрудничество в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий
Статья 47. Международные договоры
Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь могут
включаться в список объектов мирового наследия, водно-болотных
угодий международного значения и перечни иных категорий объектов
международного значения в соответствии с международными договорами
Республики Беларусь.
Если ратифицированным и вступившим в силу международным
договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те,
которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила
международного договора".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 3. До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом нормативные правовые акты
Республики Беларусь применяются в той части, в которой они не
противоречат настоящему Закону, если иное не предусмотрено
Конституцией Республики Беларусь.
Статья 4. Правительству Республики Беларусь в течение одного
года после вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь
в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Правительству Республики
Беларусь, их нормативных правовых актов, противоречащих настоящему
Закону;
обеспечить разработку и утверждение нормативных правовых актов
Республики Беларусь, необходимых для реализации настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
