Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Законы Беларуси

Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. №395-З "О социальном обслуживании"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2008 года

Архив

Правовая библиотека

                     Закон Республики Беларусь
                       22 мая 2000 г. N 395-З

 О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ

 Принят Палатой представителей 19 апреля 2000 года
 Одобрен Советом Республики 12 мая 2000 года

       ![Изменения и дополнения:
            Закон Республики Беларусь от 29 июня  2006  г.  №  137-З
         (Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь,
         2006 г., № 107, 2/1235).]

     Настоящий Закон  в  соответствии  с   Конституцией   Республики
Беларусь,  общепризнанными принципами и нормами международного права
устанавливает основы  правового  регулирования  системы  социального
обслуживания,   определяет   источники  ее  финансирования,  порядок
предоставления и получения социальных услуг.

                      ГЛАВА 1. Общие положения

     Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе

     Для целей настоящего  Закона  используются  следующие  основные
термины:
     социальное обслуживание - деятельность юридических и физических
лиц   по  оказанию  социальной  поддержки,  предоставлению  бытовых,
медицинских,  психолого-педагогических,  правовых  услуг  и оказанию
материальной  помощи,  созданию  условий  для социальной адаптации и
реабилитации  граждан  и  семей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     трудная  жизненная  ситуация  - ситуация, объективно нарушающая
нормальную  жизнедеятельность  гражданина (полная нетрудоспособность
по    причине    возраста    или   инвалидности,   неспособность   к
самообслуживанию  в  связи  с  болезнью,  сиротство, безнадзорность,
отсутствие  определенного  места  жительства,  конфликты  и жестокое
обращение  в  семье,  одиночество,  стихийные бедствия, катастрофы и
т.п.) и сложная для его самостоятельного разрешения;
     социальный   работник   -   специалист,   имеющий   необходимую
квалификацию, соответствующую требованиям и характеру выполняемой им
работы,  и  склонный по своим личным качествам к оказанию социальных
услуг;
     социальный  волонтер - физическое лицо, добровольно оказывающее
социальные услуги;
     социальный приют   -  временное  место  проживания,  воспитания
(обучения),  содержания и обеспечения всем необходимым  детей-сирот,
безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся без опеки и попечительства,
лиц,  не имеющих жилья, лиц, пострадавших от физического насилия или
психического воздействия, стихийных бедствий, катастроф и т.п.;
     консультативно-информационные     услуги    -    предоставление
информации  гражданам  об  их праве на социальную помощь, о формах и
условиях   ее   получения,   а   также  о  социальных  институтах  и
специалистах,   способных   наиболее  эффективно  помочь  в  решении
проблемы;
     социально-реабилитационные   услуги  -  помощь  в  медицинской,
профессиональной,    трудовой,    психологической,    педагогической
реабилитации  и  адаптации  граждан  и  семей,  попавших  в  трудную
жизненную ситуацию;
     посреднические  услуги  -  содействие установлению и расширению
связей   между   гражданами,   семьями  и  социальными  институтами,
активизации контактов между ними.

     Статья 2. Основные принципы социального обслуживания

     Социальное обслуживание основывается на принципах:
     адресности;
     гуманизма;
     социальной справедливости;
     социального равенства;
     доступности;
     добровольности;
     конфиденциальности;
     общей профилактической направленности.

     Статья 3. Цели социального обслуживания

     Целями социального обслуживания являются:
     оказание содействия гражданам в преодолении  трудных  жизненных
ситуаций,   которые   они   не  в  состоянии  разрешить  при  помощи
собственных средств и имеющихся возможностей;
     прогнозирование    и   предупреждение   возникновения   трудных
жизненных ситуаций;
     активизация   собственных  усилий  граждан  и  семей,  создание
условий для самостоятельного решения возникающих проблем.

     Статья 4. Система социального обслуживания

     Система социального обслуживания включает:
     государственные  органы,  осуществляющие  управление  в области
социального обслуживания в пределах своей компетенции;
     центры  социального  обслуживания  семей  и различных категорий
населения,  нуждающихся  в социальном обслуживании (детей, молодежи,
граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан);
     социально-реабилитационные   центры;  специальные  клиники  для
безнадежно больных людей (хосписы);
     социальные приюты;
     центры   психолого-педагогической  помощи;  центры  (отделения)
социальной  помощи  на  дому; центры временного (дневного и ночного)
пребывания   и   патронажа;   стационарные   учреждения  социального
обслуживания    (дома-интернаты   для   престарелых   и   инвалидов,
психоневрологические интернаты,  детские  дома-интернаты для детей с
особенностями  психофизического  развития,  специальные   дома   для
одиноких престарелых и др.);
     геронтологические центры;
     организации  социального обслуживания, изготавливающие средства
реабилитации  (протезно-ортопедические изделия, инвалидную технику и
т.п.);
     реабилитационно-трудовые мастерские;
     иные  юридические  лица,  предоставляющие  социальные  услуги в
пределах своей компетенции в соответствии с законодательством;
     физические  лица,  в  том числе индивидуальные предприниматели,
предоставляющие  социальные  услуги, чье право на занятие социальным
обслуживанием  в  рамках системы социального обслуживания официально
подтверждено в порядке, установленном законодательством.

     Статья 5. Государственные  минимальные социальные  стандарты  в
               области социального обслуживания

     Социальное  обслуживание должно соответствовать государственным
стандартам,   регламентирующим   требования   к  объему  и  качеству
социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
     Государственные  минимальные  социальные  стандарты  в  области
социального    обслуживания   устанавливаются   в   соответствии   с
законодательством  Республики Беларусь о государственных минимальных
социальных стандартах.

    ГЛАВА 2. Обеспечение прав граждан на социальное обслуживание

     Статья 6. Право на социальное обслуживание

     Правом  на социальное обслуживание обладают граждане Республики
Беларусь.
     Иностранные   граждане   и   лица  без  гражданства,  постоянно
проживающие  на территории Республики Беларусь, пользуются правом на
социальное  обслуживание  и  исполняют  соответствующие  обязанности
наравне  с  гражданами  Республики Беларусь, если иное не определено
Конституцией,   законами   и  международными  договорами  Республики
Беларусь.

     Статья 7. Виды социальных услуг

     Социальные услуги включают:
     предоставление консультативно-информационных услуг;
     оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме;
     предоставление   временного   места   пребывания  в  социальных
приютах;
     обеспечение   дневного  пребывания  в  учреждениях  социального
обслуживания;
     осуществление    социального    обслуживания   в   стационарных
учреждениях социального обслуживания и на дому;
     оказание социально-реабилитационных услуг;
     оказание посреднических услуг;
     оказание иных социальных услуг, определенных законодательством.
     Порядок    и    условия    предоставления    социальных   услуг
устанавливаются законодательством Республики Беларусь.

     Статья 8. Основания предоставления социальных услуг

     Социальные услуги предоставляются в случаях:
     малообеспеченности;
     сиротства;
     бездомности;
     безнадзорности  лиц, нуждающихся в постоянном уходе, воспитании
и иной социальной помощи;
     безработицы;
     инвалидности;
     временной   нетрудоспособности  или  ограниченной  (утраченной)
профессиональной трудоспособности;
     неспособности  к  самообслуживанию  в  связи с возрастом или по
иным причинам;
     токсикомании, наркомании, алкоголизма;
     семейного неблагополучия;
     возвращения из мест лишения свободы;
     стихийного или экологического бедствия, техногенной катастрофы;
     в иных случаях, когда необходима социальная поддержка.

     Статья 9. Порядок  обращения  за  получением социальных услуг и
               порядок их предоставления

     Социальные услуги  предоставляются   на   основании   обращения
гражданина,    его    опекуна,    попечителя,    другого   законного
представителя,  государственного органа,  общественного объединения,
лиц, осуществляющих уход за нуждающимися в социальном обслуживании.
     Любые  ограничения  права граждан обращаться за предоставлением
социальных услуг недопустимы.
     Социальные   услуги  предоставляются,  как  правило,  по  месту
постоянного  или  преимущественного  жительства  лиц,  нуждающихся в
социальном обслуживании.
     В  соответствии  с  законодательством Республики Беларусь лица,
обращающиеся   с   ходатайством   об   оказании   социальных  услуг,
предоставляют социальным работникам и другим специалистам, занятым в
системе  социального  обслуживания,  всю  необходимую информацию для
оказания испрашиваемых социальных услуг.
     Государственные   органы,   иные   юридические  лица,  а  также
физические  лица,  предоставляющие  социальные  услуги,  гарантируют
конфиденциальность полученной информации.
     Ограничение   предоставления  социальных  услуг,  гарантируемых
государством,  допускается  в  случаях,  предусмотренных  законом, в
интересах  национальной  безопасности, общественного порядка, защиты
нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

     Статья 10. Оплата социальных услуг

     Социальное   обслуживание  осуществляется  на  безвозмездной  и
возмездной основе.
     Плата за консультацию или предоставление информации о возможных
видах, порядке и условиях оказания социальных услуг не взимается.
     Порядок  и  условия  предоставления  безвозмездных и возмездных
социальных   услуг  государственными  органами,  иными  юридическими
лицами  и  индивидуальными предпринимателями устанавливаются Советом
Министров Республики Беларусь.

           ГЛАВА 3. Организация социального обслуживания

     Статья 11. Управление    системой  социального  обслуживания  и
                координация ее деятельности

     Управление  государственной  системой  социального обслуживания
осуществляется     республиканскими     органами    государственного
управления,  на  которые  возложена  ответственность  за  проведение
государственной   политики   в  области  социальной  защиты,  труда,
здравоохранения и образования.
     Координация   деятельности  и  научно-методическое  обеспечение
системы   социального  обслуживания  осуществляются  республиканским
органом государственного управления в области социальной защиты.

     Статья 12. Полномочия  республиканских органов государственного
                управления в области социального обслуживания

     Республиканские  органы  государственного  управления в области
социального обслуживания в пределах своей компетенции:
     принимают  меры  по  осуществлению  государственной  политики в
области  социального  обслуживания  и  внесению  предложений  по его
совершенствованию;
     разрабатывают  государственные минимальные социальные стандарты
в  области  социального  обслуживания  и  осуществляют  контроль  за
соблюдением  указанных  стандартов,  утвержденных  Советом Министров
Республики   Беларусь  в  порядке,  установленном  законодательством
Республики Беларусь;
     вносят    предложения    о   единой   республиканской   системе
статистического   учета   и   отчетности   в   области   социального
обслуживания;
     организуют   подготовку  и  повышение  квалификации  социальных
работников  и  других  специалистов,  занятых  в системе социального
обслуживания;
     осуществляют  создание,  управление  и обеспечение деятельности
организаций,  учреждений  социального  обслуживания,  находящихся  в
государственной собственности;
     оказывают методическую помощь, осуществляют разработку проектов
нормативных  актов,  распространяют  прогрессивный  опыт организации
социального обслуживания;
     организуют  и  координируют  в установленном порядке проведение
научных исследований в области социального обслуживания;
     развивают  международное  сотрудничество  в области социального
обслуживания;
     осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.

     Статья 13. Полномочия местных исполнительных и распорядительных
                органов в области социального обслуживания

     Местные  исполнительные  и  распорядительные  органы  в области
социального обслуживания в пределах своей компетенции:
     разрабатывают,  координируют и реализуют социальные программы и
социальные проекты в области, районе (городе);
     создают  свои  структурные  подразделения,  которые отвечают за
организацию  социального  обслуживания в области, районе (городе), в
том  числе  за  предоставление  социальных  услуг на соответствующей
территории;
     могут    создавать   юридические   лица   системы   социального
обслуживания,  осуществляют в установленном порядке их реорганизацию
и ликвидацию;
     организуют   необходимую   работу  по  обеспечению  социального
обслуживания,  финансируют в установленном законодательством порядке
юридические  лица  системы  социального  обслуживания и осуществляют
контроль  за  предоставлением  социальных  услуг  на соответствующей
территории;
     собирают   и   анализируют  в  установленном  законодательством
порядке  информацию,  необходимую  для  оказания социальных услуг, о
гражданах и семьях, нуждающихся в социальном обслуживании;
     принимают    в    порядке,   установленном   законодательством,
соответствующие  меры  для  получения необходимых сведений об уровне
доходов  и  о  составе  имущества  граждан,  обращающихся  по поводу
предоставления социальных услуг;
     организуют   обучение   и   повышение  квалификации  социальных
работников  и  других  специалистов,  занятых  в системе социального
обслуживания;
     осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.

     Статья 14. Исключена. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья 14 исключена Законом Республики Беларусь от 29  июня
         2006 г. № 137-З.

            Статья 14.  Лицензирование деятельности по осуществлению
         социального обслуживания

            Деятельность индивидуальных  предпринимателей,  а  также
         юридических  лиц (за исключением государственных учреждений
         и организаций системы социального обслуживания),  имеющих в
         качестве   предмета   или   цели   деятельности  социальное
         обслуживание или оказание отдельных видов социальных услуг,
         может осуществляться только на основании лицензии, выданной
         в  порядке,  установленном  Советом  Министров   Республики
         Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 15. Заключение договоров о социальном обслуживании

     Оказание  социальных услуг может осуществляться на договорной и
недоговорной основе.
     Местные  исполнительные и распорядительные органы на конкурсной
основе  могут  заключать  с  юридическими  лицами  и индивидуальными
предпринимателями,  предоставляющими  социальные услуги, договоры об
условиях  предоставления  социальных  услуг, финансирования оказания
социальных услуг и контроля за их деятельностью.
     Юридические  лица и индивидуальные предприниматели, заключившие
с  местными исполнительными и распорядительными органами договоры об
оказании  социальных  услуг,  ежегодно отчитываются за использование
средств,  выделенных им местными исполнительными и распорядительными
органами.

     Статья 16. Лица,  оказывающие  социальные    услуги  в  области
                социального   обслуживания.   Основные    права    и
                обязанности лиц, оказывающих социальные услуги

     Деятельность    по    социальному   обслуживанию   обеспечивают
социальные   работники,   а   также   другие   специалисты,  имеющие
профессиональное    образование,   соответствующее   требованиям   и
характеру  выполняемой  ими  работы,  и  склонные  по  своим  личным
качествам к оказанию социальных услуг.
     К  деятельности  по социальному обслуживанию могут привлекаться
социальные   волонтеры.   Социальные   волонтеры   могут   оказывать
социальные  услуги под руководством социального работника, если иное
не установлено законодательством Республики Беларусь.
     Квалификационные  требования  к  социальным работникам и другим
специалистам,  занятым  в  системе социального обслуживания, порядок
аттестации  названных  лиц определяются законодательством Республики
Беларусь.
     Лица,  оказывающие  социальные  услуги, имеют право на создание
условий,  необходимых  для оказания социальных услуг, в том числе на
периодическое  повышение  квалификации  в установленном порядке (для
лиц,  оказывающих социальные услуги, требующие специальных навыков и
знаний).
     Лица, оказывающие социальные услуги, обязаны:
     добросовестно  оказывать  социальные  услуги  нуждающимся в них
лицам;
     руководствоваться  в  своей деятельности принципами социального
обслуживания,  уважать  достоинство  граждан,  семей  и  их право на
самореализацию;
     не   допускать   негуманных  и  дискриминационных  действий  по
отношению к гражданам и семьям, получающим социальные услуги;
     предоставлять   обслуживаемым   лицам   полную   информацию   о
полагающихся им видах социальной помощи;
     сохранять  в тайне информацию, полученную в процессе выполнения
своих  обязанностей,  а  также  ту  информацию,  которая  может быть
использована против обслуживаемого лица;
     заботиться  о  поддержании  необходимого  уровня  своих знаний,
требуемых для оказания социальных услуг.

     Статья 17. Финансирование системы социального обслуживания

     Финансирование  системы социального обслуживания осуществляется
за  счет  средств  республиканского  и местных бюджетов, специальных
фондов,  средств,  получаемых от оплаты за предоставление социальных
услуг, а также передаваемых в качестве благотворительной помощи.
     Финансирование системы  социального  обслуживания  может  также
осуществляться за счет средств юридических лиц и других  источников,
не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

     Статья 18. Порядок     обжалования    действий    (бездействия)
                юридических  и   физических   лиц,   предоставляющих
                социальные услуги

     Действия (бездействие)    юридических    и    физических   лиц,
предоставляющих  социальные  услуги  в  соответствии   с   настоящим
Законом,    могут   быть   обжалованы   в   республиканские   органы
государственного    управления,     местные     исполнительные     и
распорядительные органы и (или) в суд.

                 ГЛАВА 4. Заключительные положения

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

     Статья 20. Приведение  актов  законодательства в соответствие с
                настоящим Законом

     Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
     подготовить   и   внести   в  установленном  порядке  в  Палату
представителей    Национального    собрания    Республики   Беларусь
предложения  по приведению законодательных актов Республики Беларусь
в соответствие с настоящим Законом;
     привести    решения   Правительства   Республики   Беларусь   в
соответствие с настоящим Законом;
     обеспечить   пересмотр   и   отмену  республиканскими  органами
государственного    управления,    подчиненными   Совету   Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону.

 Президент Республики Беларусь                           А.ЛУКАШЕНКО



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations