ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 28.02.2000 № 93 "Об одобрении Национальной программы развития экспорта на 2000 - 2005 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 29 февраля 2000 г. N 1/1049

В целях создания в Республике Беларусь условий для развития экспорта, повышения конкурентоспособности белорусских товаров и услуг на зарубежных рынках ПОСТАНОВЛЯЮ:

Одобрить Национальную программу развития экспорта на 2000 - 2005 годы.

Совету Министров Республики Беларусь принять меры по обеспечению реализации указанной программы.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                                 ОДОБРЕНО
                                                 Указ Президента
                                                 Республики Беларусь
                                                 28.02.2000 N 93

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА НА 2000 - 2005 ГОДЫ

ВВЕДЕНИЕ

Национальная программа развития экспорта Республики Беларусь на 2000 - 2005 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с ежегодным посланием (апрель, 1999 год) Президента Республики Беларусь Национальному собранию, в котором подтверждена приоритетность экспорта в качестве одного из главных факторов социально-экономического развития страны.

Цель Программы - обеспечение повышения эффективности и увеличение объема экспорта товаров и услуг до уровня 9,3 млрд.дол. <*> по первому варианту и 11,7 млрд.дол. по второму варианту в 2005 году (см. табл. 0.1).

------------------------------

<*> Здесь и далее по тексту - доллары США.

Таблица 0.1

Прогнозные показатели роста экспорта товаров и услуг Республики Беларусь на период 2000 - 2005 годы, млрд.дол.

-------------+------+------+--------------------------------T--
¦ Показатели ¦Отчет ¦Оценка¦            Прогноз             ¦2005 к¦
¦            +------+------+----+----T----+----T------+-----+1999 в¦
¦            ¦ 1998 ¦ 1999 ¦2000¦2001¦2002¦2003¦ 2004 ¦2005 ¦   %  ¦
+------------+------+------+----+----+----+----+------+-----+------+
¦Всего по    ¦ 8,0  ¦ 6,7  ¦7,0 ¦7,4 ¦7,8 ¦8,2 ¦ 8,7  ¦ 9,3 ¦ 138,8¦
¦республике  ¦      ¦      ¦----¦----¦--- ¦--- ¦ ---- ¦---- ¦ -----¦
¦            ¦      ¦      ¦7,3 ¦8,1 ¦9,0 ¦9,9 ¦ 10,8 ¦11,7 ¦ 174,6¦
+------------+------+------+----+----+----+----+------+-----+------+
¦товары      ¦ 7,0  ¦ 5,9  ¦6,3 ¦6,6 ¦6,9 ¦7,3 ¦ 7,7  ¦ 8,2 ¦ 138,9¦
¦            ¦      ¦      ¦--- ¦--- ¦--- ¦--- ¦ ---  ¦---- ¦ -----¦
¦            ¦      ¦      ¦6,5 ¦7,3 ¦8,2 ¦9,1 ¦  10  ¦10,6 ¦ 179,7¦
+------------+------+------+----+----+----+----+------+-----+------+
¦услуги      ¦ 0,9  ¦ 0,8  ¦0,7 ¦0,8 ¦0,9 ¦1,0 ¦ 1,0  ¦ 1,1 ¦ 144,6¦
+------------+------+------+----+----+----+----+------+-----+------+
¦Прогнозируемый среднегодовой темп роста экспорта товаров и услуг  ¦
¦по республике: 5,6%                                               ¦
¦               ----                                               ¦
¦               9,6%                                               ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦Прогнозируемый среднегодовой темп роста ВВП по республике: 4 - 5% ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦Показатели в числителе (первый вариант) определены на основе      ¦
¦традиционного (экспорт сырья) сценария развития России, показатели¦
¦в знаменателе (второй вариант) отвечают комплексному социально-   ¦
¦экономическому развитию Союзного государства                      ¦
¦(см. подробнее раздел 5.2)                                        ¦
¦-------------------------------------------------------------------

Главные задачи Программы:

создать макроэкономические, включая валютно-финансовые, условия наращивания экспортного потенциала, повышения конкурентоспособности белорусских товаров, привлечения иностранных инвестиций;

создать адекватный реальности политико-экономический рейтинг Республики Беларусь и обеспечить внешнеполитическую поддержку развитию внешнеторговых отношений, в том числе путем расширения делового сотрудничества с международными экономическими союзами и торговыми организациями, добиться существенного улучшения условий торговли для Республики Беларусь;

реализовать в рамках Союза Беларуси и России эффективную для взаимного товарооборота интеграционную модель, в том числе создать единые эффективные механизмы тарифного и нетарифного регулирования;

расширить и диверсифицировать товаропроводящую инфраструктуру, включающую современные системы информационно-маркетингового обеспечения внешнеторговой деятельности и международные системы электронной торговли;

начать формирование системы кредитования и страхования экспортных сделок;

сохранить и укрепить конкурентные позиции Республики Беларусь на традиционных рынках России, Украины, Молдовы, Казахстана, стран Балтии, Центральной и Восточной Европы, а также расширить участие Республики Беларусь на рынках других стран мира;

разработать эффективные механизмы реализации торговых соглашений с регионами России.

Предусмотренные в Программе параметры и механизмы развития экспорта на период до 2005 года представляют собой целостный подход и базируются на анализе и прогнозе:

тенденций развития мировой торговли;

конкурентных позиций Республики Беларусь на различных товарных рынках мира с учетом их конъюнктуры;

потребностей в оплате критического и инвестиционного импорта;

возможностей производственного, научно-технологического и экспортного потенциалов Республики Беларусь, ее специализации в международном разделении труда и торгово-экономических связей.

Параметры экспорта товаров и услуг на 2000 - 2005 годы определены на основе прогнозных расчетов и предложений министерств, концернов, основных предприятий-экспортеров, программных документов: "Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года", "Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 годы", "Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь", "Концепция комплексного прогноза НТП Республики Беларусь на 2001 - 2020 годы", "Государственная программа импортозамещения", "Государственная программа реформирования АПК Республики Беларусь", "Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь"; республиканских программ: "Сахар", "Лен", "Масло растительное", "Развитие комплексов по производству свинины на 1996 - 2000 годы", "Развитие отрасли картофелеводства на 1996 - 2000 годы", "Развитие плодоводства на 1997 - 2000 годы", "Развитие птицеводства на 1998 - 2000 годы", "Создание сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции на 1998 - 2000 годы", "Программа действий по развитию товаропроводящей сети белорусских предприятий за рубежом на 1999 - 2000 годы", "Межгосударственная программа работ в области обеспечения конкурентоспособности и качества экспортной продукции"; Договора о создании Союзного государства Беларуси и России.

Программа разработана Министерством иностранных дел Республики Беларусь при участии Института экономики Национальной Академии наук Беларуси, Министерства экономики, Национального банка Республики Беларусь, Белорусского государственного университета, министерств, концернов, предприятий-экспортеров.

Таблица 0.2

Прогнозные показатели роста экспорта товаров и услуг по основным отраслям на период 2000 - 2005 годы, млрд.дол. <2>

------------------------------

<2> По второму варианту прогнозные показатели отраслей и концернов могут быть в среднем выше на 30% за счет наращивания экспорта в Россию с тем же темпом, что и в дальнее зарубежье.

---------------+-----T------+-------------------------------T--
¦  Показатели  ¦Отчет¦Оценка¦            Прогноз            ¦2005 к¦
¦              +-----+------+----+----T----+----T----+------+ 1999 ¦
¦              ¦1998 ¦ 1999 ¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦ 2005 ¦  в % ¦
+--------------+-----+------+----+----+----+----+----+------+------+
¦Минпром       ¦ 1,4 ¦ 1,3  ¦1,3 ¦1,4 ¦1,5 ¦1,6 ¦1,8 ¦ 1,9  ¦ 143,6¦
+--------------+-----+------+----+----+----+----+----+------+------+
¦Белнефтехим   ¦ 0,2 ¦ 1,5  ¦1,5 ¦1,5 ¦1,6 ¦1,6 ¦1,7 ¦ 1,8  ¦ 120  ¦
+--------------+-----+------+----+----+----+----+----+------+------+
¦Беллегпром    ¦ 0,4 ¦ 0,4  ¦0,4 ¦0,4 ¦0,4 ¦0,5 ¦0,5 ¦ 0,5  ¦ 130,5¦
+--------------+-----+------+----+----+----+----+----+------+------+
¦Минсельхозпрод¦ 0,3 ¦ 0,2  ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,3 ¦ 0,3  ¦ 136,8¦
+--------------+-----+------+----+----+----+----+----+------+------+
¦Беллесбумпром ¦ 0,2 ¦ 0,1  ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦ 0,2  ¦ 122,5¦
+--------------+-----+------+----+----+----+----+----+------+------+
¦Минстройархи- ¦ 0,1 ¦ 0,08 ¦0,08¦0,08¦0,09¦0,09¦0,09¦ 0,1  ¦ 124  ¦
¦тектуры       ¦     ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
+--------------+-----+------+----+----+----+----+----+------+------+
¦Белместпром   ¦0,01 ¦ 0,01 ¦0,01¦0,01¦0,01¦0,01¦0,02¦ 0,02 ¦ 125  ¦
¦--------------+-----+------+----+----+----+----+----+------+-------

При разработке Программы учитывались положения внешнеторговой политики России, Украины, других стран, общие рекомендации международных организаций, в частности Концепция комплексного развития, разработанная Всемирным банком. При определении тенденций развития использовались результаты исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН и Центра международных исследований РАН.

Программа имеет следующую структуру: в первом разделе на фоне мировых тенденций анализируется роль и место Республики Беларусь в мировом разделении труда, во втором - приведены сведения о конкурентных позициях Республики Беларусь на товарных рынках по основным группам экспорта, в третьем - излагаются основные принципы, задачи и механизмы экспортной политики Республики Беларусь на 2000 - 2005 годы, в четвертом - устанавливаются прогнозные параметры экспорта товаров и услуг в целом по республике и по основным отраслям (см. табл. 0.2) с учетом значимых позиций товарной номенклатуры, в пятом - даются прогнозные оценки географии экспорта. В приложении приводится план мероприятий по созданию условий развития экспорта Республики Беларусь на 2000 год.

1. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ В СИСТЕМЕ МИРОВОГО РЫНКА

1.1. Основные тенденции развития мирового рынка товаров и услуг

Углубляющееся международное разделение труда ведет к повышению роли внешней среды в современной экономике, ключевую роль в которой играет мировой рынок товаров и услуг. Динамика развития мирового рынка и степень участия в нем каждого государства определяется системой взаимосвязанных тенденций и закономерностей. Определяющими из них являются следующие.

1.1.1. Опережающий производство рост экспорта

Рост международной торговли является одной из движущих сил экономического роста за счет эффекта масштаба производства и специализации. В течение последних четырех десятилетий темпы роста мирового экспорта (в среднем 6% в год) превышают темпы роста (около 4% в год) валового мирового продукта (ВМП), причем эта тенденция особенно характерна для развивающихся стран (см. рис. 1.1).

Среднегодовые темпы прироста мирового экспорта

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Источник: ВТО

Рис. 1.1

Объем мирового производства за последние 40 лет возрос в 6 раз, тогда как объем торговли увеличился в 15 раз. Соотношение между темпами роста экспорта и производства (эластичность экспортной квоты) достигло 1.96, причем эта тенденция сохраняется: на период до 2015 года средние годовые темпы прироста международной торговли составят 7%, а прирост мирового производства стабилизируется на среднегодовом уровне 4%. Экспортная квота с 10,9% в 1970 году поднялась до 17,4% ВМП в 1995 году. Мировой объем экспорта товаров к 2005 году прогнозируется на уровне 20 трлн.дол., к 2015 году - 40 трлн.дол.

Интенсивное развитие международной торговли приводит, с одной стороны, к углублению международного разделения и специализации труда, а с другой - к горизонтальной и вертикальной интеграции производственной, исследовательской, сбытовой и других видов деятельности компаний, что ведет к интернационализации национальных экономик. Устойчивый рост товарных и финансовых потоков между национальными хозяйствами разных стран повышает экономическую эффективность, но в то же время их растущая взаимосвязь и взаимозависимость, хозяйственная целостность мира уменьшают возможности национальных хозяйств по регулированию экономических процессов.

1.1.2. Транснационализация мирового экспорта

Международные экономические отношения становятся все более корпоративными, что приводит к усилению тенденций формирования транснациональных, международных и многонациональных компаний (ТНК, ММК, ФПГ и др.). Корпоративная транснационализация охватывает как гигантские компании, так и небольшие фирмы. Сегодня на ТНК приходится более половины мирового производства и мировой торговли. Примерно 80% интеллектуального капитала сосредоточено в ТНК, что позволяет обеспечивать инновации и доминировать в конкурентной борьбе. О значимости внутрикорпорационных связей можно судить по данным американских ТНК: если в 1977 году доля внутрикорпорационных поставок в объеме экспорта их зарубежных филиалов составляла 37%, то в 1998 году - 60%.

По экономической мощи крупные ТНК превосходят по своим масштабам отдельные государства, например, годовой объем продаж ТНК "Форд Мотор" в 2 - 3 раза больше белорусского ВВП.

ТНК становятся основными элементами мировой экономики, определяют ее надстрановую глобализацию и стратегию развития. В то же время цели национального развития стран, особенно стран с переходной экономикой, и стремления ТНК к получению прибыли могут противоречить друг другу. Тем не менее опыт национального контроля за деятельностью ТНК показал, что можно нивелировать отрицательные последствия их деятельности. На 19-й сессии ООН (апрель 1994 г.) принята резолюция, рассматривающая деятельность ТНК в целом положительно.

ТНК промышленных стран являются основными экспортерами капитала и технологий. На долю ТНК США, Японии, Британии, Германии, Франции приходится свыше 70% прямых инвестиций. Для Беларуси проблема привлечения транснационального капитала и создания действенных механизмов взаимодействия государства и ТНК чрезвычайно актуальна.

1.1.3. Конвергенция плановости и рыночности

Стратегия ТНК ориентирована на результат корпорации в целом, а не каждого отдельного звена. Внутри ТНК создается, с одной стороны, плановая целостность, а с другой - формируются условия для быстрой реакции ТНК на воздействия внешней рыночной среды. В результате обеспечивается взаимосвязь процессов интеграции и специализации на базе слияния интеллектуального, финансового, промышленного, торгового капиталов при доминирующей роли интеллектуального. Наглядно эта тенденция проявилась при формировании высокотехнологичных информационно-компьютерных ТНК типа IBM или Microsoft.

1.1.4. Финансовая интеграция

Важный фактор глобализации экономических процессов - интернационализация рынков капитала, которой способствует либерализация правил перемещения капитала. Среднегодовые темпы прироста объектов иностранных инвестиций в 1991 - 1998 годы в 3 раза превысили аналогичные темпы ВМП. Фактически сформировалась мировая кредитно-финансовая система, включающая потоки облигационных (338,3 млрд.дол., или 43,5%) и банковских (123,8 млрд.дол., или 15,9%) займов, портфельных (23,7 млрд.дол., или 3,0%) и прямых (177,6 млрд.дол., или 22,8%) инвестиций, а также международную экономическую помощь.

Высокой мобильности капитала способствует интернационализация банковских систем, например, иностранные организации контролируют 40% банковской системы в Таиланде, Южной Корее, Индонезии, около половины банковских активов - в Польше, 90% - в Венгрии, 80% - в Эстонии и т.д. (данные журнала Economist).

Высокая мобильность капитала влечет спекулятивную капитализацию глобального фондового рынка: с 1990 года мировая стоимость корпоративных акций выросла с 9,3 трлн.дол. до примерно 25 трлн.дол. в 1999 году. Финансовые кризисы и падение акций на одних рынках и рост на других ведет к перераспределению долей: США за десять лет увеличили свою долю с 30% до 50%, доля Японии сократилась с 40% до почти 11%, доля развивающихся стран уменьшилась до 8% (среднегодовые данные за 1990 - 1993 годы, по данным ЮНКТАД). Сегодня объем американского рынка корпоративных бумаг составляет 12 трлн.дол., европейского - 8 трлн.дол. Рынки государственных обязательств США и Европы примерно равновелики: совокупный госдолг стран ЕС - 5,9 трлн.дол., госдолг США - 5,4 трлн.дол.

В 1999 году в качестве цены контракта использовались в основном четыре валюты: доллар США - 48%, немецкая марка - 16%, французский франк - 6% (все валюты ЕС - 34%), японская йена - 4% (данные Комиссии ЕС). Тенденция снижения доли доллара в международных расчетах (с 1980 по 1990 годы она снизилась на 8%) после полномасштабного введения евро будет продолжена <1>. Возможное вытеснение российским рублем доллара США из расчетов между странами СНГ также может снизить на пару процентов долларизацию мирового торгового оборота.

------------------------------

<1> Евро функционирует с 1999 года параллельно с национальными валютами 11 стран - членов Валютного союза. Клиринговые расчеты в евро осуществляются в режиме реального времени через систему "Таргет". С 1 января 2002 года начнется постепенное замещение национальных денежных единиц на евро, и с 1 июля 2002 года евро превратится из общей валюты в единую валюту. Проведение единой кредитной и валютной политики осуществляется через наднациональный Европейский центральный банк (ЕЦБ). Взаимоотношения между "зоной евро" и мировой валютной системой регламентируются решениями Совета ЕС (после консультаций с Европарламентом и ЕЦБ) на основе единогласия. Страны "зоны евро" сохраняют индивидуальное членство в МВФ, однако они намерены выступать как единый блок, связанный коллективной дисциплиной.

В структуре валютных рынков доминирует доллар. Его доля равна примерно 80% (в начале 80-х годов она составляла 90%), доля европейских валют - 70% (из них немецкой марки - 37,2%), японской йены - 23,6% <2>.

------------------------------

<2> Итог не соответствует 100%, так как в сделке участвуют две валюты.

1.1.5. Региональная интеграция

Тенденция к экономическому объединению на региональной основе реализует себя в создании межгосударственных интеграционных объединений типа ЕС, НАФТА, АСЕАН, МЕРКОСУР. Распространено также хозяйственное взаимодействие на микроуровне (пограничные регионы, города-побратимы).

На региональных экономических пространствах не только снимаются торговые барьеры и обеспечивается согласованная таможенная политика, но и координируются другие направления региональной экономической политики (структурная, денежно-кредитная, энергетическая, транспортная, социальная, экономическая). Формирование регионального преференциального режима для экономических субъектов, входящих в группировку стран, создает некоторые препятствия экономическим отношениям с остальным миром, приводит к концентрации товарных потоков внутри экономических объединений. В 1993 году доля внутрирегиональной торговли составляла в ЕС 67,2%, в НАФТА - 45,4%, в АСЕАН - 7,5%, в МЕРКОСУР - 17,5% (данные ЮНКТАД).

1.1.6. Либерализация и протекционизм

Либерализация внешней торговли (в середине 50-х годов средняя величина таможенных пошлин в европейских странах и США составляла 30 - 40%, в 70-х годах она уменьшилась до 7 - 10%, а в настоящее время находится в пределах 3 - 5%) сочетается с расширением использования разнообразных мер защиты отечественных производителей. Протекционизм проявляется при введении всевозможных "оговорок", позволяющих повышать таможенные пошлины в случаях нанесения ущерба национальной промышленности. Место таможенных пошлин занимают меры нетарифного регулирования (количественные ограничения, торговые барьеры, технические условия, нормы экологической безопасности и т.д.).

Модификацией государственного протекционизма выступают скрытые формы стимулирования экспорта отдельных видов продукции. В частности, экспорт наукоемких товаров поощряется косвенным образом путем бюджетного финансирования НИОКР, повышения процента амортизационных отчислений на оборудование, используемое для производства экспортного товара.

При экспорте крупных материалоемких товаров, обладающих большой стоимостью, используются прямые субсидии. Величина субсидий колеблется от 10% до 30 - 40% стоимости товара. Система прямого субсидирования экспорта распространена также на сельскохозяйственные товары (около 200 млрд.дол. в развитых странах). Суммарные субсидии фермерам ЕС ежегодно достигают 50 млрд.дол., что составляет примерно 18 тыс.дол. на одного фермера. Примерно таковы же субсидии фермерам США, в Норвегии они достигают 34 тыс.дол. Наименьшие субсидии в Канаде и в Австралии - соответственно 7 тыс.дол. и 3 тыс.дол.

Государства многих стран за счет бюджета организуют зарубежные выставки и оказывают информационно-маркетинговую поддержку внешней торговле. Например, Великобритания ежегодно проводит 300 - 400 зарубежных выставок, большая часть расходов на их организацию покрывается за счет государства. Аналогичную рекламную помощь своим экспортерам оказывают Япония, Франция, Германия и другие развитые страны.

1.1.7. Универсализация норм и правил международной торговли

Вхождение стран в систему мирового рынка товаров и услуг в качестве члена международных организаций (ВТО, МВФ и других) наряду с гарантией соблюдения их интересов другими странами предполагает выполнение установленных этими организациями норм и правил.

Развитые страны, на которые приходится примерно 80% мирового экспорта готовых изделий, так формируют международные нормы и правила обмена продукцией и сырьем в рамках многосторонних соглашений, что развивающиеся страны вынуждены снимать барьеры на пути промышленного импорта и импорта услуг из развитых стран, а сами сталкиваются с высокими тарифными и нетарифными ограничениями на свою продукцию, в первую очередь - на текстиль и сельскохозяйственную продукцию.

Прошедшая в Сиэтле в декабре 1999 года третья конференция ВТО показала, что, даже при отсутствии опыта отстаивания своих интересов в международных организациях, развивающиеся страны начинают все активнее требовать действительно равноправного режима международной торговли и справедливых основ глобального экономического порядка.

1.1.8. Дифференциация мировых рынков

Мировой товарный рынок подразделяют на три основные группы: рынок базовых товаров (сельскохозяйственная продукция и продукция добывающей промышленности); рынок средне- и низкотехнологичных, в основном трудоинтенсивных готовых изделий и полупродуктов; рынок высокотехнологичной продукции. Первая группа (базовые товары), доля которой непрерывно уменьшается (см. рис. 1.2), является рынком сбыта продукции развивающихся стран и части стран с переходной экономикой. Поскольку качество базовых товаров более или менее одинаково, здесь основной формой соперничества выступает ценовая конкуренция, а формой противодействия ей - картельные соглашения (типа ОПЕК), субсидии сельскому хозяйству.

Доля двух последних групп в международном обмене имеет стабильный рост. Так, если доля экспорта готовых изделий в 1950 году составляла 38,9% от общего его объема, то в 1995 году - 76,7%.

В группе среднетехнологичных готовых изделий конкурируют преимущественно развивающиеся страны, точнее, группа так называемых "догоняющих стран". Конкуренция здесь приобретает все более жесткий характер из-за активного выхода на эти рынки стран с переходной экономикой, типичный представитель которых Республика Беларусь.

Рынок высокотехнологичной продукции представляет собой сферу ожесточенной конкуренции между развитыми странами, вовлеченными в гонку научно-технических инноваций и не заинтересованными в появлении на мировом рынке новых конкурентов.

В 1995 году в мировом экспорте развитым странам принадлежало 63,5%, развивающимся - 29,6% и странам с переходной экономикой - всего 4%, в экспорте обрабатывающей промышленности доля развитых стран существенно больше - 77,8%, развивающихся - 18,6% и стран с переходной экономикой - 3,6% (данные ООН за 1994 год).

Существующее разделение государств мирового сообщества на государства - поставщики сырья и государства - собственники финансовых и интеллектуальных ресурсов ведет к увеличению разрыва в душевых показателях ВВП между развитыми и развивающимися странами.

Динамика структуры мирового экспорта товаров в % к итогу

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Источник: Институт мировой экономики и международных отношений РАН

Рис. 1.2

1.1.9. Рост экспорта услуг

Доля услуг в структуре международной торговли достигла 20%. Для двукратного роста экспорта услуг потребовалось всего лишь 7 - 8 лет по сравнению с 15 годами, которые были необходимы для аналогичного увеличения экспорта товаров (см. рис. 1.3). Особенно быстро растет доля экспорта услуг, предоставляемых частными фирмами: за этот период она выросла в 2,5 раза.

Динамика мирового экспорта услуг (млрд.дол.) и структура экспорта услуг развитых стран (в % к итогу)

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 1.3

Число видов услуг на мировом рынке превышает 600. Наибольшее значение в мировой торговле услугами сегодня имеют туризм (включая деловые поездки), транспорт, информационно-коммуникационные и страховые услуги (см. рис. 1.3). Рост доли международных страховых услуг вызван расширением страхования международных сделок. Международная практика допускает страхование от политических, военных и других рисков до 100% стоимости сделки, включая ожидаемую прибыль. Расширяется и доля сектора финансовых услуг, в том числе экспортного кредитования. Экспортное кредитование охватывает около 12 - 20% всего объема экспорта развитых стран.

1.1.10. Снижение экспортных цен

После 1995 года в мире прослеживается устойчивая тенденция опережения роста экспорта в физическом объеме по сравнению с ростом в стоимостном измерении (см. табл. 1.1).

Таблица 1.1

Темпы роста мирового экспорта (стоимостный и физический объемы) по основным группам стран (в % к предыдущему году)

-------------------+-------------------------------------------
¦      Страны      ¦                      годы                     ¦
¦                  +-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                  ¦   1995    ¦    1996   ¦   1997    ¦    1998   ¦
¦                  +-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦                  ¦стои-¦физи-¦стои-¦физи-¦стои-¦физи-¦стои-¦физи-¦
¦                  ¦мост-¦чес- ¦мост-¦чес- ¦мост-¦чес- ¦мост-¦чес- ¦
¦                  ¦ный  ¦кий  ¦ный  ¦кий  ¦ный  ¦кий  ¦ный  ¦кий  ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Все страны        ¦19,4 ¦ 9,4 ¦ 4,3 ¦ 4,8 ¦ 2,7 ¦ 8,8 ¦ 2,5 ¦ 6,75¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Развитые страны   ¦18,9 ¦ 7,3 ¦ 2,6 ¦ 4,2 ¦ 1,6 ¦ 8,9 ¦ 2,5 ¦ 6,5 ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Северная Америка  ¦ 7,3 ¦ 9,1 ¦ 6,4 ¦ 6   ¦ 9,3 ¦10,9 ¦ 6   ¦ 7   ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Западная Европа   ¦  -  ¦ 7,6 ¦ 3   ¦ 3,8 ¦-1,5 ¦ 7,7 ¦ 2,5 ¦ 7,25¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Япония            ¦ 9,1 ¦ 3,3 ¦-7,3 ¦ 0,6 ¦ 2,5 ¦10   ¦ 2,75¦ 2,25¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Страны с          ¦ 7,6 ¦  -  ¦ 8   ¦  -  ¦ 3,3 ¦  -  ¦ 8   ¦  -  ¦
¦переходной        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦экономикой        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Центральная и     ¦ 3,3 ¦16,7 ¦ 5,7 ¦ 4,5 ¦ 7,4 ¦ 0,8 ¦ 9,2 ¦  -  ¦
¦Восточная Европа  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Бывший Советский  ¦  -  ¦  -  ¦10,9 ¦  -  ¦-1,6 ¦  -  ¦ 6   ¦  -  ¦
¦Союз / СНГ        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Развивающиеся     ¦16,7 ¦13,7 ¦ 7,6 ¦ 6,5 ¦ 5,2 ¦ 9,9 ¦ 2   ¦ 7,25¦
¦страны            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Латинская Америка ¦  -  ¦ 9,9 ¦10,2 ¦ 9,3 ¦10,4 ¦12,8 ¦ 5,25¦12,25¦
¦и Карибский       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦бассейн           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Африка            ¦13,7 ¦ 7,3 ¦19,7 ¦ 8,2 ¦ 2,5 ¦ 5,2 ¦-2,75¦ 6   ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Западная Азия     ¦ 9,9 ¦ 6   ¦13,6 ¦ 9   ¦-5,7 ¦-0,7 ¦-5,75¦ 2,75¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Южная и Восточная ¦ 7,3 ¦16,6 ¦ 5   ¦ 5,8 ¦ 4   ¦ 9,3 ¦ 2,75¦ 6,75¦
¦Азия              ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Китай             ¦ 6   ¦18,9 ¦ 1,6 ¦ 2,4 ¦20,8 ¦26,3 ¦ 5   ¦ 8,5 ¦
¦------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Если еще в 1995 году соотношение стоимостного и физического объемов экспорта составляло 0,5, то в 1997 - 1998 годах - 3. Наиболее характерна эта тенденция для развивающихся стран, поставляющих сырье и сельхозпродукты, - чтобы приобрести одно и то же количество высокотехнологичных изделий из развитых стран, развивающиеся страны должны вывозить все больше сырьевой продукции.

1.1.11. Информатизация международной торговли

Информационные технологии оказывают решающее воздействие на формирование мирового рынка, а сам экспортный рынок становится в значительной мере рынком информационных товаров и услуг. На сектор информационных технологий в настоящее время приходится около 20% акционерного капитала США, 18% - Британии, 14% - Швеции, 11% - Германии и 8% акционерного капитала Японии. Рыночная капитализация Microsoft составила примерно 500 млрд.дол., что превышает рыночную капитализацию металлургической отрасли (320 млрд.), и почти достигла ВВП Канады - члена большой семерки (источник: Economist). Информационно-коммуникационные технологии в корне меняют структуру товаропроводящих сетей - ядром их становятся системы электронной торговли, позволяющие посредством Интернет найти покупателя и заключить сделку.

Мировой объем электронной торговли в 1999 году оценивался 170 млрд. долларов США. По прогнозам этот показатель к 2003 году может составить 3,2 трлн. долларов США (см. рис. 1.4).

Мировая электронная торговля (объем продаж в млрд.дол.)

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Источник: Forester Group

Рис. 1.4

Стремительный рост электронной торговли обусловлен теми выгодами, которые предприятия-экспортеры получают от ее использования, - уменьшение числа посредников позволяет, по единодушной оценке зарубежных экспертов, снизить цены изделий на 25 - 30%.

***

Таковы основные тенденции развития мирового экспортного рынка, учет которых в определении параметров и направлений развития экспорта товаров и услуг в 2000 - 2005 годы - необходимое условие расширения участия Республики Беларусь в мирохозяйственных процессах и повышения эффективности экспорта. От успешной адаптации Республики Беларусь к объективным реалиям глобальной мировой экономики напрямую зависит будущее благосостояния нации.

1.2. Республика Беларусь в системе мирового рынка товаров и услуг

Исторически сложилось, что экономика Республики Беларусь всегда была ориентирована на внешние рынки. По методике Всемирного банка внешнеторговая квота (экспорт плюс импорт к ВВП по паритету покупательской способности) Республики Беларусь в 1997 году равнялась 31,8% <3>, Греции - 28%, Италии - 38,2%, Испании - 36,2%, Турции - 18,5%, Польши - 27% (см. Атлас Всемирного банка, 1999 год).

------------------------------

<3> При этом Всемирный банк с использованием паритетного курса определяет белорусский ВВП в 49,5 млрд.дол. По официальному курсу Нацбанка экспорт превышает половину ВВП: 1996 год - 48%, 1997 год - 61%, 1998 год - 62%, 1999 год - 58%. Высокая экспортная квота - результат завышения экспорта в рублевом выражении из-за заниженного курса белорусского рубля, что типично для большинства стран с переходной экономикой.

В отличие от других стран СНГ с высокой долей добывающих отраслей Республика Беларусь экспортирует в основном продукцию обрабатывающих отраслей: на долю промышленной продукции приходится около половины экспорта. Экспортируется 90 - 95% произведенных тракторов и автомобилей, 70 - 75% металлообрабатывающих станков, 70 - 80% холодильников и морозильников, половина телевизоров, 80 - 90% калийных удобрений, 60 - 80% химических волокон и нитей, почти все произведенные шины и мотоциклы идут на экспорт.

Динамика роста экспорта товаров, услуг и ВВП

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Источник: Министерство статистики и анализа. Национальный банк Республики Беларусь

Рис. 1.5

Занимая в мировом сообществе по территории 0,15% и по численности населения 0,18%, по выпуску отдельных видов промышленной продукции удельный вес Республики Беларусь в мировом производстве значителен. Так, калийных удобрений в Беларуси производится 11% мирового объема, тракторов - 8%, холодильников - 1,3%, химических волокон и нитей - 0,6%.

Общий объем внешней торговли в 1998 году составил почти 17 млрд.дол., в том числе экспорт - около 8 млрд.дол., импорт - порядка 9 млрд.дол. В структуре экспорта доля товаров составляет 89% и доля услуг - 11%. На мировом рынке соответственно товары занимают в среднем 80%, услуги - 20%.

Темпы экспорта товаров и услуг до 1997 года опережали темпы роста ВВП. В 1998 году экспорт испытал рецессию (см. рис. 1.5), что является, с одной стороны, следствием финансово-экономического кризиса в России, с другой - ростом конкуренции на российском рынке, рынках стран СНГ.

Динамика белорусского экспорта находилась под воздействием ряда факторов:

сжатие емкости торговых рынков в странах бывшего СССР вследствие охватившего их экономического кризиса;

рост конкуренции на рынках постсоциалистических стран после либерализации внешней торговли;

изменение условий торговли (переход от внутренних цен СССР к мировым, резкие колебания реальных курсов по отношению к валютам основных торговых партнеров);

множественность курсов, ограничения операций с валютными ресурсами, ограничения расчетов между белорусскими предприятиями и нерезидентами в белорусских рублях и т.д.

Республика Беларусь поддерживает торгово-экономические отношения более чем со 140 странами мира.

Из всего внешнеторгового оборота Республики Беларусь в 1998 году на долю стран СНГ приходилось 65,7%, на долю стран дальнего зарубежья - 34,3%. В 1999 году пропорции несколько изменились: СНГ - 62,9%, дальнее зарубежье - 37,1%.

Традиционно основными партнерами Республики Беларусь во внешней торговле являются Россия, Украина, Германия, Польша, Литва и Латвия. В 1998 году на эти страны приходилось 72,8% общего объема белорусского экспорта. За период 1992 - 1998 годы в регионально-страновой структуре экспорта произошли существенные сдвиги в результате выравнивания цен торговли между странами СНГ с мировыми, потери рынков сбыта отдельных групп белорусских товаров (см. рис. 1.6).

15 основных партнеров Республики Беларусь по внешней торговле

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 1.6

Вместе с тем благодаря интеграционным усилиям с 1996 года экспорт в Россию начал быстро восстанавливаться. Следствием этого являлся рост с 39,9% в 1992 году до 64,9% в 1998 году удельного веса России в экспорте из Республики Беларусь товаров и услуг. В структуре экспорта товаров доля экспорта в страны СНГ составляла в 1998 году 69,4% и в страны дальнего зарубежья - 31,6%, в 1999 году доля СНГ - 61,4%, доля стран дальнего зарубежья - 38,6%.

Регионально-континентальная структура экспорта в 1998 году приведена на рисунке 1.7.

Регионально-континентальная структура экспорта в 1998 году

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 1.7

Ведущими торговыми партнерами Республики Беларусь в Европе (без учета европейских стран СНГ) традиционно являются Германия (16%), Польша (15%), Латвия (14%), Литва (13%), Италия (6%), Нидерланды (6%), Венгрия (4%), Великобритания (3%), Словения (2%), Бельгия (2%).

На африканском континенте основным торговым партнером Республики Беларусь является Египет (38%). Значительные поставки белорусской продукции осуществляются в Алжир (16% от общего экспорта в Африку), в Эфиопию (14%), в Марокко (11%), в ЮАР (6%).

Ведущими торговыми партнерами Республики Беларусь на американском континенте являются США (46,6% от общего объема экспорта), Бразилия (26,6%), Перу (9,3%), Куба (3,2%).

Объемы экспорта белорусской продукции в страны Азии характеризуются небольшими его объемами, распыленностью по многим странам. В целом основными торговыми партнерами являются Китай (всего 34,5% от общего объема экспорта в Азию), Индия и Турция.

Экспорт товаров и услуг республики на рынки Австралии и Океании незначителен и составляет 765 тыс.дол. (1998 год). При этом 63% его поставлено в Австралию и Океанию и 37% - в Новую Зеландию.

Во внешней торговле товарами на протяжении последних лет сохраняется отрицательное сальдо (см. табл. 1.2). По услугам динамика имеет положительную тенденцию, и профицит составил в 1996 - 1998 годы примерно 0,5 млрд.дол. С 1993 года дефицит торгового баланса товаров и услуг колеблется в интервале 0,45 - 0,93 млрд.дол.

Таблица 1.2

Динамика показателей платежного баланса в 1995 - 1998 годы, млн.дол.

----------------------+-----------------------------------+----
¦   Статьи баланса    ¦                 Отчет             ¦ Оценка ¦
¦                     +-------+---------+--------+--------+--------+
¦                     ¦ 1995  ¦   1996  ¦  1997  ¦  1998  ¦  1999  ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Текущий счет         ¦ -458,3¦   -515,9¦  -787,6¦  -862,1¦  -570  ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Торговый баланс      ¦ -665,7¦  -1148,5¦ -1335,4¦ -1358,5¦  -800  ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Экспорт              ¦ 4803  ¦   5790,1¦  7382,6¦  7123,2¦  6122,8¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦в том числе: бартер  ¦  653,4¦   1077,3¦  2050,2¦  2432,6¦  2103,3¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Доля в % в экспорте  ¦   13,6¦     18,6¦    27,8¦    34,2¦    35,5¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Импорт               ¦ 5468,7¦   6938,6¦    8718¦  8481,7¦  6982,3¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦в том числе: бартер  ¦  642,6¦   1165,4¦  2611,9¦  2434,4¦  1941,5¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Доля в % в импорте   ¦   11,8¦     16,8¦    30  ¦    28,7¦    27  ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Услуги (сальдо)      ¦  182,4¦    572,1¦   554  ¦   491  ¦   200  ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Доход (сальдо)       ¦  -51  ¦    -30,8¦   -84,6¦   -90,2¦   -77,5¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Текущие трансферты   ¦   76  ¦     91,3¦    78,4¦    95,6¦   100  ¦
¦(сальдо)             ¦       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Капитальный и        ¦  211,3¦    447,9¦   694,1¦   515,7¦   400  ¦
¦финансовый счет      ¦       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Ошибки и пропуски    ¦  173,1¦   -146,2¦   156,9¦    26,8¦   100  ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Платежный баланс     ¦  -73,9¦   -214,2¦    63,4¦  -319,6¦   -70  ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Финансирование       ¦   73,9¦    214,2¦   -63,4¦   319,6¦        ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Чистые резервы       ¦ -286,7¦    -78,6¦      77¦    53,7¦        ¦
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+
¦Прочее финансирование¦  184,3¦    292,8¦  -140,4¦   290,3¦        ¦
¦---------------------+-------+---------+--------+--------+---------

Источник: Национальный банк Республики Беларусь

На эффективности экспорта сказался рост бартерной торговли (см. рис. 1.8). Объем бартерных поставок в экспорте 1998 года вырос на 18,1% по сравнению с 1997 годом, и его доля в общем объеме экспорта достигла 34,2%. В 1999 году доля бартера даже несколько увеличилась - 35,5%.

Структура поступлений от экспорта товаров, млн.дол.

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 1.8

Таблица 1.3

Валютные поступления от экспорта товаров и услуг, млн.дол.

--------------------------------------------+------+-------+---
¦               Параметры                   ¦ 1996 ¦  1997 ¦  1998 ¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦Экспорт товаров и услуг с оплатой в        ¦4590,8¦ 4929,6¦ 4493,7¦
¦денежной форме                             ¦      ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦Поступления от экспорта                    ¦3950,4¦ 4031,7¦ 3493,1¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦в % к общему объему экспорта               ¦  59  ¦   48,6¦   43,9¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦в % экспорту с расчетами в денежной форме  ¦  86,1¦   81,8¦   77,7¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦за иностранную валюту                      ¦3860,3¦ 3482,5¦ 2768,1¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦в % к общему объему оплаты экспорта        ¦  97,7¦   86,4¦   79,2¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦за белорусские рубли                       ¦  90,1¦  549,2¦    725¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦в % к общему объему оплаты экспорта        ¦   2,3¦   13,6¦   20,8¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦Недопоступление                            ¦ 640,4¦  897,9¦ 1000,6¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦в % к общему объему экспорта               ¦   9,6¦   10,8¦   12,6¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦в % к оплате экспорта товаров и услуг      ¦  16,2¦   22,5¦   28,6¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦в % к экспорту с расчетами в денежной форме¦  13,9¦   18,2¦   22,3¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦за иностранную валюту                      ¦-133,9¦  412,5¦  616,7¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦в % к оплате экспорта товаров и услуг      ¦      ¦   11,8¦   22,3¦
¦за инвалюту                                ¦      ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------+------+-------+-------+
¦за белорусские рубли                       ¦ 774,3¦  485,8¦  383,9¦
¦-------------------------------------------+------+-------+--------

Динамика экспортных цен особенно со странами СНГ имеет тенденцию к снижению. Перечень товаров, на которые цены существенно снизились, имеет достаточно широкий диапазон и включает шины (-20%), станки (-35%), плиты древесно-стружечные (-36%), полиэтилен (-29%), топливо реактивное (-88%), холодильники и морозильники (-22%), подшипники (-33%), грузовые автомобили (-40%) и т.д. Потери от снижения цен - главная причина уменьшения экспорта товаров в 1999 году на 1 млрд.дол. Другими словами, поставляя все больше товаров на экспорт, Беларусь получает все меньший объем экспортной выручки от их реализации. Перечень товаров, цены на которые за 1998 и 1999 годы возросли, значительно короче (примерно одна пятая), а общий положительный результат от повышения цен дали только калийные удобрения (на 4% в 1998 году и еще на 4,7% в 1999 году).

Приведенные тенденции обусловили ситуацию, когда рост экспорта в физическом объеме не сопровождается аналогичным ростом в стоимостном измерении (в долларовом исчислении), что отрицательно сказалось на эффективности внешней торговли.

Анализ динамики поступлений выручки от экспорта показывает увеличение доли оплаты в белорусских рублях с 2,3% в 1996 году до 20,8% в 1998 году (подробнее см. таблицу 1.3), в 1999 году доля оплаты в белорусских рублях стала незначительной.

1.3. Факторы, сдерживающие рост белорусского экспорта

Экспорт Республики Беларусь в 1998 - 1999 годах осуществляется в условиях действия ряда неблагоприятных внутренних и внешних факторов. Основными из них являются следующие:

слабо стимулирующая экспортную деятельность финансово-кредитная, валютная и налоговая политика;

недостаточная конкурентоспособность на мировом рынке ряда товаров и услуг (машинотехнических изделий и других готовых изделий), в том числе и по причине значительных затрат предприятий-экспортеров на содержание социальной сферы путем перекрестного финансирования;

уменьшение емкости товарных рынков у основного внешнеторгового партнера - России, а также ужесточение конкуренции на нем;

потеря отдельных традиционных рынков сбыта товаров белорусского экспорта в странах Центральной и Восточной Европы, странах СНГ;

низкий международный рейтинг Республики Беларусь для кредитов и инвестиций, затрудняющий привлечение средств нерезидентов для расширения белорусского экспорта;

сохранение элементов дискриминации белорусских экспортеров за рубежом, в том числе высокими торговыми барьерами на рынках развитых государств <4>;

------------------------------

<4> Не являясь членом ВТО, Беларусь подпадает под действие нетарифных барьеров по текстилю, химической продукции, калийным удобрениям, металлам - важнейшим своим экспортным товарам.

недостаточно развитая товаропроводящая инфраструктура за рубежом;

невысокая доля изделий имеет признанные за рубежом сертификаты качества, что иногда соответствует недостаточным потребительским, экологическим характеристикам и безопасности товаров;

низкая обеспеченность высококвалифицированными кадрами в области внешнеторговой деятельности.

2. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ

2.1. Товарная структура белорусского экспорта

Республика Беларусь осуществляет экспорт товаров по 19 основным товарным группам (см. рис. 2.1).

Товарная структура белорусского экспорта (1998 год)

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.1

Последние четыре года товарная структура экспорта остается стабильной. Сложившаяся структура белорусского экспорта с преобладанием высокой доли промышленной продукции приближена к структуре мирового экспорта (сравн. рис. 2.1 и рис. 1.2) и близка к структуре экспорта развитых стран.

Доля машиностроения (группа "Машины, оборудование" и группа "Транспортные средства") стабильно сохраняется на уровне 30% и составляет чуть более 2 млрд.дол. (1998 год). Несколько уменьшается доля третьей по важности для белорусского экспорта группы "Химическая продукция" - за счет роста доли текстильной группы (четвертая по важности группа). В совокупности эти четыре группы традиционно обеспечивают почти 60% общего объема экспорта.

2.2. Экспорт транспортных средств

Транспортные средства (грузовые автомобили, тракторы, мотоциклы и велосипеды) в экспорте республики занимают ведущее место и составили в 1998 году 16,2% в общем объеме экспорта, что составило почти 1,2 млрд.дол.

Наибольшая доля в экспорте транспортных средств приходится на грузовые автомобили (40%). Отметим, что в 1997 году их экспорт превысил 0,5 млрд.дол. Основным потребителем данной продукции являются страны СНГ (95% от общего экспорта грузовых автомобилей), из них 80% поставок приходится на Россию. Незначительные поставки автомобилей осуществляются в страны Центральной и Восточной Европы (2%) и Азию (2%) (см. рис. 2.2).

Динамика цен и стоимостного объема (в разрезе стран) экспорта грузовых автомобилей

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.2

Цены на грузовые автомобили с 1997 года имеют тенденцию к снижению (см. рис. 2.2). Из-за девальвации в России средняя долларовая цена поставляемых на экспорт автомобилей в 1999 году снизилась с 40,7 тыс. до 27,2 тыс.дол. В итоге при росте поставок на 6% в 1999 году произошло сокращение стоимостного объема экспорта автомобилей примерно на 130 млн.дол. Снижение цен может говорить не только об изменении конъюнктуры, но и об изменении ассортимента, а также об использовании условных цен в бартерных сделках.

Значительную долю в экспорте транспортных средств составляют тракторы (20%), что дает республике последние четыре года стабильно 170 - 200 млн.дол. экспортной выручки. Большая часть этой продукции экспортируется также в страны СНГ (более 65% от общего экспорта тракторов), в том числе 40% в Россию, Украину (15%), Молдову (1,5%) и Казахстан (1,5%).

Значительная часть тракторов ранее поставлялась в страны дальнего зарубежья, в том числе в страны Центральной и Восточной Европы (20%). За последние годы доля экспорта тракторов в европейские страны снизилась почти в 4 раза и составила в 1998 году всего 3,85% (см. рис. 2.3).

Динамика цен и стоимостного объема (в разрезе континентов) экспорта тракторов

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.3

Также в 2 раза сократился экспорт тракторов на азиатский континент (доля - 6%). Более чем в 7 раз уменьшились поставки тракторов в страны Северной Америки. Африканские страны импортируют около 2% тракторов от общего их экспорта.

В 1999 году (I - III квартал) поставки тракторов в дальнее зарубежье частично восстановлены (прирост на 1310 шт., или 19%). Однако это достигнуто за счет снижения средней экспортной цены на 13%.

Средние экспортные цены на трактора после значительного повышения в 1996 году стабилизировались (см. рис. 2.3). Это связано как с выходом на новые рынки сбыта и реализацией белорусских тракторов в среднем ценовом диапазоне, так и с вытеснением неофициальных посредников, торгующих по демпинговым ценам.

Более 17% экспорта в данной товарной группе занимают запасные части и принадлежности для автомобилей и тракторов. Более 90% запчастей вывозится в страны СНГ и, в первую очередь, в Россию. Из стран дальнего зарубежья наибольшие объемы поставок запчастей приходятся на Польшу (17,4% от общего экспорта запчастей в дальнее зарубежье), Китай (13,8%), Литву (13,4%).

В общем объеме экспорта транспортных средств прицепы и полуприцепы для транспортных средств занимают 5,1%, в том числе из них 95,8% поставляется на рынки стран СНГ (Россию и Украину).

2.3. Экспорт машин, оборудования и механизмов

Удельный вес данной товарной группы в общем объеме экспорта составляет 12 - 14,5%, что в 1998 году составило почти 900 млн.дол. Основными экспортными товарами являются холодильники и морозильники, двигатели внутреннего сгорания, подшипники, телевизоры, электронные интегральные схемы, металлообрабатывающие станки.

Первые позиции занимают холодильники и морозильники, доля которых в объеме экспорта данного раздела составляет более 10%. Эта продукция практически полностью поставляется на рынки стран СНГ (около 99%), в том числе в Россию (87%), Украину (7%), Казахстан (более 2%), Молдову (около 2%). Политика экспортных цен на холодильники направлена на сближение цен при экспорте в страны дальнего зарубежья и СНГ. При этом с 1996 года цены в страны СНГ имеют динамику снижения (см. рис. 2.4).

Динамика стоимостного объема (в разрезе стран) экспорта металлообрабатывающих станков

Динамика цен на экспортируемые холодильники

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.4

Такая же доля (более 10%) экспорта данной товарной группы приходится на двигатели внутреннего сгорания и части к ним, из которых 90% поставляется в страны СНГ. Этот регион является также основным потребителем по электрооборудованию для пуска двигателей внутреннего сгорания (4,6% и 98% соответственно), дорожно-строительной технике (4,2% и 89,9%) машинам и оборудованию для сельского хозяйства (3,9% и 93,3%), жидкостным насосам (2,6% и 91,6%), подъемному оборудованию (2,5% и 98,4%), автопогрузчикам (1,9% и 98,7%), двигателям и генераторам электрическим (1,7% и 91,4%), электрическим трансформаторам (3,5% и 94,7%), изолированным проводникам (2,5% и 94,4%), телефонным аппаратам (1,3% и 99,4%) и ряду другой продукции.

Экспорт подшипников составляет 7% экспорта данного товарного раздела и осуществляется также преимущественно в страны СНГ (85%), из них в Россию - 66%, Украину - 19%. Незначительная часть экспортируется в страны Центральной и Восточной Европы (около 8%), в том числе Литву (3,7%), Польшу (2,6%), азиатские страны (3%), в том числе в Объединенные Арабские Эмираты (2,3%).

На телевизоры приходится 4% экспорта данного товарного раздела. Основным потребителем данной продукции являются страны СНГ (более 99%), в том числе Россия 98%. Экспорт в Украину и остальные страны СНГ практически прекратился.

Экспорт электронных интегральных схем и микросборок составляет 2,7%, основным рынком которых являются государства дальнего зарубежья (около 73%), прежде всего Сянган (Гонконг) - 58,4% от экспорта в государства дальнего зарубежья. В значительных объемах данная продукция экспортируется в Латвию, Турцию, Южную Корею. На Российскую Федерацию приходится около 25% экспортных поставок.

На экспорт металлообрабатывающих станков приходится 2,6% экспорта товаров данной группы. Более 50% из них поставляется в страны СНГ, из них в Россию - порядка 70%, в Азию - более 11%, в том числе в Китай, Индию, Израиль, Турцию. В страны Западной Европы экспортируется порядка 7%, из них в страны Центральной и Восточной Европы - 3%, в страны Северной Америки - 3% (см. рис. 2.4).

2.4. Экспорт продукции химической промышленности

Третье место в экспорте занимают товары группы "Продукция химической промышленности" с удельным весом 9 - 12,5%. В 1998 году данная группа обеспечила экспорт на 875,6 млн.дол.

Значительную долю данной группы (45%, что более 400 млн.дол.) составляют калийные удобрения, экспорт которых осуществляется в основном в страны дальнего зарубежья, из них в азиатские страны 30% (в Китай - 18%, в Индию - 8%, в Малайзию - около 3%), на американский континент - 27% (в Бразилию - 14%, в США - 18%), в страны Центральной и Восточной Европы - 17% (в Польшу - 10%, в Хорватию - 3%), в страны Западной Европы - 8% (в Норвегию - 3,5%, в Испанию - 1,5%, в Бельгию - 1%), в африканские страны - 9% (в ЮАР - 2%) (см. рис. 2.5). Менее 10% от общего экспорта калийных удобрений поставляется в страны СНГ, в том числе в Россию - 8,5%. Динамика экспорта калийных удобрений сопровождается ростом цен, причем для стран дальнего зарубежья они несколько выше (см. рис. 2.5).

Динамика цен и стоимостного объема экспорта калийных удобрений

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.5

Около 10% экспорта по этой товарной группе составляют азотные удобрения. В отличие от экспорта калийных удобрений динамика поставок азотных удобрений характеризуется определенными колебаниями в зависимости от мировой конъюнктуры, в том числе за счет расширения производства данной продукции в других странах (Китай).

Региональная структура их экспорта также претерпела в последние годы существенные изменения. Если в 1995 году большинство азотных удобрений поставлялось в страны дальнего зарубежья (в европейские страны шло 64% от общего экспорта, в страны Америки 15,2%), то в 1998 году азотные удобрения отгружались в основном в Россию - 76,7% (см. рис. 2.6).

Динамика цен и стоимостного объема экспорта азотных удобрений

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.6

В динамике цен на азотные удобрения прослеживаются две тенденции. Первая - высокая ценовая эластичность (предложения по ценам), вторая - постепенное сглаживание и выравнивание цен для потребителей из ближнего и дальнего зарубежья.

В товарной структуре экспорта химической продукции почти 10% занимает фармацевтическая продукция, ее поставки осуществляются в основном в страны СНГ (93,6% общего объема экспорта) и, прежде всего, в Российскую Федерацию.

Гетероциклические соединения (преимущественно капролактам) занимают 6,9% экспорта данного товарного раздела, причем более 75% всей экспортируемой продукции приходится на государства дальнего зарубежья. Основными покупателями капролактама являются европейские государства - Нидерланды (более 48% экспорта в дальнее зарубежье), Польша (13,3%), Латвия (12,3%), Германия (6,5%), Италия (5,9%) и США (5,3%).

Ориентирован на рынки государств дальнего зарубежья и экспорт поликарбоновых кислот (почти 2% экспорта раздела), соединений, содержащих функциональную нитрильную группу (1,5%) и аммиак (1%). Данная продукция поставляется преимущественно в страны Центральной и Восточной Европы (Польшу, Латвию, Литву, Румынию и Словакию).

2.5. Экспорт текстиля и текстильных изделий

Четвертое место занимает раздел "Текстиль и текстильные изделия", доля которого составляет 11,6%, или 803,4 млн.дол.(данные 1998 года). Основными экспортными товарами являются одежда текстильная и трикотажная, корсетные изделия, химические волокна и нити.

На экспорт готовой одежды приходится более 35% экспорта данной товарной группы, из них поставки одежды из текстиля - 24,5%, из трикотажа - 11,5% (см. рис. 2.7).

Производство и экспорт трикотажных изделий, тыс.усл.шт.

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.7

Порядка 80% поставок одежды из текстиля осуществляется в государства дальнего зарубежья. Основными покупателями являются Германия (22,4% от экспорта в дальнее зарубежье), США (21,1%), Великобритания (16,4%), Нидерланды (16,2%). Из стран СНГ текстильная одежда поставляется преимущественно в Российскую Федерацию.

Более 50% экспортных поставок одежды трикотажной осуществляется в страны дальнего зарубежья, в том числе в Италию (65,1% экспорта в страны вне СНГ), Германию (13,3%), Нидерланды (4,7%), США (2,9%).

Около 10% экспорта данного раздела приходится на поставки комплексных синтетических нитей. Более половины экспорта этой продукции экспортируется в государства СНГ (см. рис. 2.8), основным покупателем среди которых традиционно является Российская Федерация (62,8%). Более 16% поставляется в страны Центральной и Восточной Европы, где основными покупателями являются Польша (8,1%), Словакия и прибалтийские государства. На страны Западной Европы приходится более 11% экспорта синтетических комплексных нитей. Среди покупателей продукции в данном регионе мира - Германия (7,6%), Нидерланды (1,7%) и Великобритания (1,5%). Сокращается удельный вес экспорта в страны Азии. Так, если в 1997 году в данный регион экспортировалось более 17% продукции, то в 1998 году - только 2,5%. Поставки осуществлялись только в Иран и Турцию. Динамика цен на синтетические комплексные нити имеет тенденцию снижения, что обусловлено конъюнктурой мирового рынка (см. рис. 2.8).

Динамика цен и стоимостного объема экспорта синтетических комплексных нитей

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.8

Штапельные синтетические волокна составляют 5,8% экспорта данной товарной группы. Основным покупателями являются азиатские страны (см. рис. 2.9), которые в 1996 - 1997 годах закупили порядка 60% от всего экспорта штапельных волокон, в 1998 году - 45% (Турция - 28,7%, Южная Корея - 8,8%, Иран - 2,7%). Около трети экспорта волокон приходится на европейские государства, из них в Германию - 8% (от общего экспорта данного товара), в Словакию - 6,8%, Польшу - 4,5%, Литву - 3%. В Северную Америку, в частности США, поставки волокон составили 3,9%.

Динамика цен и стоимостного объема экспорта штапельного волокна

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.9

Снижение цен и увеличение экспортных поставок штапельного волокна связано с растущим спросом на мировом рынке, а также с ростом выпуска тканей из волокон подобного типа. Экспорт штапельного волокна подвержен значительным ценовым колебаниям, ввиду чего незначительный рост цен приводит к падению экспорта в страны с невысоким доходом на душу населения.

На синтетические волокна приходится 9,5% экспорта текстиля, их поставки осуществляются преимущественно в страны СНГ (78,6% общего объема экспорта). Основными покупателями в странах дальнего зарубежья являются Германия, Словакия, Польша, Литва и Иран.

Удельный вес жгута синтетических нитей в экспорте данной товарной группы составляет 3,6%, и поставки его в страны дальнего зарубежья достигают 65% от общего его экспорта (в Польшу, Литву, Латвию и Ирландию).

Экспортные цены на химические волокна и синтетические нити постепенно снижаются, что вызвано необходимостью удержания конкурентных преимуществ и выходом на новые рынки.

Удельный вес экспорта кордной ткани составляет в общем объеме данной товарной группы 6,4%, и ее поставки осуществляются в Россию (58,5%) и Украину (41,5%). Практически полностью (97,9%) поставляются на рынки стран СНГ и ковры, удельный вес которых в общем объеме поставок текстиля составляет 2,9%.

2.6. Экспорт недрагоценных металлов и изделий из них

В последние годы растет доля экспорта недрагоценных металлов и изделий из них. В 1996 году их удельный вес в общем объеме экспорта составлял 7,1%, в 1997 году - 10,2%, а в 1998 году - 9,2%. В 1998 году по данной группе продукции было поставлено на 645,8 млн.дол.

Наибольший удельный вес экспорта данного раздела приходится на черные металлы (52,9%) и изделия из них (35,8%). Более половины экспорта черных металлов (55,7%) приходится на поставки в страны СНГ, практически полностью (94,6%) они поставляются в Российскую Федерацию. Среди государств дальнего зарубежья основными покупателями черных металлов в 1998 году выступали Египет (28,3% экспорта в страны вне СНГ), Марокко (14,3%), Гонконг (9,1%), США, Румыния и Германия.

Основными экспортными товарами, производимыми из черных металлов, являются металлокорд (12,7%) и бытовые газовые плиты (4,9%). Более 60% экспорта металлокорда осуществляется в страны СНГ (Россия - 72,4%, Украина - 25,3%). Находит покупателей данная продукция и в странах Западной Европы. Среди покупателей лидируют Австрия (34,3% экспорта в дальнее зарубежье), Франция (14,8%), Люксембург (14,2%) и Германия (13,6%). Производимые в республике газовые плиты экспортируются преимущественно в страны СНГ, их основными покупателями являются Россия, Украина и Казахстан, из государств дальнего зарубежья в незначительных количествах поставки осуществляются в прибалтийские государства.

Почти 5% экспорта раздела занимают поставки труб из черных металлов.

2.7. Экспорт минеральных продуктов

Одной из статей экспорта республики являются минеральные продукты (их доля в 1998 году 8%). Основным экспортным товаром данного товарного раздела являются продукты переработки нефти (80% данной группы), а также соль, минеральные материалы. Наиболее значительные поставки нефтепродуктов осуществляются в страны СНГ (от 65% до 79% экспорта в различные годы) (см. рис. 2.10), в основном в Россию и на Украину при постепенном снижении удельного веса Украины и росте доли России, в 1998 году это 58,1% и 7,2% соответственно.

Региональная структура экспорта продуктов нефтепереработки, %

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.10

В незначительных количествах осуществляются поставки в Молдову (1,8%) и Казахстан.

Почти треть вывозимых нефтепродуктов поставляется в страны Центральной и Восточной Европы (28,8% экспорта). Наиболее значительная часть экспорта приходится на Латвию (16,8%), Венгрию (4%), Литву (3,6%) и Польшу (3,4%). Расширяется рынок сбыта нефтепродуктов в странах Западной Европы. Так, если в 1995 году среди покупателей была только одна западноевропейская страна, то в 1998 - семь стран, среди которых Великобритания, Германия и Нидерланды.

2.8. Экспорт пластмасс, каучука и резиновых изделий

В структуре экспорта Республики Беларусь данная товарная группа составляет 6% (1995 - 1998 годы). Экспорт товаров данной группы в 1998 году обеспечил 398 млн.дол., а в 1999 году - только 308,1 млн.дол. Основным экспортным товаром (более 50%) являются шины для транспортных средств. Снижение экспорта шин и привело к падению доли данной товарной группы до 5%. В региональной структуре экспорта преобладают поставки в страны СНГ, на которые в 1998 году приходилось 93%, из них в Российскую Федерацию - 81%, в Украину - 6%. По остальным регионам мира экспорт шин распределился: в Центральную и Восточную Европу - 3%, в страны Западной Европы - 2%, в страны Латинской Америки - 1,1%, остальные регионы мира - менее чем по 1% (см. рис. 2.11).

Динамика цен и стоимостного объема экспорта шин

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.11

Цены шин, поставляемых в страны дальнего зарубежья, значительно превышают цены на поставки в страны СНГ. При этом наметилась устойчивая тенденция по их сближению.

Поставки полиэтилена занимают 13% экспорта данного раздела. В 1995 году более половины поставок осуществлялось в государства дальнего зарубежья, в том числе в страны Центральной и Восточной Европы (30%) и в западноевропейские страны (19%). С 1996 года более 80% экспорта составляют поставки в страны СНГ и, прежде всего, в Российскую Федерацию. Преимущественно на российский рынок ориентированы также поставки тары из пластмасс (7,2% экспорта раздела).

2.9. Экспорт продукции АПК

Проводимая в СССР политика специализации и разделения труда в агросекторе была ориентирована на производство тех видов продукции, для которых в каждом регионе сложились благоприятные почвенно-климатические и экономические условия. Республика Беларусь специализировалась на мясомолочном производстве, основу которого составлял импорт зерна, оплачиваемый нефтедолларами. Это позволяло в отдельные годы Республике Беларусь экспортировать около 350 тыс.т мяса и мясных продуктов и 2,8 млн.т молока и молочных продуктов, 850 тыс.т картофеля.

За период с 1991 года по 1996 год экспорт продукции сельскохозяйственного производства сократился в 12 раз. Экспорт мясопродуктов из республики значительно уменьшился и составил в 1995 году 35,6 тыс.т, в 1998 году - 55,1 тыс.т. По отношению к уровню 1990 года сокращение произошло почти в 10 раз при снижении производства мяса (включая субпродукты первой категории) в 3,1 раза (см. рис. 2.12). Значительно уменьшился экспорт лошадей, КРС, свиней. Вместе с тем в целом по продукции животноводства в 1998 году сальдо было положительным и экспорт превысил импорт на 152 млн.дол. Экспорт молокопродуктов сократился более чем в 3 раза при сокращении производства в 1,5 раза. Экспорт яиц и яйцепродуктов из республики в 1998 году по сравнению с 1995 годом вырос на 420 млн.шт., или в 2,5 раза (см. рис. 2.12). Из экспортера Республика Беларусь превратилась в импортера по многим позициям данной товарной группы (см. табл. 2.1). Если в 1991 году экспорт превышал импорт в 4,4 раза, то уже в 1992 году они сравнялись по объему, и начиная с 1993 года уже импорт превысил экспорт. В 1995 году превышение импорта над экспортом составило 1,8 раза, в 1996 году - 2,2 раза, в 1998 году - 1,5 раза. Дефицит внешнеторгового баланса по агропродукции в 1998 году составил более 320 млн.дол., и по сравнению с 1995 годом он вырос на 7,5%, и это несмотря на то, что в денежном выражении экспорт за этот период увеличился на 263 млн.дол., или на 71% (выравнивание долларовых цен с мировыми).

Таблица 2.1

Внешнеторговый оборот продукции апк в 1995 - 1998 годы, тыс.дол.

----------+-------------------------+----------------------+----------
¦ Страны  ¦           1995          ¦          1998        ¦1998 к 1995, %¦
¦         +--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦         ¦Экспорт ¦ Импорт ¦ Сальдо¦Экспорт¦Импорт¦ Сальдо¦Экспорт¦Импорт¦
+---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦Ближнее  ¦259359  ¦304800  ¦-45441 ¦558336 ¦448885¦ 109451¦    215¦  147 ¦
¦зарубежье¦        ¦        ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦      ¦
+---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦Россия   ¦213662  ¦ 58133  ¦ 155529¦543321 ¦275735¦ 267586¦    254¦  474 ¦
+---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦Дальнее  ¦111049  ¦364012  ¦-252963¦ 75147 ¦507850¦-423703¦     68¦  139 ¦
¦зарубежье¦        ¦        ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦      ¦
+---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦Всего    ¦370408,3¦668812,3¦-298404¦633484 ¦956735¦-323251¦    171¦  143 ¦
¦---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+-------

Динамика экспорта мяса и мясопродуктов и яиц

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.12

Среди продукции пищевой промышленности положительное сальдо было достигнуто по кондитерским изделиям (24,9 млн.дол.), пиву (15,4 млн.дол.) и пищевому спирту и водке (15,6 млн.дол.).

По продукции растениеводства отрицательное сальдо составило 142 млн.дол. вследствие значительного превышения импорта над экспортом.

2.10. Экспорт услуг

Социально-экономический, кадровый потенциал и географическое положение Республики Беларусь являются серьезными предпосылками для интенсификации развития экспорта услуг.

Структура и динамика экспорта услуг представлена в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Структура и динамика экспорта услуг Республики Беларусь, млн.дол.

-------------------------------------------+-------+-------+---
¦                 Показатели               ¦ 1997  ¦ 1998  ¦1998 к ¦
¦                                          ¦       ¦       ¦1997, %¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Общий объем экспорта услуг                ¦  918,8¦  940,7¦  102,4¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Транспортные услуги, всего                ¦  495,9¦    495¦   99,8¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦из них перевозки грузов                   ¦  451  ¦  450,7¦   99,9¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦железнодорожным транспортом               ¦  186,8¦  170,4¦   91,2¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦воздушным транспортом                     ¦   11,7¦    3,2¦   27,4¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦автомобильным транспортом                 ¦  123,4¦  129,1¦  104,6¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦трубопроводным транспортом                ¦  129,1¦    148¦  114,6¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Туристические услуги                      ¦   25,1¦   22,4¦   89,2¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Услуги связи                              ¦   29,4¦   42,7¦  145,2¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Строительные услуги                       ¦  103,7¦   69,3¦   66,8¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Аренда                                    ¦    0,8¦   14,1¦ 1762,5¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Полиграфические услуги                    ¦    1,2¦    1,9¦  158,3¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Деловые, профессиональные услуги          ¦  255,8¦  269  ¦  105,2¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе: переработка нефти            ¦  127,3¦   55,5¦   43,6¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Экспорт и страны СНГ                      ¦  370,4¦  366,6¦   98,9¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе: в Россию                     ¦  310,6¦  334,5¦  107,7¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Экспорт в страны дальнего зарубежья       ¦  548,4¦  574,1¦  104,7¦
¦------------------------------------------+-------+-------+--------

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.13

Сфера услуг очень динамично реагирует на изменения в ее регулировании, что обуславливает изменения как структуры (см. рис. 2.13), так и объема их экспорта.

Таблица 2.3

Баланс торговли услугами Республики Беларусь, млн.дол.

--------+--------------------+--------------------+---------------
¦Пара-  ¦1997                ¦1998                ¦1998 в % к 1997    ¦
¦метры  +------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦       ¦Страны¦Страны¦Всего ¦Страны¦Страны¦Всего ¦Страны¦Страны¦Всего¦
¦       ¦СНГ   ¦даль- ¦      ¦СНГ   ¦даль- ¦      ¦СНГ   ¦даль- ¦     ¦
¦       ¦      ¦него  ¦      ¦      ¦него  ¦      ¦      ¦него  ¦     ¦
¦       ¦      ¦зару- ¦      ¦      ¦зару- ¦      ¦      ¦зару- ¦     ¦
¦       ¦      ¦бежья ¦      ¦      ¦бежья ¦      ¦      ¦бежья ¦     ¦
+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Оборот ¦ 456,2¦ 855,8¦1312  ¦ 494,4¦ 789,2¦1283,6¦  92,3¦ 108,4¦102,2¦
+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Экспорт¦ 301,8¦ 574,1¦ 875,9¦ 370,4¦ 548,4¦ 918,8¦  81,5¦ 104,7¦ 95,3¦
+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Импорт ¦ 154,4¦ 281,7¦ 436,1¦ 124  ¦ 240,8¦ 364,8¦ 124,5¦ 117  ¦119,5¦
¦-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------

Основными видами услуг явились транспортные услуги (положительное сальдо в размере 361,8 млн.дол.), услуги по переработке нефти (55,5 млн.дол.) и строительные услуги (55,1 млн.дол.). Туристические услуги пока имеют отрицательное сальдо 101,6 млн. долларов.

Региональная структура экспорта услуг в 1998 году характеризуется следующими показателями: доля стран СНГ составляет 39% всего экспорта услуг, страны дальнего зарубежья - 61% (в 1997 году соответственно 40,3% и 59,7%). Экспорт услуг в страны СНГ снизился на 1,3% за счет роста в страны дальнего зарубежья (см. рис. 2.14).

Географическая структура экспорта услуг Республики Беларусь в 1998 году

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 2.14

2.10.1. Экспорт транспортных услуг

Экспорт транспортных услуг составляет наибольший удельный вес в экспорте услуг (52,6% в общем объеме экспорта услуг), в том числе железнодорожный транспорт - 170,4 млн.дол., или 18%, трубопроводный транспорт - 148 млн.дол., или 15,7%, автомобильный транспорт - 129,1 млн.дол., или 12,9%, и воздушный транспорт - 3,2 млн.дол., или 0,3%.

Наиболее динамично растет экспорт автотранспортных услуг. Развитие указанных услуг обусловлено как географическим положением республики, так и развитой транспортной инфраструктурой. В 1998 году Республика Беларусь от международных автоперевозок получила 129 млн.дол. против 23 млн.дол. в 1993 году. Доходы белорусских перевозчиков в 1997 году составили 450 млн.дол., в 1998 году - 480 млн.дол. (в Республике Беларусь на международных перевозках задействовано более 6000 автотранспортных средств). В 1997 году средний доход белорусских перевозчиков (с учетом поездок в Польшу, Литву, Украину) составил за одну международную поездку 3,75 тыс.дол. За год выполнено около 115 тыс. поездок в зарубежные страны.

Белорусским перевозчикам удалось закрепиться на европейском рынке транспортных услуг и обеспечивать основные перевозки экспортно-импортных грузов в Республику Беларусь, а также значительную долю перевозок между странами Западной Европы и Россией.

Высокая рентабельность международных перевозок и благоприятный инвестиционный климат в этой сфере деятельности способствовали развитию в Республике Беларусь этого сектора услуг (в 1992 году лицензии на выполнение международных грузовых перевозок имели 447 физических и юридических лиц, к концу 1998 года - 6753 лицензий).

2.10.2. Экспорт строительных услуг

Экспорт строительных услуг составляет 7,4% в общем объеме экспорта услуг.

Экспорт строительных услуг взаимосвязан с экспортом стройматериалов, в частности в рамках реализуемых проектов, строящихся на тендерной основе.

Резервами роста экспорта строительных услуг являются высокое качество и относительно низкая цена белорусских стройматериалов и услуг, высокая квалификация белорусских строителей, высокий уровень технической оснащенности.

Значительная часть экспорта услуг представлена строительством объектов в Российской Федерации и Украине, в том числе в рамках долгосрочных договоров с организациями РАО "Газпром" на возведение объектов в счет компенсации задолженности за поставляемый в Республику Беларусь природный газ.

Девальвация российского рубля в 1998 году уменьшила фактор ценовой конкурентоспособности белорусских стройматериалов в регионах Российской Федерации и отразилась на темпах роста экспорта строительных услуг. Так, если в 1997 году было оказано строительных услуг на 81,2 млн.дол., то в 1998 году - на 55,1 млн.дол. (на 36,8% меньше).

2.10.3. Экспорт услуг связи

Доминирующее положение на рынке услуг связи в Республике Беларусь занимает республиканское объединение "Белтелеком", экспорт услуг которого составляет более 90% от объема экспорта услуг связи. Его величина зависит от входящих в Республику Беларусь и проходящих транзитом трафиков (телефонного, телеграфного и телексного), количества каналов, сдаваемых в аренду иностранным операторам.

За период 1993 - 1998 годов рост экспорта услуг связи увеличился в 1,7 раза. В последнее время наблюдается тенденция сокращения объемов экспорта услуг связи, особенно в области электросвязи. К основным факторам сокращения объема экспорта услуг следует отнести сокращение объемов входящих в Республику Беларусь международных телефонных разговоров, телеграфного трафика и передачи данных, аренды транзитных каналов связи российскими операторами электросвязи, сокращение платежей российских телерадиокомпаний за вещание на территории республики.

2.10.4. Экспорт туристических услуг

Сфера туризма является одной из наиболее интенсивно развивающихся и доходных отраслей мировой экономики. Доля международного туризма и деловых поездок составляет около трети мирового экспорта услуг. В Республике Беларусь аналогичный показатель в 1998 году составил всего 2,5%. Интенсивное развитие туризма в Республике Беларусь может стать одним из элементов роста экспорта услуг.

***

Таким образом, основное бремя оплаты необходимого для поддержания макроэкономической и социальной стабильности критического импорта (энергоносители, зерно, медикаменты и др.) сегодня несут транспортное машиностроение, металлообработка, нефтехимическая промышленность, экспортеры транзитных транспортных и коммуникационных услуг.

Ведущие отрасли белорусской промышленности - машиностроение, металлообработка, химическая промышленность, еще являющиеся сегодня чистыми экспортерами, без коренной модернизации и без мощного притока инвестиций на эти цели могут полностью утратить свои конкурентные позиции и вместе с ними свои традиционные рынки.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА

3.1. Цели и основные принципы национальной экспортной политики

Повышение жизненного уровня населения, увеличение возможностей развития человека и оздоровление нации, провозглашенное в Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года, может быть обеспечено лишь в условиях перехода к устойчивому экономическому росту. На 2000 - 2005 годы планируется обеспечить прирост ВВП на 20 - 25%, что при сохраняющейся высокой импортоемкости производства требует, во-первых, адекватного роста валютных поступлений для оплаты критического импорта. Второе, необходимое условие роста ВВП - сохранение и укрепление конкурентных позиций, что потребует замены и модернизации существующих технологий. Для технологической модернизации в период с 2000 по 2005 годы инвестиционный импорт <5> должен ежегодно составлять не менее 2 млрд.дол. Обеспечить такой прирост только за счет прямых иностранных инвестиций и продажи части госсобственности нереально. Необходим опережающий прирост стоимостного объема экспорта товаров и услуг по сравнению с ростом ВВП и направление на инвестиционный импорт до трети экспортной выручки. Исходя из этого, была определена главная цель Программы: обеспечить прирост экспорта не менее чем на 5,6% в год, т.е. на 30 - 32% за период с 2000 по 2005 годы в первом варианте, и на 9,6% в год, т.е. на 74 - 75% во втором варианте.

------------------------------

<5> Инвестиционный импорт в Республике Беларусь составлял в 1996 году 1342 млрд.дол., в 1997 году - 1883 млрд.дол., в 1998 году - 2118 млрд.дол., в 1999 году - 1310 млн.дол. (оценка).

Высокий рост инвестиционного импорта, увязанный с приростом экспорта, позволит также получить выгоды от участия в международном разделении труда, облегчит выход на новые рынки, даст экономию от роста масштабов производства.

Расширение экспорта, причем экспорта промышленного, для Республики Беларусь - цель, требующая колоссальных усилий всех субъектов хозяйствования и внешнеторговых организаций. Достичь ее возможно только путем реализации широкомасштабных, охватывающих всю экономику мероприятий, а также внешнеполитических и внешнеэкономических действий государства. Изложенные в Программе государственные мероприятия направлены на решение четырех важнейших проблем:

создание макроэкономической среды (включая валютно-финансовую и денежно-кредитную системы), благоприятствующей развитию экспорта;

создание на уровне предприятий микроэкономических условий по укреплению конкурентоспособности продукции;

создание развитой системы экспортного кредитования, в том числе зарубежных покупателей белорусской продукции и страхования связанных с этим рисков;

создание системы быстрой адаптации экспортеров к изменениям на международных рынках.

Внешнеэкономические мероприятия Программы направлены на решение главной задачи - создание благоприятной среды для продвижения белорусских товаров на внешние рынки (политико-дипломатическая поддержка, интеграция в международные торговые союзы, создание товаропроводящих и рекламно-маркетинговых сетей, платежных систем).

Обеспечение ежегодного опережающего по сравнению с ВВП прироста экспорта требует активизации внешнеэкономической политики государства, частью которой является экспортная политика, представляющая собой комплекс политических, экономических и организационных мер с целью повышения международной конкурентоспособности.

Стратегическими принципами национальной экспортной политики, положенной в основу Программы, являются:

суверенитет при открытости экономики и полномасштабной интеграции Республики Беларусь в мировую экономику;

многовекторность и экономическая целесообразность внешней торговли при всемерном развитии интеграционных процессов в Союзном государстве Беларуси и России, а также в рамках СНГ;

выход на новые международные рынки и диверсификация структуры экспорта на традиционных рынках;

перевод внешней торговли Республики Беларусь на систему принципов и механизмов ВТО с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой;

защита интересов и обеспечение равных условий функционирования на мировом рынке для государственных и частных экспортеров;

преобладание экономических методов и механизмов над административными в области внешнеторгового регулирования;

сохранение и наращивание в экспорте доли промышленной продукции и услуг (транспортных, туристических, финансовых);

увеличение в экспортной продукции национальной добавленной стоимости путем снижения импортоемкости (энергоемкость, материалоемкость) и рационального импортозамещения;

повышение удельного веса в экспорте наукоемких и инновационных товаров;

совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для наращивания экспортного потенциала;

повышение роли регионов в развитии экспортного производства и прямого товарооборота с регионами различных государств.

Программа базируется на условии, что увеличение в 2000 - 2005 годах экспорта будет стимулировать экономический рост благодаря инвестированию прироста валютной выручки в модернизацию технологий.

В краткосрочной перспективе (ближайшие 2 года) экспортная политика направлена на оптимизацию экспортных цен и потоков на основе эффективного использования имеющихся возможностей с учетом мировой конъюнктуры и постепенного создания базы для наращивания экспорта в последующие годы. Не должны допускаться методы количественного ограничения экспортных процессов органами государственной власти, которые могут вводиться только в исключительных случаях при обеспечении национальной экономической безопасности Республики Беларусь и выполнении международных обязательств.

Повышение валютной эффективности экспорта должно обеспечиваться:

стабилизацией валютного рынка (за счет введения единого курса валюты, отмены ограничений в оплате экспорта и импорта в белорусских рублях и т.д.);

стимулирующей экспортеров налоговой и тарифной политикой, обеспечивающей свободный доступ к импортным ресурсам, материалам и комплектующим по минимально возможным ценам;

присоединением (в тандеме с Россией) к ВТО и снижением тарифных пошлин и нетарифных барьеров;

за счет международной сертификации и внедрения систем технического, фармакологического, санитарного, ветеринарного, экологического, фитосанитарного контроля экспортной продукции на основе международных стандартов, правил и обычаев.

3.2. Создание макроэкономических условий развития экспорта

Повышение эффективности и увеличение объемов экспорта белорусских товаров требует проведения государством стимулирующей макроэкономической и валютной политики.

Основные мероприятия в области макроэкономической и валютной политики должны быть направлены на:

снижение инфляции на первом этапе (2000 г.) и финансовую стабилизацию на втором этапе (2001 - 2005 гг.);

стабилизацию реального курса белорусского рубля с ограниченным использованием скользящей девальвации национальной валюты (скользящая фиксация) как инструмента экономической политики стимулирования экспорта;

обеспечение текущей конвертируемости белорусского рубля при едином курсе, формируемом на основе спроса и предложения со сглаживанием необоснованных спекулятивных колебаний;

повышение нормы внутренних сбережений и создание механизмов их перетока в инвестиционный капитал экспортоориентированных предприятий;

переход в расчетах со странами СНГ на национальные валюты, в первую очередь - замещение российскими рублями долларов из расчетов с российскими партнерами;

структурную перестройку и перепрофилирование неэффективных предприятий;

создание равных условий хозяйствования предприятиям путем уменьшения числа индивидуальных льгот и перекрестного субсидирования;

развитие кооперации и концентрации финансово-промышленного капитала путем создания крупных концернов (ТНК, ФПГ, СП), объединяющих весь технологический цикл с организацией зарубежных производств и крупных дилерских сетей;

расширение инвестиций в развитие наукоемких производств и услуг;

использование эффективных механизмов стимулирования развития экспорта.

Перечисленные задачи в значительной части нашли свое решение в ранее принятых программных документах, направленных на обеспечение макроэкономической стабильности реального сектора экономики. Настоящая Программа будет осуществляться с учетом план-графиков их реализации.

При формировании цен на экспортную продукцию необходимо обеспечить:

устранение внутренних ценовых диспропорций в Беларуси и России;

совершенствование системы и механизмов рыночного формирования внутренних и экспортных цен на всех уровнях дилерской сети, в том числе в рамках постоянного мониторинга конъюнктуры цен (справочных, биржевых, реальных) мировых товарных рынков;

совершенствование структуры материальных (и приравненных к ним) затрат, вносимых на себестоимость товаров и услуг;

формирование экспортной стратегии, основывающейся на сбалансированном соотношении внутреннего и внешнего спроса;

системную непротиворечивость реализуемых мер макроэкономической политики.

3.3. Привлечение инвестиций в экспортоориентированные производства

Одним из наиболее важных направлений развития экспорта является активизация инвестиционного процесса, концентрация инвестиций, в первую очередь прямых, в перспективные высокотехнологичные экспортные производства.

Основными причинами определенной осторожности в деятельности как отечественных, так и зарубежных инвесторов на белорусском рынке являются:

нестабильность белорусского законодательства, регулирующего инвестиционную сферу, высокая степень вмешательства государства в деятельность частного бизнеса (ценообразование, введение дополнительных налогов и сборов, отсутствие гарантий репатриации доходов и т.д.);

низкий инвестиционный рейтинг Республики Беларусь, отсутствие реального кредитного сотрудничества с Международным валютным фондом, Всемирным банком и ЕБРР;

множественность курсов, в связи с чем обязательная продажа части экспортной валютной выручки приводит к низкой рентабельности экспортоориентированных предприятий.

Для обеспечения коренного перелома в сфере инвестиций и повышения их влияния на развитие экспортного потенциала необходимо провозгласить важнейшим приоритетом белорусского государства политику создания благоприятных условий инвестирования в реальный сектор. Для реализации данного приоритета целесообразно разработать государственную политику стимулирования и управления инвестиционным процессом. В частности, целесообразно:

объединить все преференции инвесторам (включая отечественных) в Закон о промышленной модернизации <6>, сделав в нем акцент на особые льготы прямым инвесторам в приоритетные сферы народного хозяйства (с учетом объемов капвложений, количества создаваемых рабочих мест, экспортной ориентации, внедрения новых и высоких технологий, ресурсо- и энергосбережения);

------------------------------

<6> Аналог известного Закона о промышленной модернизации (SIU) Тайваня.

повысить роль региональных органов власти в прямом привлечении инвесторов на свои территории, в том числе обеспечить поддержку инвестициям в сектор малого предпринимательства;

привести действующие нормативно-правовые акты в соответствие с содержанием Закона об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь и не допускать издания нормативно-правовых актов, усложняющих порядок создания, регистрации и деятельности предприятий с иностранными инвестициями, а также не препятствовать переводу прибылей за рубеж;

предусмотреть в законодательстве особый налоговый режим для предприятий со значительными инвестициями в технологии, освобождающий их от налоговых платежей, кроме социальных, до полной окупаемости инвестиционных проектов;

обеспечить, как правило, освобождение от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин технологическое оборудование и другие инвестиционные товары, ввозимые для целей промышленной модернизации;

расширить формы государственной поддержки прямых инвестиций (предоставление государственных гарантий инвесторам особо важных для национальной экономики проектов, содействие страхованию иностранных инвестиций, создание системы эффективного урегулирования инвестиционных споров на принципах международного арбитража и третейского суда, исключение двойного налогообложения прибыли предприятий с иностранными инвестициями);

разработать и реализовать комплекс мероприятий по инициированию совместных инвестиционных проектов с соседними странами (Россия, Украина, Польша, Литва, Латвия) путем создания совместных комитетов (советов), стратегических альянсов по инвестиционному сотрудничеству;

добиваться выделения новых долгосрочных кредитных линий (с учетом возможностей вновь открывающихся посольств в странах Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки), а также проработать возможности получения несвязанных финансовых и товарных кредитов зарубежных компаний, банков и фондов, в том числе без государственных гарантий;

устранить или снизить до приемлемого уровня просроченную задолженность по иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства Республики Беларусь белорусскими предприятиями - заемщиками;

использовать механизмы политического влияния в международных организациях с целью решения вопросов предоставления Беларуси средств внешнего финансирования;

расширить формы иностранного инвестирования, в частности использовать лицензионные, субподрядные, консорциальные соглашения, международные альянсы;

способствовать интернационализации отраслей, связанных с услугами (туризм, гостиничный бизнес, телекоммуникации и т.п.);

повысить роль и значение, а также активизировать работу Белорусского агентства содействия иностранным инвестициям, способствовать созданию других аналогичных структур, повысить конкуренцию на инвестиционном рынке;

с целью привлечения иностранного капитала в СЭЗ ввести упрощенную регистрацию иностранных банков и их филиалов в СЭЗ (уставный фонд не менее 0,5 млн. евро, отсутствие резервов по депозитам в иностранной валюте, разумные пруденциальные нормативы). Территория СЭЗ должна стать полигоном для отработки различных моделей упрощенного допуска на территорию Беларуси филиалов иностранных банков, а также филиалов и отделений иностранных фирм (финансовых, лизинговых, страховых);

создать комплексную систему информационной поддержки деятельности по формированию позитивного международного инвестиционного имиджа Республики Беларусь.

3.4. Повышение конкурентоспособности экспортной продукции

Наряду с совершенствованием макроэкономических условий требуют решения и вопросы, направленные на повышение эффективности предприятий-экспортеров и конкурентоспособности белорусских товаров. Повышение международной конкурентоспособности белорусских товаропроизводителей должно быть обеспечено за счет:

совершенствования механизма стимулирования эффективного использования предприятиями прироста валютной выручки на закупку новых технологий и ноу-хау из высокоразвитых стран;

привлечения инвестиций для модернизации технологий и снижения энергоемкости и материалоемкости производств;

развития корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и участия в реализации транснациональных проектов;

внедрения системы оплаты труда государственных предприятий в зависимости от результатов экспортной деятельности;

улучшения качества управления предприятиями-экспортерами, в том числе путем поиска эффективного собственника для приватизации;

либерализации и упорядочении системы ценообразования на внутреннем рынке;

обеспечения государственной поддержки в области рекламной деятельности;

совершенствования мер по борьбе с контрабандным экспортом товаров и защиты интеллектуальной собственности;

обеспечения соответствия белорусской экспортной продукции международным стандартам, в том числе создания на предприятиях систем управления качеством на базе международных стандартов серии ИСО 9000 и их сертификации;

развития систем сертификации и качества экспортной продукции, признаваемых зарубежными партнерами, установления требований к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также безопасности применения: разработка государственных стандартов в области экологической сертификации продукции и производств на базе международных стандартов серии ИСО 14000;

обеспечения внедрения современных стандартов в области упаковочных и тарных технологий в целях повышения имиджа и конкурентоспособности экспортных товаров, стимулирования создания центров дизайна;

создания дополнительных условий для стимулирования производства экспортной продукции с использованием опережающих технических идей и решений, наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе в рамках беспроцентного кредитования проектов за счет средств Фонда поддержки экспорта, Инновационного фонда и др.; проведения научно-технической политики и разработки инновационных механизмов с целью повышения технологического уровня, наукоемкости и эффективности производств на основных экспортных предприятиях (МТЗ, МАЗ, БелАЗ, Атлант, Бобруйскшина, Беларуськалий и др.);

обеспечения правовой защиты технических решений и патентной чистоты объектов экспортных поставок на основе осуществления патентования отечественных разработок.

3.5. Государственная поддержка доступа на внешние рынки

Успех реализации Программы по интеграции страны в мирохозяйственную систему во многом зависит от целенаправленной деятельности по развитию экспорта всех внешнеполитических и внешнеторговых государственных структур, профессиональных и общественных союзов и ассоциаций. По мере роста белорусского экспорта в дальнее зарубежье последний будет все в большей мере затрагивать чувствительные позиции зарубежных стран (рынок тракторов, тяжелых грузовиков, холодильников и т.п.) и, следовательно, подвергаться различного рода мерам торгово-политического воздействия. Такая же проблема возникает по мере восстановления российской промышленности на рынках ближайшего зарубежья (позиции по грузовым автомобилям, мебели, телевизорам, тракторам и т.п.). В этой связи особое значение приобретут вопросы государственной поддержки обеспечению доступа белорусских экспортеров на внешние рынки.

Главнейший приоритет Программы - вступление на выгодных исходных условиях в ВТО, переговоры о котором целесообразно вести совместно с Россией ввиду общего торгового режима по отношению к третьим странам.

Предполагается укреплять и расширять сотрудничество с Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития и другими международными финансовыми и экономическими организациями. Главная цель такого сотрудничества - согласование национальных экономических приоритетов с необходимостью включения белорусской экономики в мирохозяйственные процессы и международные правила экономического регулирования.

На уровне межгосударственных отношений большое значение имеет деятельность межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, в рамках которых нужно рассматривать долгосрочные перспективы будущей динамики и структуры торговых потоков, не вызывающих противодействия сторон.

Для повышения эффективности деятельности дипломатических и торгово-экономических служб при продвижении товаров на зарубежные рынки необходимо:

обеспечение белорусских дипломатических и торгово-экономических служб за рубежом и аналогичных иностранных в Беларуси оперативными информационно-маркетинговыми, нормативно-правовыми и аналитическими материалами, в том числе посредством доступа к Интернету;

расширение участия торгово-экономических служб в проводимых выставках, встречах деловых кругов, конференциях с целью сбора необходимой информации о потенциальных рынках сбыта;

сохранение присутствия белорусского экспорта на традиционных рынках, в том числе применением адекватных мер на использование торговыми партнерами ограничений в торговле;

увеличение доли специалистов в сфере международной экономики и торговли при комплектации дипломатических служб.

Повышению эффективности внешнеэкономической деятельности и развитию торгового сотрудничества будет содействовать также создание новых торговых миссий, торгово-экономических и научно-технических представительств за рубежом.

3.6. Развитие инфраструктуры внешнеторговой деятельности

Одним из направлений государственной поддержки экспорта является содействие созданию инфраструктуры внешней торговли, включающей товаропроводящие сети и современные системы информационно-маркетинговой поддержки.

Продвижение экспорта товаров связано, прежде всего, с развитием товаропроводящей сети белорусских предприятий за рубежом. Основным направлением со стороны государства в данной области должно стать совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на стимулирование предприятий по созданию дилерских сетей фирменного послепродажного обслуживания сложнотехнической продукции (сервисные центры, совместные предприятия), консигнационных складов и других прогрессивных форм <7>. Одной из таких форм может быть создание специализированных внешнеторговых фирм, объединений, отраслевых союзов, ассоциаций и т.д., в том числе на основе действующих структур. Главное условие - консолидация внешнеторговых компаний и торговых домов в конкурентные на мировых рынках крупные структуры.

------------------------------

<7> Программа действий по развитию товаропроводящей сети белорусских предприятий за рубежом на 1999 - 2000 годы.

Повышение эффективности деятельности структур товаропроводящей сети, созданных в том числе с участием государства, необходимо обеспечивать за счет использования широкого диапазона финансово-кредитных и организационных мер, совершенствования условий инвестирования национального капитала за рубеж в целях развития белорусского экспорта.

Эффективной мерой продвижения товаров и услуг на внешние рынки должен стать выход республики на международные рынки через глобальные телекоммуникационные сети, в том числе через Интернет. Для этого требуется:

создать системы электронной торговли и интегрировать их в международные сети электронного обмена данными о предложении товаров и услуг;

адаптировать к требованиям национального законодательства типовой закон об электронной торговле ЮНСИТРАЛ;

разработать национальные нормативные акты в области электронной торговли;

организовать представление на постоянной основе в Интернет информации об экспортном потенциале белорусских предприятий.

Создание систем электронной торговли и их интеграция в международные сети позволит экспортерам:

обеспечить доступ к оперативной информации для анализа и прогнозирования конъюнктуры зарубежных рынков;

получать оперативную информацию о потребностях в товарах и услугах;

предоставлять за рубеж оперативную информацию о коммерческих предложениях белорусских предприятий;

снизить затраты при заключении контрактов путем ведения электронных переговоров;

упростить внешнеторговые процедуры на основе использования рекомендаций CEFACT (Центра ООН по упрощению процедур в международной торговле и на транспорте).

3.7. Тарифное и нетарифное регулирование, фискальная политика

Резервами развития экспорта посредством мер тарифного регулирования являются:

упорядочение системы согласования с Российской Федерацией принимаемых решений в области тарифного и нетарифного регулирования и механизмов ввода их в действие;

переход на принцип "страны назначения" при взимании НДС во взаимной торговле с Российской Федерацией;

расширение льгот по уплате таможенных пошлин и НДС по ввозимым комплектующим, запчастям, материалам и сырью, предназначенным для производства экспортной продукции, упрощение процедур их предоставления;

упорядочение системы железнодорожных тарифов на грузовые перевозки в рамках Таможенного союза;

установление предельных размеров единовременного повышения ставок таможенных пошлин.

В области нетарифного регулирования основным направлением работы должно стать снижение (исключение) антидемпинговых и компенсационных мер в отношении белорусского экспорта, а также введение и применение адекватных защитных мер.

Применение нетарифных ограничений должно осуществляться в соответствии с нормами и принципами ВТО, в том числе при количественных ограничениях импорта и экспорта (квотирование и лицензирование), при использовании технических барьеров (стандарты, сертификаты по качеству товаров, требования к упаковке и маркировке товаров и др.), при осуществлении платежей (импортные депозиты, скользящие сборы, льготы для отдельных отраслей и предприятий и др.), при участии государства во внешнеторговых операциях (субсидирование экспорта, госимпорт, госторговля), при расширении внутренних возможностей предприятий по обновлению основных производственных фондов (индексация амортизации, изменение допустимых норм амортизации основных средств, предоставление предприятиям-экспортерам отсрочек по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе оборудования на период проектного срока монтажа и ввода в эксплуатацию).

Фискальные механизмы являются одним из резервов повышения эффективности и увеличения объемов экспорта. Поэтому в рамках унификации налогового законодательства в Союзном государстве необходимо также стремиться к гармонизации налогообложения в соответствии с мировой практикой, включая:

расширение инвестиционных льгот в подоходном налоге;

налоговое стимулирование выставочно-ярмарочной и информационно-маркетинговой деятельности;

пересмотр и сохранение налоговых льгот;

сокращение числа налогов, сборов и отчислений во внебюджетные фонды путем объединения налогов, имеющих сходную базу.

3.8. Формирование системы кредитования экспорта и страхования экспортных рисков

Банковская система республики во внешнем секторе сегодня в основном ориентирована на кредитование закупок потребительского и промежуточного импорта, вложения в иностранные ценные бумаги. Необходимо существенно переориентировать в экспортный сектор денежные потоки, в том числе освоить систему синдицированного кредитования с иностранными банками зарубежных покупателей белорусской продукции. Для этого предстоит существенно переориентировать принципы работы кредитных организаций с целью:

создания современной системы перетока внутренних сбережений на инвестиции экспортных производств и кредитование экспортных контрактов;

создания условий для инвестирования в сферу экспортного производства капитала всех финансовых структур: страховых обществ, пенсионных фондов и инвестиционных банков;

создания условий для возврата валютных кредитов субъектами хозяйствования;

выделения в бюджете республики средств для фонда поддержки экспорта с целью осуществления льготного кредитования национальных проектов модернизации крупнейших экспортных производств (МТЗ, Атлант и т.п.);

совершенствования механизмов компенсации банкам потерь, связанных с льготным кредитованием экспортных проектов;

ограничения отвлечения средств внешнеторговых банков на другие цели;

внедрения механизмов консорциального кредитования белорусскими и иностранными банками крупных экспортных проектов;

обеспечения притока финансовых средств в СЭЗ, в том числе путем упрощенной процедуры регистрации в СЭЗ иностранных финансово-кредитных структур;

создания платежных и клиринговых систем для взаиморасчетов с регионами России.

Значительные усилия необходимо направить на обеспечение страховой защиты и поддержки участников внешнеторговой деятельности, минимизацию возможных потерь и убытков. Для этого необходимо:

создание национальной системы страхования внешнеторговых операций и экспортных кредитов, включающей Белорусскую государственную организацию страхования внешнеэкономических рисков (Белгосвнешстрах), другие страховые компании и банки, осуществляющие финансовую поддержку экспортных проектов;

резервирование в республиканском бюджете необходимых средств для гарантирования и страхования экспортных кредитов;

вступление Республики Беларусь в Международный союз страховщиков кредитов и инвестиций (Бернский союз) для обеспечения согласованных условий кредитования международной торговли, гарантирования и страхования экспортных кредитов;

обеспечение государственных гарантий по кредитам на участие в международных торгах;

введение системы обязательного медицинского страхования иностранных граждан при въезде на территорию Республики Беларусь;

обеспечение правовых, организационных и методологических аспектов комплексного страхования товарных и финансовых потоков в рамках Союза Беларуси и России.

3.9. Экспортный потенциал малого бизнеса

Значительный вклад в развитие экспорта призван обеспечить малый и средний бизнес. Политика стимулирования развития малых и средних предприятий должна быть нацелена на экспортные производства. Нужно использовать главное достоинство малого бизнеса - быструю адаптацию к новым потребностям рынка, к заполнению ими рыночного пространства. Выход экономики России из кризиса вызовет массовый потребительский спрос на товары для среднего класса, сельхозтехнику и инвентарь для дач и фермеров, строительные материалы и инструменты, мебель (особенно дачную). Заполнить данные позиции емкого рынка России может белорусский малый бизнес, совместные и иностранные предприятия, предприятия в СЭЗ. Государственная поддержка развитию экспорта в данном секторе экономики должна включать наряду с общими мероприятиями следующие специальные:

создание упорядоченной системы финансовой поддержки малого предпринимательства;

создание сети инкубаторов малого бизнеса, ориентированного на производство конкурентоспособных на международных рынках товаров;

привлечение венчурного капитала для инвестирования в инновационные малые предприятия;

проведение политики мобилизации внутренних сбережений населения и их перемещения в капвложения на создание предприятий малого бизнеса;

планирование развития малого предпринимательства на региональном и местном уровнях;

развитие вертикальной интеграции малых предприятий агропереработки и сельхозпроизводства, ориентированных на экспорт продуктов питания в Россию;

создание условий для экспорта образовательных услуг;

организация учебы предпринимателей в области современных технологий международной торговли.

3.10. Приоритетное развитие экспорта услуг

Экспорт транспортных услуг. Республика Беларусь - важнейший коммуникационный коридор, до 70% российского экспорта в страны ЕС идет через республику. Обеспечение системы государственной поддержки и защиты национального рынка транспортно-экспедиционных услуг должно включать:

развитие нормативно-правовой базы с целью формирования конкурентоспособной транспортной системы на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;

обеспечение эффективного взаимодействия с транспортными системами сопредельных государств, включая реализацию комплекса мер по сближению с законодательством соседних стран по регулированию проезда тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств;

институциональные преобразования в области управления и координации деятельности различных видов транспорта;

модернизация проходящих через территорию Беларуси общеевропейских транспортных коммуникаций и оптимизация транспортных потоков в Республике Беларусь, в том числе с участием программы ТАСИС "Усовершенствование транспортных потоков по коридорам II и IX трансъевропейской сети";

создание благоприятных условий для экспедирования экспортных грузов и создание национальной транспортной инфраструктуры на территориях сопредельных государств, в том числе подписание межправительственных соглашений с Латвией, Литвой и Украиной о транзите грузов Республики Беларусь, об использовании портов и другой инфраструктуры и создании перегрузочного комплекса для калийных удобрений в Николаевском морском торговом порту;

расширение возможностей речного флота по перевозке экспортно-импортных грузов;

участие белорусских компаний в осуществлении международных перевозок скоропортящихся пищевых продуктов в рамках присоединения Республики Беларусь к Соглашению о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок;

увеличение объемов и видов транспортных услуг на основе межгосударственных соглашений (с Россией - о создании объединенной транспортной системы двух стран, с Украиной - о дальнейшем развитии судоходства по внутренним водным каналам, и другими странами, с которыми соглашения в области международного транспортного сообщения не заключены);

создание благоприятных условий для транзита грузов в Россию через Республику Беларусь;

упрощение процедур во внешней торговле в рамках рекомендаций международных организаций, в том числе порядка таможенного оформления грузов на пограничных пропускных пунктах и электронного обмена данными;

развитие ресурсосберегающих транспортных технологий;

развитие сервисной придорожной инфраструктуры.

Экспорт услуг связи. С целью восстановления аренды зарубежными операторами электросвязи аналоговых каналов связи по территории Республики Беларусь необходимо предпринять следующие меры:

внедрение нетрадиционных услуг связи;

увеличение числа каналов пропуска входящего и транзитного трафика (организация транзита цифровых каналов из России на страны Балтии и Калининградскую область);

расширение диапазона почтовых услуг, в том числе привлечение транзитной почты из Литвы в адрес Армении и Грузии;

снижение компенсационных тарифов за отправления международной ускоренной почты;

развитие передающей телесети компании "НТВ" на города Гродно, Пинск, Солигорск и Мядель.

Экспорт услуг в области туризма. Обеспечение государственной поддержки должно включать:

совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма, в том числе переход на систему учета Всемирной туристской организации;

стимулирование развития въездного туризма, в том числе за счет совершенствования системы налогообложения; совершенствование системы распространения по различным каналам рекламно-информационной продукции о туристских возможностях Республики Беларусь, формирование положительного имиджа республики на внешних рынках как страны, благоприятной для туризма, и привлечение инвестиций в сферу туризма;

кооперацию с Россией, Украиной, Польшей при разработке туристских маршрутов, включающих Республику Беларусь;

создание взаимовыгодных и равных условий сотрудничества государственного и частного сектора, туристических услуг.

3.11. Организационные меры по реализации программы

Организационные меры по реализации Программы должны включать:

определение и обоснование страновых приоритетов во внешней торговле для совершенствования договорно-правовой базы межгосударственного торгово-экономического сотрудничества;

разработку отраслевых, в том числе для ведущих предприятий республики, и региональных программ развития экспорта;

обеспечение координации оперативного взаимодействия различных секторов экономики по продвижению белорусского экспорта в рамках деятельности Межведомственного совета по развитию экспорта при МИД;

мониторинг производства и экспорта основных видов белорусских товаров и услуг в рамках сформированных в составе Межведомственного совета рабочих групп (комиссий) из числа представителей экспортеров и заинтересованных ведомств;

активизацию работы свободных экономических зон (СЭЗ) как одного из генераторов экономического роста и стимулирование создания в СЭЗ экспортно-ориентированных предприятий;

изучение потенциальных рынков сбыта (основного потребителя, конкурента, конъюнктуры рынка и качества продукции и услуг);

прогнозирование ситуаций на внешних рынках;

изучение и анализ экспортного потенциала республики и динамики ее конкурентных преимуществ, определение отраслевых приоритетов содействия экспорту;

обеспечение участников ВЭД на постоянной основе иностранной коммерческой информацией: издание периодического бюллетеня иностранной коммерческой информации;

создание постоянно действующей выставки экспортной продукции и составление планов и координация выставочной деятельности за рубежом;

создание системы переподготовки и повышения квалификации внешнеторговых работников и руководителей внешнеторговых структур, концернов, организаций и предприятий современным формам, методам и технологиям международного бизнеса;

поощрение создания отраслевых и континентально-страновых ассоциаций экспортеров, центров международной торговли.

Для финансового обеспечения государственных инфраструктурных мероприятий поддержки экспорта целесообразно, по примеру других стран, создание при Министерстве иностранных дел фонда содействия торговле на основе взносов в 0,1% от суммы импортных и экспортных контрактов.

***

Реализация Программы предусматривается на основе ежегодно разрабатываемых планов мероприятий по созданию условий развития экспорта, которые должны формироваться с учетом складывающейся ситуации на внешних рынках и экономической ситуации в республике.

4. ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ И УСЛУГ НА 2000 - 2005 ГОДЫ

4.1. Республиканские параметры экспорта

Прогнозные параметры развития экспорта товаров и услуг Республики Беларусь на 2000 - 2005 годы (см. рис. 4.1) разработаны на основе предложений министерств и концернов республики, предприятий-экспортеров, результатов научных исследований НИЭИ Минэкономики, предложений и рекомендаций ученых и специалистов.

Прогнозные параметры роста экспорта товаров и услуг, млн.дол.

-----------+------+------+-----------------------------+-----T-
¦Показатели¦Отчет ¦Оценка¦           Прогноз           ¦2005 ¦2005 ¦
¦          +------+------+----+----T----+----T----+----+  к  ¦  к  ¦
¦          ¦ 1998 ¦ 1999 ¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦1999 ¦2000 ¦
¦          ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ в % ¦ в % ¦
+----------+------+------+----+----+----+----+----+----+-----+-----+
¦Всего по  ¦8010,7¦6682,6¦7035¦7395¦7780¦8225¦8710¦9275¦138,8¦131,8¦
¦республике¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
+----------+------+------+----+----+----+----+----+----+-----+-----+
¦товары    ¦7070  ¦5953,6¦6255¦6565¦6895¦7275¦7690¦8175¦137,3¦130,7¦
+----------+------+------+----+----+----+----+----+----+-----+-----+
¦услуги    ¦ 940,7¦ 729  ¦ 780¦ 830¦ 885¦ 950¦1020¦1100¦150,9¦141  ¦
¦----------+------+------+----+----+----+----+----+----+-----+------

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.1

С учетом всего комплекса представленной информации, включая анализ производственных возможностей и утвержденных ранее государственных программ, прогнозный показатель объема экспорта товаров и услуг в 2005 году определен в размере 9,275 млрд.дол. (8,175 млрд.дол. составляют товары и 1,1 млрд.дол. - услуги). Темпы роста экспорта товаров и услуг в 2005 году по отношению к 2000 году, выбранному в качестве базового, составят 131,8%, товаров - 130,7% и услуг - 141%. Рост ВВП за этот период прогнозируется в размере 119,7 - 129,7%. Среднегодовой темп роста экспорта товаров и услуг за период 2000 - 2005 годы - 5,6% (в Программе 2010 - 5,4%).

Темпы роста экспорта товаров и услуг в целом сохраняют опережающую тенденцию по сравнению с темпами роста ВВП, что соответствует общемировой тенденции.

Динамика и параметры роста экспорта и ВВП в 1992 - 2005 годах приведены на рисунке 4.2.

Динамика роста экспорта (товаров и услуг) и ВВП

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.2

Прогнозные параметры экспорта товаров по отраслям, млн.дол.

------------+------+------+-----------------------------------------+------T--
¦ Показатели¦Отчет ¦Оценка¦                 Прогноз                 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦
¦           +------+------+------+------+------+------+------+------+к 1999¦к 2000¦
¦           ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦2003  ¦ 2004 ¦ 2005 ¦  в % ¦  в % ¦
+-----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Минпром    ¦1420  ¦1296  ¦1341  ¦1434  ¦1535  ¦1642  ¦1756  ¦1861  ¦ 143,6¦ 138,8¦
+-----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Белнефтехим¦1457  ¦1476  ¦1510  ¦1540  ¦1570  ¦1620  ¦1685  ¦1770  ¦ 120  ¦ 117,2¦
+-----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Беллегпром ¦ 383,5¦ 383,5¦ 400,8¦ 419  ¦ 438,1¦ 458  ¦ 478,8¦ 500,6¦ 130,5¦ 125  ¦
+-----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Минсель-   ¦ 249  ¦ 190  ¦ 200  ¦ 212  ¦ 224  ¦ 236  ¦ 248  ¦ 260  ¦ 136,8¦ 130  ¦
¦хозпрод    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Беллесбум- ¦ 177  ¦ 142  ¦ 146  ¦ 150  ¦ 156  ¦ 162  ¦ 168  ¦ 174  ¦ 122,5¦ 119,2¦
¦пром       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Минстрой-  ¦ 114,7¦  78  ¦  80,3¦  82,7¦  85,2¦  88,2¦  91,8¦  96,7¦ 124  ¦ 120,4¦
¦архитектуры¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Белместпром¦  14,3¦  12,4¦  12,8¦  13,2¦  13,6¦  14  ¦  14,7¦  15,5¦ 125  ¦ 121,1¦
¦-----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.3

Прогнозные параметры экспорта на 2000 - 2005 годы базируются на прогнозных показателях экспорта товаров основных товаропроизводителей республики в разрезе министерств и концернов (см. рис. 4.3), которые соответствуют "Концепции и программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2015 года", а также предложениях и уточнениях министерств и концернов (Минпром, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, концерны "Белнефтехим", "Беллегпром", "Белместпром", "Беллесбумпром") с учетом складывающихся макроэкономических условий в Республике Беларусь и тенденций на мировом рынке.

4.2. Прогнозные параметры платежного баланса

Эффективность экспортно-импортных процессов следует из динамики основных макроэкономических показателей на период до 2005 года, которые отражены в составленном (по методике МВФ) с учетом запланированных параметров развития экспорта прогнозном платежном балансе Республики Беларусь (см. рис. 4.4).

Платежный баланс Республики Беларусь в 1995 - 2005 годах

----------------+------------------------------+------+-------------------------
¦Статьи баланса ¦            Отчет             ¦Оценка¦           Прогноз           ¦
¦               +------+-------+-------+-------+------+----+----T----+----T----+----+
¦               ¦ 1995 ¦ 1996  ¦  1997 ¦  1998 ¦ 1999 ¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Текущий счет   ¦-458,3¦ -515,9¦ -787,6¦ -862,1¦-570  ¦-460¦-235¦-200¦-150¦ -50¦ 100¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Торговый баланс¦-665,7¦-1148,5¦-1335,4¦-1358,5¦-800  ¦-750¦-550¦-500¦-450¦-350¦-150¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Экспорт        ¦4803  ¦ 5790,1¦ 7382,6¦ 7123,2¦6122,8¦6255¦6565¦6895¦7275¦7690¦8175¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦в том числе:   ¦ 653,4¦ 1077,3¦ 2050,2¦ 2432,6¦2030  ¦1877¦1641¦1373¦1310¦1230¦1145¦
¦бартер         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Доля в % в     ¦  13,6¦   18,6¦   27,8¦   34,2¦  33  ¦  30¦  25¦  20¦  18¦  16¦  14¦
¦экспорте       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Импорт         ¦5468,7¦ 6938,6¦   8718¦ 8481,7¦6922,8¦7005¦7115¦7395¦7725¦8040¦8425¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦в том числе:   ¦ 642,6¦ 1165,4¦ 2611,9¦ 2434,4¦1892  ¦1821¦1779¦1553¦1468¦1367¦1180¦
¦бартер         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Доля в % в     ¦  11,8¦   16,8¦   30  ¦   28,7¦  27  ¦  26¦  25¦  21¦  19¦  17¦  14¦
¦импорте        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Услуги (сальдо)¦ 182,4¦  572,1¦  554  ¦  491  ¦ 200  ¦ 250¦ 275¦ 300¦ 300¦ 300¦ 350¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Доход (сальдо) ¦ -51  ¦  -30,8¦  -84,6¦  -90,2¦ -77,5¦ -70¦ -60¦ -60¦ -50¦ -50¦ -50¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Текущие        ¦  76  ¦   91,3¦   78,4¦   95,6¦ 100  ¦ 100¦ 100¦  50¦  50¦  50¦  50¦
¦трансферты     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦(сальдо)       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Капитальный и  ¦ 211,3¦  447,9¦  694,1¦  515,7¦ 400  ¦ 400¦ 400¦ 430¦ 450¦ 450¦ 450¦
¦финансовый     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦счета          ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Ошибки и       ¦ 173,1¦ -146,2¦  156,9¦   26,8¦ 100  ¦  90¦  80¦  70¦  50¦   0¦   0¦
¦пропуски       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Платежный      ¦ -73,9¦ -214,2¦   63,4¦ -319,6¦ -70  ¦  30¦ 245¦ 300¦ 350¦ 400¦ 550¦
¦баланс         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Финансирование ¦  73,9¦  214,2¦  -63,4¦  319,6¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Чистые резервы ¦-286,7¦  -78,6¦   77  ¦   53,7¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+----+
¦Исключительное ¦ 184,3¦  292,8¦ -140,4¦  290,3¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦финансирование ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦---------------+------+-------+-------+-------+------+----+----+----+----+----+-----

Сальдо платежного баланса

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.4

Прогноз платежного баланса Республики Беларусь на период 1999 - 2005 годов, учитывающий программные параметры экспорта товаров и услуг, предусматривает положительное сальдо за счет постоянного уменьшения дефицита текущих торговых операций. Учитывается также ряд сложившихся тенденций формирования текущего счета платежного баланса (длительный характер дефицита текущего счета, сохранение положительного сальдо услуг и текущих трансфертов, положительного сальдо по капитальному и финансовому счетам и др.).

Прогнозируется, что в 2000 - 2005 годах республика сохранит положительную динамику формирования ряда позиций платежного баланса. При этом реализация Программы позволит ежегодно наращивать товарный экспорт и сокращать отрицательное сальдо текущих торговых операций. В 2005 году предполагается сформировать активы текущего счета в размере 100 млн.дол.

При прогнозе учитывалось, что рост экспорта услуг будет сопровождаться высокой конкуренцией со стороны ближайших соседей (страны СНГ и Восточной Европы), что отразится на росте положительного сальдо экспорта услуг. Поэтому положительное сальдо торговли услугами в 1999 году существенно сократится и к 2005 году не достигнет уровня 1998 года.

В случае расширения объемов внешнего финансирования целесообразен переход к отрицательному торговому балансу с целью увеличения инвестиционного импорта, что позволит к концу планового периода выйти на дополнительный рост экспортной выручки и даст средства для погашения внешних кредитов.

4.3. Параметры экспорта предприятий Минпрома

Ведущее положение в экспорте промышленной продукции в республике занимают предприятия Минпрома, удельный вес которого в общем объеме экспорта товаров составил в 1998 году 20,1%. Минпром предусматривает увеличение экспорта к 2005 году на 38,8% по сравнению с 2000 годом при среднегодовых темпах прироста экспорта почти на 7%, что почти вдвое опережает рост объемов производства (4%). Объем экспорта в 2005 году составит 1861 млн.дол., что обеспечит увеличение удельного веса Минпрома в товарном экспорте до 23,0%.

Рост экспорта на предприятиях Минпрома предусматривается обеспечить за счет осуществления широкого комплекса инвестиционных проектов и мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции. Региональные приоритеты экспорта продукции Минпрома приведены на рисунке 4.5.

Региональная структура экспорта продукции Министерства промышленности в 1998 - 2005 годах (млн.дол.)

----------+------+------+-----------------------------+------T--
¦Показа-  ¦Отчет ¦Оценка¦Прогноз                      ¦2005  ¦2005  ¦
¦тели     +------+------+----+----T----+----T----+----+к 1999¦к 2000¦
¦         ¦ 1998 ¦ 1999 ¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦в %   ¦в %   ¦
+---------+------+------+----+----+----+----+----+----+------+------+
¦Объем    ¦2468,8¦  2205¦2339¦2482¦2635¦2797¦2969¦3135¦ 142,2¦134   ¦
¦внешней  ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦торговли,¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦всего    ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
+---------+------+------+----+----+----+----+----+----+------+------+
¦Экспорт  ¦1420,4¦  1296¦1341¦1434¦1535¦1642¦1756¦1861¦ 143,6¦138,8 ¦
+---------+------+------+----+----+----+----+----+----+------+------+
¦Импорт   ¦1048,4¦   909¦ 998¦1048¦1100¦1155¦1213¦1274¦ 140,2¦127,7 ¦
+---------+------+------+----+----+----+----+----+----+------+------+
¦Сальдо   ¦ 372  ¦   387¦ 343¦ 386¦ 435¦487 ¦ 543¦ 587¦ 151,7¦171   ¦
¦---------+------+------+----+----+----+----+----+----+------+-------

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.5

Производство, экспорт и география экспорта грузовых автомобилей

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.6

Основу экспорта по Минпрому составляют грузовые автомобили, тракторы, черные металлы и изделия из них. Прогнозы на увеличение экспорта связаны, в первую очередь, с реконструкцией Белорусского металлургического завода и ПО "БелАЗ", в которой участвует иностранный капитал. На очереди реконструкция ПО "МТЗ" и ПО "Интеграл". В случае привлечения иностранных инвестиций прогнозные параметры экспорта могут быть перевыполнены.

Экспорт грузовых автомобилей характеризуется в период с 1990 по 1996 год резким падением (см. рис. 4.6), что связано как с потерей ряда рынков, так и с нехваткой комплектующих изделий. С 1996 года экспорт грузовых автомобилей медленно растет, что связано как с диверсификацией моделей грузовых автомобилей, так и с освоением новых рынков для большегрузных автомобилей.

Тракторы экспортируются преимущественно в страны СНГ, Центральную и Восточную Европы, Западную Европу. Последние годы экспорт в страны дальнего зарубежья снижался, в первую очередь, из-за значительного реэкспорта в третьи страны по демпинговым ценам тракторов, поставляемых в Россию по энергозачетам и в оплату критического импорта. Формирование собственной товаропроводящей сети тракторного завода позволит увеличить экспорт в отдельные регионы, а переход на денежные расчеты за энергоносители несколько изменит географию экспорта тракторов. Прогнозируется значительный рост экспорта тракторов на рынки стран СНГ и дальнего зарубежья - уже наметились положительные тенденции в Венгрии, Литве, Латвии (см. рис. 4.7).

Производство, экспорт и география экспорта тракторов

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.7

Необходимо также расширить внутреннее потребление тракторов, так как только в случае массового производства удается снизить себестоимость, апробировать новые модели, что в целом повысит конкурентоспособность предприятия. Важно также интегрировать МТЗ в российские программы подъема сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности.

Производство металлопроката и его экспорт динамично растут (см. рис. 4.8). Экспорт металлопроката в страны дальнего зарубежья в 1997 - 1998 годах вырос на 7%, Россию - 23%, Украину - 2 раза. Растет внутреннее использование данной продукции в машиностроении и металлообработке, производстве строительных материалов. Созданы условия для дальнейшего наращивания объемов экспорта.

Производство и экспорт проката черных металлов, тыс.т

****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.8

Производство и экспорт мотоциклов и велосипедов, тыс.шт.

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.9

При снижающемся объеме производства мотоциклов происходит увеличение объемов экспорта в страны дальнего зарубежья (в 1998 году до 2%) и уменьшение в страны СНГ в 2 раза (см. рис. 4.9).

Экспорт велосипедов в 1997 - 1998 годах вырос в 2 раза за счет расширения рынков в странах СНГ (см. рис. 4.9).

4.4. Параметры экспорта предприятий концерна "Белнефтехим"

Вторым по значению экспортером является концерн "Белнефтехим". В 1998 году предприятия концерна экспортировали продукцию на сумму 1,452 млрд.дол., что составило 20,5% от общего объема экспорта товаров.

Объем экспортных поставок в 2005 году прогнозируется в размере 1,77 млрд.дол. или 117,2% к уровню 2000 года (см. табл. 4.1). Удельный вес экспорта предприятий концерна в общем объеме экспорта товаров в 2005 году составит 21,6%.

Среднегодовые темпы прироста экспорта составят 3%, что ниже по сравнению с прогнозными темпами в целом по республике, это связано с растущими внутренними потребностями.

Основу экспорта предприятий концерна в 1999 году составляют калийные удобрения (27,5% от общего экспорта концерна), продукты переработки нефти (23%), шины (9,4%), удобрения азотные (5,8%).

Таблица 4.1

Основные показатели внешней торговли на период 2000 - 2005 годов предприятиями концерна "Белнефтехим", млн.дол.

---------+------+------+-------------------------------+-----T-
¦Показа- ¦Отчет ¦Оценка¦Прогноз                        ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели    +------+------+------+----T----+----T----+----+к    ¦к    ¦
¦        ¦1998  ¦1999  ¦2000  ¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦1999 ¦2000 ¦
¦        ¦      ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦в %  ¦в %  ¦
+--------+------+------+------+----+----+----+----+----+-----+-----+
¦Объем   ¦2930,8¦2807,5¦2983,5¦3043¦3103¦3165¦3229¦3293¦117  ¦110,4¦
¦внешней ¦      ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
¦торгов- ¦      ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
¦ли,     ¦      ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
¦всего   ¦      ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
+--------+------+------+------+----+----+----+----+----+-----+-----+
¦Экспорт ¦1451,8¦1476,4¦1510  ¦1540¦1570¦1620¦1685¦1770¦119,9¦117,2¦
+--------+------+------+------+----+----+----+----+----+-----+-----+
¦Импорт  ¦1479  ¦1331,1¦1485  ¦1515¦1545¦1576¦1608¦1640¦123  ¦110,4¦
+--------+------+------+------+----+----+----+----+----+-----+-----+
¦Сальдо  ¦ -27,2¦ 145,3¦  13,5¦  13¦  13¦  13¦  13¦  13¦  8,9¦ 96,3¦
¦--------+------+------+------+----+----+----+----+----+-----+------

Производство и экспорт минеральных удобрений после спада в 1990 - 1996 годах характеризуются положительной динамикой, ростом экспорта и увеличением добычи (см. рис. 4.10). Основными потребителями калийных удобрений являются страны дальнего зарубежья (Китай, Индия, Бразилия, США, Польша) и прибалтийские страны. Азотные удобрения поставляются в основном в Россию, Латвию, Литву.

Производство, экспорт и география минеральных удобрений, тыс.т

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.10

Производство и экспорт автомобильного бензина характеризуются растущей динамикой (см. рис. 4.11). Вместе с этим экспорт растет более медленными темпами, чем производство, что обусловлено растущим внутренним потреблением (рост числа легковых автомобилей в республике).

Производство и экспорт мазута характеризуются неравномерной динамикой (см. рис. 4.11). Экспорт после 1995 года вырос, и доля его в производстве относительно стабильна и составляет 15 - 20%.

Производство и экспорт автомобильного бензина и мазута, тыс.т

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.11

Экспорт шин для сельхозмашин растет, особенно устойчивый рост наблюдается в 1997 - 1998 годах при экспорте в страны дальнего зарубежья. Основным потребителем шин для грузовых автомобилей является Россия. Объем экспорта в страны дальнего зарубежья в 1998 году вырос по сравнению с 1997 годом в 2 раза (см. рис. 4.12), но при этом доля его продолжает оставаться незначительной (12% от всего экспорта шин в 1998 году).

Производство, экспорт и география экспорта шин для грузовых автомобилей, тыс.шт.

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.12

4.5. Параметры экспорта предприятий концерна "Беллегпром"

Экспорт продукции предприятий концерна "Беллегпром" составил в 1998 году 5,4% в общем объеме экспорта товаров. В 2005 году экспорт продукции концерна прогнозируется в объеме 500,6 млн.дол. или 125% к уровню 2000 года. Удельный вес экспорта продукции предприятий концерна в 2005 году составит 6,5% от общего объема экспорта товаров. Среднегодовой прирост экспорта на период до 2005 года предусмотрен порядка 4,5% (см. табл. 4.2).

Таблица 4.2

Основные показатели внешней торговли на период 2000 - 2005 годов предприятиями концерна "Беллегпром", млн.дол.

--------+-----T------+-----------------------------------+-----T-
¦Показа-¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                            ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели   +-----+------+-----+-----T-----+-----T-----+-----+к    ¦к    ¦
¦       ¦1998 ¦1999  ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦1999 ¦2000 ¦
¦       ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в %  ¦в %  ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Объем  ¦714,7¦ 703,8¦731  ¦758,6¦787,4¦817,2¦848,3¦880,6¦125,1¦120,5¦
¦внешней¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦торгов-¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦ли,    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦всего  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Экспорт¦383,5¦ 383,5¦400,8¦419  ¦438,1¦458  ¦478,8¦500,6¦130,5¦125  ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Импорт ¦331,2¦ 320,3¦330,2¦339,6¦349,3¦359,2¦369,5¦380  ¦118  ¦115,1¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Сальдо ¦ 52,3¦  63,2¦ 70,6¦ 79,4¦ 88,8¦ 98,8¦109,3¦120,6¦190,8¦170,8¦
¦-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Приоритетом экспортных поставок легкой промышленности Республики Беларусь является готовая продукция (одежда из текстиля и трикотажа, льняные ткани, ковры и ковровые изделия). Политика концерна - переход к экспорту товаров с большей степенью переработки, в частности предусмотрено от экспорта льноволокна перейти к экспорту льняных тканей и изделий из них (см. рис. 4.13).

Производство, экспорт и география льняных тканей предприятиями концерна "Беллегпром", тыс.п.м.

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.13

Одной из важнейших задач отрасли является техническое перевооружение предприятий за счет приобретения современного импортного оборудования, обеспечивающего расширение ассортимента, повышение качества изделий и конкурентоспособности белорусских товаров на зарубежных рынках.

4.6. Параметры экспорта предприятий концерна "Беллесбумпром"

Экспорт продукции предприятиями концерна "Беллесбумпром" в 1998 году составил 164 млн.дол., удельный вес в общем объеме экспорта товаров - 2,3%. В 2000 году экспорт товаров предприятиями концерна прогнозируется в размере 146 млн.дол., что на 17,5% ниже достигнутого в 1998 году объема. В 2005 году предусматривается обеспечить прирост экспорта предприятиями концерна на 19,2%, объем в стоимостном выражении составит 174 млн.дол., удельный вес в общем объеме экспорта товаров - 2,1% (см. табл. 4.3).

Таблица 4.3

Основные показатели внешней торговли на период 2000 - 2005 годов концерна "Беллесбумпром", млн.дол.

--------+-----T------+---------------------------------+-----T-
¦Показа-¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                          ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели   +-----+------+----+-----T-----+-----T-----+----+к    ¦к    ¦
¦       ¦1998 ¦1999  ¦2000¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005¦1999 ¦2000 ¦
¦       ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦в %  ¦в %  ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Объем  ¦  265¦  212 ¦ 239¦  245¦  253¦  261¦  269¦ 277¦130,7¦115,9¦
¦внешней¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦торгов-¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦ли,    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦всего  ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Экспорт¦  164¦   121¦ 146¦  150¦  156¦  162¦  168¦ 174¦143,8¦119,2¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Импорт ¦  101¦    91¦  93¦   95¦   97¦   99¦  101¦ 103¦113,2¦110,8¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Сальдо ¦   63¦    30¦  53¦   55¦   59¦   63¦   67¦  71¦236,7¦134  ¦
¦-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+------

Регионально-страновая ориентация экспорта продукции концерна "Беллесбумпром" на 2005 год

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.14

Внешнеторговый оборот концерна в 1998 - 2005 годах претерпевает серьезное сокращение. Основная причина связана с девальвацией в России, повлекшей снижение цен (в долларовом исчислении) на продукцию деревообработки. По отдельным позициям ассортимента это снижение настолько значительное, что белорусские предприятия не в состоянии выдерживать конкуренцию, что сказалось на объемах экспорта. В частности, объем экспорта фанеры - одной из основных позиций ассортимента - по странам ближнего зарубежья составил 34% к 1998 году.

Усиление конкуренции со стороны российских производителей по продукции деревообработки (фанера, древесно-стружечные и древесно-волокнистые плиты, целлюлозно-бумажная продукция) сказывается не только на российском рынке, но и на рынках дальнего зарубежья.

В последнее время в России активно начала развиваться мебельная промышленность, чему способствуют значительные как российские, так и зарубежные инвестиции в эту отрасль. Россия располагает собственными производствами для выпуска большинства материалов для мебельной промышленности, в том числе лакокрасочной продукции, высококачественных мебельных тканей и др. Учитывая, что мебель является основной экспортной позицией концерна, усиление конкуренции со стороны российских производителей мебели ограничивает возможности в прогнозируемом периоде существенного изменения сложившейся тенденции.

Принятые концерном меры по увеличению экспорта отдельных видов продукции (обоев, картонной тары, пиломатериалов, спичек) позволили приостановить падение темпов экспорта и несколько нарастить его. Однако восстановление экспорта в объемах 1998 года требует проведения широкомасштабной реконструкции отрасли.

4.7. Параметры экспорта предприятий концерна "Белместпром"

Объем внешнеторгового оборота концерна невелик и составляет 20 - 25 млн.дол. в год при некотором превышении экспорта над импортом. Экспорт в 1998 году составил 14 млн.дол., удельный вес в общем объеме экспорта товаров - 0,2%. В 2000 году прогнозируется сокращение объема экспорта по предприятиям концерна до 12,8 млн.дол. с последующим ростом до 2005 года до 15,5 млн.дол. Прирост составит 21,1% к уровню 2000 года, удельный вес экспорта товаров предприятиями концерна в общем объеме экспорта товаров практически не изменится (табл. 4.4).

Таблица 4.4

Основные показатели внешней торговли на период 2000 - 2005 годов концерна "Белместпром", млн.дол.

--------+-----T------+---------------------------------+-----T-
¦Показа-¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                          ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели   +-----+------+----+-----T-----+-----T-----+----+к    ¦к    ¦
¦       ¦1998 ¦1999  ¦2000¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005¦1999 ¦2000 ¦
¦       ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦в %  ¦в %  ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Объем  ¦ 25,5¦  22,6¦23,1¦ 23,6¦ 24,1¦ 24,6¦ 25,4¦26,3¦116,4¦113,8¦
¦внешней¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦торгов-¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦ли,    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦всего  ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Экспорт¦ 14,3¦  12,4¦12,8¦ 13,2¦ 13,6¦ 14  ¦14,7 ¦15,5¦125  ¦121,1¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Импорт ¦ 11,2¦  10,2¦10,3¦ 10,4¦ 10,5¦ 10,6¦ 10,7¦10,8¦105  ¦105  ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Сальдо ¦  3,1¦   2,2¦ 2,5¦  2,8¦  3,1¦  3,4¦  4  ¦ 4,7¦213  ¦188  ¦
¦-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+------

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.15

Чтобы нарастить экспорт товаров и услуг концерну потребуется коренным образом реконструировать предприятия и повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции. География экспорта представлена на рис. 4.15.

4.8. Параметры экспорта предприятий Минсельхозпрода

Объем экспорта предприятий Минсельхозпрода составляет в общем объеме экспорта товаров 3,5%. В 2005 году он прогнозируется в размере 260 млн.дол., что составит 130% к уровню 2000 года. Удельный вес в 2005 году экспорта предприятий отрасли составит 3,2%. Основные параметры экспорта приведены в таблице 4.5.

Таблица 4.5

Основные показатели внешней торговли на период 2000 - 2005 годов Минсельхозпрода, млн.дол.

--------+-----T------+---------------------------------+-----T-
¦Показа-¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                          ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели   +-----+------+----+-----T-----+-----T-----+----+к    ¦к    ¦
¦       ¦1998 ¦1999  ¦2000¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005¦1999 ¦2000 ¦
¦       ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦в %  ¦в %  ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Объем  ¦  711¦   585¦ 605¦  617¦  624¦  631¦  638¦ 645¦110  ¦106,6¦
¦внешней¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦торгов-¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦ли,    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦всего  ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Экспорт¦  249¦   190¦ 200¦  212¦  224¦  236¦  248¦ 260¦136  ¦130  ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Импорт ¦  462¦   395¦ 405¦  405¦  400¦  395¦  390¦ 385¦ 98  ¦ 95  ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Сальдо ¦ -213¦  -205¦-205¦ -193¦ -176¦ -159¦ -142¦-125¦ 60,9¦ 60,9¦
¦-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+------

Основной экспортной продукцией аграрно-промышленного комплекса (АПК) являются мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, кондитерские изделия, масло, ликероводочные изделия и др. В 1998 - 1999 годы экспорт продукции АПК резко сократился. Ожидается, что в 1999 году экспорт по Минсельхозпроду составил 190 млн.дол., что на 25% ниже уровня 1998 года.

Соотношение производства и экспорта отдельных видов товаров АПК приведены на рисунках 4.16 - 4.18.

Производство и экспорт масла сливочного и мяса, тыс.т

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.16

Производство и экспорт сыров жирных и водочных изделий

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.17

Производство и экспорт картофеля и льноволокна

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.18

Беларусь - один из крупнейших производителей картофеля в мире - около 1000 кг на душу населения, в то время как в мире производится на душу примерно 50 - 60 кг.

Экспортные возможности отрасли огромны и зависят в значительной степени от организации промышленной переработки картофеля (сухое пюре, чипсы, крахмал и т.п.) и восстановления экспорта семенного картофеля. Перспективные рынки для такой продукции - Россия, Казахстан, Средняя Азия. Расширению экспорта картофеля будет способствовать создание товаропроводящей сети от личных подсобных хозяйств, в которых сегодня производится более 80% картофеля, до экспортеров.

В историческом плане лен - важнейшая экспортная культура Беларуси. Валовые сборы с 1970 по 1985 годы в среднем составляли 96,6 тыс. тонн. В последнее десятилетие валовые сборы сократились вдвое из-за сокращения площадей, хотя Европа с примерно такой же площади собирает в 2,4 раза больше льноволокна. Основные покупатели - Россия и Литва. Поставки белорусского льноволокна в Европу резко сокращены. В прогнозируемом периоде экспорт льноволокна будет снижен (см. рис. 4.18), что обусловлено переориентацией на экспорт изделий из льна.

4.9. Параметры экспорта предприятий Министерства строительства и архитектуры

Предприятия строительной отрасли осуществляют экспорт как товаров, так и услуг. Объем экспорта товаров в общем объеме экспорта составляет 1,6%.

В 1999 году ожидается снижение экспорта на треть по сравнению с 1998 годом. При этом среднегодовые темпы прироста экспорта планируются на уровне 4%, и в 2005 объем экспорта товаров составит 96,7 млн.дол. Динамика параметров экспорта представлена в таблице 4.6.

Основными экспортными позициями строительной отрасли являются цемент, мягкие кровельные материалы. Показатели производства и экспорта цемента приведены на рисунке 4.20.

Начиная с 1995 года наблюдается устойчивый рост производства и экспорта цемента. При этом экспорт за период 1997 - 1998 годов увеличился с 0,1 тыс. тонн до 10,2 тыс. тонн.

Таблица 4.6

Основные показатели внешней торговли на период 2000 - 2005 годов Министерства архитектуры и строительства, млн.дол.

--------+-----T------+-----------------------------------+-----T-
¦Показа-¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                            ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели   +-----+------+-----+-----T-----+-----T-----+-----+к    ¦к    ¦
¦       ¦1998 ¦1999  ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦1999 ¦2000 ¦
¦       ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в %  ¦в %  ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Объем  ¦193  ¦  128 ¦131,3¦134,7¦139,2¦143,2¦147,8¦153,7¦120  ¦117  ¦
¦внешней¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦торгов-¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦ли,    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦всего  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Экспорт¦114,7¦    78¦ 80,3¦ 82,7¦ 85,2¦ 88,2¦ 91,8¦ 96,7¦124  ¦120,4¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Импорт ¦ 78,3¦    50¦ 51  ¦ 52  ¦ 54  ¦ 55  ¦ 56  ¦ 57  ¦114  ¦111,7¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Сальдо ¦ 36,4¦    28¦ 29,3¦ 30,7¦ 31,2¦ 33,2¦ 35,8¦39,7 ¦141,8¦135,5¦
¦-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Регионально-страновая структура экспорта продукции Минстройархитектуры

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.19

Производство и экспорт цемента и кровельных материалов

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.20

Производство и экспорт мягкой кровли растет. Экспорт увеличивался в среднем на 15 - 25% ежегодно на протяжении рассматриваемого периода. Экспорт пропорционально возрастает как в страны дальнего зарубежья, так и в страны СНГ. Запасы поддерживаются на уровне 10% от объемов производства.

4.10. Параметры экспорта услуг

Экспорт услуг в 1998 году составил 11,7% всего объема экспорта Республики Беларусь и в стоимостном выражении достиг 941 млн.дол.

Прогнозными параметрами предусматривается в 2005 году увеличение объема экспорта услуг до 1,1 млрд.дол., что составит 141% к уровню 2000 года. Удельный вес экспорта услуг в 2005 году составит 11,9%.

Динамика параметров экспорта услуг приведена на рисунке 4.21. Основными экспортерами услуг являются предприятия Минтранса, концерна "Белнефтехим", Минстройархитектуры, Минсвязи, Минспорта, которые в совокупности обеспечивают около половины экспорта услуг. Другая половина приходится в основном на частные фирмы и компании.

Прогнозные параметры экспорта услуг, млн.дол.

--------+-----T------+----------------------------------+-----T
¦Показа-¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                           ¦2005 ¦2005¦
¦тели   +-----+------+----+-----T-----+-----T-----+-----+к    ¦к   ¦
¦       ¦1998 ¦1999  ¦2000¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦1999 ¦2000¦
¦       ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в %  ¦в % ¦
+-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----+
¦Услуги,¦941  ¦729   ¦780 ¦830  ¦885  ¦950  ¦1020 ¦1100 ¦150,9¦141 ¦
¦всего  ¦     ¦      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦
¦-------+-----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.21

4.10.1. Параметры экспорта транспортных услуг предприятиями Минтранса

Экспорт транспортных услуг в 1998 году (удельный вес в общем объеме экспорта Республики Беларусь - 6%) составил 495 млн.дол., или 56% от общего объема экспорта услуг. Предприятиями Минтранса экспорт транспортных услуг в 1998 году обеспечен в размере 30 млн.дол., что составляет 23% от объема экспорта услуг, осуществленных автомобильным транспортом. В 2005 году объем экспорта автотранспортных услуг по предприятиям Минтранса составит 50 млн.дол. или 167% к уровню 1998 года и 250% к уровню 2000 года. Динамика экспорта транспортных услуг предприятиями Минтранса показана на рисунке 4.22.

Объемы экспорта транспортных услуг предприятиями Минтранса

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 4.22

Обеспечение прогнозных параметров планируется осуществить за счет увеличения и обновления парка автотранспортных средств, в том числе на условиях лизинга, упорядочивания системы сборов за транспортные перевозки и развития межгосударственного сотрудничества в области международных перевозок.

Необходимым условием для организации международных перевозок является обмен на паритетных условиях разрешениями между Республикой Беларусь и другими государствами на проезд автотранспортных средств. В свою очередь, для этого необходимо создание для иностранных перевозчиков соответствующих условий (экологических, сервисных, пограничных, визовых и т.д.). Создание благоприятных условий для поездок по территории Республики Беларусь (взаимное освобождение от сборов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования, обеспечение своевременного пограничного и таможенного оформления, формирование сети сервисного обслуживания международных перевозчиков и т.д.) будет способствовать росту перевозок через территорию Республики Беларусь.

Местные и экологические сборы с международных автомобильных перевозчиков не способствуют развитию международных перевозок и снижают эффективность экспорта транспортных услуг. Продолжение несистемной фискальной политики в этой области нанесет ущерб автомобильной отрасли.

4.10.2. Параметры экспорта услуг предприятиями концерна "Белнефтехим"

Экспорт услуг предприятиями концерна "Белнефтехим" занимает значительный удельный вес в экспорте услуг в целом по республике. В 1998 году концерном оказано экспортных услуг на общую сумму 197,4 млн.дол., что составило 21% от общего объема экспорта услуг.

Данные о структуре экспортных услуг концерна "Белнефтехим" представлены на рисунке 4.23. Значительную долю в структуре экспорта услуг концерна занимают услуги по транзиту нефти и нефтепродуктов (трубопроводный транспорт), которые в 1998 году составили 140,5 млн.дол. (71,1% экспорта услуг концерна), и услуги по переработке нефти (процессинг), которые в 1998 году составили 55,9 млн.дол. (28,3% соответственно).

Экспорт услуг предприятиями концерна "Белнефтехим" прогнозируется в 2005 году в размере 238,9 млн.дол., что составит 114,3% к уровню 2000 года. Динамика экспорта услуг концерна "Белнефтехим" представлена на рис. 4.23.

Прогнозные параметры экспорта услуг предприятиями концерна "Белнефтехим", млн.дол.

--------+-----T------+-----------------------------------+-----T-
¦Показа-¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                            ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели   +-----+------+-----+-----T-----+-----T-----+-----+к    ¦к    ¦
¦       ¦1998 ¦1999  ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦1999 ¦2000 ¦
¦       ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в %  ¦в %  ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Услуги ¦197,4¦ 200,4¦ 209 ¦216,2¦221,4¦227,1¦231,9¦238,9¦119,2¦114,3¦
¦всего  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦по кон-¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦церну  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦       ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦в том  ¦140,5¦ 143,4¦ 152 ¦159,2¦164,4¦170,1¦174,9¦181,9¦126,8¦119,7¦
¦числе: ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦услуги ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦по     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦транзи-¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦ту     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦нефти  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Услуги ¦ 55,9¦  55,9¦ 55,9¦ 55,9¦ 55,9¦ 55,9¦ 55,9¦ 55,9¦100  ¦100  ¦
¦по     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦перера-¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦ботке  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦нефти  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Прочие ¦  1  ¦   1,1¦  1,1¦  1,1¦  1,1¦  1,1¦  1,1¦ 1,1 ¦118,2¦118,2¦
¦виды   ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦услуг  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦-------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.23

4.10.3. Параметры экспорта услуг предприятиями Минстройархитектуры

Экспорт строительных услуг в 1998 году составляет 7,4% в общем объеме экспорта услуг Республики Беларусь. Параметры и динамика экспорта услуг Минстройархитектуры представлены на рис. 4.24.

Прогнозные параметры экспорта услуг предприятиями Минстройархитектуры, млн.дол.

--------+-----T------+---------------------------------+-----T-
¦Показа-¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                          ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели   +-----+------+----+----T-----+-----T-----+-----+к    ¦к    ¦
¦       ¦1998 ¦1999  ¦2000¦2001¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦1999 ¦2000 ¦
¦       ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в %  ¦в %  ¦
+-------+-----+------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Услуги,¦   51¦    17¦16,5¦  16¦ 16,5¦   17¦   17¦ 17,5¦102,9¦106,1¦
¦всего  ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦-------+-----+------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+------

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.24

Выполнение прогнозных параметров обеспечивается комплексом мероприятий, наиболее важные из которых состоят в расширении участия предприятий Минстройархитектуры в проводимых за рубежом тендерах по строительству объектов, в обеспечении долгосрочных программ с Российской Федерацией по строительству объектов в счет возмещения задолженности по газу.

4.10.4. Параметры экспорта услуг связи предприятиями Минсвязи

Экспорт услуг связи занимает 4,5% (1998 год) в общем объеме экспорта услуг Республики Беларусь и осуществляется предприятиями Минсвязи.

Наибольший удельный вес в структуре экспорта услуг связи занимают услуги электросвязи, составившие в 1998 году 97,6% от общего объема экспорта услуг связи. Прогнозные параметры экспорта этих услуг в 2005 году составят 57,5 млн.дол. или 127,2% к уровню 2000 года. Динамика прогнозных параметров экспорта услуг Минсвязи представлена на рисунке 4.25.

Обеспечение прогнозных параметров предусматривается осуществить за счет внедрения новых прогрессивных технологий и видов связи.

Прогнозные параметры экспорта услуг предприятиями Минсвязи, млн.дол.

---------+-----T------+--------------------------------+-----T-
¦Показа- ¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                         ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели    +-----+------+-----+-----T-----+----T----+----+к    ¦к    ¦
¦        ¦1998 ¦1999  ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003¦2004¦2005¦1999 ¦2000 ¦
¦        ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦в %  ¦в %  ¦
+--------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+-----+-----+
¦Услуги, ¦ 42,3¦ 43,1 ¦ 45,2¦ 47,5¦ 49,9¦52,3¦54,9¦57,5¦133,4¦127,2¦
¦всего   ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
+--------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+-----+-----+
¦Электро-¦ 41,3¦  42  ¦ 44,1¦ 46,4¦ 48,7¦51,1¦53,7¦56,3¦134  ¦127,7¦
¦связь   ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
¦        ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
+--------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+-----+-----+
¦Почтовая¦  1  ¦   1,1¦  1,1¦  1,1¦  1,2¦ 1,2¦ 1,2¦ 1,2¦109,1¦109,1¦
¦связь   ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
¦--------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+-----+------

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.25

4.10.5. Параметры экспорта туристических услуг предприятиями Минспорта

Экспорт туристических услуг занимает 2,4% в общем объеме экспорта услуг. Прогнозные параметры экспорта туристических услуг в 2005 году составят 49 млн.дол. или 213,0% к уровню 2000 года с удельным весом в общем объеме экспорта услуг 5,1%. Динамика параметров экспорта туристических услуг представлена на рисунке 4.26.

Прогнозные параметры экспорта туристических услуг, млн.дол.

---------+-----T------+---------------------------------+-----T
¦Показа- ¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                          ¦2005 ¦2005¦
¦тели    +-----+------+----+----T-----+-----T-----+-----+к    ¦к   ¦
¦        ¦1998 ¦1999  ¦2000¦2001¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦1999 ¦2000¦
¦        ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в %  ¦ в %¦
+--------+-----+------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+----+
¦Экспорт ¦ 22,4¦    21¦  23¦  26¦   30¦   36¦   44¦   49¦233,3¦213 ¦
¦турис-  ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦
¦тических¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦
¦услуг   ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦
¦--------+-----+------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.26

Значимость туризма сегодня, его экономический потенциал и возможность активно влиять на решение проблем регионального развития, воздействовать на экономику, окружающую среду и людей свидетельствуют о приоритетности этой отрасли и необходимости концентрации усилий на ее развитие.

4.10.6. Параметры экспорта транзитных услуг ГП "Белтрансгаз"

Услуги по транзиту газа являются одним из резервов роста экспорта услуг.

В связи с введением в эксплуатацию газопровода "Ямал - Европа" в 1999 году предусматривается начиная с 2000 года поэтапное расширение данного вида услуг с доведением объемов услуг в 2005 году до 89,7 млн.дол.

Прогнозные параметры экспорта транзитных услуг ГП "Белтрансгаз", млн.дол.

---------+-----T------+--------------------------------+-----T-
¦Показа- ¦Отчет¦Оценка¦Прогноз                         ¦2005 ¦2005 ¦
¦тели    +-----+------+----+----T-----+-----T-----+----+к    ¦к    ¦
¦        ¦1998 ¦1999  ¦2000¦2001¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005¦1999 ¦2000 ¦
¦        ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦в %  ¦в %  ¦
+--------+-----+------+----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦Экспорт ¦  -  ¦   1,4¦43,9¦61,7¦ 68,1¦ 75,4¦ 82,6¦89,7¦6407 ¦204,3¦
¦тран-   ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦зитных  ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦услуг   ¦     ¦      ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦--------+-----+------+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 4.27

***

Решающую роль в развитии экспорта играет промышленность и в первую очередь предприятия Минпрома: МАЗ, БелАЗ, МТЗ, БМЗ, Атлант, Горизонт, мотовелозавод. Экспорт продукции Минпрома предполагается увеличить практически в 1,4 раза. Реалистичность прогноза в значительной степени будет зависеть от экономической ситуации в России и покупательского спроса российских субъектов хозяйствования. Даже небольшой подъем в российском сельском хозяйстве вызовет значительный спрос на белорусские трактора. Значительные трудности будет представлять сохранение экспортных рынков для грузовых автомобилей.

В химической и нефтехимической промышленности развитие экспорта будет осуществляться за счет наращивания поставок за рубеж калийных удобрений, химических волокон и нитей, шин, полиэтилена, аммиака. Резервы экспорта будут ограничены по одним позициям ростом внутреннего спроса, по другим позициям - искусственными ограничениями на рынках дальнего зарубежья, по третьим - низкой рентабельностью экспортных производств, требующих модернизации оборудования.

5. РЕГИОНАЛЬНО-КОНТИНЕНТАЛЬНЫЕ И СТРАНОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ЭКСПОРТА И ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

5.1. Регионально-страновые приоритеты

География белорусского экспорта с учетом сложившихся рынков представлена тремя основными направлениями: Россия, остальные страны СНГ (ближнее зарубежье), страны дальнего зарубежья. В 1998 году доля этих регионов составила соответственно 64,9%, 7,8% и 27% в общем объеме экспорта товаров. В 1999 году ожидается значительное изменение структуры экспорта: Россия - 54,6%, ближнее зарубежье - 6,8% и дальнее зарубежье - 38,6%. К 2005 году в одном варианте прогнозируется стабилизация данной структуры: Россия - 57%, ближнее зарубежье - 7%, дальнее зарубежье - 36%. В другом варианте (см. ниже раздел 5.2) предполагается за счет интеграционных процессов в рамках единой модели социально-экономического развития Союзного государства быстрое восстановление экспорта в Россию и его дальнейший рост к 2005 году до 7,3 млрд.дол. В этом варианте доля России в белорусском экспорте сохранится на уровне 62 - 63%.

В европейском экономическом сообществе на долю взаимных поставок между странами ЕС приходится около 60%, при этом в ЕС интегрируются различные национальные экономики; государства СНГ ранее были единым хозяйственным комплексом, поэтому возможно ожидать более интенсивных внешнеторговых потоков между отдельными странами СНГ.

Другой пример интеграционного объединения с высоким уровнем торговой взаимозависимости - НАФТА. В США поступает 75 - 80% канадского экспорта и около 70% мексиканского. Для экспорта США оба рынка менее значительны: доля Канады в общем экспорте США - 25% и Мексики - 7%, т.е. в НАФТА имеет место примерно та же асимметрия, что и в Союзном государстве. Второй вариант прогноза экспорта в Россию составлен на основе так называемых локомотивных моделей, только в отличие от НАФТА в нашем случае роль "локомотивной экономики" вместо США может сыграть Россия.

Регионально-страновые приоритеты Программы определены на базе сложившейся структуры белорусского экспорта с учетом принципа многовекторности и экономической целесообразности развития внешней торговли в прогнозируемом периоде. Прогнозные параметры по основным регионам приведены на рис. 5.1.

Прогнозные параметры товарного экспорта по регионам и континентам, млн.дол.

--------------------+-----T------+---------+-------+-------+---
¦Экспорт по регионам¦Отчет¦Оценка¦ Прогноз ¦2005 к ¦2005 к ¦уд. вес¦
¦   и континентам   +-----+------+----+----+  1998 ¦  2000 ¦в 2005 ¦
¦                   ¦1998 ¦ 1999 ¦2000¦2005¦  в %  ¦  в %  ¦  в %  ¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Экспорт, всего     ¦ 7070¦  6123¦6255¦8175¦  115,6¦ 130,7 ¦  100  ¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Россия             ¦ 4608¦  3325¦3570¦4650¦  100,9¦ 130,3 ¦   56,9¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Ближнее зарубежье  ¦  552¦   422¦ 455¦ 590¦  106,8¦ 129,6 ¦    7,2¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Дальнее зарубежье  ¦ 1910¦  2376¦2230¦2935¦  153,7¦ 131,6 ¦   35,9¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Европа             ¦ 1245¦  1456¦1359¦1780¦  143  ¦ 131   ¦   21,7¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Азия               ¦  288¦   447¦ 430¦ 573¦  198  ¦ 133,3 ¦    7  ¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Америка            ¦  221¦   208¦ 195¦ 250¦  113,1¦ 131,6 ¦    3,1¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Африка             ¦  155¦   263¦ 250¦ 330¦  212,9¦ 132   ¦    4  ¦
+-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+-------+
¦Австралия и Океания¦    1¦     1¦   1¦   2¦  200  ¦ 200   ¦    0,1¦
¦-------------------+-----+------+----+----+-------+-------+--------

*****Диаграмма на бумажном носителе

Рис. 5.1

Регионально-страновая ориентация в рамках крупнейших интеграционных торгово-экономических группировок и объединений определена с учетом необходимости закрепления завоеванных товарных рынков, тенденций развития мировой экономики и международных отношений, а также достижения национальной экономической выгоды.

В области регионально-страновой ориентации экспорта определены следующие приоритеты:

Россия - главный торговый партнер Республики Беларусь на 2000 - 2005 годы;

основные регионы поставок белорусской продукции в Россию - Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Тюменская область, Калининград;

Украина, Молдова, Казахстан - основные торговые партнеры среди остальных стран СНГ;

Европа - основной торговый партнер среди континентов, Европейский Союз (ЕС) - среди крупнейших торгово-экономических группировок;

в рамках ЕС основными торговыми партнерами остаются Германия, Италия, Великобритания, Франция, Финляндия, Нидерланды, Бельгия;

восстановление взаимовыгодной торговли со странами Центральной и Восточной Европы, и в первую очередь, с ближайшими соседями - Польшей, Литвой, Латвией - жизненно важно в рамках общей европейской интеграции.

Детализация регионально-страновых параметров экспорта в разрезе стран приведена на рисунке 5.2.

Страновые приоритеты экспорта товаров и услуг Республики Беларусь по континентам

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Рис. 5.2

Прогнозируются изменения в регионально-страновой ориентации белорусского экспорта, связанные как с реализацией принципа многовекторности во внешнеторговой политике, так и с расширением рынков сбыта в дальнем зарубежье. Главному торговому партнеру ниже посвящен отдельный раздел 5.2.

Ближайшим соседом и вторым после России партнером по величине товарооборота является Украина. На Украину экспорт, как и в другие страны СНГ, сокращается - в 1998 году экспортировано товаров на сумму 386,9 млн.дол., или 5,5% белорусского экспорта, что на 38,5 млн.дол. меньше, чем в 1997 году. В 1999 году эта тенденция сохранилась, и экспорт товаров составил только 280,6 млн.дол.

Основные статьи товарной структуры экспорта на Украину (по данным 1998 года) следующие:

транспортные средства - 85,1 млн.дол.;

текстиль и текстильные изделия - 66,6 млн.дол.;

машины и оборудование - 63,8 млн.дол.;

минеральные продукты - 40,9 млн.дол.

Восстановление экспорта на Украину - важная задача для всех субъектов хозяйствования, решение которой по мере выхода нашего соседа из экономического кризиса приведет к значительному росту белорусского экспорта с минимальными транспортными издержками.

Расширение торговли с другими странами СНГ в значительной степени будет зависеть от реализации Соглашения о создании зоны свободной торговли. В первую очередь, по мере перехода на единые принципы взимания косвенных налогов во взаимной торговле и с третьими странами, сближения таможенных тарифов и проведения единой акцизной политики следует ожидать стабилизации товарооборота со странами Таможенного союза.

Германия является третьим внешнеторговым партнером Беларуси. В 1997 году в Германию было экспортировано продукции на 217,3 млн.дол., в 1998 году - 199,6 млн.дол., в 1999 году - 215,5 млн.дол. Так, в 1998 году Республика Беларусь поставляла в Германию текстиль (одежда и химические нити) - 57,9 млн.дол., черные металлы и изделия из них - 20,4 млн.дол. и пищевую продукцию (грибы, орехи и т.п.) - 12,9 млн.дол. Германия является и основным партнером по импорту (757,4 млн.дол.), в том числе машин и оборудования на 226,7 млн.дол., транспортных средств, в основном это легковые автомобили (110,5 млн.дол.).

Развитие сотрудничества со странами ЕС должно строиться на учете интересов обеих сторон, снятий дискриминационных мер, ограничивающих правила торговой политики в отношении белорусских товаров.

По расчетам экспертов проекта "Экономические тенденции в Беларуси", на западных рынках Республика Беларусь обладает сравнительными преимуществами в торговле калийными удобрениями и химической продукцией, текстилем и текстильными изделиями, строительными материалами и древесиной, транспортными средствами. После вступления в ВТО и снятия ограничений и барьеров по синтетическим нитям, калийным удобрениям следует ожидать расширения белорусского экспорта в Европу. Значительный резерв представляет также экспорт услуг, в частности в области образовательных услуг (в США это одна из основных статей экспорта услуг), в области информационных технологий. Перспективен формирующийся рынок услуг белорусских программистов.

5.2. Россия - главный торговый партнер

Договор о создании Союзного государства Беларуси и России определил основные направления интеграционной политики, которая должна быть направлена на формирование единого экономического пространства с Россией со свободным перемещением товаров, капитала, миграцией рабочей силы.

Координация внешней торговли с Россией реализуется в мероприятиях Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации, которые в 2000 году включают следующие направления:

унификацию торговых режимов (тарифы, льготы по уплате таможенных пошлин, правила и критерии определения страны происхождения товаров и их таможенной стоимости, порядок таможенного оформления и таможенного контроля, экспортного и валютного контроля, меры нетарифного регулирования) с третьими странами и отношений с международными объединениями в рамках скоординированных переговоров по присоединению к ВТО;

завершение формирования единого таможенного пространства и создание Комиссии по тарифному и нетарифному регулированию.

До конца 2002 года завершится унификация:

национальных нормативно-правовых актов, касающихся регулирования внешней торговли;

таможенного законодательства;

нормативно-правовых актов, обеспечивающих защиту экономических интересов государств в торговле с третьими странами;

правоотношений в области косвенного налогообложения во внешней торговле.

На завершающей стадии реализации Программы (2003 - 2005 годы) принимаются идентичные нормативно-правовые акты государств-участников в области торговой и таможенной политики:

таможенные кодексы,

законы о таможенном тарифе;

законы о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности;

законы о мерах по защите экономических интересов государства при осуществлении внешней торговли;

законы о валютном регулировании и валютном контроле и формируются органы совместного управления в области торговой и таможенной политики.

Динамизму внешнеторговых отношений с Россией будет способствовать формирование единой денежно-кредитной, финансовой и налоговой политики с Россией, что включает:

поэтапное введение единой денежной единицы и формирование единого эмиссионного центра;

формирование общего рынка ценных бумаг и создание учреждений по эмиссии ценных бумаг и регулированию фондового рынка;

проведение единой политики в области ценообразования (субъектам хозяйствования обоих государств обеспечиваются равные условия по применению во взаимной торговле преимущественно свободных цен и тарифов, которые формируются на основе применения единой методологии ценообразования, исходя из конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств продукции и услуг, на основе единых методов исчисления себестоимости продукции и услуг с учетом всех видов установленных налогов, а также получения необходимой прибыли; государственное регулирование цен и тарифов осуществляется по единому перечню продукции (услуг), в основном относящейся к продукции (услугам) естественных монополий, продукции (услугам), закупаемой преимущественно государствами, и другой продукции (услугам), исходя из экономически обоснованных затрат и получения необходимой прибыли субъектами хозяйствования).

В целях проведения единой политики государственного ценового регулирования Республике Беларусь необходимо обеспечить:

принятие унифицированных с российскими законов "О естественных монополиях", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", "О газоснабжении";

унификацию нормативно-правовых актов в области ценообразования, определяющих принципы и порядок установления регулируемых государством цен / тарифов на продукцию (услуги) предприятий топливно-энергетического комплекса.

Формирование общего рынка услуг транспорта, энергетики и связи должно включать:

введение единых принципов формирования тарифов на все виды услуг (транспорт, связь, электроэнергия и т.д.) и порядок их расчетов;

формирование общего оптового рынка электроэнергии в рамках единых условий функционирования электроэнергетических систем с едиными основами ценообразования и порядком регулирования и применения тарифов на электрическую энергию на союзном оптовом рынке электрической энергии;

объединение энергетической и транспортной систем;

поэтапную реорганизацию системы управления транспортным и энергетическим комплексами через гармонизацию системы государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.

Прогноз объемов белорусского экспорта в Россию до 2005 года составлен в двух вариантах с учетом оценок российскими экспертами двух сценариев социально-экономического развития России.

В рамках первого сценария - сценария топливно-сырьевой ориентации экономики России - перспективы развития российско-белорусских торговых связей основываются на сложившейся в 90-е годы тенденции российских рыночных реформ и нерегулируемых форм участия России в международном разделении труда. Предполагается, что государственное вмешательство в российскую экономику сводится в основном к налогово-бюджетному регулированию. Структура российской экономики будет складываться под влиянием конъюнктуры мирового рынка (топливно-сырьевой импорт), внутреннего потребительского рынка (жилье, услуги, продукты питания и потребительские товары), а также спроса государственного сектора (естественные монополии, бюджетный сектор, военно-промышленный комплекс и государственные резервы). При этом сценарии сохраняется высокая дифференциация населения по уровню доходов, что весьма существенно ограничивает масштабы и направленность покупательского спроса. При полной открытости российского рынка внешняя торговля преимущественно ориентируется на дальнее зарубежье с сохранением значительного положительного сальдо внешнеторгового баланса с этими странами, что отражает процесс вывоза капиталов за границу. Связи России со странами СНГ в значительной мере определяются остаточным методом. В рамках данного сценария российские эксперты прогнозируют в 2001 - 2005 годах прирост взаимных поставок на уровне 1,5 - 1,6% в год, т.е. экспорт Республики Беларусь в Россию составит в 2000 году 4,85 млрд.дол. (105,4% к уровню 1998 года), в 2005 году - 5,25 млрд.дол. (108,2% к уровню 2000 года или 114,1% к уровню 1998 года) (см. табл. 5.1).

Таблица 5.1

Вариантный прогноз основных показателей белорусско-российских внешнеэкономических связей в 2000 - 2005 годах

----+-----------------+------------+---------------+-----------
¦ N ¦    Показатели   ¦   Единица  ¦      2000     ¦      2005     ¦
¦п/п¦                 ¦  измерения +-------+-------+-------+-------+
¦   ¦                 ¦            ¦   I   ¦  II   ¦   I   ¦   II  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦вариант¦вариант¦вариант¦вариант¦
+---+-----------------+------------+-------+-------+-------+-------+
¦1  ¦Белорусский      ¦  млрд.дол. ¦  4,85 ¦  5,53 ¦  5,25 ¦   7,46¦
¦   ¦экспорт в Россию ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+---+-----------------+------------+-------+-------+-------+-------+
¦2  ¦Белорусский      ¦  млрд.дол. ¦  4,98 ¦  5,57 ¦  5,37 ¦   7,39¦
¦   ¦импорт из России ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+---+-----------------+------------+-------+-------+-------+-------+
¦3  ¦Поставки газа из ¦ млрд.куб.м ¦    16 ¦  16,8 ¦  17,6 ¦   19,6¦
¦   ¦России           ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+---+-----------------+------------+-------+-------+-------+-------+
¦4  ¦Поставки нефти из¦    млн.т   ¦  11,3 ¦  12,4 ¦  12,3 ¦   13,8¦
¦   ¦России           ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦---+-----------------+------------+-------+-------+-------+--------

Второй сценарий - сценарий комплексного социально-экономического развития России - предполагает более значительное государственное регулирование переходных процессов в экономике, целенаправленные усилия государства в структурной, инвестиционной, внешнеэкономической и социальной политике, государственное регулирование внутренних цен на топливно-энергетические ресурсы. Этот сценарий ориентирует на максимально возможное развитие российской обрабатывающей промышленности, включая высокотехнологичные и наукоемкие отрасли. Прогнозируется уменьшение дифференциации доходов населения за счет проведения соответствующей налоговой политики, в частности, путем повышение уровня налогов на сверхвысокие доходы граждан. Ожидается сокращение положительного сальдо внешнеторгового баланса со странами дальнего зарубежья, в том числе и за счет усиления государственного контроля за возвратом валютной выручки.

Признается необходимой целенаправленная ориентация российской внешней торговли на страны СНГ, прежде всего на торговлю с Беларусью и Украиной. Предусматривается более тесная интеграция белорусской и российской экономик, кооперационное оживление обрабатывающей промышленности.

По второму сценарию экспорт Республики Беларусь в Россию составит в 2000 году 5,53 млрд.дол. (120,2% к уровню 1998 года), в 2005 году - 7,46 млрд.дол. (162% к уровню 1998 года).

В прогнозные параметры белорусского экспорта в Россию в Программе заложен темп роста на 2000 - 2005 годы, близкий к прогнозу российских экспертов, с учетом корректировки стартовых условий. Девальвация российского рубля, не учитывавшаяся российскими экспертами, существенно изменила объемы экспорта в Россию в 1998 - 1999 годы.

Вместе с тем тщательный анализ интеграционных процессов, перспектив развития торговли с большинством регионов России показывает, что при условии развития России по второму сценарию, при полном переходе во взаиморасчетах за энергоносители и сырье на внутренние российские цены возможно уже к 2001 году восстановление экспорта в Россию на уровне рекордного 1997 года и выход на показатели (с некоторыми корректировками) российских экспертов, представленные в таблице 5.2. Основные прогнозные показатели по данному варианту приведены в таблице 5.3. Для реализации данного варианта в первую очередь, необходима политическая воля руководства обеих стран, чтобы через рост поставок в Республику Беларусь по внутренним российским ценам топливно-энергетических ресурсов вызвать расширение производства и сбыта промышленной продукции в равной мере в Беларуси и России, так как рост белорусского экспорта в Россию расширяет рынок сбыта для многих видов продукции российской обрабатывающей промышленности <8>.

------------------------------

<8> Более половины белорусского импорта из России не относится к поставкам топливно-энергетических ресурсов.

Таблица 5.2

Прогноз роста белорусского экспорта в Россию в 2000 - 2005 годах, в % к уровню 1997 года

-----------------------------------+---------------+-----------
¦            Показатели            ¦     2000      ¦      2005     ¦
¦                                  +-------+-------+-------+-------+
¦                                  ¦   I   ¦  II   ¦   I   ¦   II  ¦
¦                                  ¦вариант¦вариант¦вариант¦вариант¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Весь экспорт                      ¦ 103,9 ¦ 118,4 ¦ 112,3 ¦ 159,8 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Все машиностроение                ¦ 112,4 ¦ 129,7 ¦ 118,9 ¦ 176,1 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Автомобили грузовые               ¦ 142,9 ¦ 259,9 ¦ 129,8 ¦ 561,9 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Тракторы                          ¦ 100,4 ¦ 115,5 ¦ 111,2 ¦ 170,1 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Холодильники быт.                 ¦ 102,1 ¦ 101,2 ¦ 109,8 ¦ 124,3 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Шины для а/транспорта             ¦ 115,2 ¦ 107,7 ¦   142 ¦ 139,2 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Трубы и стальной прокат           ¦  38,7 ¦  42,4 ¦  46,2 ¦  61,1 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Иная продукция машиностроения     ¦ 115,2 ¦ 131,9 ¦ 122,6 ¦ 173,1 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Минеральные удобрения             ¦  45,2 ¦  55,9 ¦  44,7 ¦  65,6 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Трикотажные изделия               ¦  96,6 ¦ 122,1 ¦ 109,6 ¦ 162,5 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Обувь                             ¦ 102,7 ¦ 121,6 ¦   115 ¦ 162,7 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Зерно                             ¦  61,9 ¦  61,9 ¦  49,2 ¦  67,5 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Овощи                             ¦  75,3 ¦ 115,6 ¦  81,8 ¦ 218,2 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Мясо в убойном весе               ¦ 117,4 ¦ 150,2 ¦ 143,7 ¦ 227,9 ¦
¦----------------------------------+-------+-------+-------+--------

Увеличение экспорта в Россию с 3,24 млрд.дол. в 1999 году до 7,3 млрд.дол. в 2005 году при открытости российского рынка, растущей конкурентоспособности российских предприятий потребует, кроме выполнения второго сценария развития России и плана интеграционных мероприятий, значительных усилий предприятий по повышению качества белорусских товаров и снижению затрат по их производству.

Таблица 5.3

Прогнозные параметры товарного экспорта в Россию (млн.дол.) 2-й вариант

---------------------+------+------+------+------+-------------
¦     Показатели     ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦ 2005 к 1999 в % ¦
+--------------------+------+------+------+------+-----------------+
¦Россия              ¦ 4608 ¦ 3325 ¦ 4000 ¦ 7300 ¦       219       ¦
¦--------------------+------+------+------+------+------------------

Стратегия развития экспорта по 2-му варианту потребует перевыполнения представленных отраслями и концернами прогнозных показателей в среднем на 30%.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Залог успешной реализации Программы - постоянное государственное внимание и поддержка развития экспорта как внешнеполитическая по укреплению конкурентных позиций белорусских товаропроизводителей на мировых рынках, так и внутриэкономическая по созданию макроэкономической среды, стимулирующей экспортоориентированные производства. Сильная государственная власть должна обеспечить равные условия субъектам хозяйствования для организации производства и выхода на зарубежные рынки, возврат валютной выручки и свободный доступ к ней через биржевые торги при соблюдении установленных правил валютного регулирования и стимулировании инвестиционного импорта. Государственная вертикаль должна способствовать развитию экспортоориентированных производств на региональном уровне и оказывать содействие продвижению товаров на зарубежные рынки (региональное сотрудничество, организация выставок и т.п.).

2. Успешность реализации Программы в значительной степени зависит от способности всего национального хозяйства и хозяйствующих субъектов быстро адаптироваться к изменяющимся ситуациям на внешних рынках. Поэтому так важно ускорить формирование внутри республики рыночной среды и рыночных институтов, которые позволяют динамично перераспределять и концентрировать ограниченные ресурсы на наиболее эффективных экспортоориентированных производствах. Это важно еще и потому, что согласно Программе почти половину республиканского экспорта должны обеспечить предприятия, фирмы, в том числе совместные и иностранные, не входящие в состав основных концернов и министерств. Без создания рыночных условий для динамичного роста негосударственного производственного сектора, малых и средних предприятий, ориентированных на экспорт, выполнить Программу будет трудно.

3. Еще одно важное назначение рыночной среды - селекция и формирование высокопрофессиональных специалистов-менеджеров. Вне зависимости от того, кто является собственником предприятий, очень важно уже в начальной стадии реализации Программы внедрить современные методы корпоративного управления и механизмы контроля собственниками работы предприятий и менеджеров. Не меньшее значение будет иметь создание эффективной системы переподготовки и повышения квалификации в области современных технологий международного бизнеса.

4. Наращивание экспорта не самоцель, а средство обеспечения экономического роста валютной выручки для оплаты промежуточного (сырье, материалы) и инвестиционного импорта. Программа может быть успешно выполнена лишь при условии направления трети экспортной выручки на закупку импортного оборудования и высоких технологий. Поэтому необходимо в ежегодных планах мероприятий по реализации Программы предусматривать комплексы мер по сдерживанию потребительского и промежуточного импорта и по стимулированию перетока валютной выручки в инвестиции и, в первую очередь, меры по импорту и внедрению энергосберегающих технологий.

5. Стратегия роста, основанная на экспорте, должна быть дополнена стратегией привлечения прямых иностранных инвестиций. Республика Беларусь может и должна выстроить новые кооперационные связи и восстановить свой статус "сборочного цеха". Западный капитал и технологии, соединенные на территории Республики Беларусь с качественным и недорогим трудом, современные машины и оборудование, которые с небольшими инфраструктурными издержками могут быть перемещены на расширяющиеся в следующем пятилетии рынки России, других стран СНГ, - значительный резерв для роста экспортного потенциала. Для этого необходимы единые простые и ясные условия регистрации предприятий с иностранным капиталом, гарантия прав собственности и вывоза прибыли, стабильные правовые и налоговые правила, и главное - информация об этом должна профессионально доставляться потенциальным инвесторам.

Массовое создание сборочных производств целесообразно начинать в свободных экономических зонах (СЭЗ), роль и значение которых в выполнении Программы огромна. Первое, что необходимо сделать, - обеспечить приток капитала в СЭЗ, установив упрощенные процедуры регистрации и функционирования банковских учреждений в СЭЗ. Второе - максимально упростить процедуры беспошлинного ввоза в СЭЗ инвестиционного оборудования, материалов и комплектующих для организации экспортоориентированных производств. Механизм упрощения процедур возврата пошлин и НДС на импортное сырье и материалы, используемые при производстве экспортных товаров, должен быть эффективно использован также в масштабах всей республики для повышения конкурентоспособности экспортной продукции.

6. Практика массового предоставления льгот и преференций экспортным производствам малоэффективна и приводит к распылению ресурсов, искусственному сдерживанию банкротств предприятий с нерентабельным экспортом. Государственная поддержка должна быть сконцентрирована на повышение международной конкурентоспособности стержневого ядра белорусской промышленности - МТЗ, МАЗ, БелАЗ, БМЗ, Бобруйскшина, Атлант, химволоконных предприятий, предприятий концерна "Беллегпром". Важная задача государства в реализации Программы состоит в создании условий для формирования крупных объединений (корпоративной транснационализации экономики Беларуси), которые смогли бы выстоять в конкурентной борьбе на внешних рынках.

7. Расширение притока международных инвестиций в республику требует углубления сотрудничества с международными финансовыми и торговыми организациями - МВФ, Всемирным банком, ВТО и др., оказывающими заметное влияние на формирование кредитного рейтинга Республики Беларусь. Стратегия Программы - интеграция Республики Беларусь в мирохозяйственные процессы при строгом соблюдении установленных в мировом сообществе правил торговли и адекватном реагировании на возникающие ограничения и барьеры.

8. Асимметрия экономик России и Беларуси требует при строительстве интеграционных моделей учета ряда факторов, гарантирующих долгосрочную взаимовыгодность экономического сотрудничества и нивелирующих негативные экономические следствия интеграции неравнозначных экономик.

Обязательная предпосылка интеграционных процессов - скоординированная политика Республики Беларусь и России в отношениях со странами ЕС, другими развитыми странами, международными торговыми организациями.

***

Программа рассматривает экспортное производство как один из рычагов, оживляющих экономику, как источник финансирования критического и инвестиционного импорта, способ повышения международной конкурентоспособности белорусской экономики и привлечения иностранного капитала, особенно прямых частных инвестиций. Выполнение Программы положит начало крупным мероприятиям инфраструктурного характера, т.е. перемещению ресурсов в эффективные экспортные производства, и структурным программам реструктуризации, консолидации государственных предприятий-экспортеров в крупные транснациональные корпорации с собственными сетями распределения.

Реализация Программы позволит Республике Беларусь остановить негативные процессы в динамике экспорта в 1998 - 1999 годы, стабилизировать и нарастить к 2005 году по сравнению с 1999 годом экспорт товаров и услуг в 1,4 раза по первому варианту и в 1,9 раза по второму варианту, и главное - создать задел для последующего динамичного развития экспорта.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны