ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указ Президента Республики Беларусь от 23.04.2003 № 165 "Об утверждении генерального плана г. Минска с прилегающими территориями и некоторых вопросах его реализации"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 апреля 2003 г. N 1/4555

В целях развития столицы Республики Беларусь г. Минска ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый генеральный план г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты <*> (далее - генеральный план г. Минска).

--------------------------------

<*> Не расcылается.

2. Установить, что:

2.1. в период реализации генерального плана г. Минска, при включении земель Минской области в черту г. Минска:

2.1.1. государственная регистрация изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, расположенных на день издания настоящего Указа на включаемых в черту г. Минска землях Минской области, государственная регистрация новых организаций, создаваемых при реорганизации таких юридических лиц, выполнение полномочий регистрирующего органа в связи с ликвидацией названных юридических лиц, их статистический учет, учет в налоговом органе производятся соответствующими государственными органами Минской области;

2.1.2. исчисление и уплата налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты производятся юридическими лицами, указанными в подпункте 2.1.1 настоящего пункта, в порядке и по ставкам, установленным для организаций, находящихся на территории Минского района. Подлежащие уплате такими юридическими лицами суммы налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей, которые должны зачисляться в бюджет г. Минска, зачисляются в бюджеты Минской области и Минского района согласно бюджетному законодательству;

2.1.3. принятые до издания настоящего Указа в отношении юридических лиц, расположенных на включаемых в черту г. Минска землях Минской области, решения государственных органов и иных государственных организаций этой области, в том числе о предоставлении земельных участков и разрешения на производство строительно-монтажных работ, сохраняют свое действие и не подлежат пересмотру соответствующими органами и организациями г. Минска, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь и законами Республики Беларусь;

2.1.4. юридические лица, указанные в подпункте 2.1.3 настоящего пункта, не производят возмещение г. Минску затрат на созданные инженерно-транспортную и социальную инфраструктуры, если возмещение было произведено в порядке и на условиях, установленных на территории Минского района, либо эти юридические лица были освобождены от такого возмещения в установленном порядке до издания настоящего Указа;

2.1.5. проектно-изыскательские работы, а также экспертизы в области строительной деятельности, проведение которых в соответствии с законодательством начато государственными органами и иными государственными организациями Минской области до включения земель этой области в черту г. Минска, завершаются данными органами и организациями;

2.2. уполномоченные государственные органы и иные государственные организации г. Минска, если иное не определено подпунктом 2.1 настоящего пункта и нормами других законодательных актов, реализуют в установленном порядке в полном объеме свои полномочия на землях Минской области, включаемых в черту г. Минска, в том числе:

производят государственную регистрацию создаваемых юридических лиц;

осуществляют государственные пожарный, строительный, санитарный, ветеринарный и иные виды надзора и контроля;

принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков;

2.3. предоставление земель за пределами Минской кольцевой автомобильной дороги в границах перспективной городской черты осуществляется после освоения территорий в пределах указанной автомобильной дороги на основании технико-экономических обоснований.

3. Минскому горисполкому:

3.1. обеспечить реализацию генерального плана г. Минска;

3.2. совместно с Минским облисполкомом, Министерством архитектуры и строительства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством энергетики, Министерством жилищно-коммунального хозяйства, Министерством культуры, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством экономики, Министерством промышленности, Государственным комитетом по имуществу в соответствии с их компетенцией разработать и утвердить в 2003 - 2007 годах:

схему охраны окружающей среды г. Минска и Минского района;

схему развития пассажирского транспорта и дорожного строительства г. Минска;

отраслевые схемы водохозяйственного и теплоэнергетического комплексов г. Минска;

детальные планы развития территорий г. Минска, подлежащих реконструкции и новому освоению;

схему регенерации и охраны архитектурных объектов историко-культурного наследия г. Минска;

схему планировки пригородной зоны г. Минска;

3.3. в связи с развитием жилых районов г. Минска Красный Бор и Сухарево и необходимостью дальнейшего наращивания мощностей тепличного хозяйства Минского районного унитарного предприятия "Агрокомбинат "Ждановичи" предусматривать в установленном порядке выделение Минскому райисполкому финансовых средств для расширения тепличного хозяйства в ходе строительства указанных жилых районов;

3.4. на основании утвержденных в установленном порядке градостроительных проектов детального планирования вносить изменения в проектное решение генерального плана г. Минска, которые не затрагивают основные положения градостроительного развития г. Минска.

4. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, согласовывать схемы и программы развития отраслей на территориях г. Минска и Минского района соответственно с Минским горисполкомом и Минским облисполкомом.

5. Совету Министров Республики Беларусь:

обеспечить разработку и реализацию проектов поэтапной реконструкции, модернизации и выноса промышленных предприятий, расположенных на территории г. Минска и не соответствующих регламентам генерального плана г. Минска;

в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Указом, принять иные меры по реализации положений данного Указа.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Указ Президента
                                               Республики Беларусь
                                               23.04.2003 N 165
 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Г. МИНСКА С ПРИЛЕГАЮЩИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГОРОДСКОЙ ЧЕРТЫ

Мингорисполком Комитет архитектуры и градостроительства УП "Минскградо"

Заказчик: Комитет архитектуры и градостроительства Мингорисполкома

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Г. МИНСКА

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Г. МИНСКА

Глава 1. Общая территориально-функциональная организация и прогноз развития г. Минска

Глава 2. Стратегия развития жилых территорий

Глава 3. Стратегия развития производственных территорий

Глава 4. Стратегия развития общественных территорий

Глава 5. Стратегия развития ландшафтно-рекреационных территорий

Глава 6. Стратегия развития социальной инфраструктуры

Глава 7. Стратегия развития туризма

Глава 8. Охрана историко-культурного наследия г. Минска

Глава 9. Формирование природно-ландшафтного комплекса города

Глава 10. Стратегия развития транспортной инфраструктуры

Глава 11. Стратегия развития инженерной инфраструктуры

Глава 12. Градостроительные мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций

РАЗДЕЛ II. ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ Г. МИНСКА. СИСТЕМА РЕГЛАМЕНТОВ

Глава 13. Градостроительное зонирование. Система регламентов

РАЗДЕЛ III. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. МИНСКА

Глава 14. Планируемые мероприятия

Глава 15. Первоочередные градостроительные проекты

Основные технико-экономические показатели

Приложение

ЧАСТЬ II. СИСТЕМА РЕГЛАМЕНТОВ

1. Цели регламентов

2. Система регламентов

2.1. Регламенты основных типов функциональных зон

2.2. Система регламентов застройки жилых зон

2.3. Система регламентов застройки производственных зон

2.4. Система регламентов застройки общественных зон

2.5. Система регламентов использования ландшафтно-рекреационных зон

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план г. Минска (далее - генеральный план) разработан во исполнение решения Минского горисполкома от 2 августа 2006 года N 1526 и в соответствии с требованиями СНБ 3.01.01-96 "Состав, порядок разработки и согласования градостроительных проектов" и заданием на корректировку генерального плана комитета архитектуры и градостроительства Минского горисполкома.

Основой для корректировки генерального плана были материалы генерального плана г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 апреля 2003 г. N 165, а также материалы предпроектных исследований основных градоформирующих систем г. Минска. Разработанная в генеральном плане стратегия градостроительного развития г. Минска учитывает основные направления государственной градостроительной политики Государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. N 19 (далее - СКТО), а также основные положения Стратегического плана устойчивого развития г. Минска на период до 2020 года, одобренного решением 11-й сессии Минского городского Совета депутатов от 24 марта 2005 г. N 166 и решением Минского горисполкома от 23 декабря 2004 г. N 2611.

Целью градостроительного развития г. Минска является создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города в интересах настоящего и будущего поколений. Целью генерального плана является информационное и правовое обеспечение комплексного и сбалансированного территориального развития столицы Республики Беларусь на долгосрочную перспективу (2030 год) и первоочередной период (2015 год) в соответствии с прогнозируемыми социально-экономическими параметрами, а также достижение комфортных пространственных условий и качества жизни на европейском уровне.

Эффективное управление территориальным развитием г. Минска в современных динамично меняющихся социальных, экономических и технологических условиях будет осуществляться на основе градостроительной политики, плана приоритетного (функционального) зонирования города и системы регламентов.

Генеральный план включает утверждаемую и обосновывающую части.

Утверждаемая часть включает:

- текстовые материалы - "Часть I. Основные положения градостроительного развития г. Минска" и "Часть II. Система регламентов";

- графические материалы - чертежи "Генеральный план г. Минска" и "План функционального зонирования г. Минска".

Обосновывающая часть включает текстовые и графические материалы, в которых рассмотрены условия, предпосылки и основания для принятых проектных решений генерального плана по всем разделам.

Основными положениями определяются градостроительная политика и важнейшие параметры развития градоформирующих подсистем г. Минска. Системой регламентов устанавливаются нормы и правила застройки и использования зон и участков в г. Минске.

Перечнем предприятий, расположенных в зонах высокой градостроительной ценности и не соответствующих регламентам генерального плана, устанавливается приоритет градостроительного планирования развития столицы по отношению к экономическому планированию и хозяйственной деятельности предприятия.

На чертеже "Генеральный план г. Минска" представлен функционально-планировочный образ "Столицы-2030" в соответствии с расчетными социально-экономическими параметрами перспективного развития города.

На чертеже "План функционального зонирования г. Минска" (далее - план функционального зонирования) представлено укрупненное приоритетное (более 50%) функциональное структурно-планировочное зонирование городских территорий.

План функционального зонирования и система регламентов являются инструментом реализации генерального плана. На плане функционального зонирования в масштабе 1: 15000 обозначены линии градостроительного регулирования. Картографическая привязка таких линий, границ зон и участков осуществляется на последующих этапах градостроительного проектирования на чертежах в масштабе не менее 1: 2000.

Утвержденный генеральный план является основным документом при:

- планировании социально-экономического развития территорий города и пригорода;

- разработке СКТО Минской области, СКТО Минского района, схем градостроительного развития административных районов города, детальных планов районов реконструкции и строительства, программ, отраслевых схем и проектов;

- установлении функционального использования и основных параметров участков освоения городских земель;

- определении или ограничении юридических прав землепользования;

- определении стоимости городских земель и ставок налогообложения по объектам недвижимости;

- рассмотрении обращений о возможности размещения объектов жилищно-гражданского, производственного, ландшафтно-рекреационного и других видов строительства, отвечающих градостроительной стратегии развития белорусской столицы;

- изменении административной городской черты и перспективном административно-территориальном устройстве г. Минска;

- планировании развития социальной и транспортной инфраструктуры.

Изменения установленных генеральным планом параметров планировки и застройки г. Минска и поправки регламентов, не затрагивающие основные положения градостроительного развития столицы, могут производиться при разработке детальных планов, отраслевых схем, специальных технико-экономических и градостроительных обоснований и утверждаются решением Минского горисполкома.

Генеральный план подготовлен КУП "МИНСКГРАДО" при участии УП "Минскинжпроект", РУП "БЕЛНИПИэнергопром", РУП "Белэнергосетьпроект", УП "Гипросвязь", УП "Белкоммунпроект", БелНИИП градостроительства, кафедры градостроительства БНТУ, ГНУ "Институт искусствоведения, этнографии и фольклора им. К.Крапивы", КАиГ Минского горисполкома и других.

Генеральный план подлежит корректировке с разработкой проекта планировки пригородной зоны по истечении пяти лет с момента его официального утверждения.

Основные положения градостроительного развития г. Минска и система регламентов должны быть общедоступными документами для создания условий эффективного управления государственными, коммунальными и частными инвестициями.

ЧАСТЬ I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Г. МИНСКА

РАЗДЕЛ I ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Г. МИНСКА

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОГНОЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Г. МИНСКА

Направление 1

Планирование территориального развития г. Минска во взаимосвязи со стратегическим социально-экономическим планированием городского развития и в соответствии с ресурсными возможностями и достигнутым уровнем жизни

1.1. Установить горизонты планирования территориального развития г. Минска на долгосрочный период (2030 год) и на период первой очереди градостроительного развития (2015 год).

1.2. Предусмотреть возможное увеличение численности населения г. Минска от существующей на 2006 год 1780,7 тыс. человек до 1900 тыс. человек в 2015 году и до 2000 тыс. человек в 2030 году. При этом обеспечить территориальный рост г. Минска от существующих на 2006 год 30,6 тыс. га до 34 тыс. га в 2015 году и 54,2 тыс. га в границах перспективного развития города на расчетный срок.

1.3. Принять для г. Минска рост занятых в сфере услуг и уменьшение занятых в производственном секторе экономики от существующего соотношения занятых: 60% в сфере услуг и 40% в производственной сфере к прогнозируемому на 2030 год соотношению 65% и 35% соответственно.

1.4. Принять прогнозируемое на 2030 год увеличение средней жилищной обеспеченности общей жилой площадью населения города от существующих в 2006 году 19 кв.м до 31 кв.м на человека при средних объемах ежегодного ввода жилья в период с 2010 года не менее 1200 тыс. кв.м.

Направление 2

Расселение жителей города и создание новых рабочих мест, размещение нового строительства и реконструкция существующей застройки с наращиванием инженерной и транспортной инфраструктуры в оптимальной компактной территориально-пространственной форме города с комплексным, сбалансированным развитием и организацией жизнедеятельности горожан на территориях всех структурно-планировочных зон белорусской столицы, для чего:

2.1. наращивать планировочную структуру белорусской столицы на основе исторической преемственности, совершенствования радиально-кольцевой планировки города и взаимосвязанного развития городского и внешнего планировочных каркасов на всех направлениях региональной, национальной и центрально-европейской систем расселения;

2.2. установить планировочную модель г. Минска, отражающую физическую, экономическую и биологическую природу жизнедеятельности городского сообщества и позволяющую оптимизировать пространственное развитие системы центров (планировочного ядра, центров секторов и районов), системы зон тяготения (планировочных поясов, планировочных секторов и планировочных районов), системы коммуникаций (транспортно-планировочного каркаса и инженерной инфраструктуры) и системы природно-ландшафтного комплекса;

2.3. принять для г. Минска четыре концентрических планировочных пояса в форме зон с дифференцированными параметрами градостроительной ценности городских земель и интенсивности их использования, которые должны повышаться от четвертого к первому поясу города. Планировочная зона первого пояса - ядро города - ограничивается первым транспортным кольцом; граница второго пояса - центральной зоны - проходит по второму транспортному кольцу; граница третьего пояса - срединной зоны - по Минской кольцевой автомобильной дороге (далее - МКАД), граница четвертого территориального пояса - периферийной зоны - по границе перспективной городской черты. В составе срединной планировочной зоны выделяется внешний пояс - переходная подзона, характеризующаяся параметрами срединной зоны по характеру освоения жилых территорий;

2.4. установить для г. Минска планировочный каркас в форме зон с высоким градостроительным потенциалом вдоль основных радиальных городских проспектов и магистралей: просп. Независимости, ул. Ваупшасова, ул. Маяковского, просп. Партизанского, ул. Лейтенанта Кижеватова, просп. Дзержинского, ул. Притыцкого, просп. Победителей, ул. Долгиновский тракт, ул. Богдановича, ул. Логойский тракт и по кольцевым магистралям 1, 2, 3 и 4-го (МКАД) транспортных колец. Выделить в планировочном каркасе города 100, 400 и 1000-метровую зоны, по которым происходит снижение интенсивности градостроительного освоения территории и стоимости земли. Величина градоформирующего потенциала осей планировочного каркаса определяется плотностью застройки, функциональным составом зон и развитостью пассажирского транспорта. Регулирование развития потенциала зон планировочного каркаса осуществить с учетом удаления от городского ядра, а также с учетом удаления в поперечном направлении от проспектов;

2.5. установить для г. Минска природный каркас города в форме зон с высоким природно-экологическим потенциалом вдоль системы водотоков гидрографической сети в границах прибрежных и водоохранных территорий. Сформировать систему экологических коридоров, санирующих воздушный бассейн города;

2.6. принять для целей сбалансированного планирования и управления территориальным развитием г. Минска и пригородного окружения за пределами центральной зоны столицы семь планировочных секторов города в форме зон активного влияния городских проспектов и магистралей на основные направления национальной и региональной систем расселения: восточный - со стороны Национального аэропорта "Минск" и Могилева, юго-восточный - со стороны Гомеля, южный - со стороны Слуцка, юго-западный - со стороны Бреста, западный - со стороны Гродно, северо-западный - со стороны Молодечно и Мяделя и северо-восточный - со стороны Витебска и Борисова. Границы между секторами принять в межкаркасном пространстве вдоль искусственных и естественных рубежей по линиям магистральных железных дорог и основных водотоков;

2.7. принять для целей комплексного планирования и управления территориальным развитием города шестьдесят относительно автономных планировочных районов, границы которых совпадают с границами планировочных поясов и секторов, а также проходят по линиям естественных и искусственных рубежей планировочного и экологического каркасов. Последующие уровни планировочного районирования (жилые и промышленные районы, городские и районные парки, микрорайоны, кварталы и т.д.) принять в границах планировочных районов;

2.8. установить для планировочных районов планировочный каркас в форме зон с высоким градостроительным потенциалом вдоль общегородских и районных магистральных улиц. Выделить в планировочном каркасе планировочного района 100-метровую зону вдоль магистральных улиц города, а также зоны комфортной пешеходной доступности в радиусе 200-метров от остановок общественного транспорта на общегородских магистралях и в 200-метровом окружении многофункциональных центров района (О3), по которым происходит снижение интенсивности градостроительного освоения территории и стоимости земли. Регулирование потенциала зон планировочного каркаса планировочных районов осуществлять путем приоритетного размещения в этих зонах высокоплотной жилой застройки и объектов общественного обслуживания районного и микрорайонного уровней;

2.9. установить рубежи компактного территориального развития г. Минска в зоне часовой комфортной доступности городского центра городским пассажирским транспортом по границам земель пригородных населенных пунктов со стороны: северо-восточного сектора - н.п. Лесковка и Колодищи, восточного сектора - н.п. Привольный и Обчак, юго-восточного сектора - н.п. Королищевичи, южного сектора - н.п. Гатово, Мачулищи и Прилуки, юго-западного сектора - н.п. Богатырево, Озерцо и Волчковичи, западного сектора - н.п. Таборы, Хатежино и Ратомка, северо-западного сектора - н.п. Семков Городок и Большевик. За пределами рубежей компактного развития города установить приоритет формирования зоны лесопаркового защитного пояса с ограничением размещения нового строительства и высокими параметрами озелененности территорий;

2.10. основным структурно-планировочным элементом всех застраиваемых территорий города принять квартал площадью 5 - 7 га;

2.11. создать систему жилых территорий с комплексной жилищно-гражданской застройкой путем формирования следующих структурно-планировочных образований:

- жилых районов многоквартирной застройки с приоритетным размещением микрорайонов массового жилищно-гражданского строительства;

- жилых районов усадебной застройки с приоритетным размещением усадебной жилой застройки квартального типа и комплекса объектов повседневного общественного обслуживания;

- микрорайонов с приоритетным размещением кварталов и групп многоквартирных жилых домов, а также комплекса объектов повседневного общественного обслуживания;

- кварталов и групп жилой застройки с приоритетным размещением многоквартирных жилых домов и отдельных объектов повседневного общественного обслуживания;

2.12. создать систему производственных территорий с комплексной производственной застройкой, объектами общественного обслуживания и полным инфраструктурным обустройством путем формирования следующих структурно-планировочных образований:

- промышленных узлов с приоритетным размещением предприятий различной отраслевой направленности с относительно материалоемким и энергоемким производством;

- промышленных комплексов с приоритетным размещением предприятий одной отраслевой направленности с высокой степенью кооперации производства;

- производственных и производственно-складских районов с приоритетным размещением средних и малых промышленных, складских и коммунальных предприятий различной отраслевой направленности с ограниченным объемом потребления материальных и энергетических ресурсов;

- групп производственных и производственно-коммунальных предприятий с приоритетным размещением подлежащих переносу действующих средних и малых городских предприятий различной отраслевой направленности с ограниченным объемом потребления материальных и энергетических ресурсов;

- коммунально-обслуживающих зон административных и жилых районов с приоритетным размещением коммунальных объектов, необходимых для повседневного обслуживания тяготеющего населения;

- научно-технологических парков с приоритетным размещением комплексных научно-производственных центров на базе ведущих отраслевых, вузовских и академических организаций;

2.13. создать комплексную, сбалансированную многоуровневую систему общественных территорий путем формирования следующих структурно-планировочных элементов:

- планировочного ядра и 100-метровой зоны планировочного каркаса с приоритетным размещением уникальных многофункциональных объектов и комплексов эпизодического обслуживания международного, национального, регионального и городского уровней;

- столичных многофункциональных подцентров на территориях в районах расположения Национальной библиотеки по просп. Независимости, универсального спортивного комплекса "Минск-Арена" по просп. Победителей и международного делового центра "Минск-Сити" на продолжении ул. Жуковского с приоритетным размещением уникальных специализированных объектов и комплексов эпизодического обслуживания международного, национального, регионального и городского уровней;

- центров планировочных секторов на территориях в зонах городского планировочного каркаса по ул. Богдановича, просп. Партизанскому, ул. Маяковского, просп. Дзержинского, ул. Притыцкого и ул. Долгиновский тракт с приоритетным размещением объектов и комплексов эпизодического и периодического обслуживания городского уровня;

- центров планировочных, жилых и промышленных районов на территориях в зонах планировочного каркаса города и планировочных районов по направлениям сети городских магистральных улиц с размещением объектов и комплексов эпизодического и периодического обслуживания городского и районного уровней;

- микрорайонных центров на территориях в зонах жилой застройки с размещением отдельных объектов периодического и комплексов объектов повседневного обслуживания локального уровня;

2.14. создать непрерывную взаимосвязанную систему ландшафтно-рекреационных территорий путем формирования следующих структурно-планировочных элементов:

- лесопарковых комплексов на территориях лесопаркового пояса с приоритетным размещением международных, национальных и региональных специализированных объектов оздоровления и отдыха;

- водно-зеленого диаметра на пойменных территориях р. Свислочь с приоритетным размещением многопрофильных и специализированных парков общегородского значения;

- водно-парковых полуколец на пойменных территориях притоков р. Свислочь с приоритетным размещением многопрофильных парков общегородского и районного значения;

- зеленых клиньев на незастроенных территориях, связывающих природные ландшафты города и пригородного окружения, с приоритетным размещением парков районного значения;

2.15. выделить в г. Минске по преобладающему (не менее 50%) функциональному использованию территорий жилые, производственные, общественные и ландшафтно-рекреационные зоны, а также зоны специального назначения и транспортно-планировочного каркаса города. Установить систему регламентов функциональных зон, призванную обеспечить эффективное управление развитием и использование городских земель, защитить общественные интересы в сохранении объектов природного комплекса и в резервировании территорий для социально значимых объектов обслуживания, а также стимулировать развитие инвестиционных процессов и формирование свободного рынка недвижимости;

2.16. принять четыре основных типа градостроительных регламентов для основных типов функциональных зон г. Минска в пределах перспективной городской черты: "А" - тип основного функционального назначения, "Б" - разрешенный тип застройки, "В" - система параметров застройки и использования, "Г" - формы освоения зон и участков;

2.17. для отдельных функциональных зон, отличающихся уникальным характером планировки и застройки, параметры всех видов нового строительства и благоустройства устанавливаются на основе достижений отечественного и зарубежного градостроительного опыта на стадии градостроительного проектирования "Детальный план".

Направление 3

Формирование дифференцированной городской среды в соответствии со структурно-планировочным зонированием г. Минска. Создание яркого градостроительного образа белорусской столицы с сохранением богатого историко-градостроительного наследия и уникального природного ландшафта, для чего:

3.1. принять на территории г. Минска трехуровневую систему формирования городской среды, включающую:

- столичный уровень - на территориях зоны планировочного ядра, туристских зон белорусской столицы, 100-метровой зоны планировочного каркаса и водно-зеленого диаметра города с достижением максимального разнообразия столичных и городских функций и самой высокой степенью архитектурного и ландшафтно-рекреационного многообразия, а также наличием уникальных объектов межселенного обслуживания;

- городской уровень - на территориях центральной планировочной зоны и 100-метровой зоны планировочного каркаса планировочных районов по трассам всех общегородских магистралей г. Минска с достижением большого разнообразия городских, районных и отдельных межселенных функций и высокой степенью архитектурного и ландшафтно-рекреационного многообразия, а также наличием объектов общественного обслуживания эпизодического и периодического пользования;

- местный уровень - на межкаркасных территориях срединного и периферийного планировочных поясов города с преобладающим размещением жилых, производственных либо ландшафтно-рекреационных функций, сохранившимся богатством природного ландшафта и наличием комплекса объектов местного обслуживания;

3.2. организовать процесс эффективного управления развитием городской среды путем дополнения градостроительных регламентов в части архитектурно-пространственных аспектов застройки, а также усовершенствовать методы организации проектирования и принятия решений по новому строительству;

3.3. разработать и установить организационные формы для активного заинтересованного участия минчан в улучшении всех составляющих городской среды районов по месту работы и месту проживания;

3.4. выделить в границах перспективного развития г. Минска четыре типа городских территорий архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки:

- территории зон особого регулирования застройки, по всем градостроительным параметрам увязанной с историческим контекстом;

- экспонированные территории, застройка которых призвана сформировать живописные панорамы и выразительный силуэт столицы;

- территории размещения перспективных высотных доминант города в узлах и на границах зон планировочного каркаса;

- территории открытых пространств, по границам которых следует формировать выразительную панорамную застройку и максимально сохранять пейзажный характер ландшафта;

3.5. установить зоны особого архитектурно-пространственного регулирования в 100-метровых полосах от красных линий по просп. Независимости от ул. Козлова до ул. Филимонова, а также в зоне городского ядра в границах - ул. Козлова, ул. Зм.Бядули, ул. Первомайской, ул. Ульяновской, ул. Бобруйской, ул. К.Цеткин, ул. Романовская Слобода, ул. Мельникайте, ул. Киселева, ул. Красной;

3.6. дополнить зону особого архитектурно-пространственного регулирования исторического градостроительного ансамбля столицы территориями, формирующими окружение природных ландшафтов водно-зеленого диаметра вдоль каскада водоемов на р. Свислочь;

3.7. разработать пространственно-планировочную модель г. Минска с размещением перспективного высотного строительства архитектурных ансамблей застройки свыше 18 этажей и выявлением границ структурообразующих элементов города, по которым осуществляется визуально-пространственная ориентация;

3.8. сформировать в зонах активного восприятия на всех въездах в город и по трассе минской кольцевой автомобильной дороги градостроительные комплексы с уникальными архитектурными ансамблевыми качествами.

Направление 4

Создание эффективного механизма регулирования процесса градостроительной деятельности на территориях в границах перспективного развития г. Минска, для чего:

4.1. определить генеральный план единым документом территориального планирования столицы Республики Беларусь, утверждаемым Указом Президента Республики Беларусь и содержащим: положения о территориальном планировании, в том числе цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения с изложением на картах (схемах);

4.2. создать эффективный механизм регулирования градостроительной деятельности на основе разработки правил землепользования и застройки г. Минска - документа градостроительного зонирования, который утверждается Минским горисполкомом и в котором устанавливаются территориальные зоны и их границы, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

4.3. установить на период разработки и утверждения правил землепользования и застройки г. Минска в качестве нормативной базы в части соблюдения структурно-планировочных, природно-экологических, функциональных и строительных требований регламенты генерального плана для четырех основных типов (жилых, производственных, общественных и ландшафтно-рекреационных) функциональных зон;

4.4. принять типологию функциональных зон по территориально преобладающему типу деятельности от наиболее укрупненных (не менее 50% жилых, производственных или общественных территорий) зон, определяемых на стадии генерального плана, до детальных (более 60% застраиваемых и не менее 85% незастраиваемых ландшафтно-рекреационных территорий) зон, определяемых на стадии детального планирования;

4.5. установить для достижения столичного уровня городской среды в общественных зонах 80О, 155О и 214О особый порядок определения всех параметров планировки и застройки территории путем разработки градостроительного проекта "Детальный план" с сохранением не менее 50% доли общественных территорий;

4.6. для основных типов функциональных зон установить регламенты обязательными для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности на территории в границах перспективного развития г. Минска.

ГЛАВА 2 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Направление 1

Комплексное развитие жилых территорий в соответствии с достижением высоких социальных, экологических и технологических стандартов комфортности всех типов жилой застройки и государственными программами наращивания жилищного строительства, для чего:

1.1. осуществить приоритетное развитие сферы жилищного строительства за счет наращивания строительного комплекса г. Минска в масштабе, отвечающем социальному заказу его жителей;

1.2. сохранить социальную направленность сферы жилищного строительства, не допуская ее превращения в финансовый институт;

1.3. создать систему жилых территорий с комплексной жилищно-гражданской застройкой, объектами озеленения, инженерной и транспортной инфраструктуры на основе формирования следующих структурно-планировочных образований:

- жилых районов многоквартирной застройки - крупных планировочных образований жилых территорий площадью до 400 га, состоящих из микрорайонов, участков комплекса объектов общественного обслуживания периодического пользования с радиусом доступности до 1500 метров, а также участков отдельных объектов городского значения;

- жилых районов усадебной застройки - больших планировочных образований жилых территорий, формируемых усадебной застройкой квартального типа и предназначенных для размещения коттеджных и блокированных жилых домов, социально значимых и других объектов обслуживания, связанных с жизнедеятельностью проживающего в районе населения;

- микрорайонов - планировочных образований жилых территорий средней величины площадью до 100 га, состоящих из групп жилых домов и комплекса социально гарантированных объектов общественного обслуживания повседневного пользования с радиусом обслуживания до 500 метров, а также участков отдельных коммунальных объектов районного уровня;

- групп жилой застройки, кварталов - планировочных образований жилых территорий малой величины площадью до 10 га, формируемых жилыми домами и объектами общественного обслуживания микрорайонного уровня;

1.4. организовать процесс управления сбалансированным развитием жилых территорий в соответствии с установленным генеральным планом функциональным зонированием и регламентами формирования 4 типов жилых зон:

- Жм - зона жилой многоквартирной застройки с параметрами высокоплотной (Жм-в), среднеплотной (Жм-с) и низкоплотной (Жм-н) застройки в зависимости от местоположения в планировочной структуре города;

- Жу - зона жилой усадебной застройки с параметрами высокоплотной (Жу-в), среднеплотной (Жу-с) и низкоплотной (Жу-н) застройки в зависимости от местоположения в планировочной структуре города;

- Жсм - зона разрешенного смешанного функционального использования с преимущественно жилыми территориями с параметрами высокоплотной (Жсм-в), среднеплотной (Жсм-с) и низкоплотной (Жсм-н) многоквартирной застройки в зависимости от местоположения в планировочной структуре города;

- Жсп - зона пространственно смешанной многоквартирной и усадебной жилой застройки, параметры которой определяются градостроительным проектом детального планирования.

Направление 2

Совершенствование планировочной организации и использования жилых территорий в соответствии с планировочной структурой и стандартами жилой среды, установленными генеральным планом г. Минска

2.1. Установить дифференцированное развитие жилых территорий с размещением новой жилой застройки в зависимости от их расположения в планировочных зонах г. Минска:

- в планировочном ядре (I пояс) - за счет выборочной реконструкции и трансформации отдельных участков со строительством элитных общественно-жилых градостроительных комплексов столичного уровня с вертикальным функциональным зонированием;

- в центральной зоне (II пояс) - за счет реконструкции территорий низкоплотной и среднеплотной многоквартирной жилой застройки с ее переводом в жилую застройку смешанного типа, за счет реконструкции со сносом всех районов усадебной застройки, а также за счет трансформации отдельных производственных территорий со строительством смешанной многоквартирной высокоплотной застройки;

- в срединной зоне (III пояс) - за счет освоения незастроенных территорий с размещением высокоплотной смешанной и многоквартирной застройки посредством реконструкции территорий низкоплотной многоквартирной и пространственно смешанной застройки, уплотнения сохраняемых на перспективу территорий усадебной застройки со строительством блокированных и коттеджных домов, а также за счет трансформации отдельных производственных территорий со строительством высокоплотной многоквартирной жилой застройки;

- в периферийной зоне (IV пояс) - за счет освоения незастроенных территорий с размещением преимущественно среднеплотной многоквартирной застройки посредством реконструкции территорий деревень и поселков с уплотнением и модернизацией усадебной застройки, а также за счет нового высокоплотного многоквартирного строительства в зонах высокой градостроительной ценности главных городских проспектов.

2.2. Дифференцировать структурно-планировочную организацию жилых территорий в зависимости от их расположения в планировочных зонах г. Минска:

- в планировочном ядре (I пояс) - планировочную структуру квартального типа с запрещением планировочного объединения кварталов в форме микрорайонов;

- в центральной зоне (II пояс) - планировочную структуру квартального, группового и микрорайонного типов с запрещением планировочного объединения микрорайонов в форме жилых районов;

- в срединной зоне (III пояс) - планировочную структуру квартального, группового и микрорайонного типов, объединенную в планировочной форме жилых районов многоквартирной застройки и усадебных жилых районов Цна и Зацень, а также производственно-селитебных районов;

- в периферийной зоне (IV пояс) - планировочную структуру квартального, группового и микрорайонного типов объединенную в планировочной форме жилых районов многоквартирной и усадебной застройки.

2.3. Принять за базовый структурно-планировочный элемент жилых территорий жилой квартал площадью до 10 га для районов многоквартирной застройки и площадью до 2 га для районов усадебной застройки.

2.4. Обеспечить достижение высоких параметров градостроительной ценности территорий в 400-метровой зоне планировочного каркаса за счет преимущественного размещения смешанной высокоплотной жилой застройки с высоким архитектурно-художественным уровнем жилых и общественных зданий и сооружений. Запретить применение зданий типовой архитектуры из КПД для застройки формирующих планировочный каркас городских проспектов.

2.5. Обеспечивать регулирование использования жилых территорий в соответствии с градостроительными регламентами, а также с учетом достижения максимальных параметров градостроительной ценности территорий.

2.6. Разработать для г. Минска нормативные документы планировки и застройки жилых территорий с учетом новых типов жилых домов, опыта жилищного строительства в столицах европейских государств, а также возросших требований минчан в отношении качества всех составляющих городской среды в районах проживания.

Направление 3

Совершенствование планировочной организации и использования жилых территорий в соответствии с природно-ландшафтной структурой города и экологическими стандартами городской среды, установленными в генеральном плане, для чего:

3.1. осуществлять застройку жилых территорий в зонах экологических коридоров, с применением точечных и малопротяженных жилых домов и домов пониженной этажности с достижением максимальных параметров доли озелененных и минимальных параметров доли застроенных территорий;

3.2. не осуществлять новое жилищное строительство на участках усадебной застройки в ландшафтно-рекреационных зонах за пределами МКАД. Возможно сохранение части застроенных приусадебных участков и реконструкция жилых строений с параметрами увеличения общей площади жилых домов до 150 кв.м в соответствии с градостроительными проектами детального планирования;

3.3. принять для жилых территорий северо-западной и западной секторных зон города приоритетное размещение среднеплотной жилой застройки, не оказывающей существенного влияния на санирующий потенциал расположенных в этой части города ландшафтно-рекреационных территорий;

3.4. ограничить развитие жилых территорий в зонах зеленых клиньев города, связывающих природно-ландшафтный комплекс города и незастроенные пригородные ландшафты;

3.5. не осуществлять размещение новой жилой застройки в зонах наиболее негативного экологического воздействия источников загрязнения;

3.6. разработать и реализовать программу градостроительной реконструкции всех сложившихся районов многоквартирной жилой застройки с инженерным обустройством автомобильных парковок индивидуального легкового транспорта на придомовых территориях. Исключить угрозу загрязнения почвы и подземных вод на озелененных территориях придомовых участков жилых домов и других гражданских объектов в микрорайонах и жилых районах.

Направление 4

Развитие жилых территорий в соответствии с программой наращивания городского жилищного строительства и достигнутым уровнем развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры столицы, а также с учетом современного административно-территориального устройства и природно-экологического потенциала города, для чего:

4.1. осуществить жилищное строительство до 2015 года на следующих территориях, предусматривая:

- завершение застройки жилых районов Сухарево, Красный Бор, Михалово, Домбровка, Брилевичи, Лошица, Великий Лес, микрорайонов смешанной застройки Б.Слепянка, Солнечный, Радужный;

- строительство отдельных жилищных комплексов, кварталов и жилых групп на свободных территориях срединной зоны, а также на реконструируемых и уплотняемых территориях существующей жилой застройки, в том числе за счет сноса малоэтажных многоквартирных жилых домов;

- освоение территорий новых жилых районов Каменная Горка, Северный, Лебяжий, Минск-Сити, студенческой деревни по просп. Дзержинского и в районе просп. Независимости, а также выход на свободные и частично реконструируемые территории за пределами современных границ города - жилые районы Дворицкая Слобода, Дегтяревка, Копище, Тарасово, Ждановичи;

- реконструкцию районов существующей усадебной застройки в центральной зоне города со сносом усадебного фонда и выборочным сносом в срединной зоне с размещением высокоплотной многоквартирной застройки;

- трансформацию отдельных производственных предприятий и спецтерриторий под жилищное строительство;

4.2. обеспечить на период 2015 - 2030 годов освоение территорий под жилищное строительство, предусматривая:

в северо-восточном секторе:

- освоение незастроенных территорий и формирование новых жилых районов Копище, Боровая, Великий Лес, микрорайонов Солнечный, Маяк Минска (р-н Национальной библиотеки), жилого квартала Парка высоких технологий, студенческой деревни (БНТУ);

- реконструкцию территорий многоквартирной средне- и низкоплотной застройки в микрорайоне Зеленый Луг, в районе ул. Филимонова - Столетова, кварталов по ул. Маневича, по просп. Независимости - К.Чорного, ул. Кедышко - Волгоградской;

- реконструкцию территорий усадебной застройки в районе улиц Богдановича - Широкой, Волгоградской, Парниковой, Столетова - Передовой и пос. Озерище;

- трансформацию спецтерриторий по ул. Я.Коласа, в пос. Восточный, в/г Уручье, в/г N 7 по просп. Независимости за пределами городской черты и промтерриторий по ул. Лукьяновича, в районе киностудии "Беларусьфильм", парниково-тепличного комбината;

в восточном секторе:

- освоение районов нового жилищного строительства Колодищи-2 и поселка Гольф-Клуба на территории бывших полигонов Минобороны, а также новых жилых районов Ельница, Б.Тростенец;

- реконструкцию территорий многоквартирной застройки, в том числе со сносом малоэтажных жилых домов в районах Степянка, Дражня, поселках велозавода, тракторного завода, автозавода, шарикоподшипникового завода;

- реконструкцию территорий усадебной застройки в районе станции метро "Автозаводская", жилого района Степянка, Северного поселка, дачного поселка МТЗ, бывшей деревни Дражня, Малый и Большой Тростенец и Щетовка;

- трансформацию спецтерритории в/г Степянка, вынос авторемонтного завода N 124 по ул. Буденного;

в юго-восточном секторе:

- застройку жилого района Лошица, микрорайона Чижовка-6, освоение свободных территорий жилого района Новый Двор;

- реконструкцию территорий многоквартирной застройки жилого района Серебрянка;

- реконструкцию усадебных территорий в районе улиц Козыревской, Семенова, Дворищи, Шейпичи, Надеждинской, в жилом районе Чижовка, бывших деревень Лошица и Корзюки, д. Новый Двор и Климовичи;

- трансформацию спецтерритории и вынос автопарков по ул. Маяковского;

в южном секторе:

- выборочное многоквартирное строительство в микрорайонах Курасовщина и Серова, размещение усадебного и многоквартирного строительства в районе Сокол;

- формирование новых жилых районов на сельскохозяйственных землях за пределами существующей городской черты в районе населенных пунктов Сеница, Копиевичи и Колядичи;

- реконструкцию территорий малоэтажной многоквартирной застройки в районе улиц Серова и Кижеватова;

- реконструкцию усадебных территорий в районе улиц Брестской, Пирогова, а также сельских населенных пунктов Сеница, Юбилейный;

- трансформацию производственных территорий в районе аэропорта Минск-1 и формирование жилого района "Минск-Сити", вынос кирпичного завода ОАО "Керамин" по ул. Кижеватова;

в юго-западном секторе:

- завершение застройки жилого района Брилевичи и Грушевка, комплекса студенческой деревни по просп. Дзержинского, освоение за пределами МКАД района нового жилищного строительства Дворицкая Слобода;

- реконструкцию усадебных территорий бывшей дер. Михалово и дер. Петровщина, в районе улиц Машинистов - Попова, Курганной;

- трансформацию территорий промпредприятий в районе просп. Жукова - улиц Железнодорожной - Минина, улиц Гурского - Пономаренко, вынос завода "Сантехдеталь";

в западном секторе:

- завершение застройки жилого района Каменная Горка;

- освоение территорий новых жилых районов Дегтяревка, Тарасово, Ждановичи, а также усадебного района Антонишки;

- реконструкцию усадебных территорий бывших деревень Кунцевщина, Сухарево и Масюковщина, усадебной застройки по улицам Ольшевского - Чигладзе - пер. Радиаторному, сельских населенных пунктов Дегтяревка, Тарасово, Ждановичи, дачных поселков;

- трансформацию территории военного городка Масюковщина, питомника "Минскзеленстроя" по ул. Одоевского, сельхозпредприятий за пределами МКАД;

в северо-западном секторе:

- формирование застройки жилых районов Лебяжий и Северный, а также района нового строительства Цна-2 за границами МКАД;

- реконструкцию со сносом усадебных кварталов в примагистральной зоне ул. Орловской, а также за пределами МКАД в пос. Ждановичи;

- реконструкцию территории кварталов усадебной застройки от ул. Щедрина до ул. Пригородной и пос. Новинки, а также уплотнение, освоение свободных участков и модернизацию застройки деревень и поселков с доведением до уровня усадебной застройки городского типа в деревнях Цна, Зацень, Чижовка, Веснинка и Ржавец;

- трансформацию территории птицефабрики по ул. Нововиленской.

Направление 5

Повышение эффективности использования освоенных жилых территорий с учетом роста стоимости городских земель, удорожания инженерной и транспортной инфраструктуры. Формирование свободного рынка жилья, для чего:

5.1. сформировать открытый рынок жилья с широкой номенклатурой различных типов жилых домов и большим выбором районов их размещения в объеме, не превышающем 10% общего жилищного фонда города;

5.2. обеспечить реконструкцию, реставрацию и инженерно-техническую реабилитацию жилых строений, представляющих историко-культурную ценность;

5.3. уплотнить отдельные участки неэффективной жилой застройки за счет надстройки жилых и общественных зданий, сооружения вставок и строительства объектов в подземном уровне;

5.4. увеличить долю строительства высококачественного жилья в общем объеме жилищного строительства;

5.5. стимулировать развитие жилой застройки блокированного типа, позволяющей реализовать высокий стандарт жилья в рамках одного домовладения (квартира - участок - гараж);

5.6. создать совместно с Минским облисполкомом и Минским райисполкомом информационную систему планируемого строительства районов усадебной жилой застройки на территории пригородной зоны за пределами перспективной городской черты;

5.7. понизить уровень коллективного энергопотребления в зонах жилой застройки, уменьшить теплопотери через ограждающие конструкции жилых зданий и повсеместно установить в квартирах и жилых домах приборы учета расхода газа, горячей и холодной воды;

5.8. реформировать жилищно-коммунальный сектор за счет межевания участков многоквартирной застройки и стимулирования процесса создания различных форм управления совместными домовладениями с правами собственников землепользования и справедливого налогообложения.

ГЛАВА 3 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Направление 1

Эффективное развитие производственных территорий в направлении формирования столичного промышленно-хозяйственного комплекса с высоким уровнем его экономических, производственно-технологических и архитектурно-пространственных параметров, для чего:

1.1. организовать процесс формирования производственных территорий на основе структурной и технологической перестройки промышленно-хозяйственного комплекса города, его эффективной территориально-пространственной реорганизации, а также минимизации экологических последствий деятельности производственных объектов;

1.2. разработать оптимальную отраслевую структуру перспективного развития производственного комплекса столицы;

1.3. осуществить реструктуризацию промышленного комплекса столицы с целью достижения нового технологического уклада и ликвидации неэффективных и малоперспективных производств;

1.4. снизить долю производственных территорий в общем балансе городских земель;

1.5. организовать процесс управления развитием производственных территорий в соответствии с установленным генеральным планом функциональным зонированием и регламентами формирования 5 типов производственных зон:

- П1 - производственная зона с предприятиями, параметры которых отвечают средней (с) и низкой (н) структурообразующей значимости, а базовая санитарно-защитная зона не превышает 500 метров;

- П2 - производственная зона с предприятиями, параметры которых отвечают высокой (в), средней (с) и низкой (н) структурообразующей значимости, а базовая санитарно-защитная зона не превышает 300 метров;

- П3 - производственная зона с предприятиями, параметры которых отвечают высокой (в), средней (с) и низкой (н) структурообразующей значимости, а базовая санитарно-защитная зона не превышает 50 метров;

В составе производственной зоны на глубину не менее 100 метров от ее внешней границы допускается размещение предприятий коммунального хозяйства города, у которых базовая санитарно-защитная зона не превышает 100 метров;

- П4-ко - производственная коммунально-обслуживающая зона с предприятиями, параметры которых отвечают средней (с) структурообразующей значимости, а базовая санитарно-защитная зона не превышает 50 метров. В составе производственной зоны на глубину не менее 100 метров от ее внешней границы допускается размещение предприятий, у которых базовая санитарно-защитная зона не превышает 100 метров;

- П5-кс - производственная коммунально-складская зона с предприятиями, параметры которых отвечают низкой (н) структурообразующей значимости, а базовая санитарно-защитная зона не превышает 300 метров. В составе производственной зоны по градостроительному обоснованию допускается размещение предприятий коммунального хозяйства города, у которых базовая санитарно-защитная зона не превышает 500 метров;

1.6. разработать нормативные документы и создать организационно-правовые механизмы перебазирования производственных объектов, не соответствующих градостроительным регламентам;

1.7. разработать организационно-правовые механизмы выделения территорий для производственного строительства в границах перспективной городской черты на землях Минского района;

1.8. зарезервировать территории для развития производственного комплекса столицы в периферийной планировочной зоне перспективного развития города на землях Минского района.

Направление 2

Регулирование использования и планировочной организации производственных территорий в соответствии с планировочной структурой, типологией и регламентами, установленными генеральным планом

2.1. Упорядочить планировочную организацию производственных территорий путем формирования системы планировочных образований:

- промышленных узлов - крупных многоотраслевых комплексов промышленных предприятий, объединенных местоположением в плане города, общими сооружениями инженерно-транспортной инфраструктуры, общей организацией работы системы пассажирского транспорта и общественного обслуживания. Формирование планировочных образований этого уровня предусмотреть на производственных территориях в периферийном планировочном поясе восточного ("Шабаны-СЭЗ "Минск"), юго-восточного ("Колядичи") и западного ("ТЭЦ-4") планировочных секторов;

- промышленных комплексов - больших комплексов промышленных предприятий, объединенных местоположением в плане города, общей отраслевой направленностью, общими сооружениями инженерно-транспортной инфраструктуры, общей организацией работы системы пассажирского транспорта и общественного обслуживания. Формирование планировочных образований этого уровня предусмотреть на производственных территориях минских тракторного, автомобильного и других заводов в срединном поясе восточного планировочного сектора;

- промышленных районов - средних планировочных образований промышленных предприятий с различной отраслевой направленностью, объединенных местоположением в плане города, общей инженерно-транспортной инфраструктурой, общей организацией работы пассажирского транспорта и общественного обслуживания. Формирование планировочных образований этого уровня предусмотреть на производственных территориях в центральном, срединном и периферийном планировочных поясах г. Минска восточного, южного и западного планировочных секторов города;

- групп предприятий - малых (до 100 га) территориальных образований с различной отраслевой направленностью производственных предприятий, общей инженерно-транспортной инфраструктурой, взаимосвязанной организацией работы системы пассажирского транспорта и общественного обслуживания. Формирование планировочных образований этого уровня предусмотреть в центральном, срединном и периферийном планировочных поясах г. Минска;

- участков отдельных производственных объектов за пределами городского планировочного ядра.

2.2. Предусмотреть сохранение и развитие производственных территорий преимущественно в 1000-метровой зоне планировочного каркаса города за пределами городского ядра с учетом высокой структурообразующей значимости и санитарной классификации предприятий с базовой санитарно-защитной зоной не более 50 метров.

2.3. Обеспечить регулирование использования производственных территорий в соответствии с установленными типами производственных зон и их градостроительными регламентами.

2.4. Осуществить полную трансформацию производственных территорий, расположенных в планировочном ядре города, и максимально возможную трансформацию в центральном поясе города с перебазированием предприятий этих зон на новые площадки в городской черте или их вынос за пределы проектируемой городской черты.

Направление 3

Регулирование развития и использования производственных территорий в соответствии с природно-ландшафтной структурой и экологическими требованиями

3.1. Исключение производственной деятельности предприятий с параметрами производственной зоны типа П1, не связанных с функционированием коммунального хозяйства г. Минска, ограничение развития в городе предприятий с величиной базовой санитарно-защитной зоны до 300 метров.

3.2. Обеспечить оздоровление городской среды за счет технологической модернизации, технического переоснащения или закрытия отдельных производств промышленных предприятий с доведением их параметров до уровня производственных зон типа П3.

3.3. Увеличить процент озелененности производственных площадок до 30% при реконструкции производственных территорий, расположенных в аэрационных коридорах и установить преимущественную ориентацию при размещении новых производственных зданий и сооружений по преобладающему направлению движения воздушных санирующих потоков.

3.4. Ликвидировать к 2020 году санитарно-защитные зоны на территориях жилых, общественных и ландшафтно-рекреационных зон города.

3.5. Снизить долю загрязнения воздушного бассейна города промышленными предприятиями до 5 - 10%. Обеспечить формирование санитарно-защитных зон предприятий в центральном и срединном поясах в границах производственных функциональных зон.

Направление 4

Развитие и реконструкция производственных территорий со снижением доли энергоемких производств в г. Минске. Приоритетная реконструкция территорий объектов строительной индустрии и деревообрабатывающей промышленности

4.1. Создать условия для приоритетного развития наукоемких отраслей с высокотехнологичными предприятиями электроники, оптики, приборостроения и других за счет резервирования производственных территорий в зонах с высоким градостроительным потенциалом в планировочном каркасе города.

4.2. Осуществить реконструкцию с модернизацией и техническим переоснащением всех производственных предприятий с достижением высоких показателей интенсивности использования территорий.

4.3. Обеспечить развитие объектов строительной индустрии столицы за счет размещения новых предприятий и производственных баз подрядных организаций в периферийном планировочном поясе на основе сформировавшихся производственных зон (промузлы "Западный", "Шабаны", "Колядичи").

4.4. Снижение доли предприятий строительной индустрии и деревообрабатывающей промышленности за счет перепрофилирования или выноса этих производств, расположенных на территориях центральной и срединной планировочных зон города. Запрещение первичной переработки древесины и ограничение мебельного производства в городской черте.

4.5. Осуществление выноса предприятий грузового транспорта за пределы центральной и срединной планировочных зон города.

4.6. Осуществление выноса за пределы перспективной городской черты объектов литейного производства, предприятий производственно-складского назначения министерств и ведомств республиканского подчинения, а также предприятий аграрно-промышленного комплекса различного ведомственного подчинения.

4.7. Ограничение развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в столице.

4.8. Снизить долю энергоемких производств за счет совершенствования технологических процессов в соответствии с государственной программой энергосбережения.

4.9. Осуществить поэтапный вынос энергоемких предприятий по производству керамического кирпича, фарфора, керамической плитки.

Направление 5

Сдерживание пространственного развития производственных территорий предприятий индустриального типа

5.1. Снизить долю производственных территорий за счет частичной их трансформации под другие функции. Сдерживать строительство на свободных территориях предприятий традиционного типа.

5.2. Оптимизировать площадь производственных территорий в границах развиваемых производственных зон в соответствии с градостроительными регламентами.

5.3. Разработать эффективные экономические стимулы и организационно-правовые механизмы для оптимизации границ землепользования и минимизации территорий существующих предприятий.

5.4. Уменьшить долю промышленных предприятий, расположенных автономно на городских территориях за пределами сложившихся и планируемых производственных зон.

5.5. Недопущение нового строительства промышленных предприятий за пределами границ существующих либо проектируемых производственных зон.

Направление 6

Развитие свободной экономической зоны "Минск" с достижением высокого уровня эффективности использования производственных территорий

6.1. Установить приоритет развития территорий СЭЗ "Минск" для достижения высоких параметров эффективности использования городских земель.

6.2. Разработать предложения по экстерриториальному развитию СЭЗ "Минск". Рассмотреть возможность перебазирования не соответствующих регламентам генерального плана предприятий на территории СЭЗ в города-центры расселения Минской агломерации.

6.3. Разработать градостроительный механизм управления развитием производственных территорий города на положительных примерах СЭЗ "Минск" в формировании промышленной застройки столицы.

Направление 7

Конверсия территорий специального назначения с сохранением стратегически необходимых участков

7.1. Вынесение за пределы границ перспективного развития г. Минска организаций и учреждений специального назначения, не связанных с обеспечением безопасного и устойчивого функционирования всех систем и объектов жизнедеятельности белорусской столицы.

7.2. Не допускать изменения вида использования городских земель с режимом "спецтерриторий" без соответствующих градостроительных обоснований и регламентов, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке в градостроительных проектах детального планирования на данную территорию.

ГЛАВА 4 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Направление 1

Комплексное развитие общественных территорий в соответствии с центрообразующей ролью города в международной, национальной, региональной и местной системах расселения и создание сферы обслуживания горожан и гостей г. Минска на европейском уровне

1.1. Создать в белорусской столице сферу обслуживания европейского уровня на основе эффективной пространственной организации общественных территорий, расширения видового состава объектов общественного обслуживания, формирования уникальных архитектурных и градостроительных ансамблей с использованием многообразных форм и стилей и применением современных материалов и строительных технологий.

1.2. Сформировать многоуровневую систему общественных территорий на основе выделения следующих структурно-планировочных элементов:

I уровень - планировочное ядро - столичный центр, 200 и 100-метровая зоны планировочного каркаса города приоритетного размещения объектов межселенного и общегородского обслуживания, а также столичные многофункциональные подцентры с уникальными комплексами специализированной направленности: деловой - "Минск-Сити" в районе бывшего аэропорта, культурно-развлекательной - в районе Национальной библиотеки, спортивно-развлекательной - "Минск-Арена" по просп. Победителей;

II уровень - центры секторов с приоритетным размещением объектов общегородского обслуживания, а также специализированные городские комплексы культурно-просветительных, научно-образовательных, торгово-бытовых, лечебно-оздоровительных и спортивных объектов;

III уровень - центры планировочных, жилых, промышленных районов, а также 100-метровая и 50-метровая зоны активного влияния пешеходно-транспортной сети магистральных улиц с приоритетным размещением объектов районного обслуживания;

IV уровень - локальные центры микрорайонов.

1.3. Установить для планировочных зон города пространственную доступность центров обслуживания со следующими параметрами:

а) доступность объектов планировочного ядра - столичного центра:

- для жителей центральной зоны - до 30 минут;

- для жителей срединной зоны - до 45 минут;

- для жителей периферийной зоны - до 60 минут;

б) доступность объектов центров планировочных секторов:

- для жителей планировочных секторов - до 30 минут;

в) доступность объектов центров планировочных районов:

- для жителей планировочных районов - 15 - 20 минут;

г) доступность объектов центров микрорайонов:

- пешеходная доступность для жителей микрорайонов.

1.4. Обеспечить жителей планировочных районов города всеми видами общественного повседневного и периодического обслуживания на уровне установленных социальных стандартов и градостроительных нормативов.

1.5. Организовать процесс управления комплексным сбалансированным развитием общественных территорий в соответствии с установленным генеральным планом функциональным зонированием и регламентами формирования общественно-деловых зон:

О1 - общественная зона многофункциональной застройки с преимущественным размещением объектов международного, национального и регионального (межселенного) значения с максимальной для городского планировочного ядра интенсивностью застройки;

О2 - общественная зона многофункциональной застройки с преимущественным размещением объектов общегородского значения с максимальной для центральной зоны интенсивностью застройки;

О3 - общественная зона многофункциональной застройки с преимущественным размещением объектов районного значения, обеспечивающих полный стандарт обслуживания, а также характеризующаяся максимальной для срединной зоны интенсивностью застройки;

О4 - общественная зона размещения объектов повседневного обслуживания микрорайонного значения (объектов социально гарантированного обслуживания);

Осп - общественная зона, застроенная специализированными объектами межселенного (О1сп) и городского (О2сп) значения, с нормативно установленными параметрами интенсивности застройки для административно-деловых (Осп-а), культурно-просветительских (Осп-к), торгово-бытовых (Осп-т), научно-образовательных (Осп-н), лечебно-оздоровительных (Осп-л) и спортивных (Осп-с) специализированных зон.

Направление 2

Регулирование развития и использования общественных территорий в соответствии с планировочной структурой и стандартами городской среды

2.1. Создать в узловых зонах планировочного каркаса г. Минска комплексы общественного обслуживания.

2.2. Зарезервировать территории для формирования многофункциональных общественных центров в стыковой зоне городского и внешнего планировочных каркасов на главных въездах в город.

2.3. Установить приоритет трансформации и реконструкции неэффективно застроенных территорий в зонах планировочного каркаса с приоритетным размещением объектов общественного обслуживания.

2.4. Обеспечить по итогам разработки градостроительных проектов изготовление макетов застройки главных городских проспектов, формирующих планировочный каркас белорусской столицы, с периодичностью в 5 - 7 лет.

2.5. Осуществить регенерацию и реконструкцию городского исторического центра, градоформирующие качества которого определяют социально-культурную уникальность образа столицы Республики Беларусь.

2.6. Осуществить приоритетное размещение в городском ядре административно-деловых и обслуживающих объектов столичного уровня с формированием непрерывной системы общественных территорий.

2.7. Предусмотреть развитие планировочной структуры общественных зон в квартальной пространственной форме с планировочным масштабом исторической квартальной застройки.

2.8. Обеспечить средовую целостность развития столичного центра за счет сооружения новых уникальных ансамблевых комплексов общественного назначения на свободных, реконструируемых и трансформируемых территориях с сохранением масштаба и характера исторической планировки и исторического природного ландшафта.

2.9. Исключить размещение на территории планировочного ядра жилых домов. Рекомендовать в составе крупных уникальных объектных комплексов общественного назначения размещение жилых блоков с квартирами самой высокой комфортности. Не допускать размещения жилых помещений в первых этажах зданий и сооружений.

2.10. Реконструировать и модернизировать существующие общественные объекты и их комплексы с доведением параметров до европейского уровня.

2.11. Создать на территориях, формирующих окружение центрального железнодорожного вокзала, систему многофункциональных комплексов объектов общественного обслуживания международного уровня.

2.12. Разработать программу градостроительного развития планировочного ядра города в границах первого транспортного кольца в форме градостроительного проекта стадии "Детальный план". Организовать процесс градостроительного проектирования на территории данной зоны на постоянной основе. Разработку проектов нового строительства осуществлять на конкурсной основе с привлечением ведущих архитекторов-градостроителей.

2.13. Разрешить размещение объектов и комплексов нового строительства на территориях планировочного ядра только при наличии в их составе не менее трех градоформирующих функций, обязательный перечень которых включает социокультурную функцию, выраженную в достижении уникального архитектурно-художественного образа сооружения.

2.14. Стимулировать развитие общественных территорий центральной планировочной зоны за счет освоения свободных от застройки участков, а также посредством трансформации и реконструкции малоценной жилой и производственной застройки.

2.15. Увеличить долю общественных территорий в зоне активного влияния планировочных осей каркаса на глубину до 200 метров по радиальным планировочным направлениям: просп. Независимости, просп. Дзержинского, просп. Победителей, улицам Я.Коласа, Московской - Чкалова, Маяковского, просп. Партизанский, ул. М.Богдановича, ул. Старовиленский тракт и ул. Кальварийской. На глубину до 100 метров по улицам Жуковского, Тимирязева и трассе второго транспортного кольца.

2.16. Предусмотреть развитие центральной планировочной зоны в направлении создания планировочной структуры территорий с площадью квартала до 6 га. Улучшить параметры планировки и застройки территорий всех видов функционального использования, расположенных в зоне влияния планировочного каркаса.

2.17. Установить для общественных территорий долю размещения жилых домов со встроенно-пристроенными объектами обслуживания до 20%. Установить приоритет размещения нежилых функций для первых этажей застройки, выходящей на магистральные улицы города.

2.18. Сформировать многофункциональные центры городского уровня на радиальных направлениях планировочного каркаса на территориях всех планировочных секторов срединной и периферийной зон города.

2.19. Увеличить параметры территорий зоны активного влияния планировочных осей каркаса в срединном планировочном поясе города на глубину до 200 метров по радиальным планировочным направлениям: просп. Независимости, просп. Дзержинского, просп. Победителей и на территориях срединной планировочной подзоны по ул. Маяковского, просп. Партизанскому, ул. М.Богдановича, ул. Старовиленский тракт и ул. Кальварийской, а также на глубину до 100 метров по ул. Маяковского, просп. Партизанскому, улицам М.Богдановича, Старовиленский тракт, Кальварийской и Ванеева.

2.20. Повысить параметры планировки и застройки территорий всех видов функционального использования, расположенных в зоне влияния планировочного каркаса.

2.21. Установить приоритет развития общественных центров в юго-западном и западном секторах в зонах активного влияния планировочного каркаса по направлениям просп. Дзержинского и ул. Притыцкого.

2.22. Предусмотреть формирование общественных центров районного значения в узлах пересечения, 100-метровой и 50-метровой зонах активного влияния магистральных городских улиц в районах концентрации жилой застройки, районах размещения промышленно-производственных объектов и их комплексов, а также в контактных зонах промышленно-селитебных районов.

2.23. Стимулировать процесс создания общественных центров в сложившихся жилых и производственных зонах, на территориях которых не сформирована система общественного обслуживания.

2.24. Создать развитую систему специализированных общественных центров и комплексов международного, национального, регионального и городского уровней за счет строительства:

- административно-деловых комплексов на территориях планировочного ядра, столичного подцентра "Минск-Сити";

- культурно-просветительных комплексов на территориях зон активного влияния планировочного каркаса во всех планировочных секторах города;

- торгово-бытовых комплексов: на севере - в районе д. Цнянка, на северо-востоке - в районе "АкваБел" и ул. Гинтовта, на востоке - в районах "Гольф-Клуб" и д. Ельница, на юге - в районах "Новый Двор" и д. Малиновка, на западе - в районе д. Ярково;

- научно-образовательных комплексов: на северо-востоке - в районах филиала БНТУ и Академгородка, юго-востоке - в районах улиц Машиностроителей и Уборевича, юго-западе - в районах студенческого городка и филиала БГУ, на северо-западе - в районе д. Качино;

- лечебно-оздоровительных комплексов: на севере - в районе "Новинки", на востоке - в районе ул. Карвата - Ваупшасова, на юге - в районе 10-й больницы, на западе - в районе "Ярково", на северо-западе - в районе лесопарковой зоны "Минское море";

- спортивных комплексов: на северо-востоке - в р-не спорткомплекса "Уручье", на востоке - в районе "Липки", на юго-востоке - в р-не д. Ельница, на юге - в районах ул. Ташкентской и д. Урожайной, на западе - в районах "ТЭЦ-4" и д. Тарасово, на северо-западе - в районах д. Зацень и лесопарковой зоны "Минское море".

2.25. Установить приоритет формирования лечебно-оздоровительных и спортивно-развлекательных комплексов столичного и городского уровней.

2.26. Установить зону преимущественного размещения комплексов специализированного обслуживания в планировочном каркасе с наибольшими транзитными потоками движения гостей и туристов столицы по трассе МКАД и по всем радиальным направлениям за пределами МКАД на глубину до 1000 метров.

2.27. Создать развитую инженерную и транспортную инфраструктуру в районах возможного размещения объектов специализированного обслуживания.

Направление 3

Резервирование территорий для формирования перспективных многофункциональных и специализированных общественных центров и объектных комплексов общественного обслуживания, для чего:

3.1. зарезервировать территории, необходимые для формирования многоуровневой столичной системы обслуживания с ее эффективной пространственной организацией;

3.2. привлекать к ответственности за нарушение функционального использования территорий, зарезервированных для развития системы общественного обслуживания жителей и гостей г. Минска как на городских, так и на пригородных землях в границах перспективного развития города;

3.3. разработать градостроительные проекты специального планирования с технико-экономическими обоснованиями потребности в резервировании территорий для комплексного развития системы высших и средних специальных учебных заведений, системы торговли и общественного питания, системы культурно-развлекательных, лечебно-оздоровительных, спортивных и других объектов и их комплексов.

ГЛАВА 5 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЛАНДШАФТНО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Направление 1

Комплексное сбалансированное развитие ландшафтно-рекреационных территорий, обеспечивающих природные и экологические условия устойчивого развития города

1.1. Выделить в составе природно-ландшафтного комплекса города два вида ландшафтно-рекреационных территорий: озелененных - с приоритетом рекреационных функций, природных - с приоритетом экологических функций.

1.2. Включить в состав городских ландшафтно-рекреационных территорий пригородные природные системообразующие лесопарковые комплексы "Минское море" и "Восточный".

1.3. Создать целостную систему ландшафтно-рекреационных территорий города на основе природных и озелененных ландшафтов долинных комплексов сети водотоков, городских лесов и лесопарков, парков, бульваров, скверов и других малых элементов озеленения городской застройки.

1.4. Установить приоритетное развитие озелененных ландшафтно-рекреационных территорий города в южном, юго-западном и западном планировочных секторах города.

1.5. Увеличить в составе ландшафтно-рекреационных территорий города долю крупных зеленых массивов, обеспечивающих высокий уровень экологической устойчивости.

1.6. Обеспечить комплексное сбалансированное освоение новых районов города с одновременным строительством как жилищно-гражданских, так и ландшафтно-рекреационных объектов.

1.7. Обеспечить поэтапное наращивание ландшафтно-рекреационного потенциала северного и западного зеленых клиньев методом посадки лесокультур с формированием живописных городских парковых комплексов. Обеспечить вовлечение жителей города в строительство объектов озеленения в период проведения субботников и других мероприятий по благоустройству города.

1.8. Принять уровень средней обеспеченности озелененными ландшафтно-рекреационными территориями общего пользования городского и районного значения на расчетный срок не менее 21 кв.м на одного жителя.

1.9. Установить параметры ландшафтно-рекреационных территорий, обеспечивающие соответствие антропогенных нагрузок и ресурсного потенциала природных элементов города.

1.10. Организовать процесс управления развитием ландшафтно-рекреационных территорий в соответствии с установленным генеральным планом функциональным зонированием и регламентами формирования 3 типов ландшафтно-рекреационных зон и 6 подтипов формирующих их участков:

- ЛР - озелененные территории многопрофильных и специализированных парков городского, секторного и районного уровней с высокими (ЛР-1) и средними (ЛР-2) рекреационными нагрузками, а также центры отдыха и развлечений, культуры,

                      I
спорта и другие. (ЛР-1 );

- ЛРпр - природные лесо- и лугопарковые территории с низкими рекреационными нагрузками (ЛРпр) и особо охраняемые природные территории и объекты с наиболее низкими нагрузками (ЛРпроо);

- ЛРсп - природные и озелененные ландшафтно-рекреационные территории (территории санитарно-защитного, сакрального и другого назначения со специальным режимом благоустройства и озеленения).

Направление 2

Совершенствование планировочной организации ландшафтно-рекреационных территорий с формированием многоуровневой системы озелененных и природных ландшафтов

2.1. Создать многоуровневую систему ландшафтно-рекреационных территорий, включающую:

региональный уровень - региональные курортно-рекреационные парки (международные, национальные и региональные специализированные комплексы оздоровления и отдыха), являющиеся верхней ступенью в системе ландшафтно-рекреационных территорий города (территории с высоким специализированным рекреационным обустройством и параметрами 1 - 1,5 часовой транспортной доступности). Предусмотреть размещение объектов данного уровня:

- в лесопарковом комплексе "Минское море" - объектов санаторно-курортного лечения и оздоровления, рекреации, спорта и туризма, природоохранных и научно-познавательных объектов;

- в лесопарковом комплексе "Восточный" - объектов природоохранных, научно-познавательных, спортивно-технических, а также объектов рекреации и спорта;

I городской уровень - многопрофильные специализированные парки общегородского значения (рекреационные комплексы), являющиеся первой ступенью в системе ландшафтно-рекреационных территорий города (территории с самым высоким уровнем рекреационного обустройства и параметрами 30 - 45-минутной транспортной доступности от мест концентрации рекреационного спроса). Предусмотреть размещение объектов данного уровня:

- в водно-зеленом диаметре - парковых комплексов "Дрозды" и "Центральный", Юго-Восточного паркового комплекса;

- в водно-парковом кольце - рекреационных комплексов в зоне отдыха на Цнянском водохранилище (Слепянская водно-зеленая система) и в районе ул. Пономаренко - Шаранговича (Лошицкая водно-зеленая система);

- в зонах планировочного каркаса по просп. Независимости (в районе Национальной библиотеки) и по просп. Притыцкого (парк "Тивали");

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3, Стр. 4, Стр. 5, Стр. 6

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны