ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановления СМ РБ

Постановления других органов Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.03.2004 № 252 "О Концепции национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 2

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 |

В целом по странам - членам ОЭСР начиная с 1990 года CNS соответствует 1,7, что превышает уровень 1986 - 1988 годов. Это означает, что уровень внутренних цен в среднем по ОЭСР в 1,7 раза превышает мировой. По видам продукции наибольшую финансовую поддержку и степень защиты от мирового рынка имеют рис (6,9) и молоко (2,5), наименьшую - шерсть (1,5), птица и яйца (1,3). Наиболее защищены от колебаний цен мирового рынка сельскохозяйственные производители таких стран, как Швеция (4,8), Норвегия (4,5), Финляндия (3,5) и Япония (3,3). В экспортоориентированных странах этот показатель стремится к единице - Новая Зеландия (1,0), Австралия (1,1), США (1,2), Канада (1,3). Следует отметить, что в странах ОЭСР, включая экспортоориентированные, уровень внутренних цен превышает уровень мировых. Поэтому достижение внутренними ценами уровня мировых не является серьезным препятствием для дальнейшего их роста.

Если генеральной целью аграрной политики страны будет продовольственная безопасность, то исходными критериями в принятии решений будут показатели обеспечения и самообеспечения продовольствием.

Аграрная политика республики должна представлять собой систему законов, экономических мер и политических установок по обеспечению продовольственной безопасности страны за счет отечественного производства, а также по созданию благоприятных условий для жизни и хозяйственной деятельности сельского населения.

Глава 9 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В условиях перехода к рыночной экономике, при минимальных размерах централизованных государственных закупок, продовольственное обеспечение регионов определяется прежде всего объемом производимого в них продовольствия, потребляемого его производителями и реализуемого на местном рынке, а также размерами ввоза продовольственных товаров и сырья для их производства из других регионов и по импорту.

В Республике Беларусь региональные аспекты продовольственной проблемы сконцентрированы в областях, которые различаются по потребности в продовольствии, экономическому потенциалу, условиям сельскохозяйственного производства и его специализации, экологии и ряду других специфических признаков.

Принципы продовольственного обеспечения регионов, которые должны реализовываться в деятельности республиканских и областных органов исполнительной власти, можно разделить на общие и специфические для каждого из них.

К числу общих принципов можно отнести:

повышение реальных доходов населения за счет увеличения занятости, оплаты труда и социальных выплат как условия платежеспособности спроса и на этой основе экономической доступности продовольствия;

стимулирование развития пищевой и перерабатывающей промышленности в целях рационального использования сырья, более полного удовлетворения спроса населения, включая потребности в детском, лечебном и других видах питания; оптимизацию перевозок сырья и конечной продукции;

контроль качества реализуемого продовольствия, гарантирующий его безопасность;

поддержку товаропроизводителей сырьевых ресурсов и продовольствия в целях обеспечения им необходимой рентабельности, позволяющей осуществлять расширенное воспроизводство;

защиту интересов потребителей продовольствия посредством регулирования рыночных цен; реализацию мер социальной поддержки уровня потребления продовольствия малообеспеченных слоев населения.

Продовольственную безопасность на региональном уровне следует оценивать по следующим критериям:

уровень потребления основных видов продовольствия по группам исследования;

состояние покупательной способности всех групп населения региона;

производство в данном регионе сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, его динамика;

динамика цен на продовольственном рынке в соседних регионах на отечественную и импортную продукцию;

объем поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия из других регионов;

межрегиональные связи по ввозу и вывозу сельскохозяйственной продукции;

состояние инфраструктуры продовольственного рынка и размеры реализации продукции по разным каналам (перерабатывающие организации, собственная торговая сеть, иные каналы);

наличие и деятельность интегрированных объединений по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;

качество сельскохозяйственного продовольствия и деятельность организаций, обеспечивающих его контроль.

Предложение сельскохозяйственных продуктов определяется производством. Одни из них производятся непрерывно (молоко, яйца), другие - сезонно (зерно, овощи и другое), третьи вообще не производятся в данной местности. В целях обеспечения относительно равномерного предложения продуктов на рынок в течение года необходимо создавать запасы, осуществлять поставки внутри страны из регионов с избыточным производством в регионы с недостаточным производством или завозить их из других стран. При этом нередко доля поставок продовольственных товаров в регионы-импортеры очень высокая.

Обеспечение регионов продовольствием является важной функцией местных органов исполнительной власти. Условия и принципы этой деятельности определяются прежде всего рядом объективных факторов, от которых зависит степень удовлетворения потребностей региона в продовольствии за счет собственного производства. Важнейшие из этих факторов следующие:

степень благоприятности природно-климатических условий для ведения сельского хозяйства (теплообеспеченность, влагообеспеченность, плодородие почвы и другое);

обеспеченность земельными угодьями, которая характеризуется площадью сельскохозяйственных земель в расчете на душу населения.

Под воздействием этих и некоторых других факторов в стране сложилось деление регионов на группы по объему производимого в расчете на душу населения количества зерна (вывозящие, ввозящие и самообеспечиваемые зерном и другими видами продукции).

В вывозящих регионах производство избыточного количества продовольствия по законам рынка обуславливает достаточное внутрирегиональное предложение продовольственных товаров и установление на них более низких чем в других регионах рыночных цен.

Деятельность государственных органов вывозящих регионов в целях удовлетворения местных потребностей в продуктах питания призвана:

всемерно содействовать товаропроизводителям в реализации части своей продукции на региональном рынке;

оказывать содействие формированию и развитию семейного хозяйства сельских и городских жителей.

Экономическая ситуация продовольственных рынков самообеспечиваемых и в особенности ввозящих регионов характеризуется повышенными рыночными ценами, которые стимулируют как производство и реализацию продукции местного агропромышленного комплекса, так и ввоз продовольствия и сырья из других регионов.

Разграничение задач обеспечения продовольственной безопасности между центральными и региональными государственными органами, различные возможности субъектов порождают и двоякий подход к определению продовольственной безопасности по общегосударственному (национальный) и областному (региональный) уровням. Учет особенностей областей, городов, других населенных пунктов позволяет подходить дифференцированно к оценке безопасности и решению проблемы продовольствия.

Для объективной оценки состояния регионального продовольственного комплекса необходимо применение системы показателей.

Определяющим возможности продовольственного самообеспечения региона и вывоза его продукции является коэффициент производства продукции в расчете на душу населения по отношению к такому же показателю по республике.

Регион, где коэффициент производства продукции на душу населения превышает единицу, может быть ее экспортером. При коэффициенте меньше единицы эту продукцию следует ввозить. Наряду с уровнем производства продукции на душу населения возможность вывоза должна определяться аналогичным показателем по уровню потребления в регионе данного вида продукции.

Состояние покупательной способности всех групп населения регионов необходимо отслеживать по источникам их доходов, которыми, согласно классификации Министерства статистики и анализа, являются:

оплата труда рабочих, служащих и колхозников;

социальные трансферты (пенсии, стипендии, пособия и тому подобное);

поступления из финансовой системы, доходы от собственности и предпринимательской деятельности и другое.

В связи с возрастающей дифференциацией доходов населения по группам (соотношение доходов в расчете на члена семьи наиболее и наименее обеспеченных групп) в рыночных условиях продовольственное обеспечение в регионах требует постоянного мониторинга и принятия при необходимости мер социальной ориентации.

Эффективное функционирование регионального продовольственного рынка в значительной степени определяется развитостью его инфраструктуры, многообразием каналов реализации и объемами товарных потоков (перерабатывающие организации, традиционная торговая сеть, фирменная торговля, собственная торговая сеть, иные каналы, ориентированные на потребителя).

Региональные различия в формировании продуктовых цепочек объясняются рядом экономических и технологических факторов. Основными из них являются следующие:

производственная специализация региона;

уровень обеспеченности сельскохозяйственным сырьем и продовольствием;

уровень региональной поддержки продовольственного сектора.

Важным условием обеспечения региональной продовольственной безопасности является поставка потребителю продукции высокого качества, организация контроля безопасности сельскохозяйственного сырья и продовольствия, а также деятельность организаций, выполняющих функцию контроля.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия инициировало проверку качества реализуемых на белорусском рынке продуктов питания отечественного и импортного производства. Контролировать должны органы Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь с участием аккредитованных лабораторий Научно-исследовательского и проектно-технологического института мясо-молочной промышленности. Проверка касается готовой мясной продукции, цельномолочной продукции, животного масла. Проверка предполагает контроль специфических показателей качества, соответствия продукции указанной на ней маркировке, а также требованиям действующих в республике стандартов, санитарных норм и правил. Соблюдение этих и других требований позволит обеспечить для потребителей безопасность питания, что особенно важно для повышения эффективности функционирования региональных рынков.

Глава 10 ПАРАМЕТРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Предложение продовольственных товаров представляет собой то количество продуктов, которое находится на рынке или может быть доставлено на него. Соответственно предложение зависит от отраслевой структуры производства, открытости страны и внешнеэкономической деятельности по экспорту и импорту продовольствия, степени развитости страны.

Приоритетное значение в обеспечении продовольственной безопасности на национальном уровне принадлежит наиболее ценным продуктам, таким, как зерно, сахар, растительное масло, молочные и мясные продукты, рыба. Удовлетворение потребности по отдельным из них должно находиться под постоянным контролем государственных органов полностью (зерно, сахар, растительное масло) или частично, то есть отслеживаться совместно с местными исполнительными и распорядительными органами (молочные и мясные продукты). Картофель, овощи, плоды, ягоды, яйца являются предметом преимущественно регионального самообеспечения, и каждому из них в том или ином регионе может также принадлежать приоритетное значение. По мере развития переработки этих видов в транспортабельные и пригодные для длительного хранения продукты их значение в территориальном перераспределении, создании запасов, а следовательно, и в обеспечении продовольственной безопасности страны будет возрастать.

В количественном выражении минимальный критический уровень сельскохозяйственного производства, ниже которого наступает зависимость от импорта и ослабление экономической безопасности, имеет для Республики Беларусь следующее значение: зерно - 5,5 - 6,0 млн. тонн, картофель - 6,0 - 6,5; овощи - 0,8 - 1,0; плоды и ягоды - 0,35 - 0,45; сахарная свекла - 1,3 - 1,5; рапс - 0,13; молоко - 4,2 - 4,5; мясо всех видов (живой вес) - 0,9 - 1,0 млн. тонн. Производство сахара-песка из собственного сырья - 150 - 180 тыс. тонн и масла растительного - 40 - 45 тыс. тонн.

Продовольственные и сырьевые ресурсы, достаточные для обеспечения внутреннего потребления на душу населения, исходя из научно обоснованных норм потребления, формирования необходимых фондов, резервов и экспортного потенциала, по видам продукции (оптимальный уровень) должны быть следующими: зерно - 8,0 - 9,0 млн. тонн; картофель - 9,0 - 10,0; овощи - 1,5 - 1,7; плоды и ягоды - 0,7 - 0,8; сахарная свекла - 2,0 - 2,2; молоко - 7,0 - 7,5; мясо всех видов (живой вес) - 1,3 - 1,5 млн. тонн. Производство сахара-песка следует довести до 250 тыс. тонн, масла растительного - до 60 тыс. тонн.

Оценка продовольственной безопасности Республики Беларусь и регионов по уровню производства характеризуется показателями, превышающими критический уровень. По оптимистическому уровню продовольственная безопасность за счет собственного производства была обеспечена в разные годы, начиная с 1990 года, на 75 - 86 процентов. Расчеты позволяют сделать вывод, что продовольственная безопасность Республики Беларусь является недостаточной, но не критической.

Объем сельскохозяйственного производства, обеспечивающий баланс внутреннего рынка за счет собственного производства по критическому уровню (60 процентов), должен стать рубежом отсчета темпов прироста производства продовольствия и насыщенности продовольственного рынка. Вместе с тем на продовольственном рынке республики с 1995 года наблюдается тенденция сокращения предложения важнейших видов продуктов. Снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также импорта сырья привело к сокращению выпуска продовольственных товаров в перерабатывающих отраслях и пищевой промышленности в целом и падению их производства на душу населения.

По сравнению с 1990 годом производство ряда особо важных продуктов (в натуральном измерении) снизилось в 3 раза, а по такому показателю, как энергетический, пищевая промышленность сократила выпуск продовольственных товаров более чем в 2 раза. Если в 1990 году эта отрасль производила на душу населения продукции 5280 килокалорий в сутки, то в 2002 году - только 2325.

Падение реального потребления может характеризовать динамика покупательной способности, определяемая количеством продуктов соответствующего вида, которые можно купить на денежный доход, приходящийся на душу населения. При опережающем росте удельного веса численности населения с низкими доходами в условиях сильной его дифференциации снижение спроса в первую очередь распространяется на более дорогие продукты. Например, потенциал месячной покупательной способности в оценке по мясным продуктам в расчете на душу населения в 1990 году составлял 100 килограммов, в 1995 - 28, в 2001 году - 16 килограммов.

В силу сложившейся и углубляющейся дифференциации доходов различных групп населения экономическую доступность следует дополнить рядом частных коэффициентов доступности, которые рассчитываются по группам населения с различным уровнем дохода. Предлагается выделять следующие группы населения по доле расходов на питание: I группа - до 70 процентов, II - до 60, III - до 50, IV - до 35 процентов.

Суточное энергетическое содержание пищевого рациона населения в 2002 году составило 3000 килокалорий, что соответствует III уровню, то есть недостаточному. Вместе с тем значительно уменьшилось потребление населением почти всех пищевых продуктов, особенно наиболее ценных их видов. Энергетическая ценность фактического рациона питания в 2002 году была ниже нормативного на 14 процентов, что связано со структурными изменениями в рационе питания.

На 1 июня 2003 г. сбалансированное питание, по рекомендуемым медицинским нормам при расходах на продовольствие 35 процентов, в республике было доступно группам населения с уровнем доходов 480 тыс. рублей на душу в месяц. Среднедушевой доход в размере до 200 тыс. рублей в месяц при расходах на питание в пределах 70 процентов обеспечивал рацион на уровне 2300 килокалорий в сутки, то есть практически соответствовал только первому уровню потребления и позволял преодолеть хроническое недоедание. Общий коэффициент доступности продовольствия на 1 июня 2003 г. составил 0,83.

Расходы на питание по фактическому потреблению с мая 2002 г. по май 2003 г. увеличились в 1,1 раза. Среднемесячная заработная плата работников по всем отраслям экономики за этот же период возросла в 1,3 раза и составила 241,9 тыс. рублей.

Сокращение объемов производства и снижение доходов населения отрицательно сказалось на потреблении продуктов питания. Относительно уровня 1990 года в 2002 году потребление мяса сократилось на 16 килограммов (21 процент), молока - на 119 (28 процентов), яиц - на 93 штуки (28,8 процента), рыбы и рыбопродуктов - на 6,4 килограмма (32,9 процента), хлеба и хлебобулочных изделий - на 25 килограммов (19,8 процента). Нормативная потребность по первым четырем продуктам удовлетворена на 74; 77,8; 78,2 и 71,4 процента. Что касается картофеля и хлеба, то их потребление близко к уровню, предусмотренному медицинскими нормами. По общей питательности среднесуточный рацион населения снизился на 16,7 процента - 3600 килокалорий в 1990 году и 3000 (в 2002 году) и составил 85,7 процента от нормативных параметров.

Снижение покупательной способности населения страны обусловило ухудшение его питания. В 1997 - 2002 годах уменьшение суточного количества потребляемых питательных веществ составило по белкам на 6 процентов, углеводам - на 3, по жирам - на 22, по калориям - на 14, а по суммарной энергетической ценности рациона - на 10 процентов.

Для более полной оценки продовольственной безопасности страны необходимо учитывать влияние негативных факторов (неблагоприятная экология, потребление алкоголя, курение и другое), существенно снижающих ее уровень.

Важное значение в достижении высокого уровня самообеспечения продовольствием, а следовательно, и продовольственной безопасности в целом, имеет защита отечественного производителя сельскохозяйственной продукции.

В последние годы доля импорта в потреблении таких продуктов питания, как мясо и мясопродукты, составляет около 18,9 процента, молоко и молокопродукты - около 1,4, яиц - 0,54 процента. Вместе с тем, несмотря на значительную долю импорта в валовом внутреннем продукте республики, удельный вес импорта продовольствия в структуре товарооборота продовольственных товаров находится на уровне 25 процентов, что соответствует промежуточному показателю продовольственной безопасности.

Рассчитанные коэффициенты по отдельным видам продукции показали, что наиболее конкурентные преимущества прослеживаются в отношении зерна и картофеля.

Оценка конкурентных преимуществ отечественной продукции на внутренних рынках по отношению к прилегающим к республике регионам Российской Федерации и Украины позволила сделать следующие выводы: розничные цены на продовольственных рынках Смоленской и Брянской областей, а также Украины на продукты животного происхождения выше в 1,1 - 2 раза, в то время как продукты растениеводства в этих регионах на 10 - 60 процентов дешевле по сравнению с Республикой Беларусь.

Оценка продовольственного обеспечения по регионам свидетельствует, что только Гродненская область имеет высокий уровень производства и полностью обеспечена продовольствием собственного производства. Высокий уровень производства характерен для Брестской области. Однако в отношении самообеспеченности региона дефицит прослеживается по мясопродуктам и овощам. Остальные области испытывают дефицит по четырем - пяти видам продукции.

Превышение отношения среднемесячной зарплаты к минимальному потребительскому бюджету в 1995 - 2000 годах более чем в 1,4 раза характерно только для населения г. Минска. Население регионов имеет доходы, незначительно превышающие минимальный потребительский бюджет. Более того, за 1995 - 1996 годы среднемесячная зарплата в Гродненской, Брестской и Витебской областях ниже.

Соответствие пищевого рациона ограничениям по содержанию в продуктах вредных для здоровья веществ - важный критерий при оценке продовольственной безопасности.

По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия за 2001 год, в Беларуси свыше 100 хозяйств (общественный сектор) продолжали поставку продукции животноводства и растениеводства с содержанием радионуклидов свыше РДУ - 99.

В общем объеме закупок продукции животноводства и растениеводства с содержанием цезия-137 и стронция выше РДУ-99 наибольший объем приходится на Гомельскую область.

Учитывая напряженную экологическую ситуацию в республике, особенно по причине радиоактивного загрязнения в ряде районов Гомельской и Могилевской областей, а также низкую платежеспособность населения, необходимы меры, позволяющие повысить уровень потребления сбалансированных, экологически чистых продуктов не только в среднем на душу населения, но и всеми социальными группами населения.

Глава 11 МЕХАНИЗМ ДОСТИЖЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Продовольственная безопасность страны обеспечивается совокупностью экономических и социальных условий, связанных как с развитием сельского хозяйства и всего продовольственного комплекса, так и с общим состоянием экономики страны. Исходя из этого положения, обеспечение продовольственной безопасности предполагает решение ряда задач:

создание стабильных экономических условий;

проведение эффективной аграрной политики;

обеспечение равных возможностей для субъектов хозяйствования;

проведение рациональной политики в области занятости населения;

проведение социальной политики, направленной на искоренение бедности и неравенства в части доступности продовольствия;

обеспечение адекватности продовольственных поставок удовлетворению потребностей населения;

достижение устойчивого и интенсивного развития производства продовольственных товаров, повышение производительности, эффективности и безопасности питания;

разработка и внедрение комплексных стратегий развития отраслей агропромышленного комплекса в целях увеличения местных возможностей производства продовольствия;

содействие использованию передовых технологий и программ в области производства, переработки и хранения сырья и продовольствия;

проведение активной внешнеэкономической деятельности;

использование преимуществ международного разделения труда;

оптимизация экспортно-импортной деятельности;

совершенствование механизма реагирования в чрезвычайных ситуациях на продовольственном рынке.

Современный далеко не достаточный уровень производства сельскохозяйственной продукции обеспечивается в основном за счет накоплений и достижений прошлых лет и не создает основу для развития в будущем. Поэтому развитие сельского хозяйства республики и агропромышленного комплекса в целом в условиях рыночной экономики будет определять механизм, основанный на сбалансированной ценовой и финансово-кредитной политике, представляющий систему государственной поддержки сельскохозяйственного производства как тактического, так и стратегического направления или гарантирующий условия эффективного ведения отрасли на основе самофинансирования.

Наряду с достижением высокого уровня экономической эффективности функционирования агропромышленного комплекса и повышением благосостояния его работников стратегия развития агропромышленного комплекса должна учитывать необходимость удовлетворения потребности населения в продовольствии и другой конечной продукции и обеспечения продовольственной безопасности страны. Сопряженная цель - охрана окружающей среды от негативного воздействия агропромышленного производства.

Для достижения стабилизации спроса и предложения продовольствия и сельскохозяйственного сырья на внутреннем рынке, проведения активной деятельности на мировом рынке необходима система мер, определяющих государственную аграрную политику и экономическую поддержку развития агропромышленного комплекса, отраслей, продуктовых подкомплексов и производства конкретных видов продукции.

Главная задача этой политики - создание эффективного агропромышленного производства в целях обеспечения населения продовольствием, промышленности - сырьем в объемах, необходимых для экономического роста, социального развития страны и экспортной ориентации агропромышленного комплекса при сокращении импорта до рационального уровня. Применительно к главной задаче основные направления аграрной политики должны предусматривать решение задач, суть которых заключается в следующем:

создание нормативных документов и реализация конкретных программ развития агропромышленного производства с выделением краткосрочных и среднесрочных государственных и межгосударственных мероприятий;

введение эффективного механизма формирования продовольственных и сырьевых ресурсов, основанного на экономическом стимулировании продуцентов и развитии рыночной инфраструктуры;

пересмотр внешнеэкономической политики в интересах обеспечения защиты отечественных товаропроизводителей;

разработка механизма регулирования ценовых отношений на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, более совершенных налоговых, кредитных, страховых и других регуляторов;

создание современной системы планирования и прогнозирования агропромышленного производства;

совершенствование земельных отношений и государственного контроля использования земли;

восстановление разрушенных мощностей крупнотоварного производства;

обеспечение правового и экономического равенства условий для всех форм хозяйствования;

стимулирование развития кооперации и интеграции всех типов организаций различных форм собственности в производстве, переработке, сбыте сырья и продовольствия, агросервисном обслуживании, в торговле и кредитовании;

широкое применение интенсивных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

совершенствование системы управления, организационно-правовое оформление и выделение агропромышленного комплекса как единого объекта;

социальное преобразование села, создание экономических условий для повышения жизненного уровня сельского населения;

усиление роли регионов в решении продовольственной проблемы на основе разработки и реализации программ восстановления и развития агропромышленного производства и систем ведения агропромышленного комплекса;

восстановление и развитие научного потенциала, применение механизма экономического стимулирования ученых и специалистов;

государственная финансовая поддержка научно-технических программ.

Все указанные меры достижения продовольственной безопасности при всем их разнообразии и значимости имеют два направления воздействия на рынок. С одной стороны, они должны способствовать наращиванию объемов продовольственных ресурсов собственного производства и повышению их конкурентоспособности, а с другой - содействовать расширению емкости продуктовых рынков и их сбалансированности по спросу и предложению.

Глава 12 АЛГОРИТМ ДОСТИЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Решение продовольственной проблемы предполагает последовательность ее осуществления по этапам (алгоритм), соответствующим определенному периоду развития, включающим научное обеспечение, формирование нормативной правовой базы, наращивание объемов производства и повышение обеспеченности продовольствием, сбалансированность как производства, так и потребления.

Первый (текущее пятилетие) связан с решением тактических задач и принятием экстренных мер по преодолению спада производства, обеспечению сельских товаропроизводителей техникой, удобрениями и средствами защиты растений, горюче-смазочными и другими материалами. Предполагает обоснование стратегических положений аграрной политики, реформирование субъектов хозяйствования, разработку нормативных правовых актов, регулирующих функционирование организаций различных форм собственности и хозяйствования. Кроме того, предстоит разработать и узаконить понятия и терминологию, выражающие сущность, уровни, критерии и параметры продовольственной безопасности (понятийный аппарат).

Второй (примерно до 2010 года). Необходимо обеспечить стабильность развития агропромышленного комплекса до уровня, достаточного для сбалансированности внутреннего рынка.

Предстоит завершение реформирования отраслей и организаций агропромышленного комплекса. Административно-ведомственное управление должно быть полностью заменено экономическим. Сформированы более совершенные отношения аграрного сектора и других отраслей народного хозяйства и созданы необходимые условия для социального развития села.

Третий (с 2010 года и далее). Предполагается применение новейших эффективных технологий, внедрение достижений научно-технического прогресса, что должно обеспечить прирост объемов производства сырья и продовольствия настолько, что позволит решить задачи стратегического плана, достичь оптимального уровня продовольственной безопасности во внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса и переориентировать агропродовольственную политику на безопасность питания.

Последовательное проведение агроэкономической политики, направленной на достижение продовольственной безопасности, потребует значительных инвестиций для развития агропромышленного производства. Поскольку альтернативных собственному производству вариантов в достижении поставленной цели нет, то государство будет изыскивать необходимые средства и создавать условия для приоритетного развития агропромышленного комплекса как гаранта его продовольственной безопасности, политической независимости и суверенитета.

Учитывая высокую степень взаимозависимости экономик стран - участников Содружества Независимых Государств, включая их продовольственные комплексы, хозяйственным интересам всех государств Содружества отвечало бы сохранение между ними основных потоков сельскохозяйственных продуктов и ресурсов.

Для этого потребуются как политические, так и экономические предпосылки согласованной аграрной политики. В связи с этим успешное решение проблемы продовольственного обеспечения предполагает необходимость максимального сохранения основных направлений специализации сельского хозяйства, сложившихся в результате межреспубликанского разделения труда и наиболее полно отвечающих природным и экономическим условиям государств - участников Содружества Независимых Государств.

Наряду с этим широкое распространение должно получить совершенствование внутриотраслевых пропорций и оптимизация отраслевой структуры с учетом конъюнктуры мирового рынка, ориентации на самообеспечение продовольствием и рациональное использование ресурсов.

Однако независимо от многообразия форм и методов преобразований в агропромышленном комплексе эффективность их проведения будет определяться рядом общих положений, суть которых заключается в следующем:

1. Реформированные организации должны в полной мере отвечать целям и задачам развития агропромышленного комплекса, которые определяются как необходимость удовлетворения потребности населения в продовольствии и другой конечной продукции, обеспечения продовольственной безопасности страны на основе достижения высокого уровня экономической эффективности функционирования агропромышленного комплекса и благосостояния его работников.

2. Структуры рыночного типа в сельскохозяйственном производстве не смогут нормально функционировать без адекватных преобразований в смежных сферах агропромышленного комплекса, в частности, в снабжении, перерабатывающих отраслях, и без рыночной ориентации последних на конечные цели названного комплекса.

3. Оптимальный уровень развития аграрной сферы достижим только в условиях сбалансированного функционирования всего агропромышленного комплекса, в первую очередь, производства средств производства для сельского хозяйства, а также переработки и сбыта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, включая всю инфраструктуру. Эффективность агропромышленного комплекса определяет соотношение в общем развитии указанных сфер; формы организации хозяйственной деятельности в них; механизм координации данной деятельности.

4. Наряду с наращиванием объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо постоянно совершенствовать ее реализацию. Монопольное положение сбытовых и закупочных структур не способствует реализации продукции с учетом интересов производителей. В условиях рынка лишь та организация процветает, которая имеет надежные каналы реализации. Учитывая постоянно сужающийся спрос на внутреннем рынке, необходимо искать пути вывоза продукции за пределы республики.

5. Проведению активной маркетинговой деятельности сельскохозяйственных организаций может быть оказано достаточно жесткое сопротивление со стороны традиционных торговых структур, противостоять которому возможно и нужно путем создания мощной организованной инфраструктуры рынка, способствующей продвижению товаров и услуг к потребителю.

6. Наряду с активизацией торговой деятельности на региональном уровне необходимо искать выход на рынок за пределы республики.

7. Преобразование структур хозяйствования на основе многообразия форм собственности и собственников вызовет необходимость пересмотра отношений крупных организаций с личными подсобными хозяйствами. В нынешней экономической ситуации личные подсобные хозяйства имеют поддержку как со стороны государства (право на дополнительное выделение земельных участков), так и со стороны хозяйств (всемерная помощь по рациональному использованию приусадебных участков, выделение кормов и тому подобное). При реформировании действующих колхозов и совхозов в структуры рыночного типа услуги личным подворьям должны быть переведены на платную основу.

Успешное функционирование действующих и реформированных колхозов и совхозов в рыночных условиях предполагает постоянную работу по сокращению издержек производства до уровня научно обоснованных нормативов, по сохранности продукции и ее рациональному использованию.

8. Кадровое обеспечение должно быть максимально приближено к потребностям организаций и территории в целом. Необходима четкая политика подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях. Преобразование форм хозяйствования приведет к росту потребности в работниках широкого профиля из числа кадров массовых профессий, основательно владеющих технологиями производства и способных выполнить весь цикл работ независимо от их вида и применяемых средств.

В сельском хозяйстве в ближайший период целесообразно сохранить основные направления специализации, сложившиеся в прошлые годы в результате межреспубликанского разделения труда и наиболее полно отвечающие природным и экономическим условиям. По мере укрепления производственного потенциала агропромышленного комплекса и ориентации его на функционирование в рыночных условиях в числе первоочередных все больше будут возникать вопросы структурных преобразований производства и сбыта продукции, создания соответствующей инфраструктуры, сохранения старых и освоения новых продуктовых рынков.

Политика продовольственной сбалансированности должна обеспечить максимально возможное удовлетворение населения в продуктах питания, промышленности - в сырье на основе рационального использования потенциала агропромышленного комплекса и решить ряд следующих проблем:

улучшить структуру потребления продуктов в соответствии с требованиями рационального питания и с учетом национальных традиций;

разнообразить ассортимент продовольственных товаров из сельскохозяйственного сырья с учетом необходимости удовлетворения потребности всех социальных слоев и групп населения, различающихся по половозрастным признакам, физическому состоянию, роду занятий и уровню доходов;

повысить качество готовой продукции, увеличить выпуск диетических продуктов;

обеспечить равновесие между платежеспособным спросом и предложением на продукцию агропромышленного комплекса;

довести до минимума сезонные колебания в потреблении важнейших продуктов питания;

повысить степень фабричной готовности продуктов питания к потреблению их в домашних условиях.

Глава 13 ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Фундаментальной основой решения продовольственной проблемы в республике должна быть соответствующая нормативная правовая база, включающая концепцию, стратегию, доктрину и программу продовольственной безопасности, а также законы Республики Беларусь "О продовольственной безопасности", "О безопасности питания"; "О развитии агропромышленного комплекса".

Программа продовольственной безопасности должна быть одним из первых документов, определяющих пути и механизмы решения продовольственной проблемы на основе концепции стимулирования развития собственного производства. Идея самообеспечения продовольствием должна найти продолжение в законодательных актах в области национальной безопасности страны, а также других документах, непосредственно увязанных с законодательством по экономическим и аграрным вопросам.

Достижение продовольственной безопасности и возможные угрозы этой безопасности требуют принятия мер в двух направлениях: первое - необходимо создать условия для наращивания объемов производства продовольственных товаров до уровня, обеспечивающего научно обоснованную потребность в них; второе - обеспечить поддержку платежного спроса населения, достаточного для рационального питания. Реализация первого направления возможна только при условии приоритетного развития агропромышленного комплекса, второго - при стабилизации и повышении эффективности всего народного хозяйства.

Механизмы экономической и социальной политики, направленные на устранение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности Республики Беларусь, должны обеспечивать целенаправленную и скоординированную деятельность государственных и хозяйственных структур. Обеспечивающие продовольственную безопасность страны правовые, экономические и организационные меры должны разрабатываться одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития, а также в целевых программах.

Система обеспечения продовольственной безопасности должна определяться законами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, решениями Совета Безопасности Республики Беларусь. На их основе Правительство Республики Беларусь должно осуществлять следующие полномочия: проведение единой государственной политики в интересах обеспечения продовольственной безопасности страны; разработка и реализация целевых продовольственных программ; управление государственным продовольственным резервом, обеспечение его сохранности, рационального использования, своевременного возобновления; организация разработки, сбора и анализа данных о снабжении населения продуктами питания, потребление которых определяет продовольственную безопасность.

Органы исполнительной власти республики должны реализовывать единую государственную политику в области обеспечения продовольственной безопасности; разрабатывать целевые региональные программы продовольственной безопасности и финансировать их реализацию; координировать деятельность государственных органов и служб, обеспечивающих продовольственную безопасность.

При потреблении продовольствия отдельными категориями населения ниже установленного уровня и в случаях возникновения чрезвычайной продовольственной ситуации соответствующие органы исполнительной власти должны вводить систему специальных мер по увеличению производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия и временно устанавливать особые режимы обеспечения ими, включая нормированное распределение продуктов питания.

Глава 14 МОНИТОРИНГ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Для контроля состояния продовольственной безопасности в стране и регионах необходимо разработать систему мониторинга, установить перечень показателей, порядок сбора, обработки и анализа информации. Мониторинг должен соответствовать этапам реализации задач стратегического и тактического плана, государственной отчетности, содержать показатели, однозначно определяющие состояние продовольственной безопасности. В перечень могут быть включены показатели:

об уровне потребления населением страны и регионов продовольствия по сравнению с научно обоснованными нормами;

о соотношении самообеспечения основными видами продовольствия и производственных ресурсов отраслей агропромышленного комплекса с их импортом;

о степени дифференциации регионов и социальных групп населения в них по уровню потребления продовольствия;

о состоянии производственного потенциала агропромышленного комплекса и сельского хозяйства;

о соотношении цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и уровне государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса;

о развитии продовольственных рынков и их влиянии на продовольственное обеспечение населения;

о наличии товарных запасов продовольствия и сырья для его производства, материально-технических ресурсов отраслей агропромышленного комплекса и ряд других мер.

Разработка и осуществление мер в области продовольственной безопасности страны требуют научного обеспечения, включая целевые исследования по разработке теоретических аспектов продовольственной безопасности, обоснование ее перспективных уровней, критериев и параметров; совершенствование экономического механизма формирования, функционирования и создания инфраструктуры продовольственного рынка; создание нормативной базы продовольственного обеспечения страны, регионов, отдельных категорий населения, спецпотребителей; исследование тенденций развития агропромышленного комплекса, устойчивости развития сельского хозяйства и сельской местности, другие направления социального и экономического развития села, а также проблемы совершенствования техники, технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Глава 15 ДИНАМИКА ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Таблица 15.1 <*>

-------------------------------

<*> Таблица приведена согласно информационному справочнику "Агропромышленный комплекс", том 1 (сельское хозяйство). - Минск, 2003.

Продовольственная безопасность Республики Беларусь

(тыс. тонн)

----------------+------------------------+------------------------
¦ Наименование  ¦         Годы           ¦ Уровни продовольственной   ¦
¦вида продукции ¦                        ¦       безопасности         ¦
¦               +----+----T----+----T----+------------+---------------+
¦               ¦1990¦1995¦2000¦2001¦2002¦критический ¦оптимистический¦
¦               ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    +-----+------+-------+-------+
¦               ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦I в-т¦II в-т¦ I в-т ¦II в-т ¦
+---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+-------+
¦Зерно          ¦7035¦5502¦4856¦5153¦5990¦5500 ¦ 6000 ¦ 8000  ¦ 9000  ¦
+---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+-------+
¦Картофель      ¦8590¦9504¦8718¦7768¦7421¦6000 ¦ 6500 ¦ 9000  ¦10000  ¦
+---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+-------+
¦Овощи          ¦ 749¦1031¦1379¦1415¦1507¦ 800 ¦ 1000 ¦ 1500  ¦ 1700  ¦
+---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+-------+
¦Рапс           ¦  69¦  26¦  72¦  94¦  60¦ 130 ¦  130 ¦  150  ¦  150  ¦
+---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+-------+
¦Сахарная свекла¦1479¦1167¦1458¦1682¦1146¦1300 ¦ 1500 ¦ 2000  ¦ 2200  ¦
+---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+-------+
¦Мясо           ¦1758¦ 995¦ 854¦ 897¦ 883¦ 900 ¦ 1000 ¦ 1300  ¦ 1500  ¦
+---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+-------+
¦Молоко         ¦7457¦5070¦4489¦4819¦4773¦4200 ¦ 4500 ¦ 7000  ¦ 7500  ¦
+---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+-------+
¦Яйца, млн. штук¦3657¦3373¦3288¦3144¦2923¦1900 ¦ 2000 ¦ 2600  ¦ 2900  ¦
¦---------------+----+----+----+----+----+-----+------+-------+--------

Таблица 15.2

Продовольственная безопасность по отношению к критическому уровню <*>

-------------------------------

<*> Рассчитано сектором целевых программ, сбыта продукции и рынка продовольствия на основании Методических рекомендаций оценки уровней и показателей национальной и региональной продовольственной безопасности, рассмотренных и одобренных ученым советом Института аграрной экономики Национальной академии наук Беларуси 30 октября 2002 г. - Минск, 2002.

----------------+--------------------------------------------------
¦ Наименование  ¦                         Годы                         ¦
¦вида продукции +----------+----------+----------+----------+----------+
¦               ¦   1990   ¦   1995   ¦   2000   ¦   2001   ¦  2002    ¦
¦               +-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦               ¦I в-т¦ II ¦I в-т¦ II ¦I в-т¦ II ¦I в-т¦ II ¦I в-т¦ II ¦
¦               ¦     ¦ в-т¦     ¦ в-т¦     ¦ в-т¦     ¦ в-т¦     ¦ в-т¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Зерно          ¦1,28 ¦1,17¦1,00 ¦0,92¦0,88 ¦0,81¦0,94 ¦0,86¦1,09 ¦1,0 ¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Картофель      ¦1,43 ¦1,32¦1,58 ¦1,46¦1,45 ¦1,34¦1,29 ¦1,20¦1,24 ¦1,14¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Овощи          ¦0,94 ¦0,75¦1,29 ¦1,03¦1,72 ¦1,38¦1,77 ¦1,42¦1,88 ¦1,51¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Рапс           ¦0,53 ¦0,53¦0,20 ¦0,20¦0,55 ¦0,55¦0,72 ¦0,72¦0,46 ¦0,46¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Сахарная свекла¦1,14 ¦0,99¦0,90 ¦0,78¦1,12 ¦0,97¦1,29 ¦1,12¦0,88 ¦0,76¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Мясо           ¦1,95 ¦1,76¦1,11 ¦1,00¦0,95 ¦0,85¦1,00 ¦0,90¦0,98 ¦0,88¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Молоко         ¦1,78 ¦1,66¦1,21 ¦1,13¦1,07 ¦1,00¦1,15 ¦1,07¦1,14 ¦1,06¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Яйца           ¦1,85 ¦1,83¦1,70 ¦1,69¦1,66 ¦1,64¦1,59 ¦1,57¦1,54 ¦1,46¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦В среднем      ¦1,36 ¦1,25¦1,12 ¦1,02¦1,18 ¦1,07¦1,22 ¦1,11¦1,15 ¦1,03¦
¦---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+-----

Таблица 15.3

Продовольственная безопасность по отношению к оптимистическому уровню <*>

-------------------------------

<*> Рассчитано сектором целевых программ, сбыта продукции и рынка продовольствия на основании Методических рекомендаций оценки уровней и показателей национальной и региональной продовольственной безопасности, рассмотренных и одобренных ученым советом Института аграрной экономики Национальной академии наук Беларуси 30 октября 2002 г. - Минск, 2002.

----------------+--------------------------------------------------
¦ Наименование  ¦                      Годы                            ¦
¦вида продукции +----------+----------+----------+----------+----------+
¦               ¦   1990   ¦   1995   ¦   2000   ¦   2001   ¦   2002   ¦
¦               +-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦               ¦I в-т¦ II ¦I в-т¦ II ¦I в-т¦ II ¦I в-т¦ II ¦I в-т¦ II ¦
¦               ¦     ¦ в-т¦     ¦ в-т¦     ¦ в-т¦     ¦ в-т¦     ¦ в-т¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Зерно          ¦0,88 ¦0,78¦0,69 ¦0,61¦0,61 ¦0,54¦0,64 ¦0,57¦0,75 ¦0,67¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Картофель      ¦0,95 ¦0,86¦1,06 ¦0,95¦0,97 ¦0,87¦0,86 ¦0,78¦0,82 ¦0,74¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Овощи          ¦0,50 ¦0,44¦0,69 ¦0,61¦0,92 ¦0,81¦0,94 ¦0,83¦1,0  ¦0,89¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Рапс           ¦0,46 ¦0,46¦0,17 ¦0,17¦0,48 ¦0,48¦0,63 ¦0,63¦0,4  ¦0,4 ¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Сахарная свекла¦0,74 ¦0,67¦0,58 ¦0,53¦0,73 ¦0,66¦0,84 ¦0,76¦0,57 ¦0,52¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Мясо           ¦1,35 ¦1,17¦0,77 ¦0,66¦0,66 ¦0,57¦0,69 ¦0,60¦0,68 ¦0,59¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Молоко         ¦1,07 ¦0,99¦0,72 ¦0,68¦0,64 ¦0,60¦0,69 ¦0,64¦0,68 ¦0,64¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦Яйца           ¦1,41 ¦1,25¦1,30 ¦1,15¦1,26 ¦1,12¦1,21 ¦1,07¦1,12 ¦1,01¦
+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+
¦В среднем      ¦0,92 ¦0,83¦0,75 ¦0,67¦0,78 ¦0,71¦0,81 ¦0,74¦0,75 ¦0,68¦
¦---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+-----

Таблица 15.4 <*>

-------------------------------

<*> Таблица приведена согласно информационному справочнику "Агропромышленный комплекс", том 2 (промышленная продукция). - Минск, 2003.

Производство важнейших видов продукции пищевой промышленности в Республике Беларусь

(тыс. тонн)

-------------------------------+--------------------------------
¦      Наименование вида       ¦                 Годы               ¦
¦          продукции           +-------+------+------+------+-------+
¦                              ¦ 1990  ¦ 1995 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦  2002 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Мясо, включая субпродукты     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦первой категории              ¦  889,1¦ 381,4¦ 347,6¦ 365,3¦ 364,1 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Колбасные изделия             ¦  216,6¦ 141,3¦ 150,8¦ 156  ¦ 167,4 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Жирные сыры                   ¦   65  ¦  24,7¦  41  ¦  47,8¦  45,1 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Цельномолочная продукция в    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦пересчете на молоко           ¦ 1776,3¦ 801,4¦ 953,7¦ 962,5¦ 906,7 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Маргариновая продукция        ¦  107,5¦  17  ¦  21,8¦  16,9¦  11,7 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Масло растительное            ¦   26,4¦   6,7¦  16,9¦  18,3¦  20,5 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Сахар-песок - всего           ¦  347,1¦ 140,1¦ 565  ¦ 654,4¦ 666,1 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦ В том числе из сахарной      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦ свеклы                       ¦  165  ¦ 140,1¦ 169  ¦ 175,5¦ 132,7 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Кондитерские изделия          ¦  173,4¦  72,6¦ 149  ¦ 139,8¦ 136,3 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Хлеб и хлебобулочные изделия  ¦ 1583  ¦1037  ¦ 866  ¦ 769  ¦ 706,8 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Макаронные изделия            ¦   60,2¦  36,4¦  38,3¦  19,0¦  20,3 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Мука                          ¦ 3091  ¦1417  ¦ 879  ¦ 708,2¦ 643,9 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Крупа                         ¦  229,3¦  72,6¦  37,9¦  27,5¦  23,2 ¦
+------------------------------+-------+------+------+------+-------+
¦Производство - всего ккал     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на душу населения             ¦ 5280  ¦2585  ¦2560  ¦2555  ¦2325   ¦
¦------------------------------+-------+------+------+------+--------

Таблица 15.5

Потенциал месячной покупательной способности, определяемый по отдельным видам продуктов

----------------------------------+------------------------------
¦ Наименование вида продукции     ¦                Годы              ¦
¦                                 +----+----T----+----T----+----T----+
¦                                 ¦1995¦1997¦1998¦1999¦2000¦2001¦2002¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Хлебные продукты, килограммов    ¦ 92 ¦ 69 ¦117 ¦106 ¦ 81 ¦102 ¦100 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Картофель, килограммов           ¦220 ¦308 ¦236 ¦207 ¦302 ¦187 ¦128 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Овощи, килограммов               ¦ 75 ¦ 85 ¦ 90 ¦ 81 ¦108 ¦112 ¦ 70 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Фрукты и ягоды, килограммов      ¦ 53 ¦ 70 ¦ 59 ¦ 50 ¦ 64 ¦ 37 ¦ 42 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Сахар-песок, килограммов         ¦ 55 ¦ 71 ¦ 80 ¦ 68 ¦ 84 ¦ 75 ¦ 57 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Масло растительное, килограммов  ¦ 24 ¦ 34 ¦ 25 ¦ 24 ¦ 45 ¦ 47 ¦ 30 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Маргарин и другие жиры,          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦килограммов                      ¦ 23 ¦ 30 ¦ 32 ¦ 29 ¦ 36 ¦ 34 ¦ -  ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Говядина и телятина, килограммов ¦ 22 ¦ 25 ¦ 27 ¦ 24 ¦ 24 ¦ 19 ¦ 24 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Свинина, килограммов             ¦ 18 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 20 ¦ -  ¦ 16 ¦ 21 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Рыба и рыбопродукты, килограммов ¦ 24 ¦ 28 ¦ 29 ¦ 22 ¦ 30 ¦ 28 ¦ 25 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Молоко, литров                   ¦196 ¦224 ¦315 ¦286 ¦234 ¦124 ¦145 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Масло животное, килограммов      ¦ 14 ¦ 17 ¦ 24 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 18 ¦ 16 ¦
+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Яйца, штук                       ¦607 ¦633 ¦894 ¦658 ¦710 ¦450 ¦510 ¦
¦---------------------------------+----+----+----+----+----+----+-----

Таблица 15.6

Расчет стоимости основных продуктов питания в зависимости от уровня потребления на 1 января 2003 г.

---------------+-----T-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------
¦Наименование  ¦Цена ¦2300 ккал в сутки¦2600 ккал в сутки¦3200 ккал в сутки¦3500 ккал в сутки¦По факту         ¦
¦продуктов     ¦за   ¦                 ¦                 ¦                 ¦                 ¦потребления      ¦
¦              ¦1 кг,+-----+----T------+-----+----T------+-----+----T------+-----+----T------+-----+----T------+
¦              ¦дол- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦
¦              ¦ларов¦треб-¦ме- ¦мость,¦треб-¦ме- ¦мость,¦треб-¦ме- ¦мость,¦треб-¦ме- ¦мость,¦треб-¦ме- ¦мость,¦
¦              ¦США  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦
¦              ¦     ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦
¦              ¦     ¦год, ¦    ¦США   ¦год, ¦    ¦США   ¦год, ¦    ¦США   ¦год, ¦    ¦США   ¦год, ¦    ¦США   ¦
¦              ¦     ¦кг   ¦    ¦      ¦кг   ¦    ¦      ¦кг   ¦    ¦      ¦кг   ¦    ¦      ¦кг   ¦    ¦      ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Хлеб и        ¦     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦хлебопродукты ¦0,4  ¦131  ¦11  ¦ 4,4  ¦120  ¦10  ¦  4   ¦110  ¦ 9  ¦  3,6 ¦105  ¦ 9  ¦  3,6 ¦101  ¦ 8  ¦ 3    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Картофель     ¦0,25 ¦130  ¦10  ¦ 2,5  ¦150  ¦12  ¦  3   ¦180  ¦15  ¦  3,75¦170  ¦14  ¦  3,5 ¦172  ¦14  ¦ 3,5  ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Овощи         ¦0,32 ¦115  ¦ 9  ¦ 2,88 ¦120  ¦ 9  ¦  2,88¦ 80  ¦ 7  ¦  2,24¦124  ¦10  ¦  3,2 ¦103  ¦ 9  ¦ 3    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Плоды и ягоды ¦0,9  ¦ 70  ¦ 5  ¦ 4,5  ¦ 70  ¦ 5  ¦  4,5 ¦ 40  ¦ 4  ¦  3,6 ¦ 78  ¦ 6  ¦  5,4 ¦ 48  ¦ 4  ¦ 4    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Сахар         ¦0,5  ¦ 21  ¦ 2  ¦ 1    ¦ 22  ¦ 2  ¦  1   ¦ 23  ¦ 2  ¦  1   ¦ 33  ¦ 3  ¦  1,5 ¦ 41  ¦ 3  ¦ 1,5  ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Молоко и      ¦     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦молокопродукты¦1,5  ¦214  ¦18  ¦27    ¦290  ¦24  ¦ 36   ¦370  ¦30  ¦ 45   ¦393  ¦33  ¦ 49,5 ¦306  ¦26  ¦38    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Мясо и        ¦     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦мясопродукты  ¦1,9  ¦ 27  ¦ 2  ¦ 3,8  ¦ 42  ¦ 4  ¦  7,6 ¦ 58  ¦ 5  ¦  9,5 ¦ 80  ¦ 7  ¦ 13,3 ¦ 59  ¦ 5  ¦ 9,5  ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Растительное  ¦     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦масло         ¦1,4  ¦  9  ¦ 0,5¦ 0,7  ¦  8  ¦ 0,7¦  0,98¦  7  ¦ 0,6¦  0,84¦ 13  ¦ 1  ¦  1,4 ¦ 11  ¦ 1  ¦ 1    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Яйца          ¦0,7  ¦153  ¦ 1,2¦ 0,84 ¦210  ¦ 1,8¦  1,26¦300  ¦ 3,0¦  2,1 ¦294  ¦ 2,4¦  1,68¦230  ¦ 2,2¦ 1,5  ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Рыба          ¦1,6  ¦ 10  ¦ 0,8¦ 1,28 ¦ 14  ¦ 1,2¦  1,92¦ 16  ¦ 1,3¦  2,08¦ 18  ¦ 1,5¦  2,4 ¦ 13  ¦ 1  ¦ 1,6  ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦ИТОГО         ¦     ¦     ¦    ¦48,9  ¦     ¦    ¦ 63,14¦     ¦    ¦ 73,71¦     ¦    ¦ 85,48¦     ¦    ¦66,6  ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Удельный вес расходов на       ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦питание в доходах, в           ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦процентах                      ¦70    ¦     ¦    ¦ 60   ¦     ¦    ¦ 50   ¦     ¦    ¦ 35   ¦     ¦    ¦      ¦
+-------------------------------+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Среднемесячный доход на        ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦1 человека, долларов США       ¦70    ¦     ¦    ¦105   ¦     ¦    ¦147   ¦     ¦    ¦244   ¦     ¦    ¦      ¦
¦-------------------------------+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+-------

Таблица 15.7

Расчет стоимости основных продуктов питания в зависимости от уровня потребления на 1 июня 2003 г.

---------------+-----T-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------
¦Наименование  ¦Цена ¦2300 ккал в сутки¦2600 ккал в сутки¦3200 ккал в сутки¦3500 ккал в сутки¦По факту         ¦
¦продуктов     ¦за   ¦                 ¦                 ¦                 ¦                 ¦потребления      ¦
¦              ¦1 кг,+-----+----T------+-----+----T------+-----+----T------+-----+----T------+-----+----T------+
¦              ¦дол- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦по-  ¦в   ¦стои- ¦
¦              ¦ларов¦треб-¦ме- ¦мость,¦треб-¦ме- ¦мость,¦треб-¦ме- ¦мость,¦треб-¦ме- ¦мость,¦треб-¦ме- ¦мость,¦
¦              ¦США  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦ление¦сяц,¦дол-  ¦
¦              ¦     ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦в    ¦кг  ¦ларов ¦
¦              ¦     ¦год, ¦    ¦США   ¦год, ¦    ¦США   ¦год, ¦    ¦США   ¦год, ¦    ¦США   ¦год, ¦    ¦США   ¦
¦              ¦     ¦кг   ¦    ¦      ¦кг   ¦    ¦      ¦кг   ¦    ¦      ¦кг   ¦    ¦      ¦кг   ¦    ¦      ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Хлеб и        ¦     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦хлебопродукты ¦0,4  ¦131  ¦11  ¦ 4,4  ¦120  ¦10  ¦  4   ¦ 110 ¦ 9  ¦  3,6 ¦ 105 ¦ 9  ¦  3,6 ¦ 101 ¦  8 ¦ 3    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Картофель     ¦0,3  ¦130  ¦10  ¦ 3    ¦150  ¦12  ¦  3,6 ¦ 180 ¦15  ¦  4,5 ¦ 170 ¦14  ¦  4,2 ¦ 172 ¦ 14 ¦ 4    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Овощи         ¦0,32 ¦115  ¦ 9  ¦ 2,88 ¦120  ¦ 9  ¦  2,88¦  80 ¦ 7  ¦  2,24¦ 124 ¦10  ¦  3,2 ¦ 103 ¦ 9  ¦ 3    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Плоды и ягоды ¦0,9  ¦ 70  ¦ 5  ¦ 4,5  ¦ 70  ¦ 5  ¦  4,5 ¦  40 ¦ 4  ¦  3,6 ¦  78 ¦ 6  ¦  5,4 ¦  48 ¦ 4  ¦ 4    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Сахар         ¦0,55 ¦ 21  ¦ 2  ¦ 1,1  ¦ 22  ¦ 2  ¦  1,1 ¦  23 ¦ 2  ¦  1,1 ¦  33 ¦ 3  ¦  1,65¦  41 ¦ 3  ¦ 2    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Молоко и      ¦     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦молокопродукты¦1,5  ¦214  ¦18  ¦27    ¦290  ¦24  ¦ 36   ¦ 370 ¦30  ¦ 45   ¦ 393 ¦33  ¦ 49,5 ¦ 306 ¦ 26 ¦38    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Мясо и        ¦     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦мясопродукты  ¦2,2  ¦ 27  ¦ 2  ¦ 4,4  ¦ 42  ¦ 4  ¦  8,8 ¦  58 ¦5   ¦ 11   ¦  80 ¦ 7  ¦ 15,4 ¦  59 ¦ 5  ¦11    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Растительное  ¦     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦масло         ¦1,4  ¦  9  ¦ 0,5¦ 0,7  ¦  8  ¦ 0,7¦  0,98¦   7 ¦0,6 ¦  0,84¦  13 ¦1   ¦  1,4 ¦  11 ¦ 1  ¦ 1    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Яйца          ¦0,75 ¦153  ¦ 1,2¦ 0,9  ¦210  ¦ 1,8¦  1,35¦ 300 ¦3,0 ¦  2,25¦ 294 ¦2,4 ¦  1,8 ¦ 230 ¦ 2,2¦ 2    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Рыба          ¦1,9  ¦ 10  ¦ 0,8¦ 1,52 ¦ 14  ¦ 1,2¦  2,28¦  16 ¦1,3 ¦  2,47¦  18 ¦1,5 ¦  2,85¦  13 ¦ 1  ¦ 2    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦ИТОГО         ¦     ¦     ¦    ¦50,4  ¦     ¦    ¦ 65,49¦     ¦    ¦ 76,6 ¦     ¦    ¦ 89   ¦     ¦    ¦70    ¦
+--------------+-----+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Удельный вес расходов на       ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦питание в доходах, в           ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦процентах                      ¦70    ¦     ¦    ¦ 60   ¦     ¦    ¦ 50   ¦     ¦    ¦ 35   ¦     ¦    ¦      ¦
+-------------------------------+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+
¦Среднемесячный доход на        ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦1 человека, долларов США       ¦72    ¦     ¦    ¦109   ¦     ¦    ¦153   ¦     ¦    ¦254   ¦     ¦    ¦      ¦
¦-------------------------------+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+------+-----+----+-------

Таблица 15.8 <*>

-------------------------------

<*> Таблица приведена согласно информационному справочнику "Агропромышленный комплекс", том 1 (сельское хозяйство). - Минск, 2003 и прогнозу численности населения на 2010 год и рациональным нормам потребления основных продуктов на душу населения. - Для служебного пользования. Экз. N 000014. Госкомстат СССР. Институт питания АМН СССР. Всесоюзный научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства. Москва, 1988.

Потребление основных продуктов питания в Республике Беларусь на душу населения в год

(килограммов)

---------------------------+-----------+---------------------------------
¦   Наименование видов     ¦Медицинская¦              Годы                   ¦
¦        продукции         ¦  норма    +-------+-------+------+-------+------+
¦                          ¦потребления¦ 1990  ¦ 1995  ¦ 2000 ¦ 2001  ¦ 2002 ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Мясо и мясопродукты в     ¦           ¦       ¦       ¦      ¦       ¦      ¦
¦пересчете на мясо         ¦    80     ¦  75   ¦  58   ¦  59  ¦  59   ¦  59  ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Молоко и молочные продукты¦           ¦       ¦       ¦      ¦       ¦      ¦
¦в пересчете на молоко     ¦   393     ¦ 425   ¦ 363   ¦ 295  ¦ 307   ¦ 306  ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Яйца, штук                ¦   294     ¦ 323   ¦ 294   ¦ 224  ¦ 224   ¦ 230  ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Рыба и рыбопродукты       ¦    18,2   ¦  19,4 ¦   7,2 ¦   9,5¦  11   ¦  13  ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Сахар                     ¦    33     ¦  48,7 ¦  31,6 ¦  34,9¦  41,1 ¦  41,4¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Растительное масло        ¦    13,2   ¦   8,6 ¦   6,4 ¦   8,7¦  10   ¦  11,4¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Овоще-бахчевые культуры   ¦   124     ¦  78   ¦  82   ¦  93  ¦  98   ¦ 103  ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Картофель                 ¦   170     ¦ 170   ¦ 180   ¦ 174  ¦ 172   ¦ 172  ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦Хлебные продукты в        ¦           ¦       ¦       ¦      ¦       ¦      ¦
¦пересчете на муку         ¦   105     ¦ 126   ¦ 120   ¦ 110  ¦ 105   ¦ 101  ¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦ИТОГО килограммов         ¦   951,1   ¦ 969,45¦ 871,65¦ 795,1¦ 799,05¦ 818,3¦
+--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+------+
¦ИТОГО килокалорий в сутки ¦  3500     ¦3600   ¦3100   ¦2900  ¦2900   ¦3000  ¦
¦--------------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-------

Таблица 15.9 <*>

-------------------------------

<*> Таблица приведена согласно информационному справочнику "Агропромышленный комплекс", том 1 (сельское хозяйство). - Минск, 2003.

Уровень продовольственной безопасности Республики Беларусь

------------------------+-----------------------------------------------------------------------
¦    Наименование       ¦                         Потребление, килограммов                          ¦
¦      продуктов        +---------------------------------------------+-----------------------------+
¦                       ¦                  Фактически                 ¦          Индексы            ¦
¦                       +---------------------------------------------+-----------------------------+
¦                       ¦                                    Годы                                   ¦
¦                       +--------+-------+------+------+-------+------+-----T-----+-----T-----+-----+
¦                       ¦Норматив¦  1990 ¦1995  ¦ 2000 ¦ 2001  ¦ 2002 ¦1990 ¦1995 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Хлеб и хлебные изделия ¦  105   ¦ 127   ¦121   ¦ 110  ¦ 108   ¦101   ¦ 1,21¦ 1,15¦ 1,05¦ 1,03¦ 0,96¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Картофель              ¦  170   ¦ 171   ¦182   ¦ 173  ¦ 171   ¦172   ¦ 1,01¦ 1,07¦ 1,02¦ 1,01¦ 1,01¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Овощи                  ¦  124   ¦  78   ¦ 83   ¦  93  ¦  98   ¦103   ¦ 0,63¦ 0,67¦ 0,75¦ 0,79¦ 0,83¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Сахар                  ¦   33   ¦  49   ¦ 32   ¦  35  ¦  35   ¦ 41,4 ¦ 1,48¦ 0,97¦ 1,06¦ 1,06¦ 1,06¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Масло растительное     ¦   13,2 ¦   8,6 ¦  6,5 ¦   8,4¦   8,9 ¦ 11,4 ¦ 0,65¦ 0,49¦ 0,64¦ 0,67¦ 0,86¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Мясо и мясопродукты в  ¦        ¦       ¦      ¦      ¦       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦пересчете на мясо      ¦   80   ¦  76   ¦ 58   ¦  57  ¦  58   ¦ 59   ¦ 0,95¦ 0,73¦ 0,71¦ 0,73¦ 0,74¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Молоко и молокопродукты¦        ¦       ¦      ¦      ¦       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦в пересчете на молоко  ¦  393   ¦ 424   ¦367   ¦ 301  ¦ 297   ¦306   ¦ 1,08¦ 0,93¦ 0,77¦ 0,76¦ 0,78¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Яйцо, штук             ¦  294   ¦ 325   ¦297   ¦ 226  ¦ 235   ¦230   ¦ 1,11¦ 1,01¦ 0,77¦ 0,80¦ 0,78¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Рыба                   ¦   18,2 ¦  19,6 ¦  7,3 ¦   6,4¦  11,4 ¦ 13   ¦ 1,08¦ 0,40¦ 0,35¦ 0,63¦ 0,71¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого килограммов      ¦  951,1 ¦ 969,45¦871,65¦ 795,1¦ 799,05¦818,3 ¦ 1,02¦ 0,92¦ 0,84¦ 0,84¦ 0,86¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого граммов в сутки: ¦        ¦       ¦      ¦      ¦       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ белков                ¦   87   ¦ 106   ¦ 89   ¦  80  ¦  82   ¦ 80   ¦ 1,22¦ 1,02¦ 0,92¦ 0,94¦ 0,92¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ жиров                 ¦  105   ¦  80   ¦ 66   ¦  79  ¦  82   ¦ 58   ¦ 0,76¦ 0,63¦ 0,75¦ 0,78¦ 0,55¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ углеводов             ¦  390   ¦ 458   ¦400   ¦ 381  ¦ 378   ¦370   ¦ 1,17¦ 1,03¦ 0,98¦ 0,97¦ 0,95¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦                        Интегральный индекс потребления продуктов                                  ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----T-----+-----T-----+-----+
¦       1                                                             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦JSUM = - SUM J                                                       ¦ 1,02¦ 0,82¦ 0,79¦ 0,83¦ 0,83¦
¦       9  i   i                                                      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦                              Интегральный индекс производства                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----T-----+-----T-----+-----+
¦      m(i)                                                           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦J  = -------                                                         ¦ 1,02¦ 0,82¦ 0,79¦ 0,83¦ 0,83¦
¦ i     0                                                             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦      m (i)                                                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦                        Интегральный индекс энергетической ценности                                ¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----T-----+-----T-----+-----+
¦ э      1              ¦        ¦       ¦      ¦      ¦       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦J  SUM = - (Jnompg)    ¦ 3500   ¦3600   ¦3100  ¦2900  ¦2900   ¦3000  ¦ 1,03¦ 0,89¦ 0,83¦ 0,83¦ 0,86¦
¦        9          i   ¦        ¦       ¦      ¦      ¦       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Коэффициент дефицита калорий                                                                       ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----T-----+-----T-----+-----+
¦          э                                                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦K  = 1 - J                                                           ¦+0,3 ¦-0,11¦-0,17¦-0,17¦-0,14¦
¦ э        SUM                                                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Коэффициент дефицита белка                                                                         ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----T-----+-----T-----+-----+
¦          b                                                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦K  = 1 - J                                                           ¦+0,22¦+0,22¦-0,08¦-0,06¦-0,05¦
¦ b        SUM                                                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Коэффициент дефицита жиров                                           ¦-0,24¦-0,37¦-0,25¦-0,24¦-0,45¦
+---------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Коэффициент дефицита углеводов                                       ¦+0,17¦+0,03¦     ¦-0,03¦-0,05¦
+---------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦                            Интегральный индекс пищевой ценности:                                  ¦
¦                                  белки, жиры, углеводы                                            ¦
+---------------------------------------------------------------------+-----T-----+-----T-----+-----+
¦        1                                                            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦J SUM = - SUM [Jnomp(a + d + y)]                                     ¦ 1,05¦ 0,89¦ 0,88¦ 0,86¦ 0,82¦
¦ n      9  i                    i                                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦---------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+------

-------------------------------

a - греческая буква "альфа"

d - греческая буква "бета"

y - греческая буква "гамма"

Таблица 15.10

Оценка регионального продовольственного рынка, 2002 год <*>

-------------------------------

<*> Рассчитано сектором целевых программ, сбыта продукции и рынка продовольствия на основании Методических рекомендаций оценки уровней и показателей национальной и региональной продовольственной безопасности, рассмотренных и одобренных ученым советом Института аграрной экономики Национальной академии наук Беларуси 30 октября 2002 г. - Минск, 2002.

------------------------+--------------------------------------------------
¦  Наименование вида    ¦                     Наименование областей            ¦
¦      продукции        +--------+--------+--------+---------+--------+--------+
¦                       ¦Брест-  ¦Витеб-  ¦Гомель- ¦Гроднен- ¦Минская ¦Моги-   ¦
¦                       ¦ская    ¦ская    ¦ская    ¦ская     ¦        ¦левская ¦
¦                       +---+----+---+----+---+----+----+----+---+----+---+----+
¦                       ¦К  ¦Кс  ¦К  ¦Кс  ¦К  ¦Кс  ¦К   ¦ Кс ¦К  ¦Кс  ¦К  ¦Кс  ¦
¦                       ¦<*>¦<**>¦<*>¦<**>¦<*>¦<**>¦<*> ¦<**>¦<*>¦<**>¦<*>¦<**>¦
+-----------------------+---+----+---+----+---+----+----+----+---+----+---+----+
¦Мясо и мясопродукты в  ¦   ¦    ¦   ¦    ¦   ¦    ¦    ¦    ¦   ¦    ¦   ¦    ¦
¦пересчете на мясо      ¦1,3¦0,9 ¦1,1¦0,8 ¦0,9¦0,6 ¦1,7 ¦1,2 ¦1,1¦0,5 ¦1,2¦0,8 ¦
+-----------------------+---+----+---+----+---+----+----+----+---+----+---+----+
¦Молоко и молокопродукты¦1,2¦1,0 ¦1,0¦0,8 ¦0,9¦0,7 ¦1,5 ¦1,2 ¦0,8¦0,7 ¦1,0¦0,8 ¦
+-----------------------+---+----+---+----+---+----+----+----+---+----+---+----+
¦Яйца                   ¦1,1¦1,2 ¦1,1¦1,1 ¦1,0¦1,0 ¦1,2 ¦1,2 ¦0,9¦0,9 ¦1,1¦1,1 ¦
+-----------------------+---+----+---+----+---+----+----+----+---+----+---+----+
¦Картофель              ¦1,2¦1,1 ¦0,9¦0,8 ¦0,9¦0,8 ¦1,5 ¦1,4 ¦0,9¦0,9 ¦1,0¦0,9 ¦
+-----------------------+---+----+---+----+---+----+----+----+---+----+---+----+
¦Овощи                  ¦1,3¦1,2 ¦1,0¦0,9 ¦1,4¦1,2 ¦1,1 ¦1,0 ¦0,5¦0,6 ¦1,1¦1,0 ¦
+-----------------------+---+----+---+----+---+----+----+----+---+----+---+----+
¦Хлеб и хлебопродукты   ¦1,0¦1,1 ¦1,1¦1,2 ¦0,8¦0,9 ¦1,8 ¦2,0 ¦0,7¦0,8 ¦1,2¦1,4 ¦
¦-----------------------+---+----+---+----+---+----+----+----+---+----+---+-----

-------------------------------

<*> К - коэффициент производства на душу населения.

<**> Кс - коэффициент самообеспечения.

Таблица 15.11 <*>

-------------------------------

<*> Таблица приведена согласно информационному справочнику "Агропромышленный комплекс", том 1 (сельское хозяйство). - Минск, 2003.

Прогноз продовольственной безопасности Республики Беларусь за счет собственного производства (все категории хозяйств)

--------------------+-----------+--------------------------------
¦   Наименование    ¦Потребность¦    Объемы производства, тыс. тонн  ¦
¦       вида        ¦ (КУПБ) <*>+------------------------------------+
¦    продукции      ¦           ¦                 годы               ¦
¦                   ¦           +------+------+------+------+--------+
¦                   ¦           ¦ 1990 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦  2002  ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Зерно              ¦5500 - 6000¦7035  ¦5502  ¦4856  ¦5152,7¦  5990  ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Рапс               ¦ 130 - 150 ¦  69,4¦  25,6¦  71,9¦  94,2¦    60  ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Сахарная свекла    ¦1300 - 1500¦1479  ¦1172  ¦1457,9¦1658,0¦  1146  ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Картофель          ¦6000 - 6500¦8590  ¦9504  ¦8718  ¦7768  ¦  7421  ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Овощи              ¦ 800 - 1000¦ 749  ¦1031  ¦1379,1¦1415,1¦  1507  ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Мясо (живой вес)   ¦ 900 - 1000¦1758  ¦ 995  ¦ 854,2¦ 898,2¦   883,4¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Молоко             ¦4200 - 4500¦7457  ¦5070  ¦4489,6¦4834,1¦  4772,5¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦                         Брестская область                          ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Зерно              ¦ 780 - 850 ¦1102  ¦ 864  ¦ 676,6¦ 790,3¦   885,2¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Рапс               ¦  18 - 20  ¦  14,3¦   5,6¦  17,6¦  23,1¦    14,0¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Сахарная свекла    ¦ 180 - 210 ¦ 524  ¦ 385  ¦ 479,6¦ 526,3¦   363,5¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Картофель          ¦ 850 - 920 ¦1865  ¦1568  ¦1516  ¦1349  ¦  1301,8¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Овощи              ¦ 110 - 140 ¦ 106  ¦ 146  ¦ 233,2¦ 224,3¦   291,6¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Мясо (живой вес)   ¦ 130 - 140 ¦ 304  ¦ 186  ¦ 165,1¦ 169,3¦   168,7¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Молоко             ¦ 590 - 640 ¦1307  ¦ 927  ¦ 874,8¦ 896,9¦   879,1¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦                         Витебская область                          ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Зерно              ¦ 780 - 850 ¦1015  ¦ 775  ¦ 653,4¦ 638,4¦   853,6¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Рапс               ¦  18 - 20  ¦  4,2 ¦   0,8¦   6,7¦   6,8¦     4,5¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Сахарная свекла    ¦ 185 - 210 ¦  -   ¦   1  ¦   2,1¦   1,9¦     0,8¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Картофель          ¦ 850 - 920 ¦ 766  ¦1069  ¦ 961  ¦ 863  ¦   853,2¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Овощи              ¦ 110 - 140 ¦ 100  ¦ 146  ¦ 205,2¦ 212,4¦   210,4¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Мясо (живой вес)   ¦ 130 - 140 ¦ 275  ¦ 145  ¦ 118,3¦ 131,6¦   127,4¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Молоко             ¦ 590 - 630 ¦1161  ¦ 814  ¦ 700,1¦ 747,0¦   715,0¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦                         Гомельская область                         ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Зерно              ¦ 860 - 940 ¦1057  ¦ 787  ¦ 630,2¦ 634,5¦   711,1¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Рапс               ¦  20 - 22  ¦   7,6¦   2,8¦   9,0¦  13,3¦     6,6¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Сахарная свекла    ¦ 200 - 230 ¦  -   ¦  10  ¦   6,7¦   7,9¦     4,8¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Картофель          ¦ 940 - 1010¦1222  ¦1453  ¦1146  ¦1034  ¦   955,0¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Овощи              ¦ 120 - 150 ¦ 121  ¦ 177  ¦ 259,7¦ 276,9¦   311,5¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Мясо (живой вес)   ¦ 140 - 160 ¦ 282  ¦ 138  ¦ 110,6¦ 117,7¦   113,4¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦Молоко             ¦ 660 - 700 ¦1213  ¦ 690  ¦ 597,5¦ 639,1¦   653,3¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+
¦                        Гродненская область                         ¦
+-------------------+-----------+------+------+------+------+--------+

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 |

Архив документов Папярэдні | Наступны