ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств № 24-8 "О модельном Земельном кодексе для государств - участников СНГ"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 3

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

2. Право на служебный земельный надел может быть прекращено по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом.

Статья 101. Порядок принудительного прекращения прав на земельный участок

1. Принудительное прекращение прав на земельный участок производится в следующем порядке:

а) при выявлении указанных нарушений на виновных юридических лиц или граждан специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленной им компетенции, налагается штраф;

б) одновременно с наложением штрафа данными органами выносится предупреждение об устранении в срок до трех месяцев допущенных нарушений. При невнесении платежей за землю предупреждение выносится органами государственной налоговой службы.

2. В случае неустранения нарушений специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, вносят в государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предоставившие земельный участок, представление о прекращении прав на земельный участок.

3. Прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных настоящей статьей, производится на основании постановления государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимаемого в пределах их компетенции. Копия постановления вручается землевладельцу (собственнику земельного участка), землепользователю, арендатору в семидневный срок с момента его принятия.

4. При несогласии землевладельца (собственника), землепользователя, арендатора с постановлением о прекращении прав на земельный участок они вправе заявить об этом органу, принявшему постановление, в 15-дневный срок с момента получения копии этого постановления.

5. При несогласии землевладельца (собственника), землепользователя, арендатора с постановлением о прекращении прав на земельный участок в порядке, предусмотренном настоящей статьей, государственные органы, принявшие данное постановление, могут предъявить требование о принудительном прекращении прав на земельный участок в судебном порядке. В этом случае исполнение принятого постановления не производится.

6. Государственная регистрация прекращения прав на землю не производится до решения суда.

7. При выявлении нарушений на землях, арендуемых у граждан и юридических лиц, штраф налагается и предупреждение выносится арендатору с одновременным уведомлением арендодателя о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению или расторжению договора аренды.

Статья 102. Особенности изъятия отдельных категорий земель

1. Изъятие с целью предоставления для несельскохозяйственного и нелесохозяйственного использования сельскохозяйственных и лесных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, земель, занятых лесами первой группы, допускается при отсутствии других вариантов размещения объекта лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, а также с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

2. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в городах и иных поселениях под застройку производится в соответствии с генеральными планами городов и иных поселений, планировкой и застройкой территорий и иной утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

3. Изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд считается только такое изъятие, которое финансируется по государственным программам и проектам либо из средств местного самоуправления.

Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе изымать земельные участки у любых владельцев в принудительном порядке под предлогом государственных и муниципальных нужд с целью передачи другим лицам.

4. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных или муниципальных нужд защита земельных прав землевладельца, землепользователя и арендатора осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 103. Изъятие в порядке выкупа земельных участков у их собственников для государственных или муниципальных нужд

1. Изъятие земельных участков или их частей для государственных или муниципальных нужд у собственников осуществляется в порядке выкупа и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Основанием для выкупа земельного участка или его части для государственных или муниципальных нужд у собственника является постановление государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о выкупе земельного участка.

3. Выкуп земли осуществляется с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных убытков.

В случае если после изъятия части земельного участка собственник земельного участка не сможет использовать оставшуюся часть по прежнему назначению, выкупается весь участок.

4. Если собственник не согласен с постановлением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа либо с ним не достигнуто соглашение о цене или других условиях выкупа, государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший такое постановление, может предъявить иск о выкупе земельного участка в судебном порядке. Изъятие земельного участка производится в этом случае на основании решения суда, арбитражного суда о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд по цене, установленной судом.

5. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных или муниципальных нужд защита земельных прав собственника осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 104. Реквизиция и конфискация земельных участков

1. В случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок или его часть в интересах общества могут быть реквизированы уполномоченными государственными органами с выплатой собственнику стоимости земли и возмещением убытков, а владельцам, пользователям, арендаторам земли - возмещением убытков, включая упущенную выгоду.

2. Оценка, по которой собственнику возмещена стоимость реквизированного земельного участка или его части, может быть оспорена им в суде, арбитражном суде.

3. Лицо, у которого реквизированы земельный участок или его часть, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему этого земельного участка или его части на тех же условиях, на которых они были реквизированы.

4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и отсутствия необходимости реквизиции земельного участка или его части они могут быть временно, на период действия этих обстоятельств, заняты для использования в интересах общества с возмещением убытков, связанных с временным ограничением прав. Оценка, по которой собственнику компенсируются убытки, может быть оспорена им в суде, арбитражном суде.

В случае объявления карантина и запрета на определенный период хозяйственной деятельности земельные участки не реквизируются, а их собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам возмещаются причиненные в связи с этим убытки.

5. В случаях, предусмотренных законом, земельный участок или его часть могут быть безвозмездно изъяты у собственника по решению суда, арбитражного суда (конфискованы) в виде санкции за совершенные преступления, а также за следующие умышленные или систематические нарушения земельного законодательства:

а) загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами, сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами;

б) невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, а также использование земель способами, приводящими к порче и уничтожению плодородного слоя почвы;

в) использование земель способами, приводящими к уничтожению или систематическому повреждению иных природных ресурсов;

г) нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

д) использование земель способами, приводящими к причинению вреда здоровью людей или созданию реальной угрозы причинения такого вреда;

е) неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех лет; для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - превышение сроков начала строительства в соответствии с утвержденной градостроительной и проектно-сметной документацией.

6. Конфискация земельного участка или его части у собственника в административном порядке не допускается.

Статья 105. Ограничение земельных прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли в случаях возникновения государственных или муниципальных нужд

Ограничение земельных прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли в случаях возникновения государственных или муниципальных нужд устанавливается путем принятия решений:

а) о территориальном зонировании;

б) об установлении публичных земельных сервитутов.

Глава 13 ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 106. Убытки при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, подлежат убытки, причиненные:

а) изъятием (выкупом) земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

б) ограничением прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли;

в) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Статья 107. Порядок возмещения убытков

Возмещение убытков производится за счет лиц, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лиц, деятельность которых вызвала необходимость установления защитных, охранных, санитарных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов из-за ухудшения качества их земель, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а также установление сервитутов и обременений.

Статья 108. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок:

а) при изъятии сельскохозяйственных угодий и земель лесного фонда, пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства;

б) при изменении основного целевого назначения сельскохозяйственных угодий, земель лесного фонда, пастбищ, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

Статья 109. Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

1. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются:

а) гражданами и юридическими лицами, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья, земли лесного фонда, пастбища для целей, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства;

б) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом);

в) собственниками отчуждаемых сельскохозяйственных угодий и земель лесного фонда, пастбищ для целей, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства.

2. При расчете потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель и улучшения существующих угодий с целью производства сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

3. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются в случаях, когда земельные участки предоставляются бесплатно. В случаях продажи земельных участков потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства входят в договорную цену земельного участка.

Статья 110. Разрешение споров о размере возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

В случаях возникновения споров о размере возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства они разрешаются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 111. Установление порядка возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Порядок и размеры возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства устанавливаются правительством государства.

Раздел VI ПРАВА И РЕЖИМ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ

Глава 14 ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 112. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, включая фонд перераспределения, в соответствии с положениями настоящего Кодекса и предназначенные территориальным планированием для сельскохозяйственных целей.

2. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, постройками и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

3. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.

4. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Их изъятие с целью предоставления для несельскохозяйственных нужд, а также перевод в другие категории земель допускаются в исключительных случаях в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 113. Орошаемые земли

К орошаемым землям относятся земли, пригодные для сельскохозяйственного использования и полива, обладающие оросительной сетью, связанной с источником орошения, водные ресурсы которого обеспечивают полив этих земель. Орошаемые земли подлежат особой охране, их перевод в неорошаемые угодья производится с учетом почвенно-мелиоративных условий и водообеспеченности земель, наличия водных ресурсов и лимитов на них в порядке, определяемом законодательством.

Статья 114. Земельные участки для занятия традиционными народными промыслами

Для занятия традиционными народными промыслами гражданам по решению местных органов власти предоставляются в пользование земельные участки, размеры которых устанавливаются с учетом местных условий.

Статья 115. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения

1. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются для использования:

а) хозяйственным товариществам, обществам, производственным кооперативам, колхозам, казачьим и иным общинам (для тех государств, где они имеются) - для сельскохозяйственного производства в собственность (где она установлена), постоянное (бессрочное) пользование, в аренду;

б) государственным сельскохозяйственным предприятиям, опытно-производственным хозяйствам научно-исследовательских учреждений, учебно-производственных и средних учебных сельскохозяйственных заведений, сельским профессионально-техническим училищам и общеобразовательным школам - для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и иных целей в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду;

в) несельскохозяйственным организациям, государственным и муниципальным предприятиям, общественным объединениям и религиозным организациям - для ведения подсобного сельского хозяйства в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду;

г) гражданам и их объединениям - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества в собственность (где она утверждена), пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду;

д) гражданам и юридическим лицам - для иных целей, связанных с ведением сельского хозяйства, в собственность (где она утверждена), пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду.

2. Земельные участки лесного и водного фондов передаются гражданам и юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для сельскохозяйственного использования и целей, связанных с сельскохозяйственным использованием, в соответствии с лесным, водным законодательством и настоящим Кодексом.

Статья 116. Сохранение права на землю сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций при вхождении в сельскохозяйственные агропромышленные объединения

За коллективными сельскохозяйственными предприятиями, сельскохозяйственными кооперативами, сельскохозяйственными акционерными обществами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями, объединившимися в агропромышленные объединения, ассоциации, комбинаты, агросоюзы и другие агропромышленные формирования, сохраняется право на землю.

Статья 117. Преобразование земельных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в период их реорганизации

1. Приватизация земли колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, которым она передана в постоянное (бессрочное) пользование и которая находится в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на добровольной основе по решению общего собрания работников предприятия о приватизации земли.

Реорганизация государственных сельскохозяйственных предприятий в негосударственные может производиться без приватизации земель. В таких случаях земли передаются им в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на срок 50 лет; колхозы вправе сохранить земли на условиях бессрочного (постоянного) пользования. Члены указанных сельскохозяйственных организаций вправе получить земельный участок при выходе из хозяйства с целью организации крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах среднерайонной (дифференцированной) нормы бесплатной передачи земли в собственность применительно к правилам, установленным настоящим Кодексом.

2. Решение общего собрания трудового коллектива о приватизации земли хозяйства является основанием для определения количества земли, передаваемой в собственность из расчета среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, умноженной на число граждан, имеющих право на земельную долю.

Районные органы местного самоуправления вправе устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского населения.

При недостатке земель в хозяйстве, а также при отсутствии фонда перераспределения земель приватизация земли проводится по фактически сложившейся в хозяйстве норме.

В список граждан, имеющих право на земельную долю, включаются:

а) работники реорганизуемых хозяйств, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;

б) временно отсутствующие работники реорганизуемых хозяйств (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы;

в) лица, занятые в социальной сфере на селе, по решению общего собрания работников реорганизуемого хозяйства.

3. Лица, включенные в список, заверенный администрацией хозяйства и подтвержденный администрацией района, принимают решение о форме хозяйствования.

4. В случае принятия решения о коллективной форме хозяйствования лица, включенные в список на получение земельной доли преобразуемого хозяйства, имеют право:

а) передать земельную долю в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ, производственных кооперативов, учреждаемых на землях преобразуемого хозяйства, что оформляется письменным заявлением имеющего право на земельную долю в комиссию по реорганизации хозяйства;

б) на выдел земельной доли в натуре (на местности) после уборки урожая с учетом требований по рациональной организации территории и землепользования для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

5. Земельные участки и земельные доли, переданные гражданами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества, товарищества, в качестве пая в производственный кооператив, крестьянское (фермерское) хозяйство, принадлежат этим хозяйственным обществам, товариществам, производственным кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности. Стоимость земельного участка и земельной доли, передаваемых гражданами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества, общества, в качестве пая в производственный кооператив, крестьянское (фермерское) хозяйство, определяется по договорной цене, но не ниже нормативной.

Хозяйственным обществам, товариществам, кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, образованным путем внесения земельных долей, выдается свидетельство о праве собственности на сельскохозяйственные угодья и другие земли в границах землепользования, которые отграничиваются на карте и на местности.

6. Оставшиеся после бесплатной передачи в собственность сельскохозяйственные угодья отграничиваются в натуре и включаются в фонд перераспределения земель, при этом вновь образованные хозяйства имеют приоритетное право на аренду данных угодий, если они необходимы для сохранения производственного потенциала.

7. В случаях, установленных законодательством, преобразование сельскохозяйственных организаций с приватизацией земли производится без права выделения земельных участков в натуре.

Земельные доли в этих случаях могут быть внесены только в уставный (складочный) капитал преобразованного хозяйства.

8. Лица, не реализовавшие свое право на земельную долю в период реорганизации хозяйств, утрачивают на нее право.

9. Земли подсобных сельских хозяйств, имеющих статус юридического лица, приватизируются в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей.

Подсобное сельское хозяйство, не имеющее статуса юридического лица, может приватизироваться как составная часть промышленного предприятия. При этом закрепленные за предприятием для ведения подсобного хозяйства земельные участки передаются создаваемому хозяйству в аренду без изменения целевого назначения использования земли. Указанное подсобное сельское хозяйство с зачетом вклада промышленного предприятия в его основные фонды может выделиться из состава промышленного предприятия как самостоятельное юридическое лицо и реорганизоваться в соответствии с настоящей статьей.

Статья 118. Права и обязанности участников (пайщиков) сельскохозяйственных организаций

1. Членам сельскохозяйственных организаций, внесшим свои земельные доли в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов, выдается документ, подтверждающий количественное и стоимостное выражение их земельных паев.

Пайщик обязан ознакомиться лично с уставом вновь созданной сельскохозяйственной организации и поставить свою подпись в подтверждение согласия с ним.

2. Лица, сдавшие земельную долю в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов, имеют право на участие в управлении ими и на получение части доходов в порядке, определенном уставом сельскохозяйственной организации.

3. Члены хозяйственных обществ, товариществ и производственных кооперативов при выбытии из них получают возмещение стоимости земельных паев за счет хозяйства при условии, что они проработали в данном хозяйстве не менее пяти лет с момента введения в действие настоящего Кодекса, если иное не предусматривается законодательством. Возмещение стоимости земельного пая должно производиться в срок не более пяти лет после выбытия из хозяйства.

Порядок и условия погашения стоимости земельных паев при выбытии их участников (пайщиков) из хозяйств регулируются их уставами.

Вместо возмещения стоимости земельного пая хозяйство вправе выделить выбывающему пайщику по соглашению с ним земельный участок, которым он вправе распорядиться по своему усмотрению в соответствии с настоящим Кодексом.

4. Допускается оборот земельных паев в стоимостном выражении внутри хозяйства между его членами в соответствии с уставом. Законами и уставами хозяйств устанавливается предельное количество земельных паев, которые может иметь член сельскохозяйственной организации.

5. Пайщик вправе выйти из хозяйства для образования самостоятельного крестьянского (фермерского) хозяйства с земельным участком в натуре по соглашению с хозяйством в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и уставом хозяйства.

При отказе в выделении земельного участка суд вправе принять решение о выделении земельного участка по иску гражданина, если:

а) при вступлении в сельскохозяйственную организацию он внес в счет пая земельную долю или земельный участок;

б) гражданину отказано в выделении земельного участка для организации крестьянского хозяйства;

в) выделение земельного участка не наносит существенного ущерба хозяйству;

г) выделяемый участок не используется хозяйством в течение двух лет или используется неэффективно.

Статья 119. Условия предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки передаются по их желанию в собственность, в пожизненное наследуемое владение или в аренду. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный надел при доме.

2. Право на получение земельного участка для вступления в члены крестьянского (фермерского) хозяйства имеют дееспособные граждане, достигшие 18-летнего возраста. Правом создавать крестьянское хозяйство и быть его главой обладают дееспособные граждане в возрасте от 18 до 65 лет, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую специальность или прошедшие специальную подготовку. Преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности и работающие в сельскохозяйственном производстве, а также военнослужащие, уволенные в запас по сокращению штатов, переселенцы, миграция которых вызвана стихийными бедствиями и социально-политической обстановкой. При необходимости отбор граждан, пожелавших организовать крестьянское хозяйство, производится на конкурсной основе районной администрацией по месту нахождения земельного участка.

Статья 120. Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, являющимся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий

1. Членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытно-производственных, учебно-опытных и других хозяйств, не подлежащих разделу), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районной администрации предоставляются участки, изымаемые в бесспорном порядке из земель указанных предприятий. Местные землеустроительные органы согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.

2. В целях создания равных условий хозяйствования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются земельные участки, кадастровая оценка которых, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству. Для этих целей используются в первую очередь внесевооборотные пахотные угодья, отдельные поля севооборота (по возможности без нарушения целостности отдельных земельных участков, без создания чересполосицы) или специально определенные земельные массивы, подлежащие предоставлению крестьянским хозяйствам в первоочередном порядке. При предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой устанавливаются налоговые и другие льготы.

3. Каждый член колхоза, работник совхоза, другого сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имеет право на получение в собственность земельного участка на бесплатной основе в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи в собственность. Для увеличения размера земельного участка крестьянское хозяйство вправе по своему выбору получить бесплатно в пожизненное наследуемое владение, приобрести в собственность или арендовать дополнительную земельную площадь до предельных размеров.

Статья 121. Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель запасов, включая фонд перераспределения земель

1. Гражданам, не являющимся членами сельскохозяйственных организаций, земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса, включая фонд перераспределения земель района, по их заявлению в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду по решению органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом.

2. В заявлении, подписанном главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства, указываются цель использования испрашиваемого земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а также наличие (отсутствие) земельных участков для испрашиваемых целей, а при аренде - и срок использования. К заявлению гражданина о предоставлении земельного участка должна быть приложена выписка из трудовой книжки, подтверждающая его опыт работы в сельскохозяйственном производстве, либо документ об образовании или прохождении специальной подготовки и сдаче квалификационного экзамена.

3. Постановление о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка принимается органами местного самоуправления на основании поданных документов в месячный срок со дня подачи заявления. В постановлении указывается площадь земель, передаваемых в собственность бесплатно, за плату или в аренду.

4. Решение об отказе в выделении земельного участка может быть обжаловано в суд, равно как и действия должностных лиц, нарушающих права граждан на получение земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе сокрытие информации о наличии фонда перераспределения земель.

5. При создании крестьянского (фермерского) хозяйства несколькими членами семьи средняя норма бесплатной передачи земли в собственность выделяется для каждого из них. Часть земельного участка, превышающая по площади суммарную площадь предоставляемых бесплатно на каждого члена хозяйства земельных участков по среднерайонной норме, приобретается в собственность за плату.

6. При аренде земельного участка договор аренды заключается с главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 122. Особенности передачи крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков в аренду

1. Граждане, получившие земельный участок в собственность (аренду) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, могут сдать его в аренду (субаренду) без изменения целевого назначения на срок до пяти лет в случаях временной нетрудоспособности, инвалидности, занятия выборной государственной должности, призыва на военную службу, поступления на учебу с отрывом от производства, при выходе на пенсию.

2. При отсутствии условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, вправе сдать в аренду без изменения назначения на срок до пяти лет только 50% земельного участка, находящегося в частной собственности.

Оставшуюся часть земельного участка граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, обязаны использовать по целевому назначению при их личном участии.

3. При несоблюдении требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, земельный участок подлежит принудительной продаже в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 123. Наследование земельного участка в крестьянском (фермерском) хозяйстве

1. В случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо одного из его членов наследство в отношении земельного участка, принадлежащего данному хозяйству, не открывается. При этом земельный участок закрепляется за тем членом крестьянского (фермерского) хозяйства по согласованию с другими членами, который отвечает требованиям настоящего Кодекса.

В случае смерти последнего члена крестьянского (фермерского) хозяйства порядок наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе земельного участка, осуществляется по правилам гражданского законодательства. Однако земельный участок разделу между наследниками не подлежит и передается тому из наследников, который изъявил желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство и отвечает требованиям настоящего Кодекса. При наличии нескольких таких наследников спор о преимущественном праве наследника крестьянского (фермерского) хозяйства рассматривается судом.

Наследники, которые не будут участвовать в ведении крестьянского (фермерского) хозяйства, имеют право на получение компенсации в размере стоимости части земельного участка, соответствующей их доле в наследстве.

2. В случае если никто из наследников не желает вести крестьянское (фермерское) хозяйство, они обязаны в течение одного года продать крестьянское (фермерское) хозяйство без изменения его целевого назначения. Крестьянское (фермерское) хозяйство, не проданное наследниками в течение одного года, подлежит принудительной продаже на основании решения суда по иску органом местного самоуправления с аукциона или по конкурсу. При этом наследники имеют право на получение из вырученной суммы стоимости отчуждаемого земельного участка и другого имущества, в том числе расположенных на нем объектов недвижимости.

3. Земельные участки, предоставленные крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. В случае отсутствия наследников или отказа наследников от ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок зачисляется в фонд перераспределения земель. При наличии наследников, отказавшихся от ведения и продажи крестьянского (фермерского) хозяйства, им возмещается стоимость затрат, произведенных в крестьянском (фермерском) хозяйстве на улучшение земли, а также стоимость зданий, сооружений и иного имущества.

4. Право аренды земельного участка переходит по наследству к новому главе крестьянского (фермерского) хозяйства, если иное не предусмотрено договором аренды. В этом случае производится переоформление договора аренды, изменения вносятся в регистрационную (поземельную) книгу по месту государственной регистрации договора аренды земельного участка.

5. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

Статья 124. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на недвижимое имущество крестьянского (фермерского) хозяйства

1. При переходе права собственности на недвижимое имущество крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке продажи или дарения к новому собственнику недвижимого имущества переходят соответствующие права на земельный участок при условии продолжения ведения им крестьянского (фермерского) хозяйства и в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2. При переходе права собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащее землепользователю, землевладельцу или арендатору земли, сделка по отчуждению имущества заключается только после получения письменного разрешения на ее совершение у собственника земли.

3. Новый собственник недвижимого имущества обязан оформить права на землю в установленном порядке.

Статья 125. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

1. Право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют в первую очередь граждане, проживающие в сельской местности.

2. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в собственность или передаются в пожизненное наследуемое владение или в аренду в пределах утвержденных органами местного самоуправления норм предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

3. На земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, могут возводиться жилые дома, производственные и другие строения и сооружения в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

4. Земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства гражданина (семьи), предоставляется при жилом доме этого гражданина (семьи).

При компактной застройке поселений гражданин может получить дополнительный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в другом месте в пределах нормы предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства без права строительства на этой части земельного участка.

5. Наследование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства происходит в порядке, установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством.

Статья 126. Земельные участки для садоводства и животноводства

1. Земельные участки из государственных и муниципальных земель для коллективного садоводства и животноводства могут быть предоставлены садоводческим или животноводческим товариществам (кооперативам) по постановлению государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо приобретены ими.

2. Предоставление земельных участков для коллективного садоводства и животноводства осуществляется после регистрации в установленном порядке устава товарищества (кооператива) органами местного самоуправления.

3. Предоставленные земельные участки могут использоваться в соответствии с уставом садоводческого или животноводческого товарищества (кооператива) для выращивания плодово-ягодных, огородных культур, домашнего скота и птицы, а также для отдыха, возведения дома и хозяйственных строений и сооружений.

4. Земельные участки для коллективного садоводства и животноводства состоят из земель общего пользования садоводческих и животноводческих товариществ (кооперативов) и из земель, переданных в частную собственность членам указанных садоводческих и животноводческих товариществ (кооперативов).

5. К землям общего пользования садоводческих и животноводческих товариществ (кооперативов) относятся земельные участки, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды, под сооружения и объекты, находящиеся в общей собственности членов товарищества, земельные участки, используемые совместно членами животноводческого товарищества для выпаса скота. Эти земли могут быть переданы в собственность или в аренду кооперативу.

6. На земли общего пользования районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдает садоводческому или животноводческому товариществу (кооперативу) документ, удостоверяющий право этого кооператива на землю.

7. На участки, переданные в частную собственность членам садоводческих и животноводческих товариществ (кооперативов), каждому гражданину - члену товарищества (кооператива) выдается свидетельство на право собственности на землю в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

8. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах (кооперативах) определяется настоящим Кодексом, законами и иными нормативно-правовыми актами, а также уставами этих кооперативов.

9. Граждане имеют право вести садоводство и животноводство в индивидуальном порядке.

10. Предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства и животноводства, устанавливается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

11. В целях обеспечения земельными участками для коллективного садоводства жителей городов создается специальный земельный фонд, образуемый за счет передачи либо выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

12. Наследование земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и животноводства, происходит в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и гражданским законодательством.

Статья 127. Земельные участки для огородничества, сенокошения, выпаса скота

1. Земельные участки для коллективного огородничества могут быть предоставлены кооперативам огородников в аренду.

2. Предоставление земельных участков для коллективного огородничества осуществляется после регистрации в установленном порядке устава кооператива органами местного самоуправления.

3. Граждане имеют право на ведение огородничества, на сенокошение и выпас скота в индивидуальном порядке.

4. Предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются в аренду или во временное пользование.

5. Земельные участки для огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются в аренду в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются по договору аренды на период содержания скота.

6. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. Посадка многолетних плодовых насаждений не допускается.

7. При необходимости на земельных участках, предоставленных для огородничества, могут возводиться с учетом местных условий временные строения и сооружения индивидуального и общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

8. При прекращении права аренды предоставленных для огородничества земельных участков возведенные на них временные строения и сооружения подлежат сносу владельцами этих строений и сооружений или сносу за их счет без возмещения им стоимости строений и сооружений.

9. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота, включая земельные участки на землях лесного фонда, подлежат обязательной регистрации за определенной самоуправляемой общиной (сельской или городской) и являются муниципальной собственностью. Сенокосы и пастбищные земельные участки могут быть изъяты для государственных или общественных нужд только путем выкупа из муниципальной собственности и с возмещением затрат по содержанию земельного участка его конкретному пользователю.

Статья 128. Общинное землевладение

1. С учетом традиционного уклада жизни населения и ведения сельскохозяйственного производства, оленеводства, звероводства, охоты и рыболовства земельные участки могут предоставляться для общинного землепользования родовым, казачьим, религиозным и иным обществам и общинам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и в аренду, а членам указанных обществ и общин - согласно их уставам и обычаям.

2. Права на земельные участки, порядок их передачи обществам и общинам, другие отношения, связанные с общинным землепользованием, регулируются настоящим Кодексом, а также законами и другими нормативно-правовыми актами.

Статья 129. Особенности продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения

1. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, переданные в собственность сельскохозяйственным организациям и другим юридическим лицам из государственных и муниципальных земель, а также приобретенные ими в собственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, по решению общего собрания участников сельскохозяйственной организации в соответствии с его уставом могут быть проданы или переданы в аренду:

а) другим сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (до оптимального размера) для сельскохозяйственного производства при условии соблюдения требований, установленных настоящим Кодексом. Если общее собрание приняло решение продать или передать в аренду более 50% земель, данное решение может быть реализовано только с согласия исполнительных органов местного самоуправления;

б) юридическим лицам для несельскохозяйственных нужд по согласованию с органами исполнительной власти в соответствии с территориальным планированием и зонированием, генеральными планами городов и иных поселений и другой утвержденной в установленном порядке документацией.

По согласованию с органами местного самоуправления неиспользуемые земельные участки, имеющие кадастровую оценку ниже среднерайонной, могут быть проданы или переданы в аренду для ведения садоводства, животноводства, огородничества.

2. Продажа земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, допускается не ранее чем через пять лет с момента введения в действие настоящего Кодекса, если законодательными актами не установлен более длительный срок. До истечения указанного срока земельные участки могут быть переданы только в аренду с правом последующего их приобретения в собственность.

Изъятие земель сельскохозяйственного назначения у собственников для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке выкупа в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Сельскохозяйственные организации могут вносить не более половины своих земель в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, создаваемых с участием других коммерческих организаций.

4. Продажа земель крестьянского (фермерского) хозяйства или их части, находящихся в собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, возможна при прекращении его деятельности, но не ранее чем через 10 лет с момента получения земли и при условии личного трудового участия главы крестьянского (фермерского) хозяйства в деятельности данного хозяйства и соблюдения требований, установленных настоящим Кодексом. Продажа (передача) земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения указанных сроков производится органу местного самоуправления на условиях его приобретения (предоставления).

Преимущественное право покупки или аренды земельного участка имеют сельскохозяйственные организации, лица, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство и проживающие в данной местности, а также органы местного самоуправления.

При отсутствии сельскохозяйственных организаций и фермеров, желающих приобрести земельный участок, он может быть продан с разрешения органов местного самоуправления другим лицам только для ведения сельскохозяйственного производства.

5. Земельные участки личных подсобных хозяйств или их части могут быть проданы или переданы в аренду гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства и животноводства, а также сельскохозяйственным организациям.

6. Земельные участки членов садоводческих и животноводческих товариществ (кооперативов) могут быть проданы или переданы в аренду их собственниками без изменения целевого назначения.

7. Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится по цене не ниже нормативной.

Статья 130. Особенности залога сельскохозяйственных земель

1. Соглашением о залоге земельных участков сельскохозяйственного назначения может предусматриваться обращение взыскания на заложенный участок не ранее окончания сельскохозяйственного сезона.

2. Взыскание не может быть обращено залогодержателем на земельный участок, если залогодатель не исполнил свое обязательство вследствие обстоятельств, не зависящих от его воли (стихийные бедствия, засуха и т.п.), в течение одного года. По решению суда или арбитражного суда в этих случаях может быть удовлетворена просьба залогодателя об отсрочке взыскания до пяти лет.

3. Сумма, вырученная от продажи земельного участка по решению суда сверх залогового обязательства, если продается участок, в отношении которого не истек пятилетний срок, поступает в бюджет района.

4. Минимум земли, не подлежащей продаже по залоговым и другим обязательствам любых сельскохозяйственных организаций для жизнеобеспечения крестьянских семей, постоянно проживающих в сельской местности, устанавливается законодательством государства.

Статья 131. Раздел и выделение земель сельскохозяйственных организаций

1. Сельскохозяйственные общества, товарищества, кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства при последующей реорганизации путем разделения или выделения производят раздел земли с учетом требований по рациональной организации землепользования и интересов всех сторон с учетом принадлежащих их членам паев по решению общего собрания и в соответствии с уставом согласно разделительному балансу и передаточному акту.

2. Раздел земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств по инициативе их членов либо при наследовании допускается при соблюдении установленных минимальных норм, необходимых для рентабельного ведения хозяйства соответствующей специализации.

Статья 132. Районирование и нормирование земель сельскохозяйственного назначения

1. В целях эффективного использования и охраны сельскохозяйственных земель осуществляется природно-сельскохозяйственное районирование территории государства.

2. Требования нормативных актов о природно-сельскохозяйственном районировании земель сельскохозяйственного назначения относятся к законным обременениям земельных участков и включаются в условия их предоставления гражданам и сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам.

3. Нормы предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства утверждаются органами представительной власти на основе рекомендаций научно-исследовательских учреждений по экономической и экологической оптимизации производства различных видов сельскохозяйственной продукции.

Статья 133. Особенности прекращения прав на землю при несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственных коммерческих организаций

1. В случае судебного признания или добровольного объявления о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственных обществ, товариществ, производственных кооперативов, если долги могут быть погашены за счет имущества и части земли, на остающейся части земли пайщики несостоятельного хозяйства с учетом своих земельных паев на момент ликвидации организуют новые коллективные, фермерские или личные подсобные хозяйства.

2. При необходимости продажи части земель в погашение долгов в первую очередь в границах землепользования выделяются участки из несельскохозяйственных угодий, во вторую очередь - из сельскохозяйственных угодий с учетом проекта рациональной организации территории и землеустройства.

3. Если долги не могут быть погашены за счет продажи части земель и других активов, на продажу выставляется хозяйство в целом как единый имущественный комплекс вместе с принадлежащей ему землей.

При отсутствии покупателей хозяйства в целом на продажу выставляются хозяйственно обособленные подразделения с относящимися к ним сельскохозяйственными угодьями.

4. При несостоявшихся торгах государственная администрация обязана разработать проект разделения коллективного хозяйства и его земель на крестьянские (фермерские) хозяйства оптимальных размеров и провести конкурс по их продаже или сдаче в аренду. Основная производственная инфраструктура хозяйства при этом передается в кооперативное владение новых организованных хозяйств.

5. В ликвидационной или конкурсной комиссии по продаже хозяйства или его частей обязательно участие представителей трудового коллектива, сельского схода, сельской и районной администрации.

6. Земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств при признании или объявлении их несостоятельности могут быть проданы только вместе с недвижимым имуществом, производственными фондами и скотом, если иное не будет признано целесообразным сельскохозяйственной палатой.

7. При ликвидации несостоятельных хозяйств до продажи хозяйства и его земель выделяются участки сельскохозяйственных угодий для мелкотоварного (личного подсобного) хозяйства сельских жителей в пределах норм, установленных законодательством.

8. Земли сельскохозяйственного назначения на торгах несостоятельных хозяйств не могут быть проданы прежде, чем будут удовлетворены потребности села, района, республики, края, области. Граждане и органы местного самоуправления вправе обратиться в судебные органы в случае совершения незаконных сделок при ликвидации несостоятельных хозяйств.

Глава 15 ЗЕМЛИ ГОРОДОВ, ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ И ПРИГОРОДНЫХ ЗОН

Статья 134. Понятие и состав земель поселений

1. К землям поселений (городов, поселков и сельских поселений) относятся земли в пределах черты городов, поселков и сельских поселений. Эти земли находятся в ведении законодательных и исполнительных органов данных поселений.

2. В состав земель городов, поселков и сельских поселений могут входить земли:

а) жилой и общественной застройки - застроенные и предназначенные для застройки жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями;

б) общего пользования - занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, бульварами, водоемами, пляжами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения;

в) промышленной и коммунально-складской застройки - занятые промышленными, коммунально-складскими и иными производственными объектами;

г) транспорта, связи, инженерных коммуникаций - занятые сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и связи;

д) природно-заповедного, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

е) водоемов и акваторий - занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями;

ж) сельскохозяйственного использования - занятые пашнями, садами, виноградниками, сенокосами, пастбищами;

з) военных объектов и режимных зон;

и) резервные - не вовлеченные в градостроительную деятельность и иные.

Статья 135. Земли закрытых административно-территориальных образований

В соответствии с законами государства территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, может быть отнесено к закрытым административно-территориальным образованиям с установлением в его границах специального режима землепользования.

Права на землю граждан, проживающих или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании законов государства.

Статья 136. Городская черта, черта поселков и сельских поселений

1. Городская черта, черта поселков и сельских поселений - внешняя граница земель города, поселка, сельского поселения, которая отделяет их от иных категорий земель.

2. Установление черты поселений производится на основе утвержденной компетентными государственными органами градостроительной документации.

3. Порядок установления и изменения черты поселений определяется законами государства.

4. Включение земельных участков в черту города, поселка, сельского поселения не влечет за собой прекращения прав владения (собственности), пользования и аренды на эти участки.

Статья 137. Организационно-правовые основы использования земель городов и других поселений

1. Использование земель поселений осуществляется в соответствии со строительными и экологическими нормативами, принятыми в области планировки и застройки городов, других поселений, градостроительной документацией, правилами застройки городов, других поселений и их систем, природоохранными и санитарно-гигиеническими требованиями.

2. Основными градостроительными документами, обеспечивающими рациональное использование земель и соблюдение экологических требований, являются:

а) генеральная схема расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил государства;

б) схемы расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных географических регионов и национально-государственных образований;

в) схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований;

г) генеральные планы городов, других поселений и их систем;

д) проекты городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений;

е) генеральные планы подведомственных территорий, включая селитебные, промышленные, рекреационные и другие функциональные зоны;

ж) территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения, включающие мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов;

з) проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов;

и) проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений.

По заданию заказчика могут оформляться другие виды градостроительной документации.

3. Генеральный план города, другого поселения является основным юридическим документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.

4. Утвержденная государственными органами градостроительная документация обязательна для исполнения всеми участниками земельных отношений. Внесение изменений в градостроительную документацию осуществляется только с разрешения утвердившего ее органа.

5. Градостроительная и земельная документация разрабатывается, как правило, на конкурсной основе, является собственностью заказчика и передается в распоряжение соответствующих органов архитектуры и градостроительства.

Статья 138. Права пользователей земель городов и других поселений

Пользователи земель городов и других поселений имеют право:

а) на отвечающую экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям среду обитания;

б) достоверную информацию о состоянии окружающей среды городов, других поселений и их систем;

в) обеспечение бытовых, социально-культурных и иных условий проживания в городах и других поселениях в соответствии с утвержденными нормативами;

г) строительство на отведенном (или приобретенном) земельном участке жилых домов, других объектов, отвечающих действующим нормативам, правилам застройки и утвержденной градостроительной документации;

д) участие в обсуждении градостроительных проектов до их утверждения, а также разработку альтернативных проектов;

е) независимую экспертизу, в том числе техническую и экологическую, градостроительных проектов.

Статья 139. Обязанности пользователей земель городов и других поселений

Субъекты пользования земель городов и других поселений обязаны:

а) соблюдать государственные нормативы, правила застройки городов, других поселений и их систем, руководствоваться утвержденной градостроительной документацией;

б) выполнять требования государственных органов контроля и надзора и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции;

в) обеспечивать соблюдение решений местных органов власти и управления в области планировки, застройки, благоустройства и озеленения территории городов, других поселений и их систем, принятых в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

г) беречь и улучшать среду обитания;

д) сохранять памятники градостроительства и архитектуры, истории и культуры, природный ландшафт;

е) пользоваться земельными участками, иной недвижимостью, природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, правилами застройки, землевладения и землепользования.

Статья 140. Обязанности по благоустройству земельных участков в городах, поселках, сельских населенных пунктах

Органы местного самоуправления организуют проведение комплекса необходимых работ по благоустройству и озеленению земель городов, поселков, сельских поселений. Землевладельцы, землепользователи, арендаторы обязаны проводить работы по благоустройству и озеленению, сохранять зеленые насаждения на своих земельных участках в соответствии с правилами, устанавливаемыми органами местного самоуправления, а также поддерживать их в должном санитарном и противопожарном состоянии. При несоблюдении этих требований на граждан, должностных лиц, юридических лиц налагается штраф, размер которого определяется законами государства.

Статья 141. Пригородные зоны

1. В состав пригородных зон могут включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

2. В пригородных зонах осуществляется зонирование территории с выделением зон интенсивного развития пригородного сельскохозяйственного производства, резервных земель (территорий) для развития города, размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального его функционирования, последующего развития селитебных, производственных и ландшафтно-рекреационных зон, организации отдыха населения, улучшения качества окружающей природной среды в соответствии с градостроительными и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами).

3. В границах пригородных зон выделяются зеленые зоны, к которым относятся земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющиеся местом отдыха населения.

4. Граница пригородной зоны утверждается в установленном порядке.

Проект границы пригородной зоны составляется на основе генерального плана развития города и проекта планировки пригородной зоны, схем и проектов районной планировки.

5. Подготовку проекта планировки пригородной зоны организуют городские органы местного самоуправления. Проект планировки пригородной зоны подлежит согласованию с органами государственного контроля и надзора в пределах предоставленной им компетенции, а также с органами местного самоуправления, территории которых включаются в эту зону.

6. Представление об установлении и изменении границы пригородной зоны при наличии положительного заключения государственной экспертизы вносится соответствующим органом местного самоуправления в вышестоящие государственные органы исполнительной власти.

7. Границы пригородных зон, порядок и режим использования включенных в них земель утверждаются совместным решением органа, уполномоченного правительством, органа местного самоуправления и органов местного самоуправления территорий, на которых находятся эти зоны.

Статья 142. Ограничения в использовании земель в пригородных зонах и на резервных землях поселений

1. На резервных землях поселений в соответствии с их генеральными планами, в пригородной зоне в соответствии с проектом планировки и зонирования ее территории могут ограничиваться предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в частную собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возведение зданий, строений и сооружений, а также инвестиционная деятельность.

2. Пользование недрами и использование природных ресурсов на территории пригородной зоны ограничивается или запрещается на основании постановлений органов местного самоуправления в случаях, если такое использование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб природным объектам или окружающей природной среде.

3. Конкретный перечень ограничений по использованию земельных участков на резервных землях поселений и в пригородной зоне утверждается соответственно органом местного самоуправления и государственным органом, уполномоченным правительством государства.

4. Резервные земли (территории) могут предоставляться в аренду гражданам и юридическим лицам. Возведение построек и сооружений, инвестиционная деятельность граждан и юридических лиц в пределах резервных территорий осуществляются в разрешительном порядке на основании решения государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Статья 143. Земельные участки для жилищного, гаражного и дачного строительства

1. Земельные участки из государственных и муниципальных земель могут быть предоставлены жилищным, гаражным и дачным товариществам (кооперативам) и отдельным гражданам по постановлению государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления (либо приобретены с аукциона, по конкурсу или по другим законным основаниям).

2. Предоставление земельных участков для жилищного, гаражного и дачного строительства осуществляется после регистрации в установленном порядке устава товарищества (кооператива) и списка его членов органами местного самоуправления.

3. Земельные участки для жилищных, гаражных и дачных товариществ (кооперативов) состоят из земель общего пользования, переданных товариществу или кооперативу в собственность или аренду, и из земель, переданных в аренду (собственность) членам товарищества (кооператива).

4. К землям общего пользования относятся земли, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды, другие сооружения и объекты общего пользования.

5. Порядок использования земельных участков в жилищных, гаражных, дачных товариществах (кооперативах) определяется настоящим Кодексом, законами, иными нормативными актами и уставами этих товариществ.

6. Предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для жилищного, гаражного, дачного строительства, устанавливается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

7. На земли общего пользования товариществам (кооперативам) выдается документ, подтверждающий их право на земельный участок. На земельный участок, предоставленный членам товарищества или кооператива в собственность, выдается свидетельство на право собственности на землю, в аренду - заключается договор между государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления и членом товарищества (кооператива).

8. При строительстве жилищно-строительными товариществами (кооперативами) многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами - многоярусных гаражей земельные участки могут предоставляться в собственность или аренду в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

9. При организации кондоминиума находящийся под жилым строением земельный участок передается ему в соответствии с настоящим Кодексом.

10. На земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в том числе в составе товарищества (кооператива) индивидуальных застройщиков, граждане вправе возводить жилые дома, хозяйственные строения и сооружения при них, а также выращивать сельскохозяйственные культуры.

11. Земельные участки для дачного хозяйства могут использоваться для возведения жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, выращивания плодово-ягодных и огородных культур, а также для отдыха.

12. На земельных участках, предоставленных для индивидуального гаражного строительства, граждане вправе возводить строения и сооружения, необходимые для хранения и обслуживания автомототранспорта.

13. Наследование права собственности на земельные участки для жилищного, гаражного, дачного строительства происходит в порядке, установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством государства.

Статья 144. Права на придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов

1. Придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов, находящихся в государственной или муниципальной собственности (либо частично приватизированных), являются государственной или муниципальной собственностью и предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование организациям, осуществляющим управление указанными домами.

2. При создании кондоминиума - единого комплекса имущества в жилищной сфере при приватизации всех жилых и нежилых помещений - и образовании при этом товарищества по управлению кондоминиумом придомовые земельные участки передаются данному товариществу в собственность или предоставляются в аренду в соответствии с законами государства.

3. Порядок пользования придомовыми земельными участками многоквартирных домов определяется настоящим Кодексом, нормативными актами государства, органов местного самоуправления.

Глава 16 ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, КОСМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 145. Состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения

Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения признаются земли, предоставленные (переданные) в установленном порядке в собственность, пользование, в том числе в аренду, предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Статья 146. Порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения

1. Порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, а также установления зон с особыми условиями использования (охранные, санитарные, защитные и др.) определяется положениями об этих землях, утверждаемыми государственными органами исполнительной власти по поручению правительства государства.

2. Зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у землевладельцев (собственников земли), землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

Статья 147. Право предприятий, учреждений и организаций на пользование землями при проведении изыскательских работ

1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геодезические, геологосъемочные, поисковые и другие исследования и изыскания, проводят эти работы на всех землях независимо от их целевого назначения на основании принятого в установленном порядке решения о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором. Земельные участки для проведения изыскательских работ не изымаются (не выкупаются).

2. В договоре определяются сроки проведения работ и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению.

3. В случае недостижения соглашения спор рассматривается в досудебном или судебном порядке.

Статья 148. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, проводящих изыскательские работы

1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, после приведения земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, сдают их по акту собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам.

2. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - в срок, предусмотренный в договоре.

3. Предприятия, учреждения и организации, проводящие изыскательские работы, которые согласно технологии их выполнения требуют занятия земельного участка или его части под временные постройки, размещение оборудования, техники, складов сырья и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земель собственниками земель, землевладельцами, землепользователями, арендаторами, выплачивают соответственно земельный налог или арендную плату и полностью возмещают собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду.

Статья 149. Земли, предоставляемые для нужд недропользования

1. Земельные участки предоставляются для нужд недропользования в случаях:

а) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

в) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

2. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Статья 150. Ограничение пользования земельными участками, предоставляемыми для разработки недр

Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности, охраны земель и окружающей природной среды.

Пользование землями для разработки недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.

Пользование землями в названных целях на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

Статья 151. Отвод земельного участка для разработки недр

Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами (или собственника земли) на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию.

Статья 152. Добыча общераспространенных полезных ископаемых землевладельцами (собственниками) и землепользователями

Землевладельцы (собственники), землепользователи имеют право по своему усмотрению осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также обустройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин (на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения), в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти государства.

Статья 153. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых

Проектирование и строительство городов и других поселений, промышленных комплексов и иных хозяйственных объектов разрешаются только после поручения заключения органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения органа управления государственным фондом недр или его территориальных подразделений и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

Статья 154. Земли для нужд обороны

1. Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций вооруженных сил государства, выполняющих задачи в области обороны и безопасности, установленные законодательством.

2. При необходимости временного использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. Использование этих земель осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Порядок предоставления земель для нужд обороны устанавливается настоящим Кодексом и иными законами государства.

4. Государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по согласованию с войсковыми частями и предприятиями министерства обороны государства могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны, во временное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.

5. В условиях чрезвычайного или военного положения использование земельных участков для нужд обороны может осуществляться в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иные условия использования не установлены законодательством государства.

Статья 155. Порядок предоставления и использования служебных земельных наделов

1. Служебные земельные наделы предоставляются работникам предприятий и организаций отдельных отраслей народного хозяйства: транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного и охотничьего хозяйства.

Перечни работников таких отраслей народного хозяйства, имеющих право на получение служебных земельных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством государства.

2. Служебные земельные наделы выделяются работникам из земель, предоставленных этим предприятиям, учреждениям и организациям, на время сохранения трудовых отношений в двухнедельный срок с момента подачи гражданином заявления по решению этих предприятий, учреждений и организаций.

При наличии в семье нескольких работников, имеющих право на служебный земельный надел, работающих в том же учреждении, выделяется один служебный надел.

Сенокосы и пастбища предоставляются только работникам, имеющим в собственности скот.

Ведение строительства на служебных земельных наделах запрещается.

3. Право на служебный земельный надел сохраняется:

а) за работниками, прекратившими трудовые отношения в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности;

б) за семьями работников, призванных на действительную срочную военную службу или поступивших на учебу, - на все время их службы или учебы;

в) за семьями работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособных супруга или родителей - пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия.

4. Работник, прекративший трудовые отношения с предприятием или организацией, имеет право использовать служебный земельный надел в течение срока, необходимого для уборки урожая.

Глава 17 ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Статья 156. Виды земель особо охраняемых природных территорий

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земельные участки:

а) в границах которых располагаются природные комплексы и объекты;

б) имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;

в) изъятые полностью или частично из хозяйственного использования решениями органов государственной власти;

г) для которых установлен режим особой охраны.

2. Различаются следующие виды земель особо охраняемых природных территорий:

а) государственных природных заповедников, в том числе биосферных;

б) государственных природных заказников;

в) национальных природных парков;

г) рекреационного назначения;

д) памятников природы;

е) дендрологических парков и ботанических садов;

ж) лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

з) историко-культурного назначения.

3. Правительство, соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные виды особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.).

4. Земли особо охраняемых природных территорий используются и охраняются с учетом их особенностей в установленном порядке.

Статья 157. Защита особо охраняемых территорий на прилегающих к ним участках земли

1. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны