ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств № 24-8 "О модельном Земельном кодексе для государств - участников СНГ"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 2

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

2. Право собственности и другие права на земельный участок возникают в таких случаях при наличии общих оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Указанные граждане и юридические лица обладают преимущественным правом на приобретение (получение) данного земельного участка перед другими лицами в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Граждане и юридические лица, фактически пользующиеся земельными участками, принадлежащими частным собственникам, которые не востребовали своих участков в течение 10 лет, приобретают указанные участки в свою собственность (приобретательская давность) с оформлением права собственности в установленном порядке.

Статья 60. Начало использования земельных участков

1. Использование предоставленных земельных участков из государственных или муниципальных земель допускается после установления границ этих участков в натуре (на местности), составления плана или чертежа границ земельного участка и выдачи документов, удостоверяющих права на землю, зарегистрированных в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. Государственный орган исполнительной власти и уполномоченный орган местной администрации, предоставившие земельный участок в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, могут разрешить приступать к использованию земельного участка для сельскохозяйственных целей до выдачи документов, удостоверяющих права на землю, при условии установления границ земельного участка в натуре (на местности).

Глава 7 СДЕЛКИ С ЗЕМЛЕЙ <*>

--------------------------------

<*> Нормы о купле-продаже и других сделках с землей могут использоваться в тех государствах, в которых предусматриваются частная собственность на землю и сделки с земельными участками.

Статья 61. Понятие сделок с землей

1. Сделками с землей признаются следующие действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение земельных прав и обязанностей:

а) купля-продажа земельных участков, земельных долей, прав аренды;

б) залог земельных участков и прав на землю;

в) наследование земельных участков и земельных долей;

г) обмен земельных участков и земельных долей;

д) дарение земельных участков и земельных долей;

е) передача земельных участков и земельных долей в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив;

ж) передача земельного участка в аренду и субаренду;

з) передача земельного участка во временное пользование;

и) установление частных сервитутов.

2. Сделки с землей регулируются нормами настоящего Кодекса, иных законов в соответствии с основными началами гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных законодательством о недрах, об охране окружающей природной среды, водным, лесным и иным специальным законодательством.

3. При совершении сделок с землей самовольное изменение целевого назначения земельных участков не допускается. Изменение целевого назначения земельного участка при совершении сделок с землей производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Сделки с земельными участками, входящими в состав земель особо охраняемых территорий и объектов и не изъятыми из гражданского оборота, допускаются только при сохранении установленного режима использования этих земельных участков.

5. Совершение сделки с земельным участком возможно при отсутствии спора о принадлежности данного земельного участка.

6. Наличие спора о границах земельного участка не является препятствием для совершения сделки с земельным участком и ее регистрации в установленном порядке, если вторая сторона уведомлена об этом не позднее чем за ___ дней до совершения сделки. Наличие спора подтверждается определением суда, арбитражного суда о принятии дела к производству либо документом, выданным государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, установленной настоящим Кодексом.

7. Не допускаются сделки с земельным участком, если они приводят к нарушению агротехнических, градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил и нормативов) или к невозможности соблюдения целевого назначения земельного участка и условий его разрешенного использования.

8. Продажа земельного участка, находящегося в общей совместной или общей долевой собственности, либо его части может осуществляться при согласии всех участников общей собственности на землю без изменения целевого назначения земельного участка.

Особенности сделок с земельными долями граждан, которые получили их в соответствии с действующим законодательством при реорганизации сельскохозяйственных предприятий, регулируются настоящим Кодексом.

9. Ограничения, связанные с совершением сделок с земельными участками и земельными долями, устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами государства.

Статья 62. Формы сделок с землей

1. Сделки с землей совершаются только в письменной форме путем составления документа, отражающего их содержание и собственноручно подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо иными лицами, уполномоченными ими в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

2. Сделки с землей требуют нотариального удостоверения.

3. Сделки с землей подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

4. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, влечет за собой недействительность сделки. Такая сделка считается ничтожной и недействительна с момента ее заключения.

Статья 63. Содержание документов, оформляющих сделки с землей

1. Примерные формы договоров купли-продажи (купчей) земельных участков и земельных долей, а также иных документов, оформляющих совершение сделок с землей, утверждаются правительством.

2. Договоры должны соответствовать требованиям действующего законодательства и содержать следующие существенные сведения:

а) стороны сделки (данные о гражданине, реквизиты юридического лица);

б) вид сделки;

в) предмет сделки (местоположение, площадь, план или чертеж границ, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка или его части, земельной доли, сведения об ином недвижимом имуществе, размещенном на земельном участке, наличие зданий, строений, сооружений, многолетних насаждений, замкнутых водоемов, иных водных объектов и т.д.);

г) основания приобретения прав на земельный участок и расположенное на нем иное недвижимое имущество (покупка, наследование и др.);

д) отсутствие запрета на совершение сделок в отношении данного земельного участка и прочно связанного с ним иного недвижимого имущества (вследствие ареста имущества и др.);

е) отсутствие или наличие обременений земельного участка правами третьих лиц (залог, аренда, особый режим использования, сервитуты и др.);

ж) цена предмета сделки;

з) обязательства сторон.

3. В случае отсутствия утвержденных примерных форм договоров они составляются в соответствии с настоящей статьей и общими требованиями, установленными гражданским законодательством государства. Отсутствие утвержденных примерных форм договоров не является основанием для отказа в нотариальном удостоверении сделок с землей, в их государственной регистрации, выдаче документов, удостоверяющих право на землю, или для отказа от совершения иных юридически значимых действий и выдачи иных необходимых документов.

Статья 64. Недействительность сделок с землей

1. Сделки с землей могут быть недействительными:

а) по основаниям, установленным настоящим Кодексом;

б) по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания недействительности сделки.

2. Сделки с землей, не соответствующие требованиям действующего земельного законодательства государства, признаются ничтожными, если настоящим Кодексом не установлено, что такие сделки оспоримы или не предусматривают иных последствий нарушения законодательства.

3. Признание части сделки с землей недействительной не влечет за собой признания всей сделки с землей недействительной, если сделка могла быть совершена без включения данной недействительной части, при соблюдении нотариальной формы сделки с землей и требования о государственной регистрации сделки с землей.

Статья 65. Последствия недействительности сделки с землей

1. Последствия признания сделки с землей недействительной определяются гражданским законодательством, если настоящим Кодексом не установлены иные последствия недействительности такой сделки.

2. В случае несоблюдения нотариальной формы и требования о государственной регистрации сделки с землей при отсутствии у обеих сторон признанной недействительной сделки с землей умысла на совершение таких действий стороны возвращаются в первоначальное правовое положение.

При наличии умысла у одной из сторон такой сделки все полученное по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитающееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход государства.

При наличии умысла у обеих сторон такой сделки все полученное ими по сделке взыскивается в доход государства, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход государства все полученное ею и все причитавшееся с нее в возмещение полученного.

Статья 66. Общие правила продажи земельных участков и земельных долей

1. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки или земельные доли в собственность, вправе продать их с соблюдением требований настоящего Кодекса.

2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть проданы гражданам и юридическим лицам с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

3. Доходы от сделок, связанных с продажей земельных участков и земельных долей, которые находятся в частной собственности менее ___ лет, подлежат прогрессивному налогообложению.

Условия, порядок и льготы по прогрессивному налогообложению доходов от сделок, связанных с продажей земельных участков и земельных долей, которые находятся в частной собственности менее ___ лет, устанавливаются законами.

При установлении льгот по прогрессивному налогообложению указанных сделок гражданам, получившим земельные участки в собственность в порядке перерегистрации в соответствии с настоящим Кодексом, учитываются сроки пользования земельными участками до перерегистрации на ином праве.

4. Продажа земельных участков и земельных долей их собственниками осуществляется по договорным ценам, если иное не установлено настоящим Кодексом.

5. Продажа земельного участка, находящегося в общей собственности, либо его части может осуществляться при согласии всех участников общей собственности без изменения целевого назначения этого земельного участка.

Статья 67. Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения

1. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, переданные в собственность юридическому лицу из государственных или муниципальных земель, по решению общего собрания работников сельскохозяйственного предприятия в соответствии с его уставом могут быть проданы:

а) другим сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным лицам для сельскохозяйственного производства по истечении ___ лет с момента получения земельного участка в собственность за плату и ___ лет с момента получения земельного участка в собственность бесплатно при условии соблюдения требований, установленных настоящим Кодексом, за исключением случаев, указанных в подпунктах б - д пункта 1 настоящей статьи;

б) другим юридическим лицам по согласованию с государственными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления без изменения основного целевого назначения с учетом экономического обоснования необходимости сделки и соответствующего зонирования территории;

в) физическим и юридическим лицам для государственных и муниципальных нужд в городах и иных поселениях под застройку в соответствии с генеральными планами городов и иных поселений и другой утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией;

г) физическим и юридическим лицам для несельскохозяйственного использования, если кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий превышает среднерайонный уровень;

д) физическим и юридическим лицам для несельскохозяйственного использования, если кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий ниже среднерайонного уровня.

2. Продажа земель крестьянского (фермерского) хозяйства возможна при прекращении его деятельности, но не ранее ___ лет с момента получения земли в собственность за плату и ___ лет с момента получения земельного участка в собственность бесплатно, а также при условии личного трудового участия главы крестьянского (фермерского) хозяйства в деятельности данного хозяйства и соблюдения требований, установленных настоящим Кодексом. Продажа (передача) земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения указанных сроков производится на условиях его приобретения (предоставления).

Преимущественное право покупки земельного участка имеют сельскохозяйственные предприятия, лица, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство и проживающие в данной местности, а также органы местного самоуправления.

При отсутствии сельскохозяйственных предприятий и фермеров, желающих приобрести земельный участок, он может быть продан с разрешения органов местного самоуправления другим лицам для ведения сельскохозяйственного производства.

3. Земельные участки личных подсобных хозяйств или их части могут быть проданы гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства и животноводства, а также сельскохозяйственным предприятиям. Преимущественное право покупки имеют граждане, проживающие в данной местности.

4. Земельные участки членов садоводческих и животноводческих товариществ могут быть проданы их собственниками в целях садоводства, животноводства, иного сельскохозяйственного использования, если таковое не будет затрагивать интересов членов садоводческих и животноводческих товариществ.

Статья 68. Продажа земельных участков несельскохозяйственного назначения

1. Продажа незастроенных земельных участков или их частей, а также прав их аренды в городах и иных поселениях гражданам и юридическим лицам для последующей застройки допускается при соблюдении условий, указанных в настоящем Кодексе, а также при получении покупателем в установленном порядке разрешения на застройку покупаемого земельного участка в соответствии с генеральным планом города или проектами планировки и застройки.

2. При продаже земельных участков иного несельскохозяйственного назначения, а также прав их аренды с изменением разрешенного использования покупатель до государственной регистрации сделки должен получить разрешение на изменение разрешенного использования земельного участка в установленном законодательством порядке.

Статья 69. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

1. Продавцом земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также прав их аренды могут быть соответствующие государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, а также специально уполномоченные ими органы или юридические лица.

2. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также прав их аренды осуществляется на основании постановлений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

При продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также прав их аренды по конкурсу или на аукционе постановления органов исполнительной власти и местного самоуправления об их продаже победителю конкурса или аукциона не требуется. Государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления принимают только постановления о выставлении земельных участков на конкурс или аукцион.

3. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства производится по нормативной или конкурсной цене.

Продажа земельных участков в указанных случаях по нормативной цене производится при отсутствии нескольких претендентов на продаваемый земельный участок.

На аналогичных условиях производится продажа земельных участков сельскохозяйственным предприятиям.

4. Продажа малопродуктивных сельскохозяйственных угодий и нарушенных земель для садоводства и животноводства сверх норм бесплатной передачи земли в собственность в случаях, указанных в статье 59 настоящего Кодекса, производится по нормативной цене. В иных случаях продажа земельных участков для этих целей производится по договорной цене.

5. Продажа земельных участков для жилищного строительства в городах и поселках производится по нормативной или договорной цене.

По нормативной цене земельные участки продаются малообеспеченным и многодетным гражданам, пенсионерам, инвалидам и иным категориям граждан, перечень которых устанавливается законодательством.

В остальных случаях земельные участки для жилищного, а также дачного строительства продаются по договорной цене государства.

6. Продажа земельных участков для строительства гаражей инвалидам, пенсионерам и иным категориям граждан, перечень которых устанавливается законодательством государства, производится по нормативной цене, а остальным гражданам - по договорной цене.

7. Продажа земельных участков гражданам для предпринимательской деятельности, а также юридическим лицам за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, производится по договорной цене. Законами могут устанавливаться виды предпринимательской деятельности, для осуществления которых земельные участки продаются по нормативной цене.

Статья 70. Продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий

1. Собственники приватизированного государственного или муниципального предприятия могут приобретать земельный участок, на котором расположено это предприятие, в собственность или, по своему желанию, получить его в аренду.

2. Застроенный земельный участок, т.е. та площадь участка, на которой расположены приобретаемые в собственность здания, строения и сооружения и которая требуется для производственно-хозяйственной деятельности предприятия, продается по цене не менее нормативной цены на землю. Конкретную цену устанавливает государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления.

Пустующие незастроенные земельные участки (участок), землепользователем которых является приватизируемое предприятие, могут быть по желанию предприятия переданы ему в аренду или выкуплены им в собственность по договорной цене.

3. Договор купли-продажи земельного участка подлежит заключению в месячный срок со дня подачи собственником предприятия заявки продавцу и подлежит государственной регистрации.

4. Порядок приобретения земельных участков при приватизации государственных или муниципальных предприятий устанавливается государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в соответствии с законодательством государства.

Статья 71. Продажа земельных участков и прав их аренды с аукциона

1. С аукциона могут продаваться земельные участки из государственной, муниципальной собственности, а также земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, если их продажа не запрещена настоящим Кодексом.

Для каждого земельного участка, выставленного на аукцион, указывается его целевое назначение и разрешенное использование.

2. С аукциона может производиться продажа права на заключение договора аренды земельного участка из государственных и муниципальных земель. Продажа права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, может производиться только в отношении тех земель, которые приобретены за плату.

3. Организаторы аукциона не позднее чем за 30 дней до его проведения информируют население о дате и месте проведения аукциона, количестве выставленных на аукцион земельных участков, их целевом назначении, разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других характеристиках. Сведения о земельных участках организаторы аукционов получают в соответствующих комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

4. По составу участников аукционы по продаже земельных участков и прав аренды земельных участков являются открытыми, когда участниками аукциона могут быть любые граждане и юридические лица, или закрытыми, когда для участия в аукционе допускаются граждане и юридические лица, имеющие в соответствии с настоящим Кодексом преимущественное право покупки земельных участков, а также собственники приватизированных государственных и муниципальных предприятий в случае продажи земельных участков для их расширения и дополнительного строительства.

5. По способу проведения аукционы по продаже земельных участков и прав аренды земельных участков могут быть открытыми, когда они проводятся аукционистом в присутствии участников аукциона, или закрытыми, когда они проводятся путем рассмотрения на комиссии предложений участников аукциона, поданных способами, обеспечивающими конфиденциальность этих предложений до начала аукциона (в запечатанных конвертах и иными способами).

6. При продаже с аукциона земельных участков из фонда перераспределения земель целевое назначение участка определяется до аукциона в установленном порядке.

7. При регистрации в качестве участников аукциона участники вносят залог.

8. При проведении закрытого аукциона к предложениям участников аукциона должно быть приложено банковское подтверждение платежеспособности каждого участника.

9. Начальная цена продаваемого с аукциона земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается не ниже уровня его нормативной цены.

10. Победителем аукциона признается участник, предложивший на аукционе максимальную цену.

11. Договор купли-продажи земельного участка заключается с победителем аукциона в течение ___ дней с момента проведения аукциона. Требования к форме договора купли-продажи, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются настоящим Кодексом. Орган, проводящий аукцион, обеспечивает нотариальное удостоверение заключенного с победителем аукциона договора.

12. Свидетельство на право собственности на землю должно быть выдано победителю аукциона местным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца после заключения договора купли-продажи земельного участка.

13. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков и прав аренды земельных участков устанавливается правительством в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и иных законов.

14. Продажа земельных долей с аукциона допускается:

а) на внутрихозяйственном аукционе по распределению земли и имущества при реорганизации сельскохозяйственных предприятий;

б) при обращении взыскания на право на земельную долю, служившее предметом залога;

в) в других случаях, предусмотренных законами.

15. Особенности и формы проведения аукционов по продаже земельных долей определяются законами и иными нормативно-правовыми актами.

16. Порядок проведения внутрихозяйственных аукционов в сельскохозяйственных предприятиях утверждается правительством.

Порядок освобождения собственников земельных долей от уплаты государственных пошлин, налогов и иных сборов на внутрихозяйственных аукционах устанавливается законом.

Статья 72. Продажа по конкурсу земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и права на заключение договора их аренды

1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может производиться по конкурсу в случаях, когда от участников конкурса для приобретения в собственность земельных участков требуется выполнение следующих условий:

а) представление программы использования земельного участка;

б) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка;

в) выполнение экологических, архитектурно-планировочных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов);

г) обеспечение максимального размера инвестиций;

д) проведение работ по рекультивации, благоустройству земельного участка и иных работ;

е) подтверждение квалификации и опыта практической работы;

ж) другие условия.

2. Продажа земельных участков может производиться на основе коммерческого конкурса, когда основным критерием выявления победителя конкурса среди участников, принявших все условия конкурса, является предложение максимальной цены за данный участок, или на основе инвестиционного конкурса, когда победителем конкурса признается участник, принявший основные конкурсные условия и предложивший наиболее оптимальную программу использования участка.

3. Продажа права на заключение договора аренды земельного участка может производиться по конкурсу в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, а также статьей 19 настоящего Кодекса.

4. Организаторы конкурсов не позднее чем за 30 дней до их проведения информируют население о дате и месте проведения конкурса, количестве выставленных на конкурс земельных участков, их целевом назначении, разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других характеристиках. Сведения о земельных участках организаторы конкурса получают в соответствующих комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

5. Участники конкурса имеют право в числе прочих условий предложить изменение целевого назначения земельного участка в случае, если это предусмотрено условиями конкурса. При этом результаты конкурса будут являться основанием для изменения целевого назначения земельного участка, которое оформляется постановлением государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

6. По составу участников конкурсы по продаже земельных участков и прав на заключение договора аренды земельных участков являются открытыми, за исключением случаев продажи земельных участков собственникам приватизированных государственных и муниципальных предприятий для их расширения и дополнительного строительства, когда к участию в конкурсе допускаются только собственники приватизированных предприятий, а также лица, имеющие преимущественное право покупки земельных участков.

7. По способу подачи предложений конкурсы по продаже земельных участков и прав аренды земельных участков могут быть открытыми, когда все участники находятся в помещении торгов, и закрытыми, когда предложения участников направляются способами, обеспечивающими конфиденциальность этих предложений до начала конкурса (в запечатанных конвертах и иными способами).

8. При проведении закрытого конкурса к предложениям участников конкурса - юридических лиц должно быть приложено банковское подтверждение их платежеспособности, а для участников конкурса - граждан - подтверждение их платежеспособности, форму которого определяет комиссия по проведению конкурса.

9. При регистрации в качестве участников конкурса вносится залог в процентном исчислении от объявленной начальной цены земельного участка. При проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка размер залога устанавливается в виде фиксированной суммы по решению конкурсной комиссии.

10. Начальная цена продаваемого по конкурсу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается не ниже уровня его нормативной цены.

11. Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими специальными органами.

12. Договор купли-продажи земельного участка заключается с победителем конкурса в течение 15 дней с момента проведения конкурса. Требования к форме договора купли-продажи, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются статьями 40 и 63 настоящего Кодекса. Орган, проводящий аукцион, обеспечивает нотариальное удостоверение заключенного с победителем конкурса договора.

13. Договор купли-продажи, договор аренды расторгаются в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения победителем конкурса принятых на себя обязательств по выполнению условий конкурса, если он не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у победителя конкурса необходимых денежных средств либо нужных для исполнения товаров на рынке, нарушение обязанностей со стороны его контрагентов.

14. Свидетельство о праве собственности на землю должно быть выдано победителю конкурса местным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца после заключения договора купли-продажи земельного участка.

15. Порядок организации и проведения конкурсов по продаже земельных участков и прав на заключение договора их аренды устанавливается правительством в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и иных законов.

Статья 73. Залог земельных участков

1. Земельные участки любого целевого назначения или их части, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, могут быть переданы в залог.

2. Залог земельного участка, находящегося в общей собственности членов сельскохозяйственного предприятия, допускается по решению общего собрания участников общей собственности для получения кредита на производственное, социально-культурное и иное развитие данного предприятия.

3. Договор о залоге (закладная) заключается между собственником земельного участка и банком или иным кредитным учреждением, имеющим лицензию на осуществление залоговых операций с землей, выданную в установленном законом порядке.

Требования к форме закладной, ее нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются настоящим Кодексом.

Требования к содержанию закладной, права и обязанности залогодателя и залогодержателя, правила передачи права на предмет залога от залогодателя другому лицу, порядок сообщения сведений о всех существующих залогах данного земельного участка и иные правила и нормы, регулирующие залог земельных участков, устанавливаются законодательством о залоге и об ипотеке.

4. Договор залога в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной или общей долевой собственности, может быть заключен при наличии письменного согласия всех участников общей собственности с гражданином или юридическим лицом, уполномоченным на это участниками общей собственности.

5. Цена заложенного земельного участка устанавливается не ниже нормативной с учетом инфляции на момент заключения договора залога. Срок действия закладной, очередность платежей, процентная ставка и другие условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

6. При залоге земельного участка залогодатель сохраняет право собственности, а также право распоряжения прибылью, продукцией и плодами, полученными в результата владения и пользования предметом залога.

7. Уплата задолженности при залоге земельного участка, находящегося в общей собственности, осуществляется в следующем порядке:

а) в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, - участниками общей долевой собственности пропорционально их земельной доле;

б) в отношении земельного участка, находящегося в общей совместной собственности, - участниками общей совместной собственности поровну.

8. Собственник заложенного земельного участка вправе им распорядиться путем его отчуждения с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, или путем сдачи его в аренду с предварительным уведомлением залогодержателя.

9. При невыполнении залогодателем своих обязательств в установленные закладной сроки залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога в порядке, определяемом законодательством о залоге и об ипотеке. Земельный участок, на который обращено взыскание, реализуется по решению суда, арбитражного суда, третейского суда для покрытия задолженности залогодателя в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством.

10. Часть суммы от продажи земельного участка, превышающая задолженность залогодержателю и расходы по реализации земельного участка, возвращается залогодателю.

11. При выделе земельной доли в натуре (на местности), если такой выдел предусмотрен настоящим Кодексом и иными законами государства, из находящегося в общей собственности земельного участка, обремененного долгом по договору о залоге земельного участка, на собственника возлагается обязанность по покрытию задолженности пропорционально площади его земельной доли.

12. При неисполнении залогодателем обязательств по договору о залоге земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения:

а) залогодатель сохраняет право на земельный участок в течение года и может в этот срок исполнить свое обязательство, выплатив банку сумму, равную невозвращенной части ссуды и годовым процентам на нее, если он не исполнил свои обязательства вследствие стихийных бедствий, неурожайного года и иных обстоятельств, не зависящих от воли залогодателя;

б) по решению суда или арбитражного суда может быть удовлетворена просьба залогодателя об отсрочке вынесения решения об обращении взыскания на предмет залога на срок до одного года.

13. При обращении залогодержателем взыскания на здание, строение, сооружение и другое недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, не принадлежащем залогодателю, или при продаже заложенного объекта с публичных торгов к приобретателю переходят права и обязанности, которые залогодатель имел в отношении земельного участка.

Статья 74. Залог права аренды земельного участка и права на земельную долю

1. Право аренды земельного участка в случае покупки такого права и право на земельную долю могут быть самостоятельными предметами залога.

Залог права аренды земельного участка может производиться без согласия собственника земельного участка, если об этом сказано в договоре.

Залог права на земельную долю допускается при условии, если она может быть выделена в натуре без изменения целевого назначения земельного участка при обращении на нее взыскания.

2. Право аренды земельного участка и право на земельную долю могут быть переданы в залог банку или иному кредитному учреждению, имеющему лицензию на осуществление залоговых операций с землей, выданную в установленном законом порядке.

3. Требования к форме договора залога (закладной) права аренды земельного участка и права на земельную долю, а также требования по его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются настоящим Кодексом.

Требования к содержанию указанного договора и иные правила и нормы, регулирующие залог права на землю, устанавливаются законодательством о залоге и об ипотеке.

4. Залоговая стоимость земельных участков устанавливается в размере не менее его нормативной цены с учетом инфляции на момент заключения договора. Срок действия договора залога права на землю, очередность платежей, процентная ставка и другие условия договора залога права на землю определяются по соглашению сторон.

5. Арендатор вправе отчуждать права по договору аренды (в случае покупки таких прав) с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, с предварительным письменным уведомлением залогодержателя.

6. Участник общей долевой собственности на земельный участок вправе заложить свою земельную долю без согласия других участников общей долевой собственности. При обращении залогодержателем взыскания на земельную долю и при ее продаже участники общей долевой собственности имеют право преимущественной покупки этой земельной доли.

7. При невыполнении залогодателем своих обязательств в установленные договором залога права аренды земельного участка или права на земельную долю сроки залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога в порядке, определяемом законодательством о залоге. Право на земельную долю или право аренды земельного участка реализуется по решению суда, арбитражного суда, третейского суда для покрытия задолженности залогодателя в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством.

8. Часть суммы от продажи права на земельную долю или права аренды земельного участка, превышающая задолженность залогодержателю и расходы по реализации земельного участка, возвращается залогодателю.

Статья 75. Наследование земельных участков и земельных долей

1. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащие ему земельный участок или земельную долю переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

2. При наследовании земельного участка, принадлежащего гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, наследники должны перерегистрировать земельный участок.

3. Место и время открытия наследства на земельный участок, круг наследников первой и последующих очередей, порядок принятия наследства определяются в соответствии с нормами гражданского законодательства.

4. Передача по наследству земельной доли осуществляется без согласия других участников общей долевой собственности.

5. Гражданин может оставить по завещанию земельный участок либо его часть, либо земельную долю одному или нескольким гражданам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, юридическим лицам и государству.

6. Наследодатель может в завещании лишить права наследования в отношении земельного участка или земельной доли одного, нескольких или всех наследников по закону.

7. Нетрудоспособные и несовершеннолетние наследники первой очереди получают обязательную долю в наследстве в соответствии с нормами гражданского законодательства независимо от содержания завещания.

8. Если участок находится в общей совместной собственности супругов, каждый из них может передать по завещанию своим наследникам половину земельного участка. При отсутствии завещания право собственности на эту часть земельного участка переходит к другому супругу.

9. Завещание может быть составлено как отдельно на земельный участок или земельную долю, так и на все имущество, включая земельный участок или земельную долю. Завещание составляется в письменной форме, подписывается наследодателем и подлежит нотариальному удостоверению.

10. Право собственности на земельный участок или земельную долю переходит к наследникам после принятия наследства с момента государственной регистрации права собственности на землю и выдачи свидетельства на право собственности на землю. Основанием для государственной регистрации права собственности на землю и выдачи указанного свидетельства районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству является предъявление наследниками свидетельства о праве на наследство.

11. При наследовании земельного участка несколькими наследниками участок подлежит разделу в соответствии с нормами гражданского законодательства о наследовании. При этом не допускается раздел земельного участка, приводящий к нарушению установленных минимальных норм для участков данного целевого назначения и разрешенного использования.

12. В случае, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, земельный участок по соглашению между всеми наследниками передается такому числу наследников, раздел земельного участка между которыми не приведет к нарушению установленных минимальных норм для земельных участков данного целевого назначения и разрешенного использования, с выплатой остальным наследникам компенсации в денежной форме, эквивалентной рыночной стоимости причитавшейся им доли земельного участка. При отсутствии соглашения между наследниками спор рассматривается в судебном порядке.

13. Особенности наследования земельных участков в крестьянском (фермерском) хозяйстве, земельных долей, полученных гражданами при реорганизации сельскохозяйственных предприятий, регулируются статьями 27 и 130 настоящего Кодекса.

Статья 76. Обмен земельных участков и земельных долей

1. Граждане и юридические лица, владеющие земельным участком на праве собственности, вправе произвести обмен земельного участка на другой земельный участок или иное имущество по договору мены без изменения целевого назначения земельных участков и при отсутствии споров о принадлежности обмениваемых земельных участков.

2. Собственник земельной доли может произвести ее обмен на имущественный пай в случаях приобретения земельной доли:

а) при реорганизации колхозов и совхозов;

б) при приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий;

в) в других случаях, установленных законами государства.

3. При обмене земельных участков, находящихся в частной собственности, право собственности на полученный в результате обмена земельный участок возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок и выдачи собственнику нового свидетельства на право собственности на землю.

4. Обмен земельными участками, находящимися в пожизненном наследуемом владении, в бессрочном (постоянном) пользовании, может осуществляться только по решению собственника в лице государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, выступающих в пределах своей компетенции по договору мены.

5. Требования к форме договора мены земельными участками и земельными долями, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются настоящим Кодексом.

Статья 77. Дарение земельных участков и земельных долей

1. Собственник земельного участка или земельной доли вправе передать земельный участок или земельную долю гражданину, юридическому лицу, а также государству по договору дарения.

2. Требования к форме договора дарения земельного участка или земельной доли, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются настоящим Кодексом.

3. Права собственности на приобретенные по договору дарения земельный участок или земельную долю у граждан и юридических лиц возникают с момента выдачи новому собственнику свидетельства на право собственности на землю.

4. Особенности дарения земельной доли, полученной гражданином при реорганизации сельскохозяйственного предприятия, определены настоящим Кодексом.

5. Государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления не вправе отказаться от земельного участка, переходящего к ним в порядке дарения, и обязаны принять соответствующее постановление. Моментом перехода права на земельный участок, поступивший в порядке дарения, является дата внесения изменений в регистрационную (поземельную) книгу.

Статья 78. Передача земельных участков и земельных долей в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества, товарищества, в качестве пая в кооператив

1. Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков и земельных долей, вправе передавать (вносить) земельный участок, а также земельную долю в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы с утратой этими гражданами и юридическими лицами права собственности на данные земельные участки и земельные доли.

2. Земельные участки, находящиеся в общей собственности, могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая - в производственные и потребительские кооперативы только при наличии письменного согласия всех участников общей собственности с утратой ими права собственности на земельную долю.

3. Юридическое лицо, в уставный капитал или в паевой фонд которого внесен земельный участок, приобретает право собственности на этот земельный участок.

4. Собственники земельных участков и земельных долей вправе передавать в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также в качестве пая в производственный и потребительский кооперативы право бессрочного (без указания конкретного срока) или временного (с указанием срока) пользования земельным участком или земельной долей, а также право аренды земельного участка или земельной доли. Передача собственником права пользования земельным участком или земельной долей не влечет за собой утраты права собственности на земельный участок (земельную долю), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

5. Стоимость земельного участка (земельной доли) для определения величины вклада (пая), обязательственные права участников и права хозяйственного товарищества, общества, кооператива по использованию земельного участка (земельной доли) определяются по соглашению сторон, подтверждаются независимой оценкой и отражаются в учредительных документах хозяйственного общества, товарищества, кооператива.

6. Внесение земельных участков, в отношении которых имеются споры об их принадлежности или отсутствуют планы или чертежи границ данных участков, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также в качестве пая в кооператив не допускается.

7. Изменение целевого назначения земельных участков при внесении их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив не допускается.

8. Вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, начислением дивидендов на земельные участки и земельные доли, переданные в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив, с обязательственными правами участников, решаются в порядке, предусмотренном учредительными документами, содержание которых должно соответствовать требованиям настоящего Кодекса и иных законов государства.

Глава 8 ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Статья 79. Общие правила государственной регистрации права собственности и других прав на земельные участки

1. Государственная регистрация права собственности и других прав на землю осуществляется по месту расположения земельного участка органом юстиции.

2. Специальная регистрация права на земельный участок осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

3. Сведения о правах на землю заносятся в поземельную книгу. Указанные сведения включают:

а) сведения о лицах, приобретающих право на земельный участок;

б) описание земельного участка (категория земель, цель использования, вид площади и угодий, доля в общем владении (пользовании), границы, кадастровый номер и другие характеристики);

в) сведения об условиях договора о предоставлении земельного участка, сервитутах, ограничениях и обременениях в его использовании.

Статья 80. Обязательность государственной регистрации права собственности и других прав на землю

1. Земельные права граждан, юридических лиц и муниципальных образований с целью их защиты и честного ведения дел подлежат регистрации в государственном земельном кадастре и поземельной книге.

2. Записи о правах и обязанностях владельцев земельных участков в государственном земельном кадастре и поземельной книге являются основным правоустанавливающим документом и доказательством в любом суде.

3. Государственной регистрации подлежат как впервые возникающие при получении участков из государственных и муниципальных земель земельные права, так и приобретенные в результате сделок с земельными участками и недвижимостью.

4. Государство не гарантирует защиту и неприкосновенность незарегистрированных земельных прав.

5. Государство признает права граждан и юридических лиц на землю и защиту государством неприкосновенности этих прав с момента государственной регистрации и выдачи документов, удостоверяющих права на землю, прошедших государственную регистрацию.

Статья 81. Основания для отказа в государственной регистрации прав на земельный участок

1. Основаниями для отказа в государственной регистрации прав на земельный участок или сделок с ними являются:

а) отсутствие постановления государственных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка из государственных или муниципальных земель и договора, свидетельства о праве на земельный участок (в случае приватизации земель), документа об оплате в случаях предоставления земельного участка из государственных или муниципальных земель за плату; разрешительных документов на совершение сделки с сельскохозяйственными землями или на изменение разрешенного использования; документа о сдаче квалификационного экзамена и праве занятия сельскохозяйственной деятельностью;

б) прямой запрет на предоставление земельных участков из земель, изъятых или ограниченных в гражданском обороте;

в) наличие в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на землю, документов, свидетельствующих о существовании спора о принадлежности данного земельного участка;

г) изменение целевого назначения земельного участка с нарушением установленных правил;

д) наличие в органе государственной регистрации постановления государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления или решения (приговора) суда об изъятии земельного участка;

е) отсутствие документа об оплате регистрационного сбора.

2. Наличие земельного спора о границах земельного участка или его обременении и ограничении не является препятствием для государственной регистрации сделки при наследовании, а также в случаях, если земельный спор отражен в тексте документа, оформляемого по результатам сделки.

3. Наличие спора о принадлежности или о границах земельного участка подтверждается определением суда, арбитражного суда о принятии дела к производству либо документом, выданным государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии с его компетенцией.

Статья 82. Документы, удостоверяющие права на землю

1. Права на землю удостоверяются:

а) право собственности на земельный участок - свидетельством на право собственности на землю;

б) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

в) право пожизненного наследуемого владения участком - свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком;

г) право аренды земельного участка (его части) и земельной доли - договором аренды земельного участка;

д) право субаренды земельного участка (его части) - договором субаренды земельного участка;

е) право временного пользования земельным участком - договором о временном пользовании земельным участком.

2. Сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих права на землю, должны соответствовать сведениям, внесенным в регистрационную (поземельную) книгу.

3. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Кодексом, и выдаются соответствующими земельными комитетами одновременно с государственной регистрацией возникновения или перехода прав на земельный участок. Договоры аренды и временного пользования подлежат государственной регистрации только в регистрационной (поземельной) книге.

4. К документам, удостоверяющим права на землю, прилагается план или чертеж границ земельного участка, составленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

5. Формы свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, о праве пожизненного наследуемого владения, примерных договоров аренды, временного пользования земельным участком утверждаются правительством.

6. При совершении сделок с землей, влекущих за собой отчуждение земельного участка, свидетельство на право собственности на землю, выданное прежнему собственнику, аннулируется, а новому собственнику выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

7. Государственные акты и свидетельства, удостоверяющие права на землю, ранее выданные гражданам и юридическим лицам, имеют равную юридическую силу со свидетельством на право собственности на землю и свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Раздел IV ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЛИ. ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА

Глава 9 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЛИ

Статья 83. Права владельцев, пользователей и арендаторов земли

1. Физические и юридические лица - граждане, предприятия, организации, учреждения имеют право:

а) в порядке, установленном настоящим Кодексом, получать земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование, в аренду, кратковременное пользование, а граждане, кроме того, - в пожизненное наследуемое владение;

б) самостоятельно хозяйствовать на земле;

в) использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, пресные подземные воды и другие водные объекты в соответствии с законодательством;

г) возводить с согласия собственника жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и другими актами законодательства;

д) проводить с согласия собственника оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков.

2. В случаях, когда названные работы проводятся за счет средств государства, пользователи земельных участков, в том числе мелиорируемых за счет бюджета, вправе участвовать в разработке проектов, вносить свои предложения и экономические обоснования для более полной реализации своих прав самостоятельного хозяйствования на земле.

3. Права арендаторов регулируются договором аренды, заключенным в соответствии с законодательством.

4. Временные пользователи земельных участков осуществляют свои права в соответствии с договорами, заключаемыми с органами местной администрации (под огороды, сенокосы и т.п.).

5. Сельскохозяйственные предприятия вправе передавать непосредственно не используемые ими земельные участки на условиях внутрихозяйственного подряда, регулируемого договором, или на других условиях временного пользования.

6. Владельцы, пользователи и арендаторы земли имеют гарантированные законом права собственности на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации.

7. При прекращении права пользования земельным участком владельцы, пользователи и арендаторы вправе получать компенсацию стоимости земельных улучшений, произведенных за свой счет.

8. Владельцы, пользователи и арендаторы земли имеют право на совершение иных действий, не противоречащих закону.

Статья 84. Права собственников земельных участков

1. Собственники земельных участков имеют право:

а) самостоятельно хозяйствовать на земле и распоряжаться доходами и другими ценностями от этой деятельности;

б) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья и многолетние насаждения, пресные подземные воды и другие водные объекты в соответствии с законодательством государства;

в) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения, осуществлять их перестройку и снос в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением установленных архитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов) по согласованию с соответствующими государственными органами;

г) проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с установленными действующим законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами) по согласованию с соответствующими государственными органами;

д) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, когда земельный участок передается в аренду;

е) отчуждать земельный участок, в том числе обменивать на другое имущество;

ж) сдавать земельный участок в залог;

з) передавать земельный участок в аренду;

и) передавать земельный участок, а также правомочия по его использованию в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов;

к) завещать и дарить земельный участок, соблюдая ограничения, установленные для сельскохозяйственных угодий и других ценных земель;

л) обладать иными правами, принадлежащими собственнику земельного участка.

2. Права собственника земельного участка осуществляются в пределах, установленных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 85. Обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков

1. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны:

а) соблюдать целевое назначение земельного участка;

б) не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей деятельности;

в) повышать плодородие почвы, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке, установленном настоящим Кодексом;

г) своевременно платить земельный налог или арендную плату;

д) не нарушать права и охраняемые законом интересы других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, соблюдать установленный законодательством государства порядок использования земель с особым правовым режимом, порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;

е) своевременно представлять в порядке, установленном законодательством государства, сведения о состоянии и использовании земель;

ж) соблюдать строительные нормы и правила, градостроительную и землеустроительную документацию, установленные законодательством требования по охране культурного наследия;

з) не препятствовать должностным лицам специально уполномоченных государственных органов в осуществлении ими государственного контроля за использованием и охраной земель.

2. Владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков из государственных и муниципальных земель в случае невозможности использовать по каким-либо причинам земельные участки или их части обязаны сообщить компетентным органам государства - собственника земли о сроках их неиспользования. Собственник земли в этом случае вправе передать данные земельные участки или их части другим лицам на указанный срок, освободив землевладельцев, землепользователей и арендаторов от платы за землю.

3. Обязанности арендодателей и арендаторов определяются договором аренды, заключенным в соответствии с законодательством.

Арендаторы и иные временные пользователи земли обязаны:

а) обеспечить использование земли в соответствии с целевым назначением и условиями ее предоставления;

б) эффективно использовать землю, применять природоохранные технологии производства, не снижать ее плодородия, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности;

в) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, предусмотренный настоящим Кодексом;

г) своевременно вносить земельный налог и плату за аренду земли;

д) не нарушать права собственников земли и других землепользователей.

4. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков могут иметь другие обязанности, предусмотренные законодательством или договором.

Глава 10 ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

Статья 86. Плата за использование земли

1. Землевладение и землепользование являются платными.

Плата за землю взимается ежегодно в формах земельного налога или арендной платы, определяемых в зависимости от качества и местоположения земельного участка с учетом кадастровой оценки.

2. Расчет ставок платежей за землю определяется законодательством о земельном налоге и арендной плате за землю.

Статья 87. Земельный налог, арендная плата

1. Земельный налог уплачивается лицами, имеющими земельные участки в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, по утвержденным ставкам, установленным законом.

Земельный налог за земельные участки, находящиеся в общей собственности, платят участники общей собственности или юридические лица, в пользование которых переданы земельные участки (доли) в порядке, установленном их уставами в соответствии с законодательством государства.

2. Размер, условия и сроки внесения арендных платежей устанавливаются договором между собственником земельного участка и арендатором.

3. При сдаче в аренду государственных или муниципальных земель размер арендной платы не может быть меньше ставки земельного налога для данного земельного участка.

Статья 88. Прогрессивный земельный налог

1. Граждане и юридические лица, имеющие или получившие в установленном законом порядке в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, суммарная площадь которых превышает предельные размеры, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, облагаются прогрессивным земельным налогом за часть площади земельного участка, превышающую эти предельные размеры.

2. Ставки прогрессивного земельного налога устанавливаются законодательством государства путем введения повышающих коэффициентов к утвержденным ставкам земельного налога для данного целевого использования земель в зависимости от кратности превышения норм предоставления земельных участков.

(3. Доходы от сделок, связанных с продажей земельных участков, находящихся в частной собственности менее пяти лет, облагаются прогрессивным налогом. На сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства прогрессивный налог распространяется в течение первых пяти лет с момента приобретения ими права на отчуждение земельных участков. Облагаемой базой при получении земельного участка бесплатно является вся сумма сделки, а при получении за плату - разница между денежной выручкой и затратами на приобретение земельного участка.)

4. Ставки налога на доходы от сделок с земельными участками, в том числе и ставки прогрессивного налога, устанавливаются специальным законом.

Статья 89. Поступление платежей и порядок их использования

1. Земельный налог, средства, полученные от продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав их аренды, арендная плата и плата за временное пользование данными земельными участками, средства от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поступают в соответствующие бюджеты в порядке, устанавливаемом специальным законом.

2. Платежи за землю направляются на финансирование мероприятий по охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию затрат на эти цели собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также на проведение землеустройства (включая работы по установлению границ земельных участков в натуре, изготовлению их планов или чертежей границ), ведение государственного земельного кадастра, проведение мониторинга земель, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земли. Использование средств, полученных от платежей за землю в городах и рабочих поселках, регулируется законами государства.

Статья 90. Льготы по плате за землю

1. От платы за землю освобождаются:

а) заповедники, национальные и дендрологические парки, ботанические сады;

б) заказники (кроме охотничьих), опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного профиля;

в) государственные сортоиспытательные станции и сортоучастки, а также земли совхозов, используемые этими станциями, участки для испытания сортов сельскохозяйственных культур;

г) учреждения культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, детские санаторно-курортные и оздоровительные, а также учебно-воспитательные учреждения;

д) учреждения физической культуры и спорта, за исключением кооперативных и частных;

е) благотворительные фонды;

ж) инвалиды I и II групп, участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, пенсионеры;

з) граждане, пострадавшие в результате чернобыльской катастрофы, имеющие соответствующие удостоверения установленного образца, а также общественные объединения лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы <*>.

2. Не взимается плата за радиоактивно и химически загрязненные сельскохозяйственные угодья, в отношении которых введены ограничения по ведению сельского хозяйства, а также за земли, находящиеся во временной консервации или в стадии сельскохозяйственного освоения.

--------------------------------

<*> Относится к государствам, население которых пострадало от чернобыльской катастрофы.

Глава 11 ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЛИ

Статья 91. Защита прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли

1. Защита нарушенных или оспоренных земельных прав осуществляется судом, арбитражным судом или третейским судом.

Защита земельных прав в административном порядке осуществляется в случаях, предусмотренных статьями настоящего Кодекса. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд, арбитражный суд.

2. Защита земельных прав осуществляется:

а) способами, установленными гражданским законодательством;

б) способами, устанавливаемыми настоящим Кодексом и другими законами, в том числе путем:

- признания земельных прав по решению компетентных органов;

- установления запрета на вмешательство в деятельность субъектов земельных прав со стороны государства и третьих лиц, за исключением случаев нарушения земельного законодательства;

- установления в законе исчерпывающего перечня случаев прекращения или ограничения земельных прав государством;

- установления в законе гарантий защиты земельных прав в случае их прекращения или ограничения государством.

Статья 92. Восстановление положения, существовавшего до нарушения земельных прав, и пресечение действий, нарушающих земельные права или создающих угрозу их нарушения

1. Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях:

а) признания судом, арбитражным судом недействительным решения (акта), не соответствующего законодательству и нарушающего земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица;

б) самовольного занятия земельного участка;

в) в иных случаях, предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами.

2. Действия, нарушающие земельные права граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем:

а) признания недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в судебном или арбитражно-судебном порядке;

б) приостановления исполнения актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в административном порядке;

в) приостановления промышленного, гражданского и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ.

Статья 93. Защита земельных прав в случае принятия незаконных актов государственных и иных органов

1. Акт (решение) государственного или иного органа, не соответствующий законодательству и нарушающий земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом, арбитражным судом недействительным.

2. В случае признания судом, арбитражным судом недействительным акта, который не соответствует законодательству и нарушает земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, а также Гражданским кодексом государства.

3. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта государственного или иного органа, который не соответствует закону и нарушает земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, подлежат возмещению соответствующим органом.

Статья 94. Гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков в случаях их изъятия для государственных или муниципальных нужд или ограничения земельных прав

1. Изъятие (выкуп) для государственных или муниципальных нужд земельных участков у граждан может производиться:

а) после выделения по их желанию местной администрацией равноценного земельного участка;

б) строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек, аналогичных по назначению и равноценных, взамен изымаемых;

в) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду.

2. Изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков у юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности может производиться при условии:

а) строительства по их желанию жилых, производственных и иных построек, мелиоративных, рыбохозяйственных и иных объектов взамен изымаемых;

б) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земли должны быть не позднее чем за один год до предстоящего изъятия (выкупа) земельного участка уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии (выкупе). Изъятие (выкуп) земельного участка до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственника, владельца, пользователя, арендатора земли.

3. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена стоимость земельного участка по договорной (выкупной) цене.

Раздел V ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ

Глава 12 ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Статья 95. Основания прекращения права собственности на землю

1. Право собственности на землю может прекращаться по следующим основаниям:

а) отчуждение собственником своего земельного участка, части своего земельного участка или своей земельной доли другим лицам;

б) изъятие (выкуп) у собственника земельного участка или части земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

в) реквизиция или конфискация земельного участка;

г) добровольный отказ собственника от земельного участка, части земельного участка или земельной доли;

д) ликвидация юридического лица - собственника земельного участка или земельной доли либо смерть гражданина - собственника земельного участка или земельной доли;

е) невыкуп по закладной земельного участка, заложенного в банк, а также обращение взыскания на земельный участок по иным обязательствам собственника;

ж) утрата права собственности на земельный участок, часть земельного участка, земельную долю в иных случаях, установленных законом.

2. Принудительное прекращение прав собственности на землю не допускается, кроме случаев принудительного выкупа по решению суда, арбитражного суда:

а) при использовании земельного участка не по целевому назначению, указанному в документах, удостоверяющих (подтверждающих) право собственности на землю, а также при расторжении договора в случае невыполнения его условий;

б) неустранении нарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, совершенных неумышленно;

в) неиспользовании земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение одного года, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в случаях превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией. При неиспользовании части земельного участка принудительно прекращается право на эту часть земельного участка. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, в том числе период мелиоративного строительства, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению вследствие стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.

3. Принудительное прекращение прав собственности на землю может осуществляться путем реквизиции и конфискации земельного участка или его части в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 96. Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками прекращается в случаях:

а) добровольного отказа от земельного участка или его части;

б) ликвидации юридического лица - землепользователя либо смерти гражданина - землевладельца или землепользователя;

в) использования земли не по целевому назначению;

г) неустранения допущенных нарушений при пользовании земельным участком;

д) неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности по уплате земельного налога в течение последующего года;

е) неиспользования в течение одного года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;

ж) выделения гражданам земельных участков из земель государственных или муниципальных сельскохозяйственных предприятий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

з) перехода права собственности на строение и сооружение;

и) изъятия земель для государственных или муниципальных нужд.

2. Прекращение прав на землю производится без возмещения стоимости затрат, произведенных на ее улучшение.

3. Переход прав на землю осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, а переход права пожизненного наследуемого владения - в порядке наследования.

4. Решение о прекращении прав на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом изъятия земельных участков.

Статья 97. Основания прекращения договора аренды земли

1. Договор аренды земли может быть прекращен по следующим основаниям:

а) по взаимному волеизъявлению сторон;

б) в случае истечения срока действия договора;

в) в случае смерти гражданина - арендатора земельного участка и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом аренды;

г) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося арендатором земельного участка, - при отсутствии правопреемника, желающего продлить аренду земельного участка;

д) в случае изъятия (или выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

е) в случае неустранения допущенных нарушений при пользовании земельным участком;

ж) в случае неиспользования в течение года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией и договором о предоставлении участка;

з) при использовании земли не по целевому назначению;

и) при неисполнении арендаторами своих обязанностей.

2. По требованию одной из сторон договор аренды земли может быть расторгнут:

а) при нарушении условий договора аренды земли другой стороной, в том числе при систематической неуплате арендной платы;

б) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором аренды земли.

3. Порядок и последствия расторжения договора аренды земли определяются договором и гражданским законодательством.

Статья 98. Основания прекращения договора временного пользования землей

Договор временного пользования землей может быть прекращен по следующим основаниям:

а) по взаимному волеизъявлению сторон;

б) в случае истечения срока действия договора временного пользования землей;

в) в случае смерти гражданина, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования землей, и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом пользования землей в пределах срока действия договора;

г) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования земельным участком, и отсутствия правопреемника, желающего перевести на себя права и обязанности по договору временного пользования земельным участком;

д) в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

е) в случае неустранения допущенных нарушений при временном пользовании землей, предусмотренных настоящим Кодексом;

ж) при использовании земельного участка не по целевому назначению;

з) в случае неиспользования в течение года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства;

и) при неисполнении временными пользователями условий договора.

Статья 99. Порядок прекращения прав на земельный участок при добровольном отказе от земельного участка

1. Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе от земельного участка происходит по заявлению граждан, юридических лиц, обладающих этими правами.

2. При подаче собственником земельного участка заявления о добровольном отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок по представлению соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству принимается на учет органом местного самоуправления. По истечении шести месяцев орган местного самоуправления принимает решение о прекращении права частной собственности на этот земельный участок и передаче его в государственную или муниципальную собственность.

3. Переход земельного участка в государственную или муниципальную собственность при добровольном отказе от него собственника по его желанию может быть оформлен договором дарения. Дарение может быть осуществлено одним частным собственником в отношении другого частного собственника.

4. При добровольном отказе от права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельный участок подлежит зачислению в фонд перераспределения земель по постановлению государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

5. При добровольном отказе от права аренды земельного участка арендодатель расторгает договор аренды, если договором не предусмотрено иное. Споры решаются в суде, арбитражном суде.

6. При добровольном отказе от земельного участка бывшему собственнику, землевладельцу, землепользователю или арендатору государственных или муниципальных земель выплачивается из соответствующего бюджета компенсация затрат на обустройство и улучшение земельного участка.

7. Ущерб, причиненный ухудшением качественного состояния и порчей земель, и невыполнением условий договора в результате деятельности лиц, добровольно отказавшихся от земельного участка, взыскивается с них в соответствии с настоящим Кодексом.

8. Право на земельный участок прекращается со дня внесения соответствующей записи в регистрационную (поземельную) книгу.

Статья 100. Порядок прекращения прав на служебный земельный надел в связи с прекращением трудовых отношений

1. Прекращение прав на служебный земельный надел в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации предприятия, учреждения, организации.

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

Archive documents Папярэдні | Наступны