Письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 05.11.2007 № 04-02-11/540 "О принятии необходимых мер по обеспечению функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений"

В целях принятия мер по устранению причин и условий, не позволяющих сформировать единую государственную систему регистрации и учета правонарушений, состоялось заседание Координационного совета Министерства внутренних дел по вопросам совершенствования автоматизированных систем учета правонарушений (далее - Координационный совет).

На заседании Координационного совета проведен анализ по количеству сведений о числе административных правонарушений, зарегистрированных организациями жилищно-коммунального хозяйства, и количеству сведений об административных правонарушениях, переданных в органы внутренних дел.

По данным, представленным организациями жилищно-коммунального хозяйства за 8 месяцев текущего года, зарегистрированы и подлежат передаче в органы внутренних дел 1977 протоколов, в то время как передано в органы внутренних дел 785 протоколов об административных правонарушениях. Вместе с тем по данным Министерства внутренних дел, получено только 530 сведений об административных правонарушениях.

Координационным советом также объявлены результаты проверок организаций жилищно-коммунального хозяйства по работе по обеспечению регистрации и учета правонарушений, проведенных органами внутренних дел, в результате которых выявлен ряд нарушений.

Учитывая тот факт, что вопрос о принятии мер по устранению причин и условий, не позволяющих сформировать единую государственную систему регистрации и учета правонарушений, находится на контроле Президента Республики Беларусь, а также в целях нормализации работы по передаче сведений о зарегистрированных правонарушениях в органы внутренних дел на основании проведенного анализа организациям жилищно-коммунального хозяйства (далее - регистрирующим органам) необходимо принять следующие меры, в том числе и для устранения выявленных замечаний:

обеспечить обязательную регистрацию правонарушений и передачу по техническим каналам передачи данных в органы внутренних дел сведений об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о наложении административного взыскания (изменении, отмене постановления);

назначить приказами по предприятиям лиц, ответственных за регистрацию правонарушений и передачу сведений об административных правонарушениях в органы внутренних дел;

строго руководствоваться при фиксации правонарушений частью второй статьи 9 Закона, главой 6 Положения о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. N 909 (далее - Положение);

обеспечить контроль за присвоением регистрационных номеров административным правонарушениям в установленные сроки;

в журналах регистрации административных правонарушений отмечать сведения об исполнении административного взыскания, а также в случае изменения, отмены постановления о наложении административного взыскания;

осуществлять контроль за соблюдением сроков передачи сведений об административных правонарушениях в органы внутренних дел (в соответствии со статьей 10 Закона присвоение регистрационного номера правонарушению, фиксация сведений о правонарушении и их передача - в течение 3 суток);

обеспечить вышеуказанных ответственных лиц персональными компьютерами (в соответствии с пунктом 55 Положения передача сведений об административных правонарушениях на бумажных носителях не допускается) с соответствующим программным обеспечением (минимальные требования к компьютеру: наличие операционной системы W2000/XP с установленной программой Microsoft Excel для печати карточек, Pentium IV, 256 Мб оперативной памяти, 2 Гб свободного места на диске). Действующая версия программы 1.0.2, в настоящее время разрабатывается новая версия программы CrimeCard;

установить взаимодействие с органами внутренних дел по территориальному признаку в целях совместной работы по передаче сведений в единый государственный банк данных о правонарушениях поскольку, как показала практика, не всегда переданные регистрирующими органами сведения об административных правонарушениях в результате технических несоответствий попадают в банк данных;

до 30 ноября провести учебу по функционированию единой государственной системы регистрации и учета правонарушений с лицами, ответственными за регистрацию правонарушений и передачу сведений об административных правонарушениях в органы внутренних дел, с приглашением представителей органов внутренних дел и по возможности специалистов НПО "Агат";

провести сверку количества переданных сведений об административных правонарушениях и количества сведений, включенных в единый государственный банк данных о правонарушениях в целях устранения несоответствий (785 - передано, 530 - включено в банк данных);

при регистрации административных правонарушений руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Республики Беларусь "О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений";

- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. N 909 "Об утверждении Положения о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений";

- постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31 марта 2007 г. N 82 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения регистрационных карточек Единой государственной системы регистрации и учета правонарушений";

- постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйств Республики Беларусь от 18 апреля 2007 г. N 21 "О возложении полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях";

- постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 11 июня 2007 г. N 26 "Об утверждении формы протокола об административном правонарушении".

О проделанной работе проинформировать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь в срок до 30 ноября 2007 года.

Министр В.М.БЕЛОХВОСТОВ