ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

"Типовой проект законодательного акта "О страховании сельскохозяйственных рисков"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Приложение
к постановлению
МПА ЕврАзЭС
от 04.04.08 N 9-12

ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА

Настоящий типовой проект законодательного акта (далее - типовой проект) содержит нормы, определяющие правовые основы и особенности страхования рисков в сельскохозяйственном производстве в государствах - членах Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС или Сообщество).

Статья 1. Правовая база страхования рисков в сельском хозяйстве

1. Страхование сельскохозяйственных рисков регламентируется Гражданским кодексом государства - члена ЕврАзЭС, национальным законом о страховании и другими законодательными актами. Особенности порядка и условий проведения обязательного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой регламентируются законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

2. Отношения, возникающие при страховании производственных рисков в сельском хозяйстве, могут регламентироваться и другими нормативными актами, принятыми в соответствии с настоящим законом.

3. Действие норм настоящего типового проекта распространяется только на предусмотренные в нем сельскохозяйственное имущество и страховые риски.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем типовом проекте используются следующие основные понятия:

страховой риск - риск, характерный для сельского хозяйства, включая неблагоприятное воздействие погодных условий, болезни/вредителей на растения, животных (в том числе птицу, пчелиные семьи и рыбу);

страховая сумма - максимальный размер страхового возмещения, который может быть выплачен страхователю в случае причинения ему ущерба, исходя из стоимости урожая или животных и уровня страхового покрытия, установленных страховым договором;

субсидирование страховых взносов - покрытие государством части страховых взносов, вносимых сельскохозяйственными и рыбоводческими производителями страховым организациям за страхование производственных рисков в сельском хозяйстве и рыбоводстве.

Статья 3. Объекты страхования

1. К объектам страхования относятся посевы сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, включая виноградники, не находящиеся в стадии плодоношения, продукция сельского хозяйства, сельскохозяйственные животные, птица, а также здания, строения, сооружения, оборудование, машины, транспортные средства и другое имущество сельскохозяйственного назначения (за исключением малоценных и быстроизнашивающихся предметов и продукции естественных покосов).

2. Не подлежат страхованию:

- урожай сельскохозяйственных культур, на протяжении трех или более лет не дававших урожая при их культивировании;

- урожай многолетних насаждений, находящихся в стадии плодоношения и не дававших урожая в последние пять лет;

- больные животные, а также животные, находящиеся в зоне карантина;

- потери, понесенные в связи со снижением качества сельскохозяйственной продукции или цен на нее.

Статья 4. Субъекты страхования

К субъектам страхования в сельском хозяйстве относятся страховщики, осуществляющие в соответствии с национальным законодательством государства Сообщества деятельность в области страхования, страхователи и другие юридические и физические лица, выполняющие обязанности, вытекающие из договоров страхования. К субъектам сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, относятся также соответствующие органы исполнительной власти.

Статья 5. Страховые риски

1. Страховым риском в сельском хозяйстве является вероятное природное явление, которое может привести к потерям урожая, гибели и/или вынужденному забою животных по указанию государственной ветеринарной службы, гибель/утрата другого имущества сельскохозяйственного назначения и в связи с возникновением которого устанавливаются страховые обязательства.

2. Под производственными рисками в сельском хозяйстве понимаются:

- уничтожение или снижение урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений в результате чрезмерной засухи, града, бури, температур ниже биологического предела устойчивости растений, наводнения, других природных явлений, не характерных для данной местности, а также в результате болезней или нападения вредителей;

- гибель животных, птицы, пчелиных семей и рыбы, принадлежащих сельскохозяйственным и рыбоводческим производителям, в результате болезней, бури, града, наводнения, чрезмерного переохлаждения, травм, а также вынужденный забой животных по указанию государственной ветеринарной службы.

Статья 6. Страховой случай

1. Страховым случаем считается событие, которое содержит следующие элементы:

- наличие объекта страхования;

- факт наступления риска, от которого застрахована сельскохозяйственная продукция;

- наличие потерь сельскохозяйственной продукции в результате наступления страхового риска.

2. Не считается страховым случаем потеря сельскохозяйственной продукции в результате:

- событий, не предусмотренных договором страхования;

- преднамеренных действий страхователя;

- грубых нарушений страхователем агротехнических, санитарных или других требований по осуществлению сельскохозяйственных работ, предусмотренных договором страхования.

3. В случае непризнания страхового случая страховщик обязан обосновать непризнание любыми законными доказательствами.

Статья 7. Определение страховой суммы

1. Страховая сумма при страховании урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений устанавливается на основании стоимости прогнозируемого урожая и уровня страхового покрытия.

Стоимость прогнозируемого урожая определяется на основании прогнозируемого среднего урожая с гектара и рыночной цены на продукцию, установленных по соглашению между страхователем и страховщиком.

Страховая сумма при страховании животных устанавливается в размере балансовой стоимости животных согласно данным учета страхователя на 1-е число месяца, в котором заключается договор страхования сельскохозяйственной продукции.

2. Рыночная цена на продукцию, застрахованную с государственной поддержкой, определяется на основе средней цены реализации, сложившейся за год, предшествующий году заключения договора страхования, с корректировкой на индекс дефлятор текущего года, определенный соответствующим государственным органом.

3. Расчет страховой суммы приводится в приложении к договору страхования, в котором указываются источники информации о среднем урожае с гектара и рыночных ценах и которое является неотъемлемой частью договора страхования и подписывается обеими сторонами.

Статья 8. Страховые взносы

1. Страховой взнос представляет собой сумму, которую сельскохозяйственный производитель обязан заранее выплатить страховщику за принятие им на себя риска согласно договору страхования. Страховой взнос устанавливается по соглашению между страхователем и страховщиком с соблюдением положений настоящего закона.

2. Страховые взносы устанавливаются в процентах к страховой сумме в соответствии со степенью риска для каждого вида сельскохозяйственного имущества, указанного в статье 3.

Статья 9. Внесение страховых взносов

1. Страховой взнос вносится безналичным путем после согласования и подписания сторонами страхового договора, в сроки, предусмотренные настоящим типовым проектом.

2. Разрешается внесение страхового взноса двумя частями. Первая часть должна составлять не менее 50 процентов вносимого страхователем страхового взноса. Вторая часть страхового взноса вносится не позднее двух месяцев со дня внесения первой части.

3. В случае субсидируемого страхования сельскохозяйственных рисков, субсидируемая часть взноса, определяемая в соответствии с национальным законодательством, уплачивается страховщику за счет средств специально формируемого фонда поддержки сельского хозяйства.

4. Внесение страхового взноса в целом или его первой части осуществляется в следующие сроки:

- при страховании урожая сельскохозяйственных культур - не позднее 1 августа года, в котором должен быть убран урожай данной сельскохозяйственной культуры;

- при страховании скота и птицы - не позднее 1 декабря года заключения договора страхования сельскохозяйственной продукции.

5. Днем уплаты страхового взноса является день поступления его на счет страховщика.

6. Национальным законодательством государств - членов ЕврАзЭС могут устанавливаться дополнительные условия и порядок внесения страховых взносов.

Статья 10. Ущерб и его расчет при страховании урожая

1. При наступлении страхового случая страхователь обязан не позднее 48 часов со дня наступления события уведомить в письменной форме страховщика относительно выплаты страхового возмещения. В уведомлении указываются: реквизиты договора страхования; объект страхования; причина понесенных потерь; дата их регистрации; размер поврежденных площадей; оценочная стоимость потерь.

2. Страховщик обязан в течение 10 дней после получения уведомления о страховом случае составить с участием представителей районной администрации и страхователя акт о нанесенном ущербе, в котором указываются: оценка влияния на урожай застрахованных и незастрахованных рисков; метод расчета и уточненные данные о сумме потерь; размер поврежденных площадей; размер потерь, понесенных в результате наступления страхового случая; дополнительные расходы, понесенные страхователем; расчет страхового возмещения; возможные возражения сторон относительно размера установленного ущерба.

3. При частичном повреждении сельскохозяйственных культур осуществляется предварительная оценка ущерба на день наступления страхового случая. По завершении производственного цикла производится окончательная оценка ущерба и выплачивается страховое возмещение.

4. Объем потерь урожая рассчитывается как разница между застрахованным и полученным урожаем на поврежденной площади, исключая потери, вызванные незастрахованными рисками. Размер ущерба исчисляется как произведение объема потерь урожая и цены, установленной в договоре страхования.

5. Объем полученного урожая определяется по актам его хранения или реализации страхователем. Объем полученного урожая может быть определен на основании оценки, осуществленной на поле страхователем и страховщиком перед уборкой урожая. Такая оценка осуществляется в обязательном порядке по требованию любой стороны договора страхования.

В случае привлечения к оценке третьей стороны оплата осуществляется стороной, потребовавшей оценки.

Статья 11. Констатация ущерба и его расчет при страховании животных, птицы, пчелиных семей и рыбы, принадлежащих сельскохозяйственным и рыбоводческим производителям

1. В случае гибели или болезни/травмы застрахованных животных, птицы, пчелиных семей и рыбы страхователь обязан в течение 24 часов с момента обнаружения гибели или болезни/травмы уведомить об этом в письменной форме страховщика и зарегистрировать факт гибели или болезни/травмы животных в государственной ветеринарной службе.

2. В уведомлении указываются: объем потерь, предполагаемые причины потерь, их оценочная стоимость, дата наступления страхового риска. При вынужденном забое животных уведомление подписывается и представителем государственной ветеринарной службы.

3. Страховщик обязан в течение 10 дней со дня получения уведомления о страховом случае составить с участием представителей страхователя и государственной ветеринарной службы акт о нанесенном ущербе, в котором указываются: метод расчета и уточненные данные о сумме потерь; размер ущерба, понесенного в результате наступления страхового случая; дополнительные расходы, понесенные страхователем; расчет страхового возмещения; возможные возражения сторон относительно размера установленного ущерба.

4. Объем потерь в случае гибели или вынужденного забоя животных, выращиваемых на мясо, рассчитывается как разность между объемом застрахованной продукции и количеством допущенного к реализации мяса.

Размер ущерба рассчитывается как произведение объема потерь мяса и установленной в договоре страхования цены.

5. В случае гибели или вынужденного забоя животных, застрахованных по отдельности, объем ущерба исчисляется независимо от количества животных как разность между страховой суммой и стоимостью продукции, которая может быть использована в результате вынужденного забоя животных. Стоимость продукции определяется в соответствии с документами о продаже, а при их отсутствии - в соответствии с ценами местного рынка.

Статья 12. Порядок оформления документов о нанесенном ущербе

1. Образец уведомления о страховом случае и образец акта о нанесенном ущербе, включающего также указания относительно расчета ущерба, устанавливаются Правительством.

2. Стороны договора страхования могут продлить по взаимному соглашению срок оформления акта о нанесенном ущербе, но не более чем на один месяц.

3. При оформлении акта о нанесенном ущербе страхователь и страховщик имеют право проводить дополнительную экспертизу, апеллировать к любым доказательным документам для установления причин и размера ущерба. Стоимость экспертизы оплачивается стороной, которая ее запрашивает, и не включается в страховое возмещение.

Статья 13. Выплата страхового возмещения

1. Для решения вопроса о выплате страхового возмещения страхователь должен представить страховщику:

- заявление о выплате страхового возмещения произвольной формы с указанием суммы ущерба;

- документы, подтверждающие факт, причины, обстоятельства наступления страхового случая;

- акт о нанесенном ущербе сельскохозяйственным культурам, скоту, птице;

- документы, подтверждающие расчет страхователем размера причиненного ущерба.

С заявлением на выплату страхового возмещения страхователь должен обратиться к страховщику не позднее 3 месяцев со дня наступления события, которое может быть признано страховым случаем. По истечении трехмесячного срока документы на выплату страхового возмещения могут быть приняты страховщиком только по решению суда.

2. Страховщик в течение 10 дней со дня подписания акта о нанесенном ущербе осуществляет расчет и выплачивает страховое возмещение страхователю.

3. При нарушении сроков выплаты страхового возмещения страховщик выплачивает страхователю пеню за просрочку в размере 0,1 процента суммы возмещения за каждый день просрочки.

4. Если страховое возмещение устанавливается на основании судебного решения, страховщик выплачивает возмещение на основании окончательного судебного решения.

5. Сумма страхового возмещения устанавливается в размере ущерба, но в пределах страховой суммы.

Статья 14. Деятельность страховщиков

1. Страховщиками являются юридические лица, обладающие лицензией на осуществления деятельности по страхованию в сельском хозяйстве, выданной уполномоченным лицензирующим органом государства Сообщества, которые на основании полученных страховых взносов выплачивают в соответствии с законодательством возмещение за ущерб, причиненный страховыми случаями.

2. Для осуществления деятельности по страхованию производственных рисков в сельском хозяйстве страховщики должны отвечать следующим условиям:

- иметь уставный капитал в объеме, устанавливаемом национальным законодательством;

- обладать ликвидными активами в размере не менее размера уставного капитала;

- располагать разветвленной территориальной сетью филиалов или представительств;

- иметь в каждом филиале или представительстве персонал, специализирующийся на заключении договоров страхования в сельском хозяйстве, установлении и возмещении ущерба.

3. Страховщики, осуществляющие страхование производственных рисков в сельском хозяйстве, должны создать резервный фонд, составляющий треть уставного капитала, путем отчисления в него ежегодно до полного создания фонда 10 процентов прибыли.

4. В целях обеспечения платежеспособности страховых организаций устанавливается лимит обязательств (страховая сумма) по одному договору в размере не более 15 процентов общего объема страховых резервов и уставного капитала страховщика.

Статья 15. Порядок заключения договора страхования

1. Договор добровольного страхования заключается на период одного сельскохозяйственного цикла, на год или на несколько лет. В случае заключения договора страхования на несколько лет страховщик по соглашению со страхователем может пересматривать в начале каждого года условия страхования и размер страховых взносов.

2. Страховой взнос по договору страхования, заключенному на несколько лет, вносится ежегодно в установленный договором срок. Согласно договору, заключенному на несколько лет, страховщик ежегодно выдает страхователю страховой полис, в котором конкретизируются объект страхования, страховая сумма и страховой взнос.

3. Страховщик имеет право при заключении договора страхования обследовать объект страхования для установления стоимости имущества, подлежащего страхованию, и степени риска. Страховщик имеет право контролировать соблюдение страхователем агротехнических правил и прочих условий, установленных договором или уполномоченными органами.

4. Страховщик обязан вести реестр заключенных договоров и выданных страховых полисов. Порядок ведения реестра устанавливается внутренним регламентом страховщика.

5. Страховщик вручает страхователю страховой полис, который подтверждает факт заключения договора страхования. Страхователь подтверждает факт получения страхового полиса своей подписью в регистре страховщика.

6. Условия страхования, установленные внутренними регламентами страховщика, являются обязательными для страхователя только в случае, если они приложены к договору и страхователь подтвердил посредством подписи факт принятия условий страхования. При заключении договора страховщик и страхователь могут по взаимному соглашению изменить стандартные условия страхования страховщика.

7. Договор страхования урожая сельскохозяйственных культур должен быть заключен:

для озимых культур - не позднее одного месяца со дня завершения их сева (посадки);

для культур, выращиваемых в защищенном грунте, - не позднее дня начала производственного цикла сева (посадки).

8. Договор по страхованию скота и птицы должен быть заключен в течение 30 календарных дней со дня поступления к страхователю таких скота и птицы, если иное не предусмотрено национальным законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 16. Обязательные условия договора страхования

1. В договоре страхования производственных рисков в сельском хозяйстве помимо условий, установленных гражданским кодексом государства - члена ЕврАзЭС, указываются:

- кадастровый номер и площадь земельных участков, занятых застрахованными культурами, - при страховании урожая;

- индивидуальная маркировка, вид, порода, санитарно-ветеринарное состояние животного - при страховании животных;

- прогнозируемый объем продукции в натуре и денежном выражении, используемые для расчета стоимости продукции;

- уровень страхового покрытия;

- основные агротехнические мероприятия, которые страхователь обязуется выполнить;

- порядок определения страхового возмещения.

2. Договор страхования может включать по соглашению сторон и другие условия, не противоречащие закону.

Статья 17. Срок действия договора страхования

1. Ответственность страховщика по договору страхования начинается с момента внесения страхового взноса, но не ранее даты, установленной в договоре.

2. Срок страхования урожая сельскохозяйственных культур истекает в день завершения уборки урожая и вывоза его с поля. Срок страхования при страховании животных по отдельности составляет один год со дня внесения страхового взноса или его первой части. Срок страхования при выращивании животных на мясо истекает на день забоя животных.

3. Если в период страхования имел место страховой случай, страхователь обязан известить страховщика о сборе урожая или забое животных не позднее чем за 10 дней до дня предполагаемого начала этих работ.

4. Договор страхования, на основании которого производится выплата страхового возмещения, действителен до истечения установленного в нем срока в пределах разности между страховой суммой и выплаченным возмещением.

Статья 18. Прекращение действия договора страхования

1. Действие договора страхования прекращается по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных договором.

2. Договор страхования может быть расторгнут по соглашению сторон или на основании судебного решения в случае, если одна из сторон не выполняет взятых на себя обязательств. При расторжении договора страховщик возмещает страхователю страховой взнос, внесенный за неистекший срок действия договора, с удержанием из этой суммы до 10 процентов на управленческие расходы.

3. Возврат страховых взносов осуществляется только в случае, если по договору не выплачивалось страховое возмещение или не имеется задолженности по страховому возмещению.

4. В случае расторжения договора страхования часть страхового взноса, полученного в виде субсидии, пропорциональная неистекшему сроку действия договора, возмещается страховщиком в государственный бюджет в течение 10 дней со дня расторжения договора страхования.

5. В случае отчуждения застрахованного имущества страхователь имеет право требовать расторжения договора страхования и возврата страхового взноса за неистекший срок действия договора с удержанием административных расходов страховщика.

6. Если при отчуждении застрахованного имущества страхователь не потребовал расторжения договора страхования, права и обязанности, указанные в договоре, берет на себя новый собственник. Страховщик и новый собственник имеют право расторгнуть договор страхования в течение месяца со дня отчуждения имущества.

Статья 19. Сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой

1. Сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой, подлежат риски утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе:

- сельскохозяйственных животных, в результате гибели (падежа), вынужденного убоя (уничтожения) в результате инфекционных заболеваний, пожара, взрыва, опасных гидрометеорологических явлений, разрушения (повреждения) мест содержания скота и птицы, а также вынужденный убой (уничтожение) скота и птицы по распоряжению специалиста ветеринарной службы в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией, за исключением гриппа птиц;

- урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая), в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье, переувлажнение почвы).

2. Субсидирование части страхового взноса сельскохозяйственных товаропроизводителей, вносимого на основании договора страхования производственных рисков в сельском хозяйстве, осуществляется согласно условиям, установленным настоящим типовым проектом и другими национальными нормативно-правовыми актами, за счет бюджетных средств в размере не менее шестидесяти процентов от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования путем перечисления соответствующих денежных средств на счет страховщика.

3. Затраты по страхованию производственных рисков в сельском хозяйстве исключаются из налогооблагаемого дохода сельскохозяйственных производителей, полученного от предпринимательской деятельности.

4. Перечень рисков, а также перечень культур, при страховании которых субсидируются страховые взносы, ежегодно определяется Правительством государства Сообщества.

Статья 20. Катастрофические риски в сельском хозяйстве

1. Под катастрофическим страховым риском в сельском хозяйстве понимается уничтожение или значительное снижение урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, гибель животных, принадлежащих сельскохозяйственным и рыбоводческим производителям, в результате действия стихийных сил природы, воздействия климатических и метеорологических факторов и условий, подвижности земной коры, эпифитотийного развития болезни и размножения вредителей растений, а также в результате антропогенной деятельности, сопряженной с причинением значительного вреда (пожары, крупные аварии на гидротехнических сооружениях и иных опасных производственных объектах, ядерные, космические катастрофы и др.).

2. Перечень социально и экономически значимых культур и пород животных, подлежащих страхованию от катастрофических рисков, а также перечень катастрофических рисков, принимаемых к страхованию с государственной поддержкой, устанавливается национальными программами поддержки сельскохозяйственных производителей.

3. Компенсация ущерба сельскохозяйственных производителей в результате наступления страхового случая по определенному в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи катастрофическому риску осуществляется за счет страховых взносов сельскохозяйственных производителей за текущий год, а в случае недостаточности последних - за счет средств специального целевого резервного фонда, формируемого с государственной поддержкой.

Статья 21. Экспертная оценка ущерба по сельскохозяйственным рискам

1. Цель экспертной оценки ущерба по сельскохозяйственным рискам - представление независимой экспертной оценки ущерба в результате наступления страхового случая в сельскохозяйственном страховании.

2. Экспертная оценка производится на основе определения разницы между стоимостью застрахованного имущества и стоимостью имущества, неподвергшегося воздействию определенного в договоре страхования риска на основе методики, разработанной уполномоченным государственным органом в сфере сельского хозяйства.

3. Эксперты по проведению указанной оценки должны обладать необходимым уровнем профессиональных знаний и квалификацией.

4. В случае страхования риска недополучения урожая в результате действия неблагоприятных природных факторов установление факта и размера недобора урожая застрахованных сельскохозяйственных культур начинается с определения планируемого урожая, определяемого на основе биологического урожая застрахованных сельскохозяйственных культур. Данная операция проводится за 10 дней до начала сбора урожая, для чего страхователь обязан известить страховщика о планируемой дате начала уборки урожая не менее чем за 10 дней до ее начала.

5. Оценка биологической урожайности проводится страховщиком совместно со страхователем и экспертной организацией, согласованной сторонами при заключении договора страхования. По результатам данного исследования составляется Акт оценки возможных потерь урожая застрахованных сельскохозяйственных культур от опасных для сельскохозяйственного производства природных гидрометеорологических явлений на основе биологической урожайности. При определении возможного недобора учитывают потери на уборку и последующую доработку урожая.

6. В случае наступления страхового случая по застрахованным сельскохозяйственным рискам проводится оценка нанесенного ущерба по факту наступившего события в соответствии с требованиями статьи 10 и 11 настоящего типового проекта.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны