ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

"Типовой проект законодательного акта "О контроле качества медицинской помощи в государствах - членах ЕврАзЭС"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

                                                        ПРИНЯТО
                                                        постановлением
                                                        МПА ЕврАзЭС
                                                        от 06.04.10 N 11-13

ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего законодательного акта

Настоящий типовой проект законодательного акта регулирует правовые отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в области контроля качества медицинской помощи, устанавливает общие цели и принципы контроля качества медицинской помощи, определяет полномочия субъектов контроля качества медицинской помощи в государствах - членах ЕврАзЭС.

Целями настоящего типового проекта являются:

- обеспечение прав граждан на охрану здоровья путем улучшения качества медицинской помощи на основе предупреждения и устранения причин несоблюдения медицинских технологий и причин неэффективного использования кадровых и материально-технических ресурсов здравоохранения и медицинского страхования;

- совершенствование правовых гарантий оказания качественной медицинской помощи;

- осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным стандартам медицинской помощи в государствах Сообщества.

Контроль качества медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством государств - членов ЕврАзЭС в области здравоохранения, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов исполнительной власти.

Статья 2. Основные понятия

Настоящий типовой проект законодательного акта использует следующие понятия:

- качество медицинской помощи - система критериев, позволяющих определить качество оказания медицинской помощи в определенной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, у определенного врача, на определенной территории, отдельному пациенту;

- контроль качества медицинской помощи - деятельность по проверке и оценке соответствия качества оказываемой медицинской помощи установленным стандартам медицинской помощи и нормативным правовым актам, устанавливающим объем и содержание медицинской помощи;

- критерии определяющие качество медицинской помощи:

· правильность выполнения медицинских технологий;

· риск ухудшения состояния пациента вследствие несоблюдения медицинских технологий;

· эффективность использования кадровых и материально-технических ресурсов здравоохранения и медицинского страхования;

· отсутствие (обоснованных) жалоб со стороны потребителей медицинской помощи;

- инициатор контроля качества медицинской помощи - исполнительный орган государственной власти, обладающий полномочиями по принятию решения о проведении контроля качества медицинской помощи, в соответствии с действующим законодательством, а также организации, имеющие право принимать решения о проведении контроля качества медицинской помощи;

- контролирующая организация - исполнительный орган государственной власти, обладающий полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи в соответствии с национальным законодательством, а также организации, имеющие право на осуществление контроля и экспертизы качества медицинской помощи;

- специалист по контролю качества медицинской помощи - врач, имеющий специальную подготовку в области контроля качества медицинской помощи;

- исполнитель контроля качества медицинской помощи - контролирующая организация, а также специалист по контролю качества медицинской помощи;

- контролируемое лицо - юридическое или физическое лицо, оказывающее медицинскую помощь, качество которой подвергается контролю;

- внутренний контроль качества медицинской помощи - контроль, осуществляемый в организации сотрудниками этой же организации, имеющими специальную подготовку в области контроля качества медицинской помощи.

Статья 3. Государственные гарантии в области контроля качества медицинской помощи

К государственным гарантиям в области контроля качества медицинской помощи относятся:

а) осуществление государственной политики в области контроля качества медицинской помощи;

б) разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по контролю качества медицинской помощи, соблюдению стандартов, клинических протоколов, правил, порядков оказания медицинской помощи;

в) установление перечня особых случаев, когда контроль за соблюдением стандартов, клинических протоколов, правил, регламентов медицинской помощи проводится в обязательном порядке;

г) осуществление контроля за соответствием качества медицинской помощи установленным стандартам, клиническим протоколам, правилам, порядкам в сфере здравоохранения;

д) анализ показателей контроля качества медицинской помощи и принятие решений, направленных на повышение эффективности деятельности организаций здравоохранения;

е) иные государственные гарантии в области здравоохранения, предусмотренные национальным законодательством.

Статья 4. Государственная политика в области контроля качества медицинской помощи

1. Государственная политика в области контроля качества медицинской помощи осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) обязательность проведения контроля качества медицинской помощи в случаях, установленных законодательством государства Сообщества;

б) независимость исполнителей контроля качества медицинской помощи от лиц, заинтересованных в результатах контроля качества медицинской помощи;

в) обязательность учета при проведении контроля качества медицинской помощи индивидуальных особенностей и условий течения заболевания у пациента;

г) обязательность соблюдения положений законодательства стран о врачебной и служебной тайне.

2. Реализация государственной политики в области контроля качества медицинской помощи направлена на:

а) уменьшение частоты случаев оказания медицинской помощи с нарушениями медицинских технологий, негативно влияющими на состояние здоровья населения, а также на использование кадровых и материально-технических ресурсов здравоохранения и медицинского страхования;

б) уменьшение числа обоснованных обращений граждан в органы государственной власти, в том числе в суд, обусловленных оказанием медицинской помощи ненадлежащего качества;

в) разработку организационных, экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего качества медицинской помощи в организациях здравоохранения.

3. Объектами контроля качества медицинской помощи являются:

а) процесс оказания медицинской помощи гражданам;

б) документы, содержащие информацию о процессе оказания медицинской помощи и состоянии здоровья пациента в период оказания медицинской помощи, которые необходимы для решения задач контроля качества медицинской помощи.

Статья 5. Обеспечение прав пациентов

При получении медицинской помощи и осуществлении контроля качества медицинской помощи органы государственной власти обеспечивают пациентам право на:

а) обращение к инициатору контроля качества медицинской помощи о проведении контроля качества оказанной ему медицинской помощи;

б) получение от инициатора контроля качества медицинской помощи информации о качестве медицинской помощи, оказанной пациенту, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана указанная информация.

Статья 6. Права и обязанности инициатора контроля качества медицинской помощи

1. Инициатор контроля качества медицинской помощи имеет право:

- назначать контроль качества медицинской помощи в случаях, не входящих в перечень, установленный в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 4 настоящего типового проекта законодательного акта и определять задание на его проведение;

- запрашивать и получать в установленном порядке у организаций, оказывавших пациенту медицинскую помощь, качество которой подвергается контролю, документы для контроля качества медицинской помощи, а также передавать указанные документы исполнителю контроля качества медицинской помощи;

- повторно назначать контроль качества медицинской помощи, оказанной пациентам;

- запрашивать и получать дополнительную информацию о состоянии здоровья пациента, которому была оказана медицинская помощь, качество которой подвергается контролю, об условиях и результатах оказания медицинской помощи;

- запрашивать и получать от исполнителя контроля качества медицинской помощи разъяснения по сделанным им замечаниям и выводам.

2. Инициатор контроля качества медицинской помощи обязан:

а) назначать контроль качества медицинской помощи в случаях, предусмотренных законодательством государства Сообщества, и определять задание на его проведение;

б) в полном объеме осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение работ по контролю качества медицинской помощи;

в) передавать исполнителю контроля качества медицинской помощи в сроки, установленные заданием, документы для проведения контроля качества медицинской помощи;

г) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной при осуществлении контроля качества медицинской помощи, и сохранять в тайне персональные данные специалиста по контролю качества медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.

Статья 7. Права и обязанности исполнителя контроля качества медицинской помощи

1. При проведении контроля качества медицинской помощи исполнители контроля качества медицинской помощи имеют право:

а) обращаться к инициатору контроля качества медицинской помощи с ходатайством:

- о предоставлении дополнительных документов для контроля качества медицинской помощи;

- о дополнительном обследовании пациента для уточнения сведений о состоянии его здоровья в период оказания медицинской помощи;

- о привлечении к проведению контроля качества медицинской помощи специалистов других клинических специальностей;

б) представить инициатору контроля качества медицинской помощи в письменном виде мотивированный отказ от проведения контроля качества медицинской помощи в случаях:

- нарушения установленного порядка назначения контроля качества медицинской помощи;

- недостаточности документов для проведения контроля качества медицинской помощи;

- отсутствия условий, необходимых для проведения контроля качества медицинской помощи;

- постановки вопросов, выходящих за пределы его компетенции;

в) требовать от инициатора контроля качества медицинской помощи сохранения в тайне своих персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов ЕврАзЭС.

2. Исполнитель контроля качества медицинской помощи обязан:

а) предоставлять по запросу инициатору контроля качества медицинской помощи и контролируемому лицу разъяснения по своим замечаниям и выводам;

б) обеспечивать сохранность документов, полученных для контроля качества медицинской помощи, и конфиденциальность информации, полученной при осуществлении контроля качества медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов ЕврАзЭС;

в) предоставлять инициатору контроля качества медицинской помощи в письменном виде мотивированный отказ от проведения контроля качества медицинской помощи, если исполнитель контроля качества медицинской помощи состоит в родстве или свойстве с контролируемым лицом, его представителями или другими лицами, осуществляющими контроль качества медицинской помощи, либо подчинен указанным лицам, или заинтересован в результатах контроля качества медицинской помощи.

Статья 8. Права и обязанности контролируемого лица

1. При проведении контроля качества медицинской помощи контролируемое лицо имеет право:

а) запрашивать и получать от исполнителя контроля качества медицинской помощи разъяснения по сделанным им замечаниям и выводам;

б) получать от инициатора контроля качества медицинской помощи результаты контроля качества медицинской помощи.

2. При проведении контроля качества медицинской помощи контролируемое лицо обязано:

а) предоставлять исполнителю контроля качества медицинской помощи информацию и документы, необходимые для контроля качества медицинской помощи, а также осуществлять содействие ему в проведении контроля качества медицинской помощи;

б) не предпринимать каких бы то ни было действий в целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении контроля качества медицинской помощи.

Статья 9. Основание для проведения контроля качества медицинской помощи

1. Основанием для проведения контроля качества медицинской помощи является решение инициатора контроля качества медицинской помощи о проведении контроля качества медицинской помощи.

2. Решение инициатора контроля качества медицинской помощи о проведении контроля качества медицинской помощи должно сопровождаться заданием на его проведение, включающим сведения:

а) о сроках проведения контроля качества медицинской помощи;

б) об объектах контроля качества медицинской помощи;

в) о задачах и вопросах, поставленных перед исполнителем контроля качества медицинской помощи;

г) о контролируемом лице;

д) об исполнителе контроля качества медицинской помощи.

Статья 10. Внутренний контроль качества медицинской помощи

Внутренний контроль качества медицинской помощи осуществляется в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность независимо от организационно-правовых форм.

Порядок проведения и методы внутреннего контроля качества медицинской помощи определяются руководителем организации в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов в области контроля качества медицинской помощи.

Руководитель организации и (или) должностные лица, уполномоченные им, обладают правами и обязанностями инициатора контроля качества медицинской помощи и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством государства Сообщества.

Функции исполнителя внутреннего контроля качества медицинской помощи выполняет служба (отдел) качества медицинской помощи организации. Сотрудники службы (отдела) качества медицинской помощи организации, осуществляющие внутренний контроль качества медицинской помощи, обладают правами и обязанностями исполнителя контроля качества медицинской помощи.

Статья 11. Финансовое обеспечение контроля качества медицинской помощи

Финансирование расходов, связанных с осуществлением деятельности в области контроля качества медицинской помощи осуществляется в соответствии с национальным законодательством.

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны