ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 11.04.2011 № 136 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 2

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;

концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;

оптимизация бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;

снижение государственного долга республики.

В национальной налоговой системе предусматривается дальнейшее снижение налоговой нагрузки на экономику путем уменьшения налогового давления на прибыль и фонд заработной платы.

Важными направлениями налоговой политики станут введение общепринятого в мировой практике механизма переноса убытков на будущие периоды, расширение сферы применения упрощенной системы налогообложения, совершенствование механизма взимания экологического налога, адаптация платежей за землю и налога на недвижимость к уровню развития рынков земли и недвижимости.

Продолжится работа по совершенствованию налогового администрирования, в том числе за счет расширения сферы применения системы электронного налогового декларирования. Предусматривается активное внедрение международных стандартов финансовой отчетности.

Основой бюджетной политики является повышение эффективности расходования бюджетных средств и управления государственными финансами.

Решение поставленной задачи предусматривает концентрацию бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны, обеспечение прямой связи государственных расходов с достижением конкретных результатов.

Для повышения эффективности расходования бюджетных ресурсов предстоит оптимизировать сеть бюджетных учреждений.

В целях совершенствования управления бюджетной системой предусматривается переход бюджетов всех уровней к среднесрочному финансовому планированию, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов. Будут разработаны действенные стимулы повышения роли и ответственности регионов в реализации важнейших государственных задач путем расширения их финансовой самостоятельности.

Государственная поддержка реального сектора экономики должна быть упорядочена, ограничена наиболее эффективными формами и направлена в основном на внедрение наукоемких, новых и высоких технологий. Преференции будут сведены к минимуму и напрямую зависеть от конечных результатов производственно-хозяйственной деятельности.

Предусматривается решение задачи сохранения государственного долга республики на экономически безопасном уровне. Ее реализация будет основана на дальнейшем совершенствовании механизма управления государственным долгом и повышении эффективности использования государственных займов, диверсификации финансовых инструментов государственных заимствований, создании системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления.

Реформирование налоговой системы с одновременной оптимизацией бюджетных расходов позволит к концу пятилетия снизить налоговую нагрузку до 26 процентов к ВВП. Дефицит консолидированного бюджета в 2015 году прогнозируется на уровне не более 1,5 процента к ВВП.

Денежно-кредитная политика

Денежно-кредитная политика в 2011 - 2015 годах будет проводиться в комплексе с другими мерами экономической политики и содействовать созданию условий для поддержания стабильных темпов экономического роста, повышению уровня монетизации экономики и снижению ее долларизации, ликвидации дисбаланса валютного рынка.

Главными задачами денежно-кредитной политики являются:

содействие поддержанию финансовой стабильности путем проведения эффективной монетарной политики;

поддержание низких темпов инфляции с помощью мер экономической политики Правительства Республики Беларусь и монетарных инструментов Национального банка;

обеспечение устойчивости белорусского рубля.

По мере повышения внутренней и внешней сбалансированности экономики в целях поддержания конкурентоспособности отечественных производителей и ограничения инфляционных процессов предусматривается постепенный переход к более гибкому формированию обменного курса в рамках привязки к корзине иностранных валют.

Продолжится работа по совершенствованию системы рефинансирования банков, основанной на рыночных условиях формирования цены кредитных ресурсов, что позволит повысить эффективность процентной политики и снизить процентные риски для банковской системы.

Особое внимание будет уделено поддержанию процентных ставок на положительном уровне, обеспечивающем сохранность и привлекательность ресурсов в национальной валюте, а также доступности банковского кредита для нефинансового сектора экономики.

Реализация мер процентной политики будет ориентирована на обеспечение стабильного функционирования финансовой системы. По мере замедления инфляционных процессов и сохранения устойчивой ситуации на валютном рынке продолжится снижение процентных ставок.

В результате данных действий будут обеспечены условия для укрепления макроэкономической и финансовой стабильности в стране. При уменьшении инфляции до 5 - 6 процентов ставка рефинансирования Национального банка к концу 2015 года будет снижена до 6 - 8 процентов годовых.

Приток в страну иностранного капитала (преимущественно в форме прямых иностранных инвестиций), улучшение сбалансированности экономики станут основой для дальнейшего наращивания международных резервных активов Республики Беларусь.

С учетом состояния платежного баланса предусматривается последовательное доведение объемов золотовалютных резервов до уровня, обеспечивающего внешнеэкономическую безопасность страны, - более 3 месяцев импорта.

Развитие финансовых рынков

Расширенное воспроизводство реального сектора экономики, повышение инвестиционного потенциала требуют развития финансового рынка.

Основная цель - формирование конкурентоспособного и информационно прозрачного финансового рынка, обеспечивающего эффективное распределение и перераспределение финансовых ресурсов в стране.

Для обеспечения устойчивого экономического роста в республике и привлечения внешних и внутренних инвестиций предусматривается дальнейшее развитие финансовых институтов.

Главными задачами развития банковского сектора как основного финансового института в стране в 2011 - 2015 годах будут являться повышение его устойчивости и эффективности, рост потенциала и совершенствование банковских инструментов, расширение спектра банковских услуг и повышение их качества.

Основополагающая роль отводится обеспечению сохранности вкладов физических лиц в банках Республики Беларусь, своевременности и полноты выполнения банками своих обязательств перед вкладчиками. Необходимо повысить информированность населения и организаций об условиях предоставления банковских услуг, новых банковских продуктах, рисках банковской деятельности.

Важнейшим направлением деятельности является совершенствование институциональной структуры банковского сектора за счет снижения его концентрации, привлечения частных инвесторов, оптимизации филиальной сети банков, дальнейшего развития банковской инфраструктуры.

Особое внимание будет уделено улучшению качественных параметров деятельности банков, обеспечивающих способность противостоять внутреннему и внешнему дестабилизирующему воздействию и адекватно выполнять свои функции в экономике (снижение доли проблемных активов банков в активах, подверженных кредитному риску, до уровня не более 4 процентов).

В перспективе предполагается совершенствование пруденциальных требований и надзорных процедур на всех уровнях надзорного процесса путем внедрения международных стандартов, развития методов надзора, ориентированных на оценку и ограничение рисков, а также методов надзора за банковской деятельностью на консолидированной основе.

Предусматривается дальнейшая либерализация валютного законодательства, совершенствование деятельности банков в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности.

Предполагается значительно расширить спектр банковских услуг путем развития дистанционного обслуживания клиентов. Для этого будут внедрены банками современные информационные технологии, предложены новые банковские продукты, в том числе комплексные (с гибкими условиями, позволяющими осуществить в рамках предложенного продукта к каждому клиенту индивидуальный подход). Предусматривается внедрение современных стратегий продаж, освоение новых сегментов рынка розничных банковских услуг с обеспечением ипотечного кредитования, услуг, связанных с операциями с ценными бумагами, драгоценными металлами и камнями.

В целях обеспечения надлежащего уровня качества работы банков будут осуществлены меры по развитию риск-менеджмента и дальнейшему совершенствованию систем управления рисками и систем внутреннего контроля.

Реализация намеченных мер позволит повысить эффективность банковского сектора. Совокупные активы банковской системы страны должны составить 75 процентов ВВП. Требования банков к экономике возрастут в 2011 - 2015 годах в 2 - 2,5 раза. Объемы банковских услуг возрастут в 3,5 раза при увеличении доли их экспорта.

Развитие национальной платежной системы в 2011 - 2015 годах будет направлено на дальнейшее повышение ее надежности и безопасности. Решение данных задач базируется на совершенствовании нормативной правовой базы, ценовой политики, организационной и программно-технической инфраструктуры автоматизированной системы межбанковских расчетов Национального банка, внедрении новейших информационных технологий и банковских услуг, развитии и совершенствовании систем стандартизации и сертификации. Коэффициент доступности автоматизированной системы межбанковских расчетов для банков к концу 2015 года будет не ниже 99,5 процента от ее дневного фонда рабочего времени.

Развитие сектора страхования направлено на повышение емкости, надежности, конкурентоспособности, эффективности национального страхового рынка и уровня капитализации страховых организаций.

В этих целях предусматривается стимулирование развития добровольных видов страхования, особенно относящихся к страхованию жизни, реализация программ дополнительного добровольного пенсионного страхования в рамках коммерческого страхования, совершенствование действующих и введение новых емких видов обязательного страхования.

Важным направлением станет совершенствование национальной системы страхования экспортных рисков. Будут внедрены соответствующие международным принципам стандарты надзора и регулирования страховой деятельности.

Особое внимание предполагается уделить развитию инфраструктуры страховых организаций, в том числе в малых и средних городах, расширению партнерских отношений страховых компаний с банками и другими институциональными участниками рынка.

Повышение уровня надежности, конкурентоспособности, эффективности национального страхового рынка, уровня капитализации страховых организаций будет достигаться посредством поэтапного повышения минимального размера уставного фонда.

Отношение активов сектора страхования к ВВП достигнет к концу пятилетия 2 - 2,5 процента от ВВП, сумма страховых взносов на душу населения к концу 2015 года увеличится по сравнению с 2010 годом не менее чем в 3,5 раза.

Развитие сектора ценных бумаг и производных финансовых инструментов будет направлено на превращение его в эффективный механизм перераспределения ресурсов и аккумулирования денежных средств на инвестиционные проекты.

Предполагается:

формирование ликвидного и прозрачного рынка ценных бумаг и его наполнение разнообразными финансовыми инструментами;

развитие институтов финансового посредничества на рынках ценных бумаг и производных финансовых инструментов;

совершенствование системы регулирования и надзора за рынком ценных бумаг в соответствии с принципами Международной организации комиссий по ценным бумагам и стандартам Европейского союза;

обеспечение условий для развития интеграционных процессов, способствующих совершенствованию и расширению сфер взаимодействия национальных рынков ценных бумаг и производных финансовых инструментов с мировыми финансовыми институтами и структурами.

Важными направлениями станут повышение конкурентоспособности инфраструктуры рынка ценных бумаг, биржевой, расчетно-клиринговой и депозитарной систем, содействие выходу белорусских компаний на зарубежные фондовые рынки.

Будет продолжен процесс акционирования предприятий и обращения акций открытых акционерных обществ в торговой системе открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа".

Развитие сектора производных финансовых инструментов будет основано на создании условий для обращения на национальном рынке широкого спектра производных финансовых инструментов, активно используемых в мировой практике, а также на участии резидентов Республики Беларусь в схемах заимствования на иностранных рынках с использованием данных инструментов.

Планируется дальнейшее расширение использования производных финансовых инструментов, направленных на хеджирование рисков инвесторов (форвардные контракты, фьючерсы, опционы, варранты, конвертируемые ценные бумаги, операции СВОП, РЕПО и другие).

Посредством развития лизинга предусматривается решение следующих задач: модернизация и техническое развитие производственного сектора экономики, создание условий для ускоренного развития стратегически важных отраслей, приобретение высокотехнологичного оборудования, стимулирование притока капитала в производственную сферу, продвижение продукции отечественных производителей на зарубежные рынки.

Развитие инвестиционных фондов будет направлено на создание эффективного механизма инвестирования средств в национальную экономику.

Это потребует внедрения принципа единства стандартов инвестирования применительно ко всем формам институциональных инвесторов, разработки нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность инвестиционных компаний, управляющих компаний.

Акцент будет сделан на усиление взаимодействия национальных и зарубежных инвестиционных фондов и компаний.

Предполагается создание институтов коллективных инвесторов в форме инвестиционных фондов различных видов (открытых, закрытых, инвестиционных, паевых, венчурных, инновационных).

Важным элементом системы защиты законных прав и интересов инвесторов станет внедрение на финансовом рынке механизмов в виде компенсационных (гарантийных) фондов.

Создание и развитие инвестиционных фондов будет направлено на снижение рисков (прежде всего риска банкротства финансовых организаций и риска недобросовестного исполнения обязанностей при оказании услуг инвесторам), выравнивание условий совершения инвесторами операций с финансовыми активами. Особенно благоприятную роль они должны сыграть в части финансовой поддержки предпринимательства.

В результате намеченных мер в Республике Беларусь будет сформирован отвечающий мировым стандартам конкурентоспособный финансовый рынок, что значительно расширит спектр доступных инструментов инвестиционных вложений в экономику страны, повысит рейтинг ее финансовой системы и обеспечит приток иностранных инвестиций.

Ценовая и антимонопольная политика

Основной целью ценовой политики является переход к рыночным механизмам ценообразования, совершенствование государственного ценового регулирования для стимулирования структурной перестройки экономики.

В числе первоочередных задач - создание гибкой, прозрачной системы ценообразования, приведение ее в соответствие с международной практикой путем дальнейшей либерализации.

Государственное регулирование цен будет сохранено на ограниченный перечень товаров (работ, услуг), продукцию организаций-монополистов и отдельные, определяющие жизненный уровень населения социально значимые товары, в том числе лекарственные средства, жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению.

Тарифная политика будет нацелена на постепенное возмещение обоснованных затрат при жесткой увязке с ростом доходов населения и осуществлением необходимых мер по социальной защите. Предусматривается отмена с 2013 года льготных цен (тарифов) на природный газ и энергию для отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По мере роста доходов граждан будет увеличиваться уровень возмещения населением затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. Уровень окупаемости затрат тарифами на услуги жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году составит не менее 60 процентов. В сфере предоставления транспортных услуг общего пользования населению будет сокращаться доля бюджетного субсидирования транспортных организаций путем поэтапного повышения тарифов.

Важным направлением станет поэтапное сокращение и ликвидация перекрестного субсидирования в тех сферах экономики, где на протяжении ряда лет сложились определенные перекосы и диспропорции. В энергетической - путем сокращения числа промышленных и сельскохозяйственных потребителей, имеющих льготы в тарифах на электроэнергию и природный газ. К 2014 году будут отменены льготные цены (тарифы) на природный газ для юридических лиц.

Продолжится работа по постоянному мониторингу цен и прогнозированию их влияния на социально-экономическое развитие республики в целях разработки мер, упреждающих необоснованный рост цен.

Основными задачами антимонопольной политики являются содействие развитию добросовестной конкуренции субъектов хозяйствования всех форм собственности, совершенствование регулирования деятельности естественных монополий, предотвращение монополистической деятельности, противодействие образованию новых монопольных структур.

Для решения поставленных задач потребуется развитие конкурентной среды за счет снижения административных барьеров выхода на товарные рынки и работы на них.

Достижение поставленных задач предполагает совершенствование и гармонизацию нормативной правовой базы в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах конкуренции и Соглашением о единых принципах и правилах регулирования деятельности естественных монополий в рамках Единого экономического пространства.

В целях недопущения возникновения и усиления доминирующего положения субъектов хозяйствования на товарных рынках и ограничения конкуренции будет организован системный контроль над монополистической деятельностью. Не менее важными задачами являются обеспечение взаимодействия антимонопольных и правоохранительных органов для выявления картельных соглашений, усиление ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Предусматривается активное взаимодействие с антимонопольными органами сопредельных государств при проведении совместных расследований нарушений антимонопольного законодательства на трансграничных рынках.

Продолжится дальнейшая работа по пресечению ограничений конкуренции и прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на продажу, покупку товаров при межобластных поставках.

Реализация намеченных мер позволит сократить масштабы монополизации и сформировать добросовестную конкурентную среду, повысить конкурентоспособность продукции субъектов хозяйствования на товарных рынках.

ГЛАВА 7 РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке возможно только при переходе на инновационный путь обновления экономики.

Предстоит реализовать стратегию технологического развития, включая создание в Беларуси принципиально новых производств, предприятий и секторов экономики, производящих экспортоориентированную, высокотехнологичную продукцию, что в свою очередь потребует эффективной инвестиционной политики, формирования благоприятного бизнес-климата, повышения доверия зарубежных партнеров к инвестированию в Республику Беларусь.

Научно-техническая и инновационная деятельность

Основными задачами научно-технической и инновационной деятельности являются формирование эффективной национальной инновационной системы, повышение инновационной активности организаций, содействие развитию изобретательства и рационализаторства.

Достижение поставленных задач базируется на модернизации важнейших секторов экономики на основе технологического обновления производства, создании новых наукоемких и высокотехнологичных производств, укреплении материально-технической базы науки и расширении подготовки высококвалифицированных специалистов и научных кадров в сфере инновационного развития.

Будет продолжена работа по формированию рынка научно-технической продукции и объектов прав интеллектуальной собственности, созданию действенной системы защиты прав интеллектуальной собственности.

Особое внимание требуется уделить преобразованию производственного потенциала посредством внедрения наукоемких технологий (информационных, наноэлектронно-оптических, тонкой химии, биологических и других) для производства продукции с высокой добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, способных обеспечить создание принципиально новых видов товаров и услуг. В числе приоритетных направлений - создание производств на базе технологий водородной энергетики.

Значительным стимулом к созданию отечественных высоких технологий должно стать увеличение затрат на научные исследования и разработки до 2,5 - 2,9 процента от ВВП. При этом доля собственных средств организаций и иных источников внебюджетного финансирования в общем объеме затрат на научные исследования и разработки должна составлять не менее 52 - 54 процентов.

Практическое использование научных отечественных разработок будет осуществляться на основе внедрения новых высокотехнологичных производств в системе "университет - наука - бизнес". Для активного привлечения молодых ученых, преподавателей и студентов к инновационному предпринимательству при крупных университетах предполагается создание научно-технологических парков, хозяйственных обществ с участием организаций государственного и частного секторов.

Важная роль будет отведена научно-производственным объединениям, позволяющим сформировать сквозной цикл: исследование - разработка - производство - реализация продукции. Будет оказываться содействие в создании крупных инжиниринговых ассоциаций, включающих научные, конструкторско-технологические и проектные организации, промышленные предприятия, маркетинговые и консалтинговые организации.

Одним из центров создания и вовлечения передовых технологий во все сферы экономики станет Парк высоких технологий.

В текущем пятилетии будет создан механизм стимулирования изобретательства, включая безусловное перечисление денежных средств (роялти) обладателям исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

Приоритетными направлениями научно-технической деятельности определены:

энергетика и энергосбережение;

агропромышленные технологии и производства;

промышленные и строительные технологии и производства;

медицина, медицинская техника и технологии, фармация;

химические технологии, нано- и биотехнологии;

информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии;

новые материалы;

рациональное природопользование, ресурсосбережение и защита от чрезвычайных ситуаций;

обороноспособность и национальная безопасность.

Реализация этих направлений будет осуществляться посредством выполнения научно-технических программ, расширения международного научно-технического и инновационного сотрудничества.

Продолжится целенаправленная работа по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях. Намечается создание спутниковой группировки, внедрение технологий и аппаратно-программных комплексов для дешифрования и обработки данных дистанционного зондирования Земли, которые позволят решать задачи в различных областях деятельности (сельское, лесное и водное хозяйство, экология, охрана и использование природных ресурсов, картография и другие).

Развитие получит и новое для Беларуси направление - разработка и производство беспилотных летательных аппаратов. Будут созданы многофункциональные беспилотные авиационные комплексы для ведения воздушной разведки, мониторинга земной и водной поверхностей.

Особое внимание будет уделено дальнейшему развитию прикладного направления биологии - биотехнологии, что позволит создать производство ферментов, лекарственных субстанций, консервантов кормов, противобактериальных препаратов, вакцин и диагностикумов, провести модернизацию микробиологических производств. В стране будет создан биотехнологический сектор экономики, включающий 20 новых и модернизированных предприятий и производств.

Одно из ключевых направлений развития прикладных исследований и разработок - создание новых химических продуктов и технологий с учетом интересов белорусских предприятий. Важнейшая сфера в данном направлении - технологии и производство малотоннажной химии, которые должны вытеснить потребительский импорт в области полимерных строительных материалов, бытовой химии.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать наращиванию объемов инновационной продукции до 20 - 21 процента в общем объеме отгруженной промышленной продукции. Экспорт наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта товаров и услуг увеличится до 12 - 14 процентов.

Инвестиционная деятельность

Целью инвестиционной деятельности является создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экспортоориентированные и импортозамещающие производства.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

улучшение инвестиционного климата и формирование благоприятного имиджа страны;

развитие рыночных стимулов для повышения инновационно-инвестиционной активности субъектов хозяйствования;

увеличение объемов инвестиций в основной капитал при одновременном росте экономической эффективности их использования и сокращении сроков реализации проектов.

Приоритетным направлением инвестирования станет вложение инвестиций в создание новых предприятий, наукоемких и экспортоориентированных производств, модернизацию действующих предприятий на основе новейших технологий.

В целях максимального задействования ресурсов для инвестирования в основной капитал необходимо разработать действенные механизмы привлечения сбережений населения и прямых иностранных инвестиций, обеспечить создание равных условий для отечественных и зарубежных инвесторов и защиту их интересов.

Предстоит развить новые формы привлечения инвестиций (проектное и венчурное финансирование).

Будет активизирована работа по поиску и привлечению стратегических инвесторов и долгосрочных инвестиций в экономику, внедрению новых схем финансирования инвестиционных проектов, в том числе с участием ведущих зарубежных компаний.

Особая роль в установлении прямого конструктивного диалога между государством и частным бизнесом будет принадлежать Национальному агентству инвестиций и приватизации. Основными направлениями его деятельности станут оказание практической помощи инвесторам по принципу "одно окно", сопровождение инвестиционных проектов "под ключ", предоставление информационных и аналитических услуг.

Будут сформированы благоприятные условия для привлечения инвестиций в развитие инновационных производств, прежде всего фармацевтических и биотехнологических, химической переработки малоценного древесного сырья и отходов, выпуска светодиодной техники, автомобильных компонентов мирового уровня.

Предусматривается реализация следующих инвестиционных проектов: строительство АЭС и Зельвенской КЭС на угле, нового нефтехимического комплекса на заводе "Полимир", горно-химического комбината по переработке горючих сланцев, модернизация производственных мощностей по выпуску лекарственных средств на РУП "Белмедпрепараты", строительство завода по выпуску листового проката, освоение производства беленой сульфатной целлюлозы.

Планируются строительство завода по переработке маслосемян рапса и освоение производства из них гранулированного жмыха и сырого масла, создание новых производственных мощностей по выпуску консервов для детей на базе ОАО "Оршанский мясоконсервный комбинат", а также племенных свиноводческих ферм (нуклеус) по разведению специализированных мясных пород в Гродненской и Витебской областях.

Продолжится работа по освоению технологических линий по производству цемента на ПРУП "Белорусский цементный завод" и "Кричевцементношифер", щебня на базе Ситницкого месторождения на РУПП "Гранит". Предусматриваются организация производства энергосберегающего, ламинированного, зеркального, гнутого закаленного стекла на ОАО "Гомельстекло", строительство завода по производству кальцинированной соды.

Приоритетным направлением вложения инвестиций остается жилищное строительство.

Инвестиционные ресурсы будут привлечены в создание республиканской транспортно-логистической системы, развитие скоростных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, дальнейшую электрификацию Белорусской железной дороги. В этих целях будут реализованы инвестиционные проекты по созданию транспортно-логистического центра на территории СЭЗ "Минск", техническому переоснащению ГО "Белорусская железная дорога" и модернизации железнодорожных путей для повышения скорости движения пассажирских поездов, электрификации участков железной дороги.

Предусматривается привлечение инвестиций в строительство и модернизацию телекоммуникационной инфраструктуры с переходом к мультисервисным сетям электросвязи, дальнейшее развитие широкополосного доступа к сети Интернет и строительство волоконно-оптических линий связи непосредственно до потребителей (технология Ethernet). Будут реализовываться следующие важнейшие инвестиционные проекты: строительство мультисервисной сети электросвязи, развитие и модернизация сетей стационарного широкополосного доступа к сети Интернет в РУП "Белтелеком", внедрение технологии пассивных оптических сетей (xPON) и Ethernet-технологий с установкой Ethernet-коммутаторов.

Особое внимание будет уделено источникам инвестиций. Инвестиционная политика государства будет направлена на равное стимулирование внутренних и внешних ресурсов с учетом обеспечения опережающего роста иностранных инвестиций.

Внутренние источники инвестиций - ресурс, гарантирующий стабильность и безопасность развития национальной экономики. Основными источниками останутся собственные средства организаций, направляемые на инвестиционные цели, рост объемов которых будет обеспечен за счет улучшения финансово-хозяйственной деятельности, предоставления финансовых стимулов к инвестированию полученной прибыли.

Намечается создание эффективной системы трансформации сбережений в инвестиции, в том числе путем развития рынка корпоративных ценных бумаг, создания инвестиционных фондов, упрощения процедур привлечения соинвесторов в малый и средний бизнес. Это позволит обеспечить максимальную отдачу от вложений средств государства за счет их концентрации.

Формирование благоприятной среды для привлечения инвестиций намечается осуществлять по трем базовым направлениям:

предоставление инвесторам гарантий стабильности ведения бизнеса за счет совершенствования законодательства;

расширение использования международных стандартов финансовой отчетности;

создание развитой инфраструктуры ведения бизнеса, включающей правовое, транспортное, инженерное обеспечение.

Государственная инвестиционная политика будет направлена на стимулирование привлечения прямых иностранных инвестиций в эспортоориентированные, импортозамещающие и наукоемкие производства, стратегически важные для экономики страны. Органами государственного управления будет проводиться активная работа по привлечению ведущих мировых компаний в качестве инвесторов, а также широкое информирование мировых деловых кругов и общественности об инвестиционных возможностях в Республике Беларусь.

Для обеспечения инвестиционных потребностей экономики активизируется работа по привлечению иностранных ресурсов в форме заимствований, поиску и открытию новых иностранных кредитных линий, в том числе привлечению иностранных кредитных ресурсов в рамках действующих кредитных линий зарубежных стран.

В 2015 году прогнозируется рост удельного веса инвестиций в основной капитал до 37,5 процента от ВВП и удельного веса иностранных источников в инвестициях в основной капитал - не менее 21 процента.

ГЛАВА 8 СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Основной целью структурной перестройки является повышение конкурентоспособности и эффективности национальной экономики, расширение сфер экономической деятельности, обеспечивающих создание продуктов с высокой добавленной стоимостью, прежде всего производств с высокой степенью переработки сырья и материалов, наукоемких и высокотехнологичных производств, сферы услуг.

Модернизация экономики будет осуществляться по следующим направлениям:

активное развитие производств, основанных на конкурентных преимуществах Беларуси - высоком развитии человеческого потенциала, географическом положении, наличии природных ресурсов - больших запасов пресной воды, калийных солей, лесных и других ресурсов;

поэтапная и целенаправленная конверсия (свертывание деятельности) и дальнейшая ликвидация неконкурентоспособных и убыточных производств, реструктуризация предприятий;

создание новых для Беларуси организационных форм хозяйствования (холдингов, кластеров, стратегических альянсов и других);

перенос части материало- и импортоемких, экологически опасных производств в другие страны, имеющие соответствующую ресурсную базу для их развития и (или) являющиеся потребителями этой продукции;

формирование оптимальной технологической структуры экономики.

Структурные преобразования экономики основаны на:

производственно-технологической реструктуризации, направленной на совершенствование структуры производственной программы, освоение новых технологий и востребованных рынком товаров, сокращение производства не пользующихся спросом товаров, внедрение ресурсоэффективных технологий;

кадровой реструктуризации, предполагающей ротацию кадров внутри организации в целях достижения более высокой производительности труда и эффективного использования их творческого потенциала, оптимизацию численности работников с учетом реальных потребностей производства, переподготовку и повышение квалификации персонала;

финансовой реструктуризации, которая направлена на ликвидацию и перенос накопленных долгов предприятий перед контрагентами, бюджетом и банками. Финансовая реструктуризация также предполагает использование новых инструментов взаиморасчетов в условиях дефицита ликвидности;

организационно-имущественной реструктуризации, в основе которой лежат изменение форм собственности, привлечение стратегических инвесторов, выделение отдельных производств в самостоятельные субъекты хозяйствования, слияние и поглощение фирм, создание холдингов, передача объектов социальной сферы на баланс местных органов управления;

маркетинговой реструктуризации, направленной на совершенствование производственной и сбытовой политики, принятие мер по сокращению складских запасов готовой продукции. Особый акцент должен быть сделан на поиски новых рынков сбыта и каналов продвижения производимой продукции.

Промышленность

Качественное улучшение производственного потенциала, снижение материало- и импортоемкости продукции, повышение ее конкурентоспособности на внешних рынках требуют технической и технологической модернизации отечественной промышленности, создания новых высокотехнологичных наукоемких производств.

Главными задачами развития промышленности являются повышение производительности труда на основе быстрого обновления активной части основных средств, наращивание выпуска соответствующей мировым стандартам высококачественной и востребованной на рынке продукции.

Рост производственного потенциала будет обеспечен в первую очередь за счет организации новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки и создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Не менее значимое направление деятельности - организация совместных предприятий по выпуску импортозамещающей продукции с участием иностранных производителей.

Увеличение объемов продаж промышленной продукции планируется обеспечить за счет проведения активной маркетинговой политики, расширения товаропроводящей сети, совершенствования гарантийного и послегарантийного обслуживания.

Будет продолжена работа по формированию эффективных механизмов управления промышленным производством. В целях снижения затрат на производство промышленной продукции предусматривается широкое внедрение системы планирования ресурсов предприятия (ERP).

Новым направлением станет совершенствование организационных форм в промышленности путем исключения непрофильных активов, преобразования и оптимизации крупных объединений промышленных предприятий в хозяйственные общества кластерного типа (холдинги, совместные предприятия и другие производственные и научно-производственные объединения). Предусматривается создание холдингов в производствах дорожно-строительной и сельскохозяйственной техники, автомобилей и дизельных двигателей, цемента и продукции металлургии, бытовой техники, пищевой промышленности. Планируется создание научно-технических центров по стратегическим направлениям развития оптической электроники и микроэлектроники, фотоники, фармацевтики, микробиологии.

Исходя из общей стратегии реформирования промышленного производства определены задачи и направления развития основных его видов.

Развитие топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) в 2011 - 2015 годах будет нацелено на его инновационное развитие, обеспечивающее производство конкурентоспособной продукции на уровне мировых стандартов при надежном и эффективном энергообеспечении экономики и населения.

Основными задачами развития ТЭК являются внедрение энергоэффективных технологий, увеличение глубины переработки нефти и комплексное использование углеводородного сырья, развитие энергетических источников, работающих на местных видах топлива, и возобновляемых источников энергии.

На увеличение стратегических запасов энергетических ресурсов будет направлена реконструкция действующих и строительство новых подземных хранилищ природного газа.

Для улучшения финансового состояния ТЭК предусматривается следующий комплекс мер:

поэтапное повышение цен на нефтепродукты, поставляемые на внутренний рынок, до уровня экспортных цен;

постепенная ликвидация перекрестного субсидирования населения в ценах (тарифах) на газ и энергию;

дифференциация цен на природный газ и тарифов на электроэнергию в зависимости от объемов потребления и времени суток.

В электроэнергетике важной задачей является повышение эффективности и надежности работы энергосистемы за счет сбалансированной модернизации и развития генерирующих источников с применением современных высокоэффективных технологий с выводом из эксплуатации неэкономичного, устаревшего оборудования. Предусматриваются внедрение высокоэффективных парогазовых технологий путем строительства новых парогазовых энергоблоков на Лукомльской и Березовской ГРЭС, модернизация существующих теплоэлектростанций, строительство Брестской ТЭЦ-2.

В числе важных задач - наращивание экспортного потенциала. В результате реализации инвестиционных проектов установленная мощность энергосистемы при наличии спроса на электроэнергию позволит экспортировать до 1,5 млрд. киловатт-часов.

Особое внимание будет уделено снижению уровня использования природного газа при производстве электрической и тепловой энергии. Для этого намечены ввод энергоисточников на древесном топливе и торфе, внедрение биогазовых установок, гелиоустановок и тепловых насосов, строительство новых и реконструкция действующих гидроэлектростанций, ветропарков, а также использование в топливных целях твердых бытовых отходов и соломы.

Реализация намеченных мер обеспечит увеличение доли собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива до 28 - 30 процентов в 2015 году и уменьшение доли природного газа в потреблении котельно-печного топлива до 64 процентов, снижение энергоемкости ВВП на 29 - 32 процента к уровню 2010 года.

Основными задачами развития добычи и агломерации торфа являются обеспечение потребности экономики республики в торфяной продукции и увеличение ее экспорта.

Для этого предусмотрены меры по отводу земель для добычи торфа, строительству площадей и объектов добычи и переработки торфа, техническому переоснащению и обновлению основных средств с внедрением новых и модернизацией существующих технологий и оборудования добычи и переработки торфа.

Планируется расширение сферы использования торфа за счет применения его в сельском хозяйстве, при производстве биостимуляторов, ростовых веществ и кормовых добавок, сорбционных материалов для поглощения вредных и токсичных веществ, в том числе тяжелых металлов и радионуклидов, торфощелочных реагентов для буровых работ, лекарственных средств, изделий бытовой химии, косметики, полиграфии и другой продукции.

Прогнозируется увеличение добычи торфа топливной группы с 2,2 млн. тонн в 2010 году до 4,1 млн. тонн в 2015 году (1,4 млн. тонн условного топлива), производства брикетов - до 1,32 млн. тонн.

Развитие добычи сырой нефти будет направлено на снижение темпов падения уровня ее добычи на действующих и разработку новых месторождений нефти на территории республики, совместное освоение нефтяных месторождений за рубежом.

Будут проведены геолого-технические мероприятия, направленные на увеличение нефтеотдачи пластов и интенсификацию добычи нефти.

В 2015 году планируется добыть 1,6 млн. тонн нефти и около 200 млн. куб. метров попутного нефтяного газа.

Дальнейшее развитие производства нефтепродуктов будет основываться на увеличении мощностей по первичной переработке нефти, повышении глубины ее переработки (до 92 процентов в 2015 году против 72 процентов в 2010 году), обеспечении соответствия качества производимых нефтепродуктов действующим и перспективным требованиям стран Европейского союза, наращивании выпуска ароматических углеводородов для удовлетворения потребности химических предприятий республики в данном сырье.

Выполнение поставленных задач будет обеспечено на основе модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и расширения номенклатуры выпускаемых нефтепродуктов. В этих целях намечено строительство установки замедленного коксования в ОАО "Нафтан" и комплекса глубокой переработки тяжелых нефтяных остатков в ОАО "Мозырский НПЗ", включая строительство установки вакуумной переработки мазута.

Намеченные меры позволят увеличить выпуск бензинов по сравнению с 2010 годом на 52 процента, дизельного топлива - на 43 процента. При этом выпуск мазута снизится на 2,1 млн. тонн.

Повышение эффективности продаж нефтепродуктов будет обеспечено за счет увеличения объема реализации мелким оптом на рынки соседних стран (Украина, Польша, Прибалтика), развития сети автозаправочных станций на их территориях.

Ускоренными темпами будет развиваться химическое производство, где прогнозируется рост валовой добавленной стоимости в 1,7 раза. Для достижения намеченных ориентиров будет развернута работа по расширению производства искусственных и синтетических волокон. Предусматривается строительство новой установки по выпуску полиэтилен-терефталата пищевого назначения в ОАО "Могилевхимволокно", технологической установки по производству гранулята полиамида-6 в ОАО "ГродноХимволокно", создание углеродных материалов на основе ПАН-прекурсора. Предстоит завершить техническое переоснащение производства полиэфирных текстильных нитей на РУП "СПО "Химволокно".

Предусматривается освоить производство хлора, бисульфита натрия, поливинилхлорида, гранулированной серы, глицерина технического. Обновление производств полимерных материалов позволит организовать выпуск многослойной пленки, нетканых иглопробивных материалов, полиэтилена низкого давления, полипропилена, металлополимерных труб. Станет возможным производство изопренового и бутадиенового каучука, полистирола. По мере привлечения прямых иностранных инвестиций будет организовано производство стекломатов.

Особое внимание будет уделено производству минеральных удобрений с учетом растущих потребностей внутреннего рынка. Намечена реконструкция цехов по производству карбамида-2, карбамида-4, аммиака-3, метанола в ОАО "Гродно Азот", что позволит увеличить экспорт азотных удобрений к 2016 году в 2 раза. Предполагается расширение мощностей по производству калийно-аммиачной селитры и переориентация производства карбамида на выпуск гранулированного продукта.

Наращивание объемов выпуска калийных удобрений будет обеспечено за счет строительства Березовского, второй и третьей очередей Краснослободского рудников, что позволит увеличить их экспорт до 3,8 млрд. долларов США в 2015 году.

Намечено строительство нового цеха по производству сложно-смешанных минеральных удобрений мощностью 600 тыс. тонн в ОАО "Гомельский химический завод". Предстоит освоить производство новых видов удобрений (обогащенных микроэлементами, торфосмесевых, микробных), а также комплексных.

Развитие производства фармацевтической продукции будет направлено на наиболее полное удовлетворение потребностей внутреннего рынка, в первую очередь за счет увеличения доли отечественных лекарственных средств, что позволит снизить зависимость республики от их импорта. Не менее важные задачи - повышение качества и расширение номенклатуры лекарственных средств, в том числе за счет освоения производства высокоэффективных лекарственных средств (прежде всего генерического ряда), увеличение объемов экспорта фармацевтической продукции, обеспечение безопасности и доступности лекарственных средств для населения.

Последовательно будет проводиться работа по реконструкции фармацевтического производства на РУП "Белмедпрепараты" для его приведения в соответствие с международными требованиями Надлежащей производственной практики (GMP). Намечена реконструкция производства противоопухолевых средств в форме лиофильно высушенных порошков и растворов для инъекций.

В целях импортозамещения планируется создание производства твердых лекарственных форм в ОАО "Борисовский завод медицинских препаратов", выпуск препаратов плазмы крови и других препаратов нового поколения. Предусматривается строительство завода по производству кормовых аминокислот для нужд сельского хозяйства и цеха по производству высокоочищенных аминокислот для выпуска лекарственных средств.

Для повышения инвестиционной привлекательности производства фармацевтической продукции и концентрации производственного и научного потенциалов на единой территории с общей инфраструктурой планируется создание специализированного фармацевтического технопарка.

Реализация намеченных мер по освоению новых видов продукции позволит увеличить в 2015 году долю отечественных лекарственных средств на внутреннем рынке фармацевтической продукции до 50 процентов в общем объеме их потребления в стоимостном выражении.

Развитие производства резиновых изделий будет направлено на техническое переоснащение потока легковых шин, завода крупногабаритных шин, а также производства грузовых цельнометаллокордных шин в ОАО "Белшина".

В производстве пластмассовых изделий будет выделено три сегмента:

полимерной упаковочной продукции (многослойной пленки), изоляции проводов и кабелей, включая теплоизоляцию (сотопласты, поропласты);

строительных изделий из полимеров (материалов для стен и поручней, труб, полимерных бетонов и растворов);

разнообразных потребительских товаров (канцелярских принадлежностей, фурнитуры).

Основными задачами развития металлургического производства являются внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования плавки и разливки металлов, снижение импортоемкости производства за счет расширения собственной ресурсной базы.

В целях снижения зависимости от импорта листового проката на РУП "Белорусский металлургический завод" намечено строительство завода по производству листового проката с выпуском новой продукции - горячекатаного листа (мощностью не менее 600 тыс. тонн в год). На базе этого предприятия будет организовано производство по финишной доработке бесшовных горячекатаных труб нефтегазового сортамента.

Рост выпуска инновационной продукции предусматривается обеспечить путем строительства завода по производству высокоточного, высокопрочного чугунного литья, освоения технологий производства модифицированных литейных сплавов с использованием вторичных ресурсов, металлопроката и деталей с модификатором на основе нанопорошков.

Планируется увеличить объем валовой добавленной стоимости в металлургическом производстве в 1,5 раза за пятилетие.

Развитие машиностроительного комплекса будет направлено на повышение качества производимых машин, оборудования и транспортных средств и достижение их соответствия экологическому законодательству целевых рынков сбыта, освоение производства новых видов экспортоориентированной продукции.

Расширение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции будет обеспечено за счет создания производства легковых автомобилей, модернизации модельного ряда и освоения производства автобусов второго поколения повышенной пассажировместимости и на их базе троллейбусов, создания нового семейства автопоездов стандартов Евро-4 и Евро-5. Предполагается освоение производства самосвалов с гидромеханической трансмиссией, сверхтяжелых карьерных самосвалов грузоподъемностью не менее 400 тонн.

Продолжится работа по расширению производства и усовершенствованию малогабаритных тракторов для работ в хозяйствах с малой контурностью земель, наращиванию выпуска высокоэнергонасыщенных тракторов и оборудования для лесохозяйственного комплекса. В результате создания новых и реконструкции действующих производств общий выпуск тракторов достигнет не менее 75 тыс. в год. Повышению эффективности АПК будет способствовать создание нового ряда зерноуборочных комбайнов с улучшенными функциональными характеристиками, более экономичных и эргономично адаптированных к пользователю.

Намечено расширение числа сборочных производств и совместных предприятий за рубежом в целях освоения и закрепления продукции на рынках Венесуэлы (по сборке тракторов и грузовых автомобилей), Китая, Кубы, Объединенных Арабских Эмиратов, Казахстана.

Новым направлением станет изготовление современных автокомпонентов - комплектующих изделий для автомобильной, автотракторной и сельскохозяйственной техники, в первую очередь рулевого управления, амортизаторов, радиаторов, бортовой электроники. Планируется расширить диапазон выпускаемых дизельных двигателей, современных конструкционных материалов, электромеханических и гибридных силовых установок.

Особое внимание будет уделено новым направлениям технологий металлообработки при производстве станков. Предусматривается создание производств по выпуску наукоемкого станочного оборудования мирового уровня с адаптивными системами управления и оборудования для микроэлектронного производства с разрешающей способностью до 65 нанометров. Намечается освоение производства новых видов станков шлифовальной группы с числовым программным управлением, фрезерно-сверлильно-расточных станков с числовым программным управлением, новых токарных обрабатывающих центров повышенной точности, кузнечно-прессового оборудования.

Планируется создание производственных мощностей по выпуску гидромеханических передач, высокоэффективного производства роликосферических подшипников.

Реализация поставленных задач обеспечит рост валовой добавленной стоимости в производстве машин и оборудования в 1,55 раза.

Развитие производства бытовой техники будет направлено на дальнейшее наращивание объемов выпуска и обновление номенклатуры продукции. Планируется расширить модельный ряд холодильников и стиральных машин, кухонной бытовой техники (напольные газовые, газоэлектрические, электрические плиты) с удвоением ее выпуска к 2016 году.

В СООО "Мидеа-Горизонт" за текущее пятилетие производство бытовой техники на основе использования технологий мирового уровня увеличится в 5 раз.

Внедрение современных технологий и стандартов в области телевидения потребует развития принципиально новых видов телевизионной техники. В ОАО "Интеграл" планируется производство жидкокристаллических телевизоров со светодиодной подсветкой, созданных на основе жидких кристаллов и технологий нового поколения. Предстоит освоить производство цифровых телевизионных приставок, портативных и DVD-плееров, цифровых фоторамок.

Приоритетным направлением станет создание наукоемких и высокотехнологичных производств в области электроники и микроэлектроники, фармацевтики, сектора фотоники и оптоэлектроники и других.

Развитие радиоэлектронного производства будет направлено на создание информационно-управляющих электронных систем для мобильной техники, станкостроения и технологического оборудования сельскохозяйственного назначения. Намечено освоение выпуска интеллектуальных и мехатронных устройств многоцелевого назначения, приборов и систем для диагностики и контроля качества продукции и технологических процессов, в том числе контроля расхода топлива.

В ОАО "Интеграл" будет продолжена работа по расширению номенклатуры выпускаемых изделий микроэлектроники и электроники, освоению стратегически значимых систем электронной компонентной базы субмикронного уровня, разработке новых интегральных микросхем и полупроводниковых приборов массового применения.

Планируется строительство завода светодиодной техники для выпуска новых энергоэффективных светотехнических изделий. Предусматривается реализация крупного инвестиционного проекта по модернизации производства в ОАО "МПОВТ" в целях изготовления оборудования беспроводного доступа и систем передачи данных.

Важнейшими направлениями формирования сектора фотоники и оптоэлектроники станут создание и серийное производство недорогой медицинской аппаратуры на базе полупроводниковых лазеров, а также медицинских аппаратов на основе твердотельных лазеров.

Планируется создать и системно модернизировать около 20 биотехнологических производств. Развитие микробиологического производства предусматривает создание новых видов продукции - иммунобиологических препаратов, ДНК-маркирования в паспортизации, направленного культивирования хозяйственно ценных штаммов микроорганизмов, высокотехнологичных ферментных препаратов из микроорганизмов для медицины и пищевой промышленности, микробных удобрений, биоконсервантов, топливного биоэтанола и биобутанола, биогаза, биотоплива с содержанием биодобавок, препаратов на основе сурфактантобразующих микроорганизмов-деструкторов для восстановления загрязненных экосистем и повышения нефтеотдачи пластов.

В числе приоритетных направлений остаются обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство. Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции будет обеспечено на основе глубокой переработки древесного сырья, снижения ее энергоемкости за счет замены импортируемых видов топлива на местные (дрова, топливная щепа, отходы лесозаготовок и деревообработки, древесные топливные гранулы (пеллеты). Предполагается вовлечь в переработку свыше 3 млн. куб. метров древесного сырья.

Не менее важная задача - снизить зависимость страны от импорта целлюлозы, древесных плит, бумаги, картона и изделий из них. С этой целью предусматриваются строительство завода по производству беленой сульфатной целлюлозы из лиственных и хвойных пород древесины на базе ОАО "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат", создание новых производств древесностружечных и древесноволокнистых плит, включая ламинированные и изолирующие плиты. Модернизация действующего бумаго- и картоноделательного оборудования позволит освоить производство высококачественной бумаги для гофрирования, двухслойного картона, крафт-бумаги мешочной и других видов продукции.

Расширение ассортимента продукции предполагается за счет увеличения производства готовых изделий из дерева с высокой степенью обработки (окна, паркет, мебель, материалы для домостроения из клееного, оцилиндрованного, профилированного бруса для каркасно-щитового домостроения).

Реализация намеченных мер позволит увеличить валовую добавленную стоимость по этим видам экономической деятельности почти в 1,8 раза за пятилетие.

Предусматривается освоение производства новых видов строительных материалов и конструкций с повышенными физико-механическими свойствами, теплоизоляционных материалов на основе минерального и полимерного сырья, зольных и шлаковых отходов, легких полистиролбетонов.

В числе приоритетных направлений - модернизация действующих и создание новых производств строительных материалов: высокомарочных, быстротвердеющих цементов, современных добавок-пластификаторов, эффективных композиционных конструктивных и теплоизоляционных материалов на основе легкого пенополистиролбетона, современных керамических стеновых поризованных блоков.

Планируется нарастить мощности по производству цемента в 2 раза (более 9 млн. тонн в 2015 году), щебня - до 16 млн. куб. метров.

Предстоит обеспечить потребности строительного рынка республики в отделочных строительных материалах, производимых на основе гипсового вяжущего материала, а также теплоизоляционных изделиях. Намечено строительство завода по производству изделий из гипса, что позволит увеличить объем производства гипсокартонных листов до 15 млн. кв. метров в 2015 году.

Предполагается наращивание производства стекольных и обожженных доломитов, стекольных песков до уровня, обеспечивающего полное исключение импорта данных материалов в республику, создание производства кальцинированной соды с полным исключением импорта и возможностью экспорта данного материала на рынки соседних стран.

Крупным проектом станет создание в ОАО "Гомельстекло" производства гнутого автомобильного и энергосберегающего архитектурного стекла, зеркального и ламинированного стекла, что позволит увеличить объем его производства до 27 млн. кв. метров в 2015 году и в полной мере обеспечить потребности внутреннего рынка в этих видах продукции. Ресурсная база стекольного производства расширится за счет строительства горно-обогатительных комбинатов на месторождениях Городное и Бережное Столинского района.

В текстильном и швейном производствах основными задачами являются расширение ассортимента выпускаемой продукции с широким использованием местного сырья, внедрение прогрессивных технологических процессов получения и переработки ткацких и трикотажных пряж на основе современного ассортимента химических и натуральных волокон, в том числе с использованием микро- и нанотехнологий, внедрение новых видов заправок и переплетений, оригинальных рисунков набивной и штучной печати.

В этих целях предусматривается модернизация производства РУПТП "Оршанский льнокомбинат" с созданием фабрики по переработке длинного волокна, что значительно улучшит качество и конкурентоспособность выпускаемых льняных и льносодержащих тканей, позволит производить ткани модного колористического оформления и широкой цветовой гаммы. Намечены техническое переоснащение ОАО "Камволь" с созданием нового производства камвольных тканей с улучшенными эксплуатационными и технологическими свойствами, а также организация производства тканей в ОАО "Моготекс".

В швейном производстве предусматривается создание новых специализированных потоков по изготовлению различных видов детской, мужской и женской одежды, в том числе создание эксклюзивных моделей класса "люкс".

Прогнозируется, что за пятилетие валовая добавленная стоимость в текстильном и швейном производствах возрастет в 1,6 раза.

Предусматривается дальнейшая модернизация производств кожи, изделий из кожи, обуви, что обеспечит рост валовой добавленной стоимости за пятилетие в 1,5 раза.

Основной задачей кожевенного производства является повышение качества кожсырья, доведение его до уровня мировых стандартов.

В производстве обуви усилия будут направлены на внедрение новых методов проектирования и современных технологий повышения ее качества, износоустойчивости, комфортности и других потребительских характеристик, создание совместных предприятий с привлечением иностранного капитала.

На основе технического переоснащения и повышения глубины переработки сельскохозяйственного сырья будет развиваться производство пищевых продуктов.

Продолжится работа по оптимизации структуры производства молочной продукции за счет сокращения в общем его объеме удельного веса цельномолочной продукции и сыров жирных при увеличении производства масла и сухого цельного молока.

В этих целях намечены реконструкция пяти сыродельных производств, создание новых мощностей по выпуску сухого цельного и сухого обезжиренного молока. Предполагается создание мощностей по переработке молочной сыворотки на базе ЧУП "Полесские сыры" и новой площадки в г. Несвиже. Предусматривается наращивание производственного и экспортного потенциалов продуктов детского питания, включая питание для детей младенческого возраста.

Будет обеспечена дальнейшая модернизация мясного производства, что позволит увеличить производство мяса и субпродуктов до 430 тыс. тонн в 2015 году, колбасных изделий - 190 тыс., полуфабрикатов - 60 тыс. тонн.

Поставлена задача увеличить производство сахара из отечественного сырья до 720 тыс. тонн в 2015 году, при этом экспортный потенциал возрастет до 280 тыс. тонн. Для этого планируется дальнейшее наращивание производственных мощностей четырех действующих комбинатов по производству сахара с 28 тыс. тонн переработки свеклы в сутки до 40 тыс. тонн.

Намечены строительство дрожжевого завода мощностью до 40 тыс. тонн в год на базе ОАО "Слуцкий сахарорафинадный комбинат", что позволит выпускать широкий спектр дрожжевой продукции и пищевых ферментов, ранее не производимых на территории Республики Беларусь, организация производства лимонной и молочной кислоты мощностью до 2 тыс. тонн в год на базе ОАО "Скидельский сахарный комбинат", что полностью обеспечит потребности внутреннего рынка в данных продуктах.

Будет продолжена работа по техническому переоснащению масложирового производства, наращиванию производственных мощностей по рафинации, дезодорации, винтеризации и розливу в ПЭТ-бутылки масла растительного, созданию собственных мощностей по переработке семян рапса, включая сушильно-элеваторный комплекс. Планируется увеличить объемы производства масла растительного до 360 тыс. тонн, масла растительного бутилированного - до 44 тыс. тонн в 2015 году.

Особое внимание будет уделено пивоваренному производству. Среди главных задач - повышение эффективности пивоваренных организаций, развитие экспортного потенциала, расширение ассортимента пива, улучшение его качества. Производство пива к 2016 году планируется увеличить до 54,5 млн. декалитров, в том числе импортозамещающих сортов - до 6,5 млн. декалитров, нарастить экспорт пива до 7,5 млн. декалитров в год. В этих целях будет продолжено техническое переоснащение ОАО "Криница" и ОАО "Белсолод", увеличены мощности пивоваренных заводов на 1,9 млн. декалитров за пять лет, производство и заготовка пивоваренного ячменя - до 195 тыс. тонн в год.

Основными задачами производства плодоовощной консервированной продукции являются повышение эффективности работы организаций и обеспечение окупаемости средств, вложенных в реконструкцию, проведенную в прошлом пятилетии. В 2011 - 2015 годах продолжится работа по внедрению в организациях, перерабатывающих плодоовощную продукцию, технологий производства новых видов продуктов, в том числе детского, диетического и лечебно-профилактического направлений, обогащенных витаминами и минеральными веществами, с высокой пищевой и биологической ценностью. Объем производства плодоовощной консервированной продукции возрастет до 543,4 млн. условных банок с обеспечением при этом реализации на экспорт до 30 процентов готовой продукции.

Результатами выполнения поставленных задач по развитию промышленного комплекса станут увеличение объема промышленного производства в 2015 году по сравнению с 2010 годом в 1,5 - 1,6 раза, рост валовой добавленной стоимости на 62 - 67 процентов за пятилетие, производительности труда - на 66 - 72 процента, снижение материалоемкости продукции на 5 - 7 процентов, повышение рентабельности продаж до 14 - 15 процентов в 2015 году (против 7,5 процента в 2010 году).

Сельское и лесное хозяйство

Социально-экономическое развитие страны во многом предопределяется результатами работы АПК. В этом секторе создается более 15 процентов ВВП и около 13 процентов экспортируемых из республики товаров. Основополагающая роль в повышении конкурентоспособности и эффективности АПК принадлежит сельскохозяйственному производству.

Главными задачами развития сельского хозяйства на 2011 - 2015 годы являются формирование безубыточного, конкурентоспособного и экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего в полном объеме внутренние потребности страны, наращивание экспортного потенциала и увеличение доходов сельскохозяйственных работников.

Последовательная реализация поставленных задач предусматривает увеличение объемов производства и сбыта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, переориентацию на инновационный путь развития, предполагающий комплексную модернизацию технико-технологической базы сельского хозяйства на основе новейших разработок науки, переход сельскохозяйственных организаций на самоокупаемость и самофинансирование.

Предстоит продолжить работу по совершенствованию организационной структуры АПК на основе развития продуктовых кооперативно-интеграционных формирований регионального и республиканского уровней. В этих целях предусматривается создание многофункциональных и узкоспециализированных агропромышленных структур, интеграторами которых выступят организации обрабатывающей промышленности, торгово-сбытовые и кредитно-финансовые организации, а также сельскохозяйственные организации-лидеры.

Формирование кооперативных структур на региональном уровне предусматривается посредством участия крупнотоварных сельскохозяйственных организаций, фермерских и личных подсобных хозяйств граждан в региональных агропромышленных структурах по отдельным направлениям хозяйственной деятельности по продуктовому признаку (потребительских кооперативах, ассоциациях). На межрегиональном - путем образования на базе региональных агропромышленных формирований крупных областных объединений по продуктовым подкомплексам с участием государства (ассоциации, союзы, хозяйственные группы, холдинги). На республиканском уровне требуется формирование крупных продуктовых компаний, замыкающих технологическую цепь продвижения продукции к конечным потребителям, включая службы финансового, ресурсного, маркетингового и управленческого обеспечения.

Дальнейшее качественное развитие получит совершенствование специализации сельскохозяйственного производства. Предусматривается развитие сфер сельскохозяйственной деятельности и их размещение по зонам и регионам с учетом почвенно-климатических условий и оптимизации затрат. В этих целях предстоит выработать научно обоснованные схемы размещения экономически целесообразных видов производства сельскохозяйственной продукции, сформировать целевые региональные системы земледелия, обеспечивающие снижение уровня удельных затрат на производство продукции.

Получит дальнейшее развитие государственная поддержка сельскохозяйственных организаций, личных подсобных и фермерских хозяйств, при этом ее размер будет дифференцирован в зависимости от кадастровой оценки земель. Помощь государства приобретет избирательный характер. Она будет направлена на реализацию государственных целевых программ и поддержку участвующих в них субъектов хозяйствования. Основной критерий предоставления поддержки - обеспечение высокой эффективности вкладываемых государственных средств путем проведения открытого конкурса их бизнес-планов. Для участия в кредитовании таких программ предусматривается привлечение различных финансовых институтов (банки, небанковские кредитно-финансовые организации, инвестиционные фонды, страховые организации).

Важным направлением станет совершенствование мер и форм государственной поддержки сельского хозяйства с учетом соглашений о формировании Единого экономического пространства, норм Всемирной торговой организации. В перспективе планируется ежегодное сокращение доли государственной поддержки в стоимости произведенной валовой продукции сельского хозяйства.

Ценовая политика на сельскохозяйственную продукцию будет ориентирована на сокращение диспаритетного обмена между сельскохозяйственным производством и другими видами деятельности. Особое внимание предусматривается уделить рациональному сочетанию государственного регулирования и свободных рыночных цен.

Последовательная реализация курса на формирование устойчивого и безубыточного сельского хозяйства требует его технического переоснащения с переходом на адаптивные ресурсосберегающие технологии в растениеводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции, позволяющие увеличить производительность труда и выпуск конкурентоспособной продукции. Решению поставленной задачи будут способствовать ежегодное обновление машинно-тракторного парка техническими средствами нового поколения на 10 - 15 процентов, строительство и модернизация зерноочистительно-сушильных комплексов и комплексов по хранению зерна, овощей и фруктов, разработка и реализация мер по совершенствованию ремонтно-технической базы сельскохозяйственных организаций и организаций, обслуживающих сельское хозяйство, совершенствование работы технических (диллерских) центров заводов - изготовителей (отечественных и зарубежных) энергонасыщенной техники, сложных машин и оборудования, продолжение лизинговых поставок сельскохозяйственной техники с учетом потребности в ней, предусматривающих увеличение срока аренды объекта лизинга до полной его амортизации.

Приоритетным направлением развития растениеводства станет поддержание и повышение плодородия почв. К концу 2015 года планируется увеличить внесение органических удобрений до 12 тонн на гектар пашни, минеральных - до 270 килограммов на гектар сельскохозяйственных угодий и 330 килограммов действующего вещества на гектар пашни. Предусматривается также ежегодное известкование почв на площади не менее 474 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Это позволит обеспечить в сельскохозяйственных и иных организациях в 2015 году производство 11600 тыс. тонн зерна, 5500 тыс. тонн сахарной свеклы, 2000 тыс. тонн картофеля, 1060 тыс. тонн маслосемян рапса, 60 тыс. тонн льноволокна.

Дальнейшим приоритетом остается обеспечение потребности населения республики в свежих и переработанных плодах и ягодах отечественного производства. Намечается к концу 2015 года увеличить их производство до 160 тыс. тонн в сельскохозяйственных организациях и до 554 тыс. тонн - в личных подсобных хозяйствах граждан. Поставлена задача организациям, осуществляющим переработку плодов и ягод, создать собственные сырьевые зоны с использованием сортов, пригодных для механизированной уборки.

Для полного обеспечения населения овощной продукцией отечественного производства в широком ассортименте, а также формирования экспортных поставок данной продукции предусматривается к концу 2015 года произвести 2160 тыс. тонн овощей.

Предстоит активизировать работу по эффективному функционированию льняного комплекса. Для этого необходимо оптимизировать число льнозаводов, создав в республике интегрированную льняную структуру на базе РУПТП "Оршанский льнокомбинат", включающую льносеющие хозяйства и льнозаводы Витебской области.

В предстоящем пятилетии особое внимание будет уделено животноводству. Намечен комплекс мер по увеличению продуктивности сельскохозяйственных животных, рост объемов производства продукции животноводства, повышение качества и снижение затрат.

Ставится задача увеличить в сельскохозяйственных и иных организациях объемы производства молока до 10 млн. тонн при среднем удое от коровы не менее 6,3 тыс. килограммов молока в год. Для этого предусматривается создание прочной кормовой базы на основе оптимизации структуры посевов и увеличение урожайности многолетних трав, расширение площадей бобовых, бобово-злаковых культур и посевов кукурузы на силос, создание специализированного типа молочного скота белорусской черно-пестрой породы с генетическим потенциалом продуктивности 10 - 12 тыс. килограммов молока в год. Предусматривается строительство 795 новых и реконструкция 1124 молочнотоварных ферм.

В 2015 году планируется произвести в сельскохозяйственных и иных организациях республики 870 тыс. тонн крупного рогатого скота в живом весе. В этих целях будет продолжена работа по совершенствованию породного состава, обеспечивающего среднесуточные привесы на выращивании и откорме не менее 850 - 900 граммов, а мясных пород - до 1000 граммов при снижении затрат кормов до 7,5 - 8 кормовых единиц. Одновременно производство свинины предусматривается довести до 630 тыс. тонн при среднесуточных привесах на выращивании и откорме 650 - 700 граммов и конверсии корма 3 - 3,2 килограмма. Для этого планируется строительство 72 современных комплексов по выращиванию свиней с законченным циклом производства общей мощностью 180 тыс. тонн свинины в год и 38 репродукторов на действующих комплексах, четырех племенных заводов с использованием на них прогрессивных технологических решений. Продолжится модернизация действующих свиноводческих комплексов. Особое внимание будет уделено племенной работе и производству высококачественных премиксов и комбикормов.

Дальнейшее развитие получит птицеводство. Предусматривается увеличить производство мяса птицы в живом весе до 568,7 тыс. тонн и до 2,7 млрд. яиц. Для этого потребуются внедрение прогрессивных технологий производства и повышение среднесуточных привесов бройлеров до 60 граммов, совершенствование племенной базы яичного птицеводства, позволяющей создавать кроссы птицы с генетическим потенциалом продуктивности 330 - 340 яиц в год на несушку.

Особое внимание будет уделено обеспечению потребности населения в рыбе и рыбных продуктах. Планируется довести к 2016 году объем производства товарной рыбы в республике до 22,7 тыс. тонн за счет выращивания прудовой и озерно-речной рыбы, высокоценных видов рыб (осетровых, лососевых и сомовых), что обеспечит объем переработки пресноводной рыбы до 4 тыс. тонн.

Решение поставленной задачи будет достигнуто путем создания 11 специализированных индустриальных комплексов для выращивания товарной продукции лососевых рыб мощностью до 1,5 тыс. тонн, осетрового комплекса мощностью до 100 тонн, 3 специализированных рыбопитомников-репродукторов для производства рыбопосадочного материала ценных видов рыб.

Важнейшими задачами, требующими решения, остаются мотивация труда и повышение уровня жизни сельского населения. Будет продолжена целенаправленная работа по повышению уровня заработной платы на основе роста производительности труда и экономической эффективности сельскохозяйственных организаций, постепенному сближению уровня доходов работников сельского хозяйства и промышленного производства.

Будет продолжена целенаправленная работа по дальнейшему развитию агрогородков и близлежащих сельских территорий в части инженерно-транспортных коммуникаций и других значимых объектов социальной сферы. В 2011 - 2015 годах в агрогородках и иных сельских населенных пунктах, имеющих развитую инфраструктуру, намечено строительство 20 тыс. жилых домов, газификация 29 тыс. квартир, реконструкция 5,3 тыс. километров дорог в сельской местности.

Результатом реализации намеченных мер станет создание безубыточного, высокоразвитого и экспортоориентированного сельского хозяйства. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2016 году увеличится в 1,39 - 1,45 раза, рентабельность продаж составит 10 - 11 процентов.

Главными задачами развития лесного хозяйства являются повышение продуктивности и качества лесов, развитие инфраструктуры лесного фонда, приведение национальных стандартов на лесопродукцию в соответствие с европейскими.

В текущем пятилетии предполагается широкое применение информационных технологий и аэрокосмических методов для учета лесного фонда и оперативной оценки состояния лесов.

Продолжится работа по улучшению породной и возрастной структуры лесного фонда путем расширения посева и посадки хозяйственно ценных пород. Будут внедрены интенсивные технологии выращивания посадочного материала древесных растений с применением новейших регуляторов роста и систем машин. Предусматривается повышение уровня освоения лесосечного фонда и объемов заготовки круглой древесины.

Предстоит увеличить объемы строительства лесохозяйственных дорог до 450 километров в 2015 году на основе использования новых технологий лесного дорожного строительства.

Не менее значимыми направлениями деятельности будут обеспечение полного использования экономически доступных лесосечных отходов в качестве древесного топливного сырья без ущерба для лесных экологических систем, внедрение прогрессивных технологий сбора отходов лесозаготовок и их транспортировки.

Важной задачей также является проведение сертификации лесоуправления и лесопользования, совершенствование структуры управления лесным хозяйством.

В результате реализации намеченных мер по развитию лесного хозяйства будет повышена продуктивность и качество белорусских лесов, удельный вес спелых лесов на лесопокрытой площади достигнет 11 - 12 процентов. Общий объем лесозаготовок составит не менее 16 млн. куб. метров в 2015 году, объем заготовки древесных ресурсов в топливно-энергетических целях увеличится за пятилетие не менее чем в 2 раза. Это позволит довести долю выработки электрической и тепловой энергии из древесной биомассы до 14 - 15 процентов, что соответствует уровню ведущих стран мира.

Строительство и обеспечение населения жильем

Строительство доступного и комфортного жилья, снижение стоимости и гарантия качества строительства - основные пути развития строительного комплекса. Главными задачами являются повышение конкурентоспособности строительной продукции (работ, услуг) и обеспечение населения доступным и качественным жильем.

В текущем пятилетии должны быть решены задачи по снижению материало- и энергопотребления при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, переходу на европейские стандарты проектирования и возведения объектов, выходу строительной продукции (работ, услуг) по конкурентоспособности на европейский уровень. Требуют решения задачи по развитию современной инженерной и социальной инфраструктуры, сокращению продолжительности инвестиционно-строительного цикла и достижению соответствия стоимости 1 кв. метра жилья размеру среднемесячной заработной платы в республике.

Основными направлениями развития строительного комплекса станут проектирование и строительство современных экологически безопасных зданий и сооружений, разработка и внедрение технологий для производства строительных материалов в соответствии с европейскими требованиями, обеспечивающих экономию материальных и энергетических ресурсов. Важнейшая роль должна принадлежать обеспечению внутреннего рынка республики строительными материалами отечественного производства, наращиванию экспортного потенциала и увеличению производства импортозамещающей продукции.

Стоимость эксплуатационных затрат зданий и сооружений должна стать важнейшим показателем при оценке качества проектных решений. Акцент будет сделан на упорядочение архитектурных и планировочных решений, пересмотр и совершенствование градостроительной документации, технических кодексов, норм планирования застройки городских и сельских населенных пунктов.

В числе важных задач - расширение жилищного строительства, в том числе индивидуального, за счет всех источников финансирования.

Особое внимание будет уделено строительству жилья типовых потребительских качеств повышенной комфортности, расширению индивидуального жилищного строительства, в том числе в сельской местности и малых городских поселениях, ориентированного на широкое применение местных строительных материалов и изделий, новых прогрессивных строительных систем, которые позволяют быстро возводить недорогие комфортные малоэтажные жилые дома.

Получит дальнейшее развитие крупнопанельное домостроение с применением модернизированных серий домов, приближающихся по комфортности к каркасным и кирпичным домам и являющихся на 15 - 30 процентов дешевле их. Актуальным остается строительство домов на основе железобетонного каркаса с применением крупноразмерных элементов ограждающих конструкций и монолитного домостроения различной этажности с комплексным использованием современных видов опалубки, а также каркасное деревянное строительство.

Предстоит активизировать работу по внедрению ресурсо- и энергосберегающих систем жилых и общественных зданий нового поколения с повышенными теплозащитными, потребительскими и эксплуатационными характеристиками, улучшению потребительских качеств жилых зданий индустриальной постройки 1960 - 1970-х годов путем их модернизации, в том числе за счет надстройки дополнительных этажей, мансард с последующим дооснащением зданий лифтами.

Решение задачи обеспечения доступности жилья предусматривает дальнейшее развитие системы долгосрочного кредитования жилищного строительства (жилищные строительные сбережения, ипотечное кредитование) и создание рынка арендного жилья.

Повышению качества строительства будет способствовать создание механизма экономической ответственности за качество работ и несоблюдение требований нормативов и документов на всех стадиях строительства, включая предпроектную (инвестиционную), проектную и непосредственно строительную, в том числе усиление ответственности Департамента контроля и надзора за качеством в строительстве.

Реализация мероприятий по указанным направлениям позволит обеспечить рост валовой добавленной стоимости за пятилетие до 147 - 153 процентов, объемов подрядных работ - 143 - 149 процентов, повысить производительность труда в 1,5 раза и снизить материалоемкость на 2,5 процента, увеличить рентабельность продаж до 10,5 - 10,9 процента в 2015 году.

За 2011 - 2015 годы будет введено 42,5 - 43 млн. кв. метров жилья, что в 1,6 раза больше, чем в прошедшем пятилетии. К 2016 году удельный вес энергоэффективного жилья составит не менее 60 процентов от его общего ввода. Уровень обеспеченности населения жильем в расчете на одного жителя повысится с 24,6 кв. метра в 2010 году до 27 - 28 кв. метров в 2015 году.

Во всех областях и г. Минске предусматривается наращивание объемов жилищного строительства, дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства. В целях выравнивания обеспеченности населения жильем планируется ввод в эксплуатацию в Брестской области 6,56 - 6,64 млн. кв. метров общей площади, Витебской - 4,87 - 4,93 млн., Гомельской - 6,26 - 6,34 млн., Гродненской - 5,03 - 5,09 млн., Минской - 7,84 - 7,93 млн., Могилевской области - 4,77 - 4,82 млн. и г. Минске - 7,17 - 7,26 млн. кв. метров общей площади жилья за пятилетие.

Сфера услуг

Главной задачей развития сферы услуг является обеспечение национальной экономики и населения вне зависимости от места проживания высококачественными услугами по доступным ценам и повышение экспортного потенциала страны.

Акцент должен быть сделан на ускоренное развитие новых видов услуг - информационных, телекоммуникационных, финансовых, логистических, услуг рыночной инфраструктуры, развитие аутсорсинга, способствующих ускорению экономического роста, а также социальных услуг, повышающих качество жизни населения. Предстоит расширить применение информационно-коммуникационных технологий в медицине, образовании, создать транспортно-логистические центры, активнее развивать электронную торговлю.

Решение поставленной задачи по увеличению объемов и расширению ассортимента услуг будет обеспечено на основе привлечения отечественного и иностранного капитала, государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов в сфере услуг, в том числе по созданию необходимой инфраструктуры.

Предусматривается дальнейшее формирование в сфере услуг крупных конкурентоспособных организаций, интегрированных структур, в том числе сетей, кластеров, создание совместных предприятий (торгово-промышленные холдинги, туристические кластеры).

Особое внимание будет уделено развитию сферы услуг в сельской местности, малых и средних городских поселениях, прежде всего путем привлечения инвестиций в развитие транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктур.

Транспорт. Основными задачами развития транспорта являются увеличение объемов предоставляемых услуг по перевозке пассажиров и грузов, повышение их качества, доступности и безопасности, рост экспорта транспортных услуг.

В области дорожного хозяйства предстоит продолжить развитие инфраструктуры международных транспортных коридоров, проходящих через территорию Беларуси, строительство и реконструкцию республиканских автомобильных дорог, разработку и внедрение автоматизированной системы мониторинга эксплуатационной надежности мостовых сооружений, развитие автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.

В целях повышения технического уровня республиканских автомобильных дорог предполагается их реконструкция по параметрам I категории в направлениях от г. Минска к областным центрам, завершение строительства обхода территории Национального парка "Беловежская пуща", первой очереди второй кольцевой дороги вокруг г. Минска. В результате к концу 2015 года протяженность республиканских автомобильных дорог I категории составит более 1,4 тыс. километров.

Дальнейшее качественное развитие получит автомобильный транспорт. Предусматривается активизация работы по обновлению и пополнению парка подвижного состава автобусов, в первую очередь малой и средней вместимости, приобретение более 2 тыс. грузовых автомобилей. В целях минимизации вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду предстоит поэтапная реструктуризация парка подвижного состава за счет увеличения количества автомобилей, отвечающих современным экологическим стандартам, а также с использованием газа в качестве моторного топлива вместо бензина. Намечается развитие маршрутной сети внутриреспубликанских автомобильных перевозок, внедрение современных систем и технических средств автоматизированного управления движением автобусов на городских и пригородных маршрутах, а также автоматизированной системы контроля, учета и анализа параметров работы транспортных средств.

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

Archive documents Папярэдні | Наступны