ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 11.04.2011 № 136 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 3

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

Особое внимание в текущем пятилетии будет уделено развитию экспортного потенциала грузоперевозок. В этих целях предусматриваются создание современной логистической системы за счет строительства на территории республики 18 транспортно-логистических центров, дополнительно 168 объектов придорожного сервиса, сокращение процедур таможенного оформления транзитных грузов.

В области железнодорожного транспорта будет продолжена работа по электрификации Белорусской железной дороги, техническому переоснащению и обновлению подвижного состава, его эффективному использованию, модернизации грузовых терминалов и железнодорожных путей, систем сигнализации, связи и электроснабжения. В рамках формирования Единого экономического пространства предстоит унифицировать тарифы на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, более активно задействовать отечественный транспортный потенциал.

Намечен комплекс мер по развитию скоростных перевозок пассажиров. Предусматривается введение ускоренных дневных пассажирских поездов в г. Минске, в республиканском и межобластном сообщении, между городами Минском и Вильнюсом. Предстоит внедрение системы продажи электронных железнодорожных билетов с использованием сети Интернет и мобильной связи.

В области воздушного транспорта в целях обеспечения авиационной безопасности предстоит провести техническую реконструкцию и модернизацию аэродромов, аэропортов, наземной инфраструктуры навигации, приобрести средне- и ближнемагистральные пассажирские самолеты. В Национальном аэропорту Минск предусматриваются формирование хабового узла международного уровня, реконструкция аэровокзального комплекса с созданием современного пассажирского терминала и строительством второй взлетно-посадочной полосы, создание Центра по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники и Центра бизнес-авиации для оказания современных услуг по техническому обслуживанию воздушных судов.

В области водного транспорта пассажирские перевозки следует скоординировать с развитием туристических услуг. Предполагается создание смешанных железнодорожно-водных, автомобильно-водных туристических перевозок с использованием маломерных судов. Будут продолжены работы по реконструкции Днепровско-Бугского и Королевского каналов со строительством низконапорных ГЭС.

Реализация намеченных мероприятий позволит повысить валовую добавленную стоимость транспортных услуг в 1,7 - 1,8 раза за пятилетие и обеспечить рост их экспорта в 3,1 раза.

Основополагающая роль отводится внедрению информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) и формированию современной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Связь. Важнейшими задачами развития связи как одного из наиболее значимых компонентов ИКТ являются стимулирование развития современных сетей электросвязи и внедрение новых услуг связи.

Продолжится работа по модернизации и развитию сетей передачи данных с переходом на современные Интернет-технологии, строительству волоконно-оптических линий связи непосредственно до потребителя, что позволит увеличить скоростной потенциал до 100 мегабит в секунду.

Предусматривается переход к мультисервисным сетям электросвязи, основанным на использовании единой аппаратно-программной платформы. Предстоит активизировать работу по внедрению услуг сотовой подвижной электросвязи четвертого поколения, расширению внешнего шлюза доступа в сеть Интернет и пропускной способности оборудования электросвязи для пропуска трафика сети передачи данных.

Особое внимание будет уделено развитию услуг широкополосного доступа в глобальную компьютерную сеть Интернет и дополнительных услуг сети передачи данных с увеличением количества портов стационарного широкополосного доступа до 3 млн. портов в 2015 году.

В текущем пятилетии будет завершен переход к эфирному телевизионному вещанию в цифровом формате, что обеспечит возможность приема пакета телевизионных программ на всей территории Республики Беларусь.

Дальнейшее развитие получат услуги почтовой связи на основе современных информационных технологий.

Развитие услуг в области ИКТ будет направлено на формирование в республике информационного общества на инновационной основе, повышение качества и эффективности информационных отношений населения, бизнеса и государства.

Для этого предусматривается создание национального электронного контента электронного правительства с соответствующими сервисами в сферах здравоохранения, обучения, занятости и социальной защиты населения. Предполагается формирование и обеспечение функционирования государственной системы предоставления информационных услуг, в результате чего доля интегрированных через общегосударственную автоматизированную информационную систему государственных информационных ресурсов, использующихся для оказания электронных услуг, составит не менее 20 процентов, не менее чем на 50 процентов будет сокращено время ожидания результатов оказания услуги.

Развитие ИКТ основано на повышении конкурентоспособности и увеличении потенциала информационных технологий. С учетом значимости проблемы важная роль отводится повышению квалификации специалистов на рынке услуг ИКТ, что потребует совершенствования учебных планов и подготовки специалистов по таким отсутствующим в настоящее время специальностям, как бизнес-аналитик, системный архитектор и другие.

В числе первоочередных мер - непрерывная модернизация инфраструктуры ИКТ до уровня наиболее передовых стран Европейского союза. Будет реализован комплекс мер по созданию бизнес-инкубаторов с поддержкой государства и центров трансфера технологий, развитию всех форм финансирования, включая венчурное, для создания небольших компаний ИКТ.

Необходимым условием является активизация спроса на услуги компаний ИКТ путем развития рынка аутсорсинговых работ и иных услуг в этой области, дальнейшей автоматизации бухгалтерского учета, разработки программного обеспечения по планированию и оптимизации ресурсов производства, информационного сопровождения контроля качества технологических процессов в промышленности и сельском хозяйстве. Перспективным направлением бизнеса будут консалтинговые услуги по системам менеджмента качества на предприятии.

Особое внимание и меры содействия будут оказываться активизации предпринимательской инициативы в сфере ИКТ. В этих целях предусматривается развитие образовательных программ по вопросам предпринимательства, начиная со средней и заканчивая высшей школой, а также в рамках непрерывного образования.

Реализация намеченных мер обеспечит рост валовой добавленной стоимости в связи в 1,7 - 1,8 раза за пятилетие, экспорта услуг в сфере ИКТ - в 3,5 - 4 раза.

Торговля. Основной целью развития торговли является стабильное удовлетворение платежеспособного спроса населения на высококачественные товары широкого ассортимента при высоком уровне обслуживания, а также увеличение сопутствующих услуг.

Приоритетным направлением станет развитие электронной торговли путем формирования национальной электронной товаропроводящей сети. Намечено открытие интернет-магазинов организациями, осуществляющими производство потребительских товаров. Более широкое развитие получат такие качественно новые системы электронных платежей, как мобильный банкинг и интернет-банкинг. Предусматривается создание единой унифицированной базы данных о товарах и услугах, информационной системы банка электронных паспортов товаров.

Продолжится развитие торговой инфраструктуры. Одним из основных элементов товаропроводящей сети Республики Беларусь станут торгово-логистические центры. В текущем пятилетии намечено строительство более 1,5 тыс. магазинов. При этом большинство из них будут оснащены платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карточек.

Развитие розничной торговли будет основываться на увеличении количества современных торговых центров (гипермаркеты, супермаркеты) при сокращении объемов продаж на рынках, в павильонах, киосках. В районных центрах планируется открыть 21 новый супермаркет. Дальнейшее развитие получат социально ориентированные розничные торговые объекты (дискаунтеры с минимальными торговыми надбавками для малообеспеченных граждан).

В системе Белкоопсоюза в каждом райцентре намечено создание современных торговых объектов площадью 250 кв. метров и более, строительство торговых мини-магазинов шаговой доступности с площадью до 100 кв. метров, в том числе на автотрассах.

Предусматривается комплекс мер по стимулированию развития торговли в сельской местности путем создания небольших магазинов по торговле товарами повседневного спроса. Для жителей малонаселенных сельских территорий, в которых отсутствует стационарная торговая сеть, будет расширена развозная торговля. Для этого дополнительно планируется организовать 56 автомагазинов, увеличить число заездов в каждый сельский населенный пункт.

В целях приближения товара к покупателю предусматривается развитие мелкорозничной торговой сети в местах отдыха, развлечений и проведения массовых мероприятий. Намечена организация оказания широкого круга дополнительных видов торговых, бытовых и иных услуг в магазинах и торговых центрах.

В целом реализация намеченных мер позволит увеличить за пятилетие объем розничного товарооборота в 1,7 - 1,8 раза, повысить обеспеченность торговыми площадями до 600 кв. метров на 1 тыс. жителей, создать современную инфраструктуру и эффективную систему товародвижения.

Общественное питание. Целью развития общественного питания является обеспечение различных категорий населения высококачественными услугами питания в широком ассортименте, а также их доступности по ценовому и территориальному факторам.

Предусматривается комплекс мер по развитию сети объектов общественного питания и их размещению в сфере бытового обслуживания, по месту работы и учебы, в местах отдыха и туризма.

Намечено открытие многофункциональных объектов семейного досуга, а также специализированных объектов питания, основанных на традициях белорусской и других национальных кухонь, а также рыбных, диетических, вегетарианских.

Предусматривается развитие инфраструктуры придорожного сервиса, включая создание придорожных сетевых объектов общественного питания, имеющих свой бренд, ориентированных на средний ценовой диапазон.

Получат развитие услуги по доставке готовой пищи (кейтеринг), в том числе для обслуживания банкетов, деловых приемов.

Будут внедрены современные технологии приготовления пищи на основе высокотехнологичного и энергосберегающего оборудования, в частности технологии шокового охлаждения кулинарной продукции.

Количество объектов общественного питания, в том числе быстрого обслуживания и придорожного сервиса, специализированных объектов к 2015 году возрастет на 1,5 тыс. единиц, обеспеченность местами в общедоступных объектах общественного питания составит 40 мест на 1 тыс. человек.

Реализация намеченных мер позволит увеличить объемы розничного товарооборота общественного питания в 1,5 раза за пятилетие, приблизиться к европейским стандартам по обеспечению населения местами в общедоступных объектах общественного питания.

Бытовое обслуживание. Наиболее интенсивно будут развиваться услуги ремонтно-восстановительного характера, в том числе техническое обслуживание и ремонт автомототранспортных средств, машин и оборудования, ремонт и строительство жилья, обслуживание вычислительной техники. Будет расширена сфера деятельности клиринговых организаций.

Продолжится развитие крупных сервисных центров, имеющих разветвленную структуру филиалов и приемных пунктов, техническую базу для ремонта бытовой электроники, а также развитие авторизованных сервисных центров производителей бытовой техники.

Намечено обновление в районных центрах и других малых и средних городских поселениях производственных мощностей по ремонту бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, химической чистке одежды и стирке белья, ремонту и строительству жилья по индивидуальным заказам населения, ремонту одежды и обуви. Предусматривается также дальнейшее развитие стационарной сети бытового обслуживания в сельской местности и выездных форм обслуживания сельского населения.

В течение пяти лет планируется открытие не менее 2 тыс. объектов бытового обслуживания, что обеспечит их доступность для населения.

Туризм. Цель развития туризма - создание эффективного конкурентоспособного туристического комплекса, позволяющего наиболее полно удовлетворить потребности белорусских и иностранных туристов при рациональном использовании и сохранении историко-культурного наследия и природных ресурсов страны.

Для этого необходимо максимальное вовлечение в туристический оборот объектов историко-культурного наследия и природных лечебных ресурсов Беларуси. В этих целях будут продолжены работы по завершению реставрации и реконструкции 50 объектов историко-культурного наследия. При этом основным рычагом развития должен стать частный бизнес, что потребует совершенствования механизма привлечения частных инвестиций в модернизацию объектов туристической индустрии.

В республике будет проводиться целенаправленная работа по развитию оздоровительного туризма на основе укрепления санаторно-курортной базы.

Приоритетное развитие получат агроэкотуризм, рекреационный, водный, спортивный и другие виды туризма.

Планируется инициирование разработки международных туристических маршрутов со странами-соседями (Россия, Украина, Литва, Латвия, Польша), в том числе трансграничных по перспективным видам туризма.

Будут активно продвигаться национальные туры на мировой туристический рынок с одновременным повышением качества туристических услуг и обслуживания туристов.

Маркетинговая стратегия по развитию туризма будет направлена на создание системы брендов, интернет-сайтов и туристско-информационных терминалов, туристической онлайн-навигации, переход к электронным формам подачи рекламной информации о туристических возможностях Беларуси, обеспечение возможности интерактивного участия в турах и реконструкции исторических событий.

Развитию агроэкотуризма будет способствовать создание бренда "Белорусская деревня", проведение традиционных праздников и обрядов ("Купалле", "Калядкi", "Гуканне вясны"). Планируется создать 220 объектов агроэкотуризма (агроусадеб).

Необходимым условием развития туризма является принятие правовых норм по упрощению визового, таможенного и пограничного режимов для иностранных туристов и страхованию иностранных инвестиций, а также повышение роли регионов в развитии туризма.

Важным направлением деятельности является повышение качества услуг гостиничного сервиса. Спрос на эти услуги имеет устойчивый характер, что обусловлено географическим положением республики, развитием туристической активности и проведением различного рода мероприятий мирового уровня.

Наряду с реконструкцией и расширением действующих гостиниц в предстоящие пять лет будет продолжено интенсивное строительство гостиниц за счет бюджетных средств регионов, кредитных ресурсов и средств инвесторов. При этом строительство объектов гостиничного хозяйства предусматривается в комплексе с реконструируемыми и реставрируемыми объектами историко-культурного наследия Беларуси.

Одновременно с высококлассными отелями получат развитие малые частные гостиницы, в том числе в курортных зонах, на базе квартир, расположенных в центральных кварталах городов, а также на автомагистралях в комплексе с объектами придорожного сервиса.

Развитие туристических услуг и высокий уровень обслуживания туристов будет обеспечиваться за счет повышения качества этих услуг и подготовки кадров до уровня международных стандартов. В целом за пятилетие прогнозируется рост экспорта туристических услуг в 3,5 раза, объемов услуг придорожного сервиса - в 2,5 - 3 раза.

Жилищно-коммунальные услуги. Главными задачами развития жилищно-коммунального хозяйства являются дальнейшее повышение надежности и эффективности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей.

Важнейшими направлениями деятельности в жилищно-коммунальной сфере должны стать улучшение технического состояния жилищного фонда и повышение эффективности его эксплуатации, снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг.

В предстоящем периоде основные усилия предполагается направить на реализацию комплекса мер по снижению потребления топливно-энергетических ресурсов, затрат и потерь в системе жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение режимов жесткой экономии и бережливости на всех технологических этапах производства - потребления услуг за счет энергосбережения, сокращения непроизводительных расходов. В связи с этим будет продолжена работа по внедрению прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий, замене устаревшего оборудования на энергоэффективное, модернизации сетей, более широкому использованию местных видов топлива.

В целях улучшения технического состояния жилищного фонда предусматривается увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда не менее чем в 2 раза.

Предполагается постепенная передача оказания отдельных видов коммунальных услуг от организаций коммунальной формы собственности на конкурсной основе в негосударственный сектор с сохранением при этом перечня коммунальных услуг, тарифы на которые регулируются государством.

Особое внимание будет уделено улучшению благоустройства и развитию инфраструктуры населенных пунктов. Намечено проведение комплекса работ по благоустройству придомовых территорий, устройству площадок для временной парковки легковых автомобилей.

В числе важных мер - обеспечение надежности систем водоснабжения и водоотведения. Планируется снизить на 5 процентов потери воды из систем подачи и распределения.

В целях экономии топлива и энергоресурсов продолжится работа по оптимизации схем теплоснабжения населенных пунктов, включая централизацию (децентрализацию) тепловых источников.

Поставлена задача полного охвата городского населения раздельным сбором коммунальных отходов. В каждом регионе республики намечено строительство мусороперерабатывающих заводов.

Обязательными условиями улучшения качества жилищно-коммунальных услуг будут являться демонополизация и формирование конкурентной среды в данной сфере.

Более широкое развитие получат маркетинговые, консалтинговые, рекламные, рекрутинговые, брокерские и рейтинговые, а также риэлтерские услуги.

Результатом реализации намеченных мер станет повышение удельного веса сферы услуг в ВВП до 50 процентов (против 43 процентов в 2010 году). Доля работающих в сфере услуг в общей численности занятых в экономике в 2015 году достигнет 58 процентов.

ГЛАВА 9 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основная цель внешнеэкономической деятельности в 2011 - 2015 годах - обеспечение сбалансированности развития экономики на основе опережающих темпов роста экспорта над импортом.

Для достижения поставленной цели предусматриваются:

опережающий по отношению к ВВП рост экспорта товаров и услуг и совершенствование его структуры;

замедление роста импорта на основе прямого и косвенного импортозамещения в производстве и потреблении;

выход на нулевое сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2014 году;

формирование механизмов, обеспечивающих снижение разрывов финансирования платежного баланса;

создание благоприятной бизнес-среды и организационных структур для привлечения прямых иностранных инвестиций;

освоение новых внешних рынков, выход на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами.

Одним из направлений обеспечения внешней сбалансированности является привлечение прямых инвестиций, преимущественно в экспортоориентированные и импортозамещающие производства, что позволит компенсировать вывоз доходов инвесторов и сократить дефицит внешней торговли товарами и услугами.

Для обеспечения притока в страну прямых иностранных инвестиций на чистой основе необходимо осуществить меры по системному улучшению инвестиционного климата и вхождению Беларуси в число 30 передовых стран по качеству среды для ведения бизнеса.

Не менее важная задача - создание условий и стимулирование реинвестирования доходов иностранных инвесторов в экономику Беларуси, что позволит увеличить долю реинвестируемых доходов в общем объеме инвестиционных доходов, начисленных нерезидентам, с 30 процентов не менее чем до 50 процентов.

Обеспечению внешней финансовой сбалансированности будет способствовать реализация схем по перекредитованию внешнего государственного долга (получение новых внешних кредитов, в том числе через размещение евробондов, в целях погашения старых кредитов) либо перевод внешнего государственного долга во внутренний путем размещения валютных займов среди организаций и населения Беларуси. Это позволит пройти пик платежей по погашению и обслуживанию внешнего государственного долга в 2012 - 2014 годах, когда они будут составлять значительный процент от бюджетных расходов.

Не менее значимое направление - формирование условий для выхода капиталоемких предприятий на внешние рынки заимствования со сроком не менее 3 лет, прежде всего в целях модернизации производств.

Стратегическими задачами текущего пятилетия являются рост экспорта товаров и услуг, повышение его эффективности, увеличение рентабельности экспортных поставок, выход на положительное сальдо внешней торговли, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.

Реализация поставленных задач предусматривает повышение эффективности действующих и создание новых экспортоориентированных производств, опережающее развитие экспорта услуг за счет новых видов информационно-коммуникационных, туристических, компьютерных, инжиниринговых, страховых, банковских и финансовых услуг.

В целях продвижения отечественных товаров и услуг на зарубежные рынки предстоит активизировать работу по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах, направленных на укрепление торгово-экономического сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств, Союзного государства, ЕврАзЭС, Таможенного союза, Единого экономического пространства, а также расширению сотрудничества со странами Европейского союза.

Акцент будет сделан на освоение новых, прежде всего растущих, рынков на основе создания механизмов стимулирования и поддержки экспортеров. Продолжится целенаправленная работа по наращиванию доли белорусских товаров на традиционных рынках сбыта на базе создания сборочных производств за рубежом и вхождения экспортоориентированных белорусских предприятий в передовые зарубежные транснациональные структуры, организации логистических и сервисных структур.

Этому также будут способствовать развитие системы кредитования и страхования экспорта, гармонизация стандартов, сертификации и других нормативных требований к производимой продукции с нормами ЕС/ОЭСР, упрощение таможенных процедур и внедрение новых прогрессивных технологий таможенного администрирования, использование иностранных кредитов и механизмов международной помощи.

Экспорт товаров и услуг. В текущем пятилетии изменение структуры экспорта будет направлено на увеличение удельного веса инновационной продукции до 25 процентов, в том числе высокотехнологичной - до 14 процентов (при 7,1 процента в 2010 году), машин, оборудования, транспортных средств - 20,3 процента (17,5 процента в 2010 году), доли услуг - не менее чем 20 процентов (15,4 процента в 2010 году) при одновременном снижении доли минеральных продуктов с 28,6 процента до 20 - 25 процентов.

В этих целях предусматривается увеличение объемов экспорта металлов и продукции в 1,95 раза, машин и оборудования - 2,5 раза, транспортных средств - 1,7 раза.

Важная роль в наращивании объемов экспорта отводится добыче и углублению переработки нефти. Экспорт нефти и нефтепродуктов намечено увеличить за пятилетие до 12 млрд. долларов США. При этом состав экспортной корзины нефтепродуктов будет улучшен за счет увеличения доли легких и средних дистиллятов, дизельного топлива, расширения спектра продуктов нефтехимического синтеза.

В целом топливный ассортимент предстоит трансформировать в нефтехимический за счет снижения доли топлива и повышения удельного веса продуктов нефтехимического синтеза. В целом за пятилетие планируется увеличить объемы экспорта товаров нефтехимии в 2,65 раза.

Предстоит расширить экспорт химических нитей в 2,3 раза, химических волокон - 2,35 раза, прочих химических товаров - 3 раза. Экспорт пластмасс и изделий из них будет увеличен в 2,15 раза, каучука и резиновых изделий в 2,4 раза.

Приоритетным направлением экспортной стратегии является наращивание объемов сложнотехнической и наукоемкой продукции. Около 6 млрд. долларов США прироста экспорта предусматривается обеспечить за счет экспорта новых моделей техники с современной бортовой электроникой, а также поставок машинокомплектов для белорусских сборочных производств в зарубежных странах.

Существенно быстрее, чем экспорт в целом, будут расти экспортные поставки продуктов интеллектуальной собственности - более чем в 3 раза, экспорт фармацевтической продукции - не менее чем в 3,7 - 4 раза за пятилетие, в том числе лекарственных средств - в 3 раза. Планируется выйти на объемы экспорта биотехнологической продукции около 200 млн. долларов США в год.

Намечено опережающее развитие экспорта товаров, произведенных из местных ресурсов и сырья, вклад которых в общий прирост экспорта товаров должен составить более 35 процентов.

Предполагается увеличение объемов экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов питания до 7,2 млрд. долларов США в 2015 году за счет более активного освоения рынков Российской Федерации и Азиатского региона.

Планируется повысить не менее чем в 2,4 раза объемы экспорта древесины и изделий из нее, мебели - 3 раза, бумаги, картона и изделий из них - более чем в 3,7 раза.

С учетом наличия собственной сырьевой базы и возрастающих потребностей мирового рынка намечено увеличить к 2016 году экспорт керамических товаров, изделий из стекла, камня, гипса и подобных материалов до 1,4 млрд. долларов США, в том числе керамических изделий - в 2,9 раза по сравнению с 2010 годом, стекла и изделий из него - 3 раза. Намечено нарастить ежегодные экспортные поставки цемента до 1,5 млн. тонн, щебня - до 1 - 1,1 млн. тонн.

Предусматривается расширение экспорта изделий из кожи и натурального меха в 3,8 раза, текстиля и текстильных изделий - 2,2 раза, обуви - 2,8 раза.

Реализация намеченных мер по наращиванию экспортного потенциала обеспечит рост экспорта товаров в 2,1 раза за пятилетие.

Опережающими темпами будет расти экспорт услуг - в 3 раза за пятилетие. Решение поставленной задачи потребует совершенствования нормативной правовой базы Республики Беларусь в сфере экспорта услуг с учетом международной практики, активизации сотрудничества с международными торгово-экономическими и финансовыми организациями, регулирующими международную торговлю услугами, выработки единого порядка регулирования торговли услугами в рамках Единого экономического пространства и других интеграционных объединений.

Развитие экспорта услуг транспорта будет обеспечено за счет создания совместно с Россией и другими государствами ЕврАзЭС общего транспортного пространства и общего рынка транспортных услуг, повышения качества и внедрения новых видов транспортных услуг.

Для роста экспорта услуг связи предстоит активизировать работу по заключению новых соглашений с зарубежными операторами, проведению гибкой тарифной политики и увеличению доли коммерческих услуг почтовой связи, расширению спектра услуг международной связи и увеличению емкости международных каналов электросвязи. Предполагается заключение роуминговых соглашений и запуск в коммерческую эксплуатацию услуг международного роуминга с национальными и региональными операторами сотовой подвижной электросвязи зарубежных государств.

Развитию экспорта строительных услуг будет способствовать участие белорусских строителей в возведении промышленных и жилых комплексов в России, Туркменистане. Намечено строительство 5 тыс. квартир, фабрики по производству керамических строительных материалов, разработка генеральных планов городов и сельскохозяйственных кооперативов в Венесуэле.

Предстоит создать специализированные организации, продвигающие на мировой рынок образовательные и медицинские услуги, а также результаты белорусских научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в этих областях.

Действенной мерой роста экспорта образовательных услуг является расширение числа высших учебных заведений, имеющих международные сертификаты системы менеджмента качества, позиционирование их в международных рейтингах высших учебных заведений. Будет упрощена процедура приема для абитуриентов - граждан ЕврАзЭС путем разработки механизма взаимного признания результатов вступительных испытаний в высшие учебные заведения государств - членов ЕврАзЭС. Предусматриваются проработка и подписание с рядом государств, представляющих для Беларуси особый интерес, соглашений о признании документов о высшем образовании.

Увеличение экспорта медицинских услуг будет обеспечено за счет расширения перечня оказываемых высокотехнологичных медицинских услуг, создания комфортных условий пребывания иностранных граждан в организациях здравоохранения.

Реализация намеченных мер позволит увеличить за пятилетие экспорт компьютерных услуг в 6 раз, строительных - 4 раза, туристических, медицинских и образовательных услуг - 3,5 раза.

Важное значение придается снижению импортоемкости экономики. Для этого предусматривается проведение структурных преобразований, направленных на преимущественное развитие производств с низкой импортоемкостью, использующих в основном отечественные ресурсы и компоненты.

Более низкими темпами будет расти импорт энергетических товаров за счет снижения энергоемкости производства, замещения импортных энергетических ресурсов отечественными.

Замедление темпов роста импорта прочих промежуточных товаров будет обусловлено в основном общим снижением материалоемкости производства и ускоренным развитием производств на местных ресурсах.

Предполагается существенно сократить импортоемкость производства машин, оборудования и транспортных средств на основе:

создания новых наукоемких и специализированных видов деятельности, для чего будет реализовано 16 инвестиционных экспортоориентированных проектов по базовым направлениям;

ввода производств новых видов конкурентоспособной оптико-электронной и лазерной продукции специального назначения;

создания фаблес-компаний по проектированию изделий микро- и наноэлектроники с привлечением подрядчиков или использованием сводных производственных мощностей конкурентов для организации ряда специализированных производств V и VI технологических укладов;

модернизации энергоемких производств (термического, гальванического, литейного и других), оптимизации снабжения сжатым воздухом, установки локальных компрессоров, обеспечивающих сокращение энергоемкости производства.

В целях снижения импортоемкости фармацевтического производства предполагается освоить выпуск 40 новых фармацевтических субстанций. Прогнозируется, что доля импортных лекарственных средств в общем объеме их потребления в республике уменьшится с 77 процентов в 2010 году до 50 процентов в 2015 году.

В условиях наращивания производства продуктов питания импорт продовольственных товаров за пятилетие увеличится не более чем на 20 процентов. Темпы роста импорта непродовольственных товаров будут значительно выше, но с учетом процессов импортозамещения не превысят 143 процентов.

Осуществление мер по снижению импортоемкости, росту экспорта и привлечению иностранных инвестиций в страну позволит экономике начиная с 2014 года войти в коридор устойчивого развития, формируемый пороговыми значениями показателей внешнеэкономической деятельности. Прогнозируется выход на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году - 0,5 - 0,6 процента к ВВП.

Основными задачами государственной политики в области международного сотрудничества являются:

обеспечение устойчивого доступа к мировым источникам сырьевых и энергетических ресурсов, мировым рынкам товаров и услуг при отсутствии ценового и иных видов дискриминации по отношению к Беларуси;

равноправие, взаимовыгодность и устойчивость внешнеэкономических связей с зарубежными государствами и интеграционными объединениями;

отсутствие недобросовестной конкуренции со стороны иностранных государств и монополий, достигаемое средствами государственного регулирования, разумного протекционизма и импортозамещения;

масштабное взаимовыгодное участие в международном научно-техническом и технологическом сотрудничестве;

доступность зарубежных кредитных ресурсов, в том числе от международных финансовых организаций, и увеличение притока иностранных инвестиций в экономику страны;

ежегодная мобилизация и освоение не менее 50 - 70 млн. долларов США международной технической помощи на реализацию проектов в решении проблем социально-экономического развития.

Продолжится работа по вступлению Беларуси во Всемирную торговую организацию, что будет способствовать привлечению прямых иностранных инвестиций и расширению рынков сбыта.

В основе стратегического подхода к внешним экономическим отношениям - геополитическое положение страны (между Европейским союзом и Россией), стремление получить доступ к западным технологиям, инвестициям и основным рынкам реализации белорусских товаров в России и Европейском союзе.

Складывающаяся геополитическая и внутренняя экономическая ситуация указывает на необходимость развития двух направлений в международном сотрудничестве: реализуя цели, связанные со вступлением во Всемирную торговую организацию, следует обеспечить партнерские отношения с Европейским союзом, сохраняя и углубляя экономические отношения с Россией, требуется активно сотрудничать в формируемых с ее участием объединениях, прежде всего в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве.

При этом Беларусь будет руководствоваться национальными экономическими интересами, связанными с межгосударственным движением рабочей силы, товаров, капиталов, поддержкой и регулированием деятельности национальных производителей.

В целях повышения устойчивости и безопасности экономического развития Беларусь продолжит политику географического расширения взаимовыгодных отношений с другими странами. Наращивание экспорта товаров и услуг требует освоения новых рынков, выхода на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами Азии, Латинской Америки, арабскими государствами.

ГЛАВА 10 УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, ПОВЫШЕНИЕ ИХ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

Основной целью социально-экономического развития регионов Республики Беларусь является повышение уровня благосостояния населения независимо от мест его проживания и уменьшение существующих различий между регионами на основе стабильного и сбалансированного роста экономики, наиболее эффективного использования их конкурентных преимуществ.

В настоящее время не в полной мере задействованы региональные резервы в реализации приоритетных направлений социально-экономического развития страны, сохраняется территориальная асимметрия в развитии и размещении сфер производства и услуг, уровне доходов и заработной платы жителей г. Минска, больших и малых городов. Происходит постоянная миграция наиболее активной части населения из сельской местности и малых городских поселений в столицу республики и областные центры.

Для преодоления негативных тенденций социально-экономического развития регионов будет усилен инновационный компонент региональной экономики. Следует продолжить углубление специализации экономики регионов, содействующих реализации их конкурентных преимуществ на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг. Это обеспечит сбалансированность воспроизводства и эффективность использования местных природных сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Следствием устойчивого экономического роста регионов станет достижение научно обоснованных параметров качества жизни людей независимо от мест проживания, создание равных возможностей в получении образования и медицинской помощи.

Будет продолжена работа по формированию благоприятной среды обитания человека, сохранению и восстановлению естественных экологических систем.

Необходимо улучшить демографическую ситуацию в каждом регионе, регулируя миграционные потоки на основе приоритетного развития малых и средних городских поселений, агрогородков, городов-спутников столицы республики.

Социально-экономическое развитие регионов будет предопределяться инновационностью производимой продукции, повышением роли малого и среднего бизнеса, максимально возможным уровнем использования местных природных ресурсов.

Приоритетными станут направления регионального развития, обеспечивающие качественные параметры роста (повышение рентабельности хозяйственной деятельности, рост производительности труда, снижение энергоемкости и материалоемкости производства продукции, работ и услуг).

В каждой области и г. Минске предусматривается реализация 25 - 30 масштабных инновационных проектов.

Одним из главных конкурентных преимуществ Брестской области является выгодное геоэкономическое расположение (транспортные и таможенные "ворота" Союзного государства, ЕврАзЭС, Таможенного союза, близость к рынкам сбыта Западной и Восточной Европы). Приоритетными будут инвестиционные программы в сфере развития транспортной инфраструктуры, направленные на повышение пропускной способности трансъевропейского коридора, повышение качества транспортно-логистических услуг.

В области предусматривается дальнейшее развитие потребительского комплекса, в первую очередь перерабатывающих организаций, использующих местные сырьевые ресурсы. Устойчивому развитию Брестской области будет способствовать реализация Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2010 г. N 161 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 80, 1/11503). Будет осуществляться строительство мини-ТЭЦ, установок, работающих на биогазе, котельных на местных видах топлива.

Предусматривается реконструкция и техническое переоснащение комплексов по выращиванию крупного рогатого скота, свинокомплексов и птицефабрик, а также строительство 58 молочнотоварных ферм. Намечается увеличение производства овощей и фруктов.

Планируется развитие туристической инфраструктуры вдоль основных транспортных коридоров, в городах с ценным историко-культурным наследием, Национальном парке "Беловежская пуща".

Конкурентными преимуществами Витебской области являются наличие крупных организаций по производству нефтепродуктов и химических производств, лесные и рекреационные ресурсы, высокий туристический и транспортно-логистический потенциал.

В области требуется структурная перестройка промышленного производства за счет расширения действующих и строительства новых производств, работающих на местном сырье. Предусматривается создание ряда предприятий по углубленной переработке древесины, производству современных строительных материалов, модернизация льнозаводов, строительство Полоцкой ГЭС, энергетических установок, работающих на биогазе, двух мини-ТЭЦ и котельных на местных видах топлива. Будет организовано производство оборудования для цифрового телерадиовещания, светодиодной техники, светотехнического медицинского оборудования, специального автомобильного транспорта, автогидроподъемников. Предусмотрено формирование и развитие технопарков в городах Витебске и Новополоцке.

Для повышения эффективности и роста объемов продукции сельского хозяйства приоритетное развитие получит мясное скотоводство с развитым свиноводством и птицеводством.

Для развития туризма в области предусматривается создание соответствующей инфраструктуры в городах Витебске и Полоцке, Национальном парке "Браславские озера".

Конкурентными преимуществами Гомельской области являются мощный промышленный потенциал, наличие разведанных запасов минерально-сырьевых ресурсов.

Намечено создание производства легковых автомобилей. Получат развитие производства древесных плит, столярно-строительных изделий улучшенного качества и мебели, а также выпуск энергоэкономичной строительной продукции. Рассматривается возможность строительства Лельчицкой ТЭЦ на базе добычи местных бурых углей. Планируется строительство мини-ТЭЦ, когенерационного комплекса по выработке электроэнергии с использованием нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Для ликвидации промышленных отходов намечается создание производства по комплексной переработке электросталеплавильных шлаков.

В сельском хозяйстве области приоритетным будет развитие мясного скотоводства и использование технологий, обеспечивающих получение экологически чистой продукции в районах, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Важное значение для развития области будет иметь реализация Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы и Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 1922 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 10, 5/33118).

Для Гродненской области характерны такие конкурентные преимущества, как благоприятные природно-климатические и социально-экономические условия для развития сельского хозяйства и пищевой промышленности, накопленный потенциал в химическом производстве.

Планируется расширение производства сельскохозяйственной техники, агрегатов для автомобилей, оптических изделий. Для улучшения энергообеспечения предусматривается реконструкция действующих электростанций, завершение строительства Гродненской ГЭС, строительство ветроустановок. Продолжится создание объектов инфраструктуры для строительства АЭС. Будет организован научно-технологический парк в г. Гродно.

Намечены модернизация производства ОАО "Ошмянский сырзавод", строительство 164 новых животноводческих ферм, птицефабрики на 200 тыс. тонн мяса в живом весе в год.

Предусматривается развитие трансграничного туризма с регионами Польши и Литвы, создание инфраструктуры и разработка туристических маршрутов в районе Августовского канала.

Основными конкурентными преимуществами Минской области являются выгодное экономико-географическое положение, высокое качество земельных и рекреационных ресурсов, созданный потенциал в производстве машин, оборудования, транспортных средств, химическом производстве, разведанные запасы минерально-сырьевых ресурсов, сильный кадровый потенциал.

Предполагается модернизация и реконструкция рудников и обогатительных фабрик в ОАО "Беларуськалий", будут внедрены ресурсосберегающие, экологически чистые технологии по комплексной переработке хлористого калия и хлористого натрия. Намечаются обновление выпускаемой карьерной техники, освоение производства новых агрегатов для дорожной техники и тракторов, выпуск инновационной оптико-электронной, оптико-механической, светотехнической продукции. Предусматриваются организация производства гемоконсервантов крови в ОАО "Несвижский завод медицинских препаратов", строительство малых ГЭС и мини-ТЭЦ на местных видах топлива, биогазовых установок, создание в Дзержинском районе ветропарка.

Планируется строительство крупных жилых районов для жителей г. Минска в 9 городах-спутниках Минской области, строительство жилого района в г. Смолевичи и малоэтажного усадебного жилого района в Смолевичском районе. В городах-спутниках будут созданы новые рабочие места, в том числе за счет переноса действующих предприятий из г. Минска.

В сельском хозяйстве области предполагается наращивание производства овощной продукции, закладка садов интенсивного типа, плантаций плодово-ягодных культур. Намечено строительство тепличного комплекса и теплиц по выращиванию овощной продукции и цветов.

Планируется построить 23 современных свиноводческих комплекса и 5 репродукторов, 120 новых молочнотоварных ферм, овцеводческого комплекса в Логойском районе. Предусмотрена реконструкция птицеводческих предприятий.

Будет продолжена работа по расширению социальной инфраструктуры. Намечено открытие четырех гипермаркетов, создание торгово-логистических центров в Минском районе. Для активизации туристической деятельности предусматривается комплексное развитие курортной зоны Нарочанского региона.

Основными конкурентными преимуществами развития Могилевской области являются производство резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования, близость к российским рынкам сбыта произведенной продукции.

В регионе предполагается техническое переоснащение шинного производства, организация производства полиэфирных полиолов на территории свободной экономической зоны "Могилев". Предусматривается расширение ассортимента машин и оборудования для сельского хозяйства, лифтового оборудования, электротехнических изделий.

Намечается строительство завода древесностружечных плит в ОАО "ФанДОК", четырех мини-ГЭС, мини-ТЭЦ, ветроэнергетических установок.

В области планируется построить 84 новые молочнотоварные фермы и провести реконструкцию 179 функционирующих ферм. Дальнейшую концентрацию свиноводства на комплексах намечается обеспечить за счет строительства 18 новых, а также реконструкции 106 действующих свинокомплексов.

Будет осуществляться продвижение туристических услуг на основе использования местного туристического потенциала, развития агроэкотуризма, расширения сети местных туристско-культурных центров.

Конкурентные преимущества г. Минска: его расположение на пересечении двух трансъевропейских коммуникационных коридоров, мощный промышленный потенциал, наличие развитой научной инфраструктуры и высококвалифицированной рабочей силы.

Предусматривается опережающее развитие наукоемких производств, в первую очередь производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, расширение номенклатуры высокотехнологичной продукции в других видах экономической деятельности. Особое внимание будет уделяться внедрению технологий нового поколения, в том числе нанотехнологий и основанных на них средств автоматизации, космических и информационно-коммуникационных технологий. В производстве машин, оборудования и транспортных средств намечается создание конкурентной техники (машин стандарта Евро-4 и Евро-5), модернизация производства в открытых акционерных обществах "МАЗ" и "Минский моторный завод".

Особое внимание будет уделяться развитию и совершенствованию социальной инфраструктуры. Намечено строительство гостиничного жилого комплекса в жилом районе Лебяжий, культурно-развлекательного спортивного комплекса в микрорайоне Чижовка, городской клинической больницы в жилом районе Северный, физкультурно-оздоровительного комплекса с аквазоной и социальной инфраструктурой на территории, прилегающей к водохранилищу "Дрозды".

В целях оптимизации численности населения города, совершенствования структуры его экономики и улучшения экологической ситуации в 2011 - 2015 годах предусмотрен вынос (перенос) 12 производственных объектов, не соответствующих регламенту генерального плана столицы республики.

Сохранится приоритетное развитие малых и средних городских поселений, превращение их в благоприятные и устойчиво развивающиеся места проживания и занятости местного населения. Будут созданы новые предприятия по производству строительных материалов, промышленной переработке сельскохозяйственных и лесных ресурсов, современные пищевые производства на местных ресурсах.

Предстоит оптимизировать внутренние миграционные процессы путем создания соответствующих механизмов территориального перераспределения рабочей силы, стимулирования трудовой мобильности граждан в трудонедостаточные районы и сельскую местность. Будут разработаны мотивационные стимулы по уменьшению оттока специалистов из сельской местности, включая развитие договорной системы сопровождения подготовки молодых специалистов для работы в агропромышленном комплексе, получение беспроцентных займов для приобретения жилья и товаров длительного пользования.

Особое внимание будет уделено строительству жилья для молодежи. В целях стимулирования притока и закрепления молодых специалистов в малых городских поселениях предстоит ввести надбавки к их заработной плате, как и в сельских населенных пунктах.

Продолжится дальнейшее развитие сельских поселений нового типа - агрогородков.

Темпы роста валового регионального продукта составят в Брестской области 165 - 171 процент, Витебской - 167 - 173, Гомельской - 163 - 169, Гродненской - 164 - 170, Минской - 162 - 168, Могилевской области - 165 - 171, в г. Минске - 159 - 165 процентов.

Осуществление намеченных мер позволит уменьшить межрегиональную и внутрирегиональную дифференциацию в условиях жизнедеятельности населения, повысить уровень его благосостояния, существенно увеличить уровень и эффективность использования местных ресурсов и конкурентных преимуществ каждого региона.

ГЛАВА 11 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Целью экологической политики является улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, эффективное использование природных ресурсов при сохранении целостности природных комплексов, в том числе уникальных.

Роста эффективности использования природных ресурсов намечается достичь путем повышения технологического уровня их добычи и переработки.

Улучшение экологической обстановки будет достигнуто с учетом использования наилучших доступных технических методов при строительстве новых предприятий и модернизации действующих, соблюдения субъектами хозяйствования природоохранных требований, нормативов и ограничений. Проведение превентивных организационно-технических мер в сфере производства, развитие системы экологического страхования обеспечат минимизацию вреда, причиняемого окружающей среде в результате катастроф техногенного и природного характера.

К субъектам хозяйствования, осуществляющим мероприятия по сокращению объемов образования отходов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, наряду с административными методами управления будут применяться методы экономического стимулирования. Совершенствование системы платежей за выбросы парниковых газов, создание национальной системы торговли выбросами парниковых газов позволят предупредить возникновение экологических угроз, связанных с увеличением выбросов парниковых газов в атмосферу, антропогенным изменением климата.

Получит дальнейшее развитие Национальная система мониторинга окружающей среды на основе внедрения прогрессивных технологий наблюдения, получения и представления экологической информации.

Государственная политика в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия будет направлена на развитие сети особо охраняемых природных территорий, регулирование рекреационных нагрузок на экосистемы, используемые для агроэкотуризма.

Для дальнейшего формирования экологической культуры населения будет совершенствоваться система образования, стимулироваться развитие местных природоохранных инициатив.

Реализация экологической политики по названным направлениям позволит снизить негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека, создать экономические стимулы для применения инновационных технологий в сфере природопользования.

Минерально-сырьевые ресурсы. Политика в сфере недропользования направлена на максимальное обеспечение потребностей экономики страны в минеральном сырье за счет собственных ресурсов при минимизации негативного воздействия на окружающую среду, уменьшение зависимости от импорта минерального сырья, наращивание экспорта традиционных и новых его видов.

Основными задачами являются продолжение работ по геологическому изучению недр, расширению запасов и увеличению объемов добычи востребованных полезных ископаемых, развитие топливно-энергетического потенциала путем освоения месторождений бурых углей и горючих сланцев, создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций, участие Беларуси в разработке полезных ископаемых за рубежом.

Планируется проведение региональных геологоразведочных, геологосъемочных работ по выявлению перспективных видов полезных ископаемых. Предусматривается детальная разведка месторождений нефти на территории Припятского прогиба, бурых углей - на Тонежском, горючих сланцев - на Туровском месторождениях, кварцевых песков - на месторождениях "Бережное" или "Городное", цементного сырья в целях восполнения погашенных запасов для действующих предприятий и нового цементного завода, пресных подземных и минеральных вод.

В 2011 - 2015 годах на базе подготовленных к промышленному освоению месторождений полезных ископаемых намечается построить ряд новых промышленных предприятий, в том числе с привлечением значительных объемов иностранных инвестиций. Среди них: завод по производству кальцинированной соды и цементный завод в Гомельской области, кирпичный завод и горно-обогатительный комбинат по производству высокомарочного стекла в Брестской области и другие.

Предусматривается создание новых производств по добыче и розливу питьевых вод высокого качества для расширения экспорта бутилированных вод и обеспечения качественной продукцией населения страны.

В целях комплексного эффективного освоения месторождений калийных солей предполагается внедрение современных методов и технологий их добычи и переработки (подземное растворение и выщелачивание). В условиях завершающей стадии разработки большинства месторождений нефти будут внедряться новые технологии добычи.

В результате проведения геологоразведочных работ планируется обеспечить прирост запасов нефти промышленных категорий в количестве 5,7 млн. тонн, бурого угля - 100 млн. тонн, горючих сланцев - 200 млн. тонн, калийно-магниевых солей - 75 млн. тонн, сырья для производства цемента (мергельно-меловых и глинистых пород) - около 420 млн. тонн, минеральных вод - 50 куб. метров в сутки.

Водные ресурсы. Государственная политика в сфере использования и охраны водных ресурсов направлена на обеспечение потребностей экономики страны и населения в воде нормативного качества и в необходимых объемах, уменьшение загрязненности поверхностных и подземных вод, снижение негативных последствий наводнений и засух, расширение использования водных объектов для рекреационных целей.

К 2016 году необходимо улучшить качество питьевой воды, прежде всего в сельской местности, снизить до 5 процентов непроизводительные потери воды, удельное водопотребление в промышленности - на 2 - 3 процента, сельском хозяйстве - на 1 - 2 процента, сократить на 20 процентов сброс загрязняющих веществ в водные объекты, создать благоприятные условия для развития водного туризма и рекреации, улучшить экологическое состояние малых рек.

Для реализации поставленных задач предусматривается расширение использования артезианских вод, строительство станций обезжелезивания воды, увеличение до 92 процентов объемов оборотного и повторно-последовательного использования воды, внедрение маловодных и безводных технологий в промышленности, доведение приборного учета расходования воды в сельском хозяйстве до 95 - 97 процентов.

Продолжится строительство современных очистных сооружений и реконструкция действующих, совершенствование технологических схем отведения и утилизации стоков крупных животноводческих комплексов, снижение на 50 процентов площади полей фильтрации, создание в городах с численностью 100 тыс. человек и более систем отведения и очистки поверхностного стока с городских территорий.

Повышение качества питьевой воды намечается за счет замены поверхностного водоснабжения на подземное в городе Минске, строительства новых и реконструкции действующих станций обезжелезивания воды на отдельных крупных водозаборах, увеличения в сельской местности доли централизованного водоснабжения.

Формирование рынка работ и услуг в сфере использования водных ресурсов будет осуществляться путем развития водного туризма, предоставления рекреационных услуг населению Беларуси и иностранным гражданам на наиболее привлекательных для туризма реках и озерах, организации любительского рыболовства.

В рамках межгосударственного сотрудничества по трансграничным водным объектам намечена разработка совместных правовых актов по мониторингу загрязнения рек Днепр, Западный Буг, Неман и Западная Двина.

В целях сокращения водопотребления будут оптимизированы тарифы на воду питьевого качества, используемую промышленными предприятиями на технологические нужды, а также введены смешанные тарифы на потребляемую населением городов воду.

Решение задач в сфере использования и охраны водных ресурсов позволит сократить добычу подземной воды на 8 - 10 процентов, довести объемы использования воды на хозяйственно-питьевые нужды в расчете на душу населения до 130 литров в сутки, снизить потери воды при транспортировке от источника к потребителю.

Земельные ресурсы. В качестве важнейших направлений организации рационального использования и охраны земельных ресурсов определены дальнейшая экологизация сельского хозяйства на основе внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв, защита земель и почвенного покрова от деградации, водной и ветровой эрозии. Значительное внимание будет уделено реконструкции и ремонту мелиоративных систем, защите от наводнений и паводков пахотных и луговых земель Полесского региона, разработке схем землеустройства 75 административных районов. Будет завершен второй тур поучастковой кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения.

Результатом проводимой политики в сфере использования и охраны земельных ресурсов станут повышение плодородия сельскохозяйственных земель и обеспечение оптимального водного режима на них, восстановление мелиорированных земель на площади около 420 тыс. гектаров.

Биологические ресурсы. Растительный и животный мир, природные ландшафты, леса как совокупность разнообразных организмов формируют биологические ресурсы страны. В настоящее время сохраняется угроза сокращения численности популяций биологических видов и природных ландшафтов главным образом в связи с антропогенным загрязнением окружающей среды и изменением климата. Вызывает обеспокоенность усиление негативного влияния инвазии чужеродных видов диких животных и растений.

В прогнозном периоде предусматривается развитие экономических механизмов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия. Пользование биологическим разнообразием в лесном и охотничьем хозяйствах будет организовано темпами, которые не приведут в долгосрочной перспективе к их истощению. Устойчивое использование рыбных ресурсов будет обеспечено за счет поддержания естественного воспроизводства на основе сохранения и восстановления среды обитания рыб, вселения в рыболовные угодья аборигенных и хозяйственно ценных видов рыб.

Ведущая роль в сохранении биологического разнообразия принадлежит особо охраняемым природным территориям. К 2015 году предусматривается довести площадь этих территорий до 8,1 - 8,3 процента от территории страны, разработать схемы национальной экологической сети с учетом общеевропейской, продолжить развитие охраняемых водно-болотных угодий, имеющих международное значение, обеспечить сохранение редких и типичных биотопов, природных ландшафтов, расширить сотрудничество с сопредельными странами в области создания и функционирования трансграничных особо охраняемых территорий и биосферных резерватов.

Сформированная система природоохранных территорий позволит сохранить в естественном состоянии экосистемы, биологическое и ландшафтное разнообразие.

Атмосферный воздух. Основной целью в области защиты атмосферного воздуха является минимизация объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных и мобильных источников.

В качестве важнейших задач предусматривается обеспечить улучшение качества атмосферного воздуха, в том числе в крупных городах, уменьшить негативное воздействие загрязняющих веществ на здоровье населения, снизить антропогенное влияние на климат и озоновый слой земли.

Основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач, включают переоснащение крупных промышленных предприятий современным эффективным газоочистным оборудованием, сокращение потребления углеродного топлива, увеличение объемов использования более экологичных видов топлива - сжатого и сжиженного газа, дизельного топлива с ультранизким содержанием серы, бензина стандарта Евро-4 и Евро-5.

В практику проведения мониторинга выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух будут внедрены автоматизированные системы, функционирующие в непрерывном режиме.

Получат дальнейшее развитие экологическая стандартизация и нормирование, контроль, сертификация, экспертиза.

Обращение с отходами. Государственная политика в сфере обращения с отходами базируется на принципах ответственности производителя за сбор и переработку отходов или безвредную их утилизацию, приоритета переработки и вторичного использования отходов перед их захоронением. Основной целью деятельности в данной сфере является снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения путем минимизации образования отходов, увеличения уровня их вовлечения в гражданский оборот, обезвреживания накопленных опасных отходов.

Приоритетным направлением в сфере обращения с отходами является внедрение новых технологий переработки отходов, обеспечивающих их вторичное использование в качестве материальных или энергетических ресурсов, а также создание безотходных производств. В этих целях намечается совершенствование экономического стимулирования субъектов хозяйствования к освоению малоотходных технологий и переработке вторичного сырья.

Увеличение объемов использования коммунальных отходов будет достигнуто путем строительства и ввода в эксплуатацию предприятий по их комплексной переработке в областных центрах и городе Минске, а также разработки и внедрения экономических инструментов, стимулирующих население к раздельному сбору отходов. Одновременно намечается поэтапное сокращение объемов субсидий, выделяемых организациям, осуществляющим вывоз таких отходов.

Для улучшения санитарно-гигиенической и экологической обстановки в пригородных зонах требуется оптимизация сети объектов захоронения коммунальных отходов.

Реализации государственной политики ресурсосбережения будет способствовать расширение повторного использования упаковочных материалов путем организации системы возврата, сбора и переработки тары и упаковочных материалов.

Организация безопасного хранения и обезвреживания опасных отходов будет направлена на реализацию международных обязательств в соответствии со Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях, принятой в г. Стокгольме 22 мая 2001 года.

Предусматривается снизить темпы образования отходов, довести долю использования отходов производства (без учета крупнотоннажных) до 85 процентов, охват населения раздельным сбором коммунальных отходов - до 100 процентов.

ГЛАВА 12 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ

Основными национальными интересами в экономической сфере в соответствии с Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь являются:

повышение благосостояния населения страны на основе экономического роста и конкурентоспособности белорусской экономики, устойчивого инновационного развития, инвестиций в человеческий капитал, модернизации экономических отношений, снижения себестоимости, импорто- и материалоемкости производимой продукции;

сохранение устойчивости национальной финансовой и денежно-кредитной систем;

снятие дискриминационных барьеров при доступе белорусских субъектов хозяйствования на мировые рынки товаров, услуг, информации, технологий и финансовых (в том числе кредитных) ресурсов;

обеспечение уровня энергетической безопасности, достаточной для нейтрализации внешних энергетических шоков;

реструктуризация и повышение эффективности аграрного сектора экономики в целях поддержания гарантированного уровня продовольственной безопасности;

трансфер современных технологий в экономику страны преимущественно за счет прямых иностранных инвестиций, доступность зарубежных кредитных ресурсов.

Наибольшее внимание будет уделено угрозам, связанным с прохождением пиковых значений выплат по внешнему долгу (2012 - 2014 годы), дефицитом внешней торговли (который не может быть ликвидирован в короткие сроки вследствие инерционности отраслевой структуры экономики, имеющей высокую импортоемкость), недостаточной устойчивостью финансового состояния реального сектора экономики, высокой степенью зависимости от внешних поставок энергоресурсов, в целом недостаточной конкурентоспособностью экономики и эффективностью механизмов инновационного развития.

Допустимые уровни изменения важнейших показателей экономической безопасности (пороговые значения) определяют тот коридор, в котором должна развиваться экономика Республики Беларусь в текущем пятилетии.

Важное значение для формирования такого коридора имеют следующие показатели: уровень малообеспеченности, внутренние затраты на научные исследования и разработки, коэффициент обновления основных средств, сальдо внешней торговли, отношение платежей по обслуживанию государственного долга к доходам республиканского бюджета, уровень золотовалютных резервов, то есть те показатели, по которым либо превышено пороговое значение, либо есть вероятность существенного его превышения.

Главная задача в сфере обеспечения экономической безопасности в 2011 - 2015 годах состоит в осуществлении мер, направленных на мониторинг состояния и угроз экономической безопасности, выявление причин выхода показателей экономической безопасности за пределы коридора, принятие своевременных упреждающих и противодействующих мер по ограничению эскалации негативных явлений и процессов в социально-экономической сфере страны, вызванных внешними и внутренними угрозами.

В сфере социальной безопасности планируется обеспечить соблюдение пороговых значений малообеспеченности, что должно способствовать сохранению стабильности в обществе, недопущению деструктивных социальных процессов. В 2015 году прогнозируется уровень малообеспеченности 5 - 6 процентов при пороговом значении не более 10 процентов. Этому будет способствовать реализация мер по повышению эффективности системы социальной поддержки граждан, неконкурентоспособных на рынке труда, недопущению роста уровня малообеспеченности при одновременном улучшении качества жизни населения с низкими доходами, усилению адресности оказания социальной помощи, повышению эффективности государственных пенсионных расходов, установлению величины государственных минимальных социальных гарантий на уровне, обеспечивающем дальнейшее снижение доли малообеспеченных среди пожилых и инвалидов, поддержанию размеров пенсионных выплат с учетом экономического развития страны, а их реального содержания - в увязке с ростом заработной платы и изменением стоимости жизни, развитию системы государственных социальных стандартов.

Обеспечение сбалансированного со спросом предложения рабочих мест на рынке труда, территориальной мобильности трудовых ресурсов, стимулирование роста занятости на основе создания новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг, формирование кадрового потенциала в соответствии с потребностями развития экономики и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы, повышение социальной ответственности за результаты труда позволят сохранить в 2015 году уровень зарегистрированной безработицы 1,5 - 2 процента (при пороговом значении 8 процентов).

В сфере инновационно-инвестиционной безопасности будет существенно повышена доля внутренних затрат на научные исследования и разработки в ВВП (2015 год - 2,5 - 2,9 процента, против 0,61 процента в 2010 году), одновременно существенно возрастет их эффективность. Предстоит активизировать все типы инноваций. Улучшить ситуацию в данной сфере предполагается за счет следующих мер: расширение внебюджетных источников финансирования, широкое использование венчурных и страховых фондов, ускорение процесса технологических инноваций на основе формирования национальной инновационной системы, формирование рынка научно-технической продукции, расширение экспорта объектов интеллектуальной собственности, обновление материально-технической базы науки, организация технологических парков мирового уровня, способных реализовать масштабные инновационные проекты, развитие инновационной инфраструктуры, страхование инновационных рисков.

Совершенствование законодательной базы инвестиционной сферы, повышение эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов, привлечение в экономику прямых иностранных инвестиций, развитие института инвестиционных агентов в Республике Беларусь позволят увеличить долю инвестиций в основной капитал в ВВП в 2015 году до 37,5 процента, что обеспечит осуществление модернизации и повышение конкурентоспособности национальной экономики, повышение коэффициента обновления основных средств до 7,5, рентабельности продаж в промышленности - до 14 - 15 процентов в 2015 году, удельного веса инновационной продукции в организациях, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20 - 21 процента.

В сфере внешнеэкономической безопасности предстоит решить главную задачу - выровнять баланс внешней торговли товарами и услугами, уйти от зависимости от одной страны во внешнеторговом обороте. В связи с этим на 2011 - 2015 годы выстроена траектория последовательного сокращения дефицита внешней торговли, в соответствии с которой в 2014 году будет ликвидирован дефицит, а в 2015 году сальдо внешней торговли товарами и услугами станет положительным (0,5 - 0,6 процента к ВВП).

Решение поставленной задачи будет обеспечено за счет опережающего развития экспорта (по сравнению с ростом ВВП) и замедления темпов роста ввоза в страну потребительских и промежуточных товаров по отношению к темпам роста ВВП. Этому будет способствовать осуществление страновой и отраслевой диверсификации внешнеторговых отношений, расширение участия Республики Беларусь в интеграционных процессах и активизация сотрудничества с международными экономическими организациями, совершенствование условий создания и функционирования совместных и иностранных коммерческих организаций, транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп, повышение конкурентоспособности экспортоориентированных предприятий, наращивание объемов экспорта товаров и услуг, совершенствование механизмов поддержки отечественных товаропроизводителей, импортозамещение и снижение импортоемкости производства и повышение в экспорте доли товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, развитие инфраструктуры внешней торговли, в том числе товаропроводящих сетей, современных систем информационно-маркетинговой поддержки, электронной торговли, глобальных телекоммуникационных сетей.

В целях внешнеэкономической безопасности будет продолжена реализация ряда мер по выравниванию условий хозяйствования с сопредельными государствами, осуществлению перспективных высокотехнологичных экспортоориентированных проектов, дальнейшему развитию импортозамещающих производств.

В сфере финансовой безопасности предстоит обеспечить финансовую стабильность во всех секторах экономики. Необходимо повысить рентабельность продаж и эффективность использования средств государственного бюджета.

Положительное влияние на финансовые возможности реального сектора экономики окажут меры макроэкономического характера, направленные на снижение уровня инфляции, поддержание стабильного обменного курса белорусского рубля, осуществление сбалансированной кредитно-денежной поддержки, в том числе в отраслях, работающих на внутренний рынок, создание эффективной налоговой системы и усиление ее стимулирующего влияния на устойчивое социально-экономическое развитие, поддержание жестких бюджетных ограничений в деятельности субъектов хозяйствования, обеспечение своевременного исполнения финансовых обязательств (платежная дисциплина), ликвидация перекрестного субсидирования, снижение энергоемкости и материалоемкости производства.

Совершенствование институциональной структуры банковского сектора посредством привлечения национальных и иностранных инвесторов, прежде всего из частного сектора, создание стимулов для реорганизации малых и средних банков в более крупные институциональные единицы, отказ от кредитования на нерыночных условиях позволят повысить устойчивость банковской системы.

В целях ослабления влияния на экономическую безопасность государственных платежей по внешнему долгу страны будут осуществляться следующие меры: погашение и обслуживание внешнего долга путем его рефинансирования, то есть привлечения новых заимствований, что обеспечит возможность непревышения порогового значения бюджетных средств, направляемых на обслуживание внешнего государственного долга, привлечение прямых иностранных инвестиций (в первую очередь в валютоокупаемые проекты), поддержание жестких бюджетных ограничений во всех секторах экономики, создание условий для реинвестирования доходов нерезидентов в экономику Беларуси.

Повышение золотовалютных резервов до 3 месяцев импорта позволит создать потенциал сдерживания деструктивных процессов на валютном рынке в результате превышения спроса на валюту над ее предложением, движения валютных курсов, быстрого увеличения рублевого предложения и шокового спроса на валюту со стороны импортеров.

Ослабление угроз энергетической безопасности будет осуществляться посредством проведения энергосберегающей политики и повышения энергоэффективности экономики, внедрения современных энергосберегающих технологий, диверсификации источников получения энергоресурсов, реализации совместных проектов с различными странами по транспортировке, переработке и добыче энергоносителей, использования альтернативных энергоносителей с расширением местных источников энергии, увеличения стратегических запасов импортируемых видов топлива, главным образом природного газа. Реализация намеченных мер будет способствовать снижению энергоемкости ВВП не менее чем на 50 процентов к уровню 2005 года.

Удельный вес собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива государства в 2015 году составит 28 - 30 процентов. Доля доминирующего поставщика энергоресурсов в валовом потреблении топливно-энергетических ресурсов уменьшится до 70 - 71 процента.

Обеспечение продовольственной безопасности предусматривает динамичное развитие агропромышленного комплекса на основе повышения его эффективности, расширения собственного производства в целях обеспечения населения продовольствием, а промышленности - сырьем в объемах, необходимых для устойчивого развития, увеличения экспорта и сокращения доли импорта до рационального уровня. В объеме розничного товарооборота продовольственных товаров доля импорта в 2015 году составит 16 - 17 процентов.

Укреплению продовольственной безопасности будет способствовать сокращение количества низкорентабельных и убыточных организаций сельского хозяйства, углубление региональной и отраслевой специализации, кооперации и интеграции с формированием разноуровневых узкоспециализированных и многоотраслевых продуктовых объединений, улучшение финансового положения хозяйствующих субъектов, в том числе на основе перехода на регулирование закупочных цен путем установления базисных минимальных гарантированных цен, расширение рыночных форм ценовой поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, снижение материальных затрат, направление финансовых ресурсов исключительно эффективно работающим хозяйствам и на поддержку приоритетных направлений, повышение качества и безопасности продуктов питания при умеренном росте цен на них.

ГЛАВА 13 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главным результатом реализации Программы станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Будет осуществлен комплекс эффективных мер для вхождения Республики Беларусь не позднее 2015 года в число первых 50 стран с наиболее высоким уровнем человеческого потенциала.

Изменится технологическая и отраслевая структура экономики, которая станет более наукоемкой, основанной на высокотехнологичных секторах и производствах, что станет возможным в результате создания национальной инновационной системы. В общем объеме промышленного производства не менее 20 процентов составит инновационная высокорентабельная продукция. Во всех видах экономической деятельности произойдет переход к обновлению основных средств.

Инвестиционная деятельность будет направлена на модернизацию более трети существующих и создание новых рабочих мест. Высокопроизводительные и гарантированные хорошо оплачиваемые рабочие места позволят трудоспособным гражданам с максимальной отдачей применить свой опыт, квалификацию и способности, получать достойное вознаграждение за труд.

В структуре экономики увеличатся доля производств с высокой добавленной стоимостью, удельный вес сферы услуг.

В текущем пятилетии планируется обеспечить увеличение ВВП на 62 - 68 процентов, объема промышленного производства - на 54 - 60 процентов, продукции сельского хозяйства - на 39 - 45 процентов, производства услуг - в 1,8 - 1,9 раза, инвестиций в основной капитал - в 1,9 - 1,97 раза.

Достижение намеченных целевых ориентиров призвано увеличить объем ВВП на душу населения по паритету покупательной способности с 16 тыс. долларов США в 2010 году до 28,6 - 29,8 тыс. долларов США в 2015 году, производительность труда в расчете на одного занятого - с 33,3 тыс. долларов США до 58 - 60 тыс. долларов США.

Экономический уровень развития Беларуси к концу текущего пятилетия приблизится к среднеевропейскому.

Национальная социально ориентированная модель экономики в значительной мере обновится за счет широкого встраивания в нее институтов частной собственности и свободного от административных барьеров предпринимательства. Будут созданы все базовые условия для организации и развития собственного дела.

Все это позволит Республике Беларусь к 2016 году войти в число 30 стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса, привлекательными и для зарубежных инвестиций.

Будет обеспечена стабильность курса белорусского рубля и сохранность частных вкладов.

Экономика сохранит свою социальную ориентацию. Государство всегда будет стоять на защите интересов людей, гарантируя поддержку тем, кто не может без нее справиться.

Намеченные меры приблизят качество жизни населения к европейскому уровню социальных стандартов, позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7 - 1,76 раза за пятилетие.

Будут окончательно решены вопросы доступности и качества жилья. Для граждан, нуждающихся в социальной защите, будет строиться с государственной поддержкой не менее 50 процентов возводимого жилья. Уровень обеспеченности жильем в расчете на одного жителя составит не менее 27 - 28 кв. метров в 2015 году. Цены на услуги жилищно-коммунального хозяйства будут расти в жесткой увязке с ростом доходов населения.

Главным приоритетом государства останется повышение уровня рождаемости при одновременном увеличении продолжительности жизни, снижении материнской и детской смертности.

Образовательная и кадровая политика будут нацелены на создание условий для реализации способностей и талантов молодого поколения и выдвижение молодежи на ключевые позиции в политике, экономике и общественной жизни.

Доступность услуг здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта обеспечит возможность всестороннего развития физически здорового, духовно богатого, грамотного, восприимчивого к научно-техническим нововведениям человека независимо от места его жительства. Привлекательность жизни в любом уголке страны также повысится за счет выравнивания жилищных условий, качества транспортных услуг, обеспеченности услугами современной связи.

Таким образом, Республика Беларусь в очередной раз наглядно продемонстрирует свою приверженность курсу социального государства и неизменность политики, направленной на улучшение качества жизни своих граждан.

В Программе определены основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы согласно приложению 1 и важнейшие индикаторы экономической безопасности Республики Беларусь согласно приложению 2.

Приложение 1
к Программе социально-экономического
развития Республики Беларусь
на 2011 - 2015 годы

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(процентов к предыдущему году)

-------------------------+---------------------------------------+---------
                         ¦                 Годы                  ¦
                         +------+--------+-----------+-----------+2015 год
Наименование показателей ¦ 2009 ¦  2010  ¦   2011    ¦   2015    ¦    к
                         +------+--------+-----------+-----------+2010 году
                         ¦     факт      ¦        прогноз        ¦
-------------------------+---------------+-----------------------+---------
Валовой внутренний
продукт (ВВП)             100,2   107,6    109 - 110   111 - 112  162 - 168

Продукция промышленности    98    111,3   109 - 109,5 109 - 110,5 154 - 160

Рентабельность продаж в
организациях
промышленности             6,7     6,8       8 - 9      14 - 15

Продукция сельского
хозяйства                 101,3    102     107 - 108   107 - 108  139 - 145

Рентабельность продаж в
организациях сельского
хозяйства                  -0,1    4,2       6 - 8      10 - 11

Производительность труда                    109,3 -     111,1 -
                           99,5   107,4      109,4       112,1    163 - 168

Инвестиции в основной                                   112,5 -
капитал                   104,7   116,9    116 - 117     113,5    190 - 197

Внутренние затраты на
научные исследования и
разработки, процентов к
ВВП                        0,64  0,61 <*>  1,2 - 1,4   2,5 - 2,9

Удельный вес отгруженной
инновационной продукции
организациями, основным
видом деятельности
которых является
производство промышленной
продукции, в общем объеме
отгруженной продукции      10,9   11 <*>    12 - 13     20 - 21

Экспорт товаров и услуг                                 117,5 -
                           67,2    120    116 - 116,4    117,9    218 - 222

Сальдо внешней торговли
товарами и услугами,                       (-8,9) -
процентов к ВВП           -11,3   -13,6     (-9,0)     0,5 - 0,6

Реальные располагаемые
денежные доходы населения 103,7   114,9   108 - 109,5  114 - 115  170 - 176

Снижение энергоемкости
валового внутреннего
продукта                    5      0,6       6 - 7      7,5 - 8    29 - 32

Ввод в эксплуатацию жилья
за счет всех источников
финансирования,
млн. кв. метров            5,7     6,7        7,5      9,5 - 10   142 - 149

Дефицит
консолидированного
бюджета, процентов к ВВП   -0,7    -2,6       -3         -1,5
---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Оценка 2010 года.

Приложение 2
к Программе социально-экономического
развития Республики Беларусь
на 2011 - 2015 годы

ВАЖНЕЙШИЕ ИНДИКАТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

----------------------+---------+----------+-------------------------------
                      ¦         ¦          ¦             Годы
     Наименование     ¦ Единица ¦Пороговое +------+------+-------+---------
     индикаторов      ¦измерения¦ значение ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011  ¦  2015
                      ¦         ¦          +------+------+-------+---------
                      ¦         ¦          ¦отчет ¦оценка¦     прогноз
----------------------+---------+----------+------+------+-----------------
Уровень                процентов  не более   5,4   6 - 5  7,5 - 6,5  6 - 5
малообеспеченности                   10                      <*>

Уровень регистрируемой    -"-    не более 8  0,9    0,7   1,2 - 1,5 1,5 - 2
безработицы по                                      <**>
отношению к активной
части населения

Внутренние затраты на  процентов не менее 1  0,64   0,61  1,2 - 1,4  2,5 -
научные исследования и   к ВВП                                        2,9
разработки

Удельный вес           процентов  не менее   10,9   11,0   12 - 13  20 - 21
отгруженной                          20
инновационной
продукции
организациями,
основным видом
деятельности которых
является производство
промышленной
продукции, в общем
объеме отгруженной
продукции

Доля инвестиций в      процентов  не менее   31,6   33,3     34      37,5
основной капитал         к ВВП       25             <**>

Коэффициент обновления процентов не менее 5  4,6    4,7       5       7,5
основных средств

Сальдо внешней         процентов не менее - -11,3  -13,6   -8,9 -    0,5 -
торговли, включая        к ВВП       5              <**>    -9,0      0,6
услуги (по методологии
платежного баланса)

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны