Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
слабо стимулирующая экспортную деятельность финансово-кредитная, валютная и налоговая политика;
недостаточная конкурентоспособность на мировом рынке ряда товаров и услуг (машинотехнических изделий и других готовых изделий), в том числе и по причине значительных затрат предприятий-экспортеров на содержание социальной сферы путем перекрестного финансирования;
уменьшение емкости товарных рынков у основного внешнеторгового партнера - России, а также ужесточение конкуренции на нем;
потеря отдельных традиционных рынков сбыта товаров белорусского экспорта в странах Центральной и Восточной Европы, странах СНГ;
низкий международный рейтинг Республики Беларусь для кредитов и инвестиций, затрудняющий привлечение средств нерезидентов для расширения белорусского экспорта;
сохранение элементов дискриминации белорусских экспортеров за рубежом, в том числе высокими торговыми барьерами на рынках развитых государств <4>;
------------------------------
<4> Не являясь членом ВТО, Беларусь подпадает под действие нетарифных барьеров по текстилю, химической продукции, калийным удобрениям, металлам - важнейшим своим экспортным товарам.
недостаточно развитая товаропроводящая инфраструктура за рубежом;
невысокая доля изделий имеет признанные за рубежом сертификаты качества, что иногда соответствует недостаточным потребительским, экологическим характеристикам и безопасности товаров;
низкая обеспеченность высококвалифицированными кадрами в области внешнеторговой деятельности.
2. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ
2.1. Товарная структура белорусского экспорта
Республика Беларусь осуществляет экспорт товаров по 19 основным товарным группам (см. рис. 2.1).
Товарная структура белорусского экспорта (1998 год)
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.1
Последние четыре года товарная структура экспорта остается стабильной. Сложившаяся структура белорусского экспорта с преобладанием высокой доли промышленной продукции приближена к структуре мирового экспорта (сравн. рис. 2.1 и рис. 1.2) и близка к структуре экспорта развитых стран.
Доля машиностроения (группа "Машины, оборудование" и группа "Транспортные средства") стабильно сохраняется на уровне 30% и составляет чуть более 2 млрд.дол. (1998 год). Несколько уменьшается доля третьей по важности для белорусского экспорта группы "Химическая продукция" - за счет роста доли текстильной группы (четвертая по важности группа). В совокупности эти четыре группы традиционно обеспечивают почти 60% общего объема экспорта.
2.2. Экспорт транспортных средств
Транспортные средства (грузовые автомобили, тракторы, мотоциклы и велосипеды) в экспорте республики занимают ведущее место и составили в 1998 году 16,2% в общем объеме экспорта, что составило почти 1,2 млрд.дол.
Наибольшая доля в экспорте транспортных средств приходится на грузовые автомобили (40%). Отметим, что в 1997 году их экспорт превысил 0,5 млрд.дол. Основным потребителем данной продукции являются страны СНГ (95% от общего экспорта грузовых автомобилей), из них 80% поставок приходится на Россию. Незначительные поставки автомобилей осуществляются в страны Центральной и Восточной Европы (2%) и Азию (2%) (см. рис. 2.2).
Динамика цен и стоимостного объема
(в разрезе стран) экспорта грузовых автомобилей
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.2
Цены на грузовые автомобили с 1997 года имеют тенденцию к снижению (см. рис. 2.2). Из-за девальвации в России средняя долларовая цена поставляемых на экспорт автомобилей в 1999 году снизилась с 40,7 тыс. до 27,2 тыс.дол. В итоге при росте поставок на 6% в 1999 году произошло сокращение стоимостного объема экспорта автомобилей примерно на 130 млн.дол. Снижение цен может говорить не только об изменении конъюнктуры, но и об изменении ассортимента, а также об использовании условных цен в бартерных сделках.
Значительную долю в экспорте транспортных средств составляют тракторы (20%), что дает республике последние четыре года стабильно 170 - 200 млн.дол. экспортной выручки. Большая часть этой продукции экспортируется также в страны СНГ (более 65% от общего экспорта тракторов), в том числе 40% в Россию, Украину (15%), Молдову (1,5%) и Казахстан (1,5%).
Значительная часть тракторов ранее поставлялась в страны дальнего зарубежья, в том числе в страны Центральной и Восточной Европы (20%). За последние годы доля экспорта тракторов в европейские страны снизилась почти в 4 раза и составила в 1998 году всего 3,85% (см. рис. 2.3).
Динамика цен и стоимостного объема (в разрезе континентов)
экспорта тракторов
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.3
Также в 2 раза сократился экспорт тракторов на азиатский континент (доля - 6%). Более чем в 7 раз уменьшились поставки тракторов в страны Северной Америки. Африканские страны импортируют около 2% тракторов от общего их экспорта.
В 1999 году (I - III квартал) поставки тракторов в дальнее зарубежье частично восстановлены (прирост на 1310 шт., или 19%). Однако это достигнуто за счет снижения средней экспортной цены на 13%.
Средние экспортные цены на трактора после значительного повышения в 1996 году стабилизировались (см. рис. 2.3). Это связано как с выходом на новые рынки сбыта и реализацией белорусских тракторов в среднем ценовом диапазоне, так и с вытеснением неофициальных посредников, торгующих по демпинговым ценам.
Более 17% экспорта в данной товарной группе занимают запасные части и принадлежности для автомобилей и тракторов. Более 90% запчастей вывозится в страны СНГ и, в первую очередь, в Россию. Из стран дальнего зарубежья наибольшие объемы поставок запчастей приходятся на Польшу (17,4% от общего экспорта запчастей в дальнее зарубежье), Китай (13,8%), Литву (13,4%).
В общем объеме экспорта транспортных средств прицепы и полуприцепы для транспортных средств занимают 5,1%, в том числе из них 95,8% поставляется на рынки стран СНГ (Россию и Украину).
2.3. Экспорт машин, оборудования и механизмов
Удельный вес данной товарной группы в общем объеме экспорта составляет 12 - 14,5%, что в 1998 году составило почти 900 млн.дол. Основными экспортными товарами являются холодильники и морозильники, двигатели внутреннего сгорания, подшипники, телевизоры, электронные интегральные схемы, металлообрабатывающие станки.
Первые позиции занимают холодильники и морозильники, доля которых в объеме экспорта данного раздела составляет более 10%. Эта продукция практически полностью поставляется на рынки стран СНГ (около 99%), в том числе в Россию (87%), Украину (7%), Казахстан (более 2%), Молдову (около 2%). Политика экспортных цен на холодильники направлена на сближение цен при экспорте в страны дальнего зарубежья и СНГ. При этом с 1996 года цены в страны СНГ имеют динамику снижения (см. рис. 2.4).
Динамика стоимостного объема (в разрезе стран) экспорта
металлообрабатывающих станков
Динамика цен на экспортируемые холодильники
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.4
Такая же доля (более 10%) экспорта данной товарной группы приходится на двигатели внутреннего сгорания и части к ним, из которых 90% поставляется в страны СНГ. Этот регион является также основным потребителем по электрооборудованию для пуска двигателей внутреннего сгорания (4,6% и 98% соответственно), дорожно-строительной технике (4,2% и 89,9%) машинам и оборудованию для сельского хозяйства (3,9% и 93,3%), жидкостным насосам (2,6% и 91,6%), подъемному оборудованию (2,5% и 98,4%), автопогрузчикам (1,9% и 98,7%), двигателям и генераторам электрическим (1,7% и 91,4%), электрическим трансформаторам (3,5% и 94,7%), изолированным проводникам (2,5% и 94,4%), телефонным аппаратам (1,3% и 99,4%) и ряду другой продукции.
Экспорт подшипников составляет 7% экспорта данного товарного раздела и осуществляется также преимущественно в страны СНГ (85%), из них в Россию - 66%, Украину - 19%. Незначительная часть экспортируется в страны Центральной и Восточной Европы (около 8%), в том числе Литву (3,7%), Польшу (2,6%), азиатские страны (3%), в том числе в Объединенные Арабские Эмираты (2,3%).
На телевизоры приходится 4% экспорта данного товарного раздела. Основным потребителем данной продукции являются страны СНГ (более 99%), в том числе Россия 98%. Экспорт в Украину и остальные страны СНГ практически прекратился.
Экспорт электронных интегральных схем и микросборок составляет 2,7%, основным рынком которых являются государства дальнего зарубежья (около 73%), прежде всего Сянган (Гонконг) - 58,4% от экспорта в государства дальнего зарубежья. В значительных объемах данная продукция экспортируется в Латвию, Турцию, Южную Корею. На Российскую Федерацию приходится около 25% экспортных поставок.
На экспорт металлообрабатывающих станков приходится 2,6% экспорта товаров данной группы. Более 50% из них поставляется в страны СНГ, из них в Россию - порядка 70%, в Азию - более 11%, в том числе в Китай, Индию, Израиль, Турцию. В страны Западной Европы экспортируется порядка 7%, из них в страны Центральной и Восточной Европы - 3%, в страны Северной Америки - 3% (см. рис. 2.4).
2.4. Экспорт продукции химической промышленности
Третье место в экспорте занимают товары группы "Продукция химической промышленности" с удельным весом 9 - 12,5%. В 1998 году данная группа обеспечила экспорт на 875,6 млн.дол.
Значительную долю данной группы (45%, что более 400 млн.дол.) составляют калийные удобрения, экспорт которых осуществляется в основном в страны дальнего зарубежья, из них в азиатские страны 30% (в Китай - 18%, в Индию - 8%, в Малайзию - около 3%), на американский континент - 27% (в Бразилию - 14%, в США - 18%), в страны Центральной и Восточной Европы - 17% (в Польшу - 10%, в Хорватию - 3%), в страны Западной Европы - 8% (в Норвегию - 3,5%, в Испанию - 1,5%, в Бельгию - 1%), в африканские страны - 9% (в ЮАР - 2%) (см. рис. 2.5). Менее 10% от общего экспорта калийных удобрений поставляется в страны СНГ, в том числе в Россию - 8,5%. Динамика экспорта калийных удобрений сопровождается ростом цен, причем для стран дальнего зарубежья они несколько выше (см. рис. 2.5).
Динамика цен и стоимостного объема экспорта
калийных удобрений
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.5
Около 10% экспорта по этой товарной группе составляют азотные удобрения. В отличие от экспорта калийных удобрений динамика поставок азотных удобрений характеризуется определенными колебаниями в зависимости от мировой конъюнктуры, в том числе за счет расширения производства данной продукции в других странах (Китай).
Региональная структура их экспорта также претерпела в последние годы существенные изменения. Если в 1995 году большинство азотных удобрений поставлялось в страны дальнего зарубежья (в европейские страны шло 64% от общего экспорта, в страны Америки 15,2%), то в 1998 году азотные удобрения отгружались в основном в Россию - 76,7% (см. рис. 2.6).
Динамика цен и стоимостного объема экспорта
азотных удобрений
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.6
В динамике цен на азотные удобрения прослеживаются две тенденции. Первая - высокая ценовая эластичность (предложения по ценам), вторая - постепенное сглаживание и выравнивание цен для потребителей из ближнего и дальнего зарубежья.
В товарной структуре экспорта химической продукции почти 10% занимает фармацевтическая продукция, ее поставки осуществляются в основном в страны СНГ (93,6% общего объема экспорта) и, прежде всего, в Российскую Федерацию.
Гетероциклические соединения (преимущественно капролактам) занимают 6,9% экспорта данного товарного раздела, причем более 75% всей экспортируемой продукции приходится на государства дальнего зарубежья. Основными покупателями капролактама являются европейские государства - Нидерланды (более 48% экспорта в дальнее зарубежье), Польша (13,3%), Латвия (12,3%), Германия (6,5%), Италия (5,9%) и США (5,3%).
Ориентирован на рынки государств дальнего зарубежья и экспорт поликарбоновых кислот (почти 2% экспорта раздела), соединений, содержащих функциональную нитрильную группу (1,5%) и аммиак (1%). Данная продукция поставляется преимущественно в страны Центральной и Восточной Европы (Польшу, Латвию, Литву, Румынию и Словакию).
2.5. Экспорт текстиля и текстильных изделий
Четвертое место занимает раздел "Текстиль и текстильные изделия", доля которого составляет 11,6%, или 803,4 млн.дол.(данные 1998 года). Основными экспортными товарами являются одежда текстильная и трикотажная, корсетные изделия, химические волокна и нити.
На экспорт готовой одежды приходится более 35% экспорта данной товарной группы, из них поставки одежды из текстиля - 24,5%, из трикотажа - 11,5% (см. рис. 2.7).
Производство и экспорт трикотажных изделий, тыс.усл.шт.
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.7
Порядка 80% поставок одежды из текстиля осуществляется в государства дальнего зарубежья. Основными покупателями являются Германия (22,4% от экспорта в дальнее зарубежье), США (21,1%), Великобритания (16,4%), Нидерланды (16,2%). Из стран СНГ текстильная одежда поставляется преимущественно в Российскую Федерацию.
Более 50% экспортных поставок одежды трикотажной осуществляется в страны дальнего зарубежья, в том числе в Италию (65,1% экспорта в страны вне СНГ), Германию (13,3%), Нидерланды (4,7%), США (2,9%).
Около 10% экспорта данного раздела приходится на поставки комплексных синтетических нитей. Более половины экспорта этой продукции экспортируется в государства СНГ (см. рис. 2.8), основным покупателем среди которых традиционно является Российская Федерация (62,8%). Более 16% поставляется в страны Центральной и Восточной Европы, где основными покупателями являются Польша (8,1%), Словакия и прибалтийские государства. На страны Западной Европы приходится более 11% экспорта синтетических комплексных нитей. Среди покупателей продукции в данном регионе мира - Германия (7,6%), Нидерланды (1,7%) и Великобритания (1,5%). Сокращается удельный вес экспорта в страны Азии. Так, если в 1997 году в данный регион экспортировалось более 17% продукции, то в 1998 году - только 2,5%. Поставки осуществлялись только в Иран и Турцию. Динамика цен на синтетические комплексные нити имеет тенденцию снижения, что обусловлено конъюнктурой мирового рынка (см. рис. 2.8).
Динамика цен и стоимостного объема экспорта синтетических
комплексных нитей
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.8
Штапельные синтетические волокна составляют 5,8% экспорта данной товарной группы. Основным покупателями являются азиатские страны (см. рис. 2.9), которые в 1996 - 1997 годах закупили порядка 60% от всего экспорта штапельных волокон, в 1998 году - 45% (Турция - 28,7%, Южная Корея - 8,8%, Иран - 2,7%). Около трети экспорта волокон приходится на европейские государства, из них в Германию - 8% (от общего экспорта данного товара), в Словакию - 6,8%, Польшу - 4,5%, Литву - 3%. В Северную Америку, в частности США, поставки волокон составили 3,9%.
Динамика цен и стоимостного объема экспорта
штапельного волокна
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.9
Снижение цен и увеличение экспортных поставок штапельного волокна связано с растущим спросом на мировом рынке, а также с ростом выпуска тканей из волокон подобного типа. Экспорт штапельного волокна подвержен значительным ценовым колебаниям, ввиду чего незначительный рост цен приводит к падению экспорта в страны с невысоким доходом на душу населения.
На синтетические волокна приходится 9,5% экспорта текстиля, их поставки осуществляются преимущественно в страны СНГ (78,6% общего объема экспорта). Основными покупателями в странах дальнего зарубежья являются Германия, Словакия, Польша, Литва и Иран.
Удельный вес жгута синтетических нитей в экспорте данной товарной группы составляет 3,6%, и поставки его в страны дальнего зарубежья достигают 65% от общего его экспорта (в Польшу, Литву, Латвию и Ирландию).
Экспортные цены на химические волокна и синтетические нити постепенно снижаются, что вызвано необходимостью удержания конкурентных преимуществ и выходом на новые рынки.
Удельный вес экспорта кордной ткани составляет в общем объеме данной товарной группы 6,4%, и ее поставки осуществляются в Россию (58,5%) и Украину (41,5%). Практически полностью (97,9%) поставляются на рынки стран СНГ и ковры, удельный вес которых в общем объеме поставок текстиля составляет 2,9%.
2.6. Экспорт недрагоценных металлов и изделий из них
В последние годы растет доля экспорта недрагоценных металлов и изделий из них. В 1996 году их удельный вес в общем объеме экспорта составлял 7,1%, в 1997 году - 10,2%, а в 1998 году - 9,2%. В 1998 году по данной группе продукции было поставлено на 645,8 млн.дол.
Наибольший удельный вес экспорта данного раздела приходится на черные металлы (52,9%) и изделия из них (35,8%). Более половины экспорта черных металлов (55,7%) приходится на поставки в страны СНГ, практически полностью (94,6%) они поставляются в Российскую Федерацию. Среди государств дальнего зарубежья основными покупателями черных металлов в 1998 году выступали Египет (28,3% экспорта в страны вне СНГ), Марокко (14,3%), Гонконг (9,1%), США, Румыния и Германия.
Основными экспортными товарами, производимыми из черных металлов, являются металлокорд (12,7%) и бытовые газовые плиты (4,9%). Более 60% экспорта металлокорда осуществляется в страны СНГ (Россия - 72,4%, Украина - 25,3%). Находит покупателей данная продукция и в странах Западной Европы. Среди покупателей лидируют Австрия (34,3% экспорта в дальнее зарубежье), Франция (14,8%), Люксембург (14,2%) и Германия (13,6%). Производимые в республике газовые плиты экспортируются преимущественно в страны СНГ, их основными покупателями являются Россия, Украина и Казахстан, из государств дальнего зарубежья в незначительных количествах поставки осуществляются в прибалтийские государства.
Почти 5% экспорта раздела занимают поставки труб из черных металлов.
2.7. Экспорт минеральных продуктов
Одной из статей экспорта республики являются минеральные продукты (их доля в 1998 году 8%). Основным экспортным товаром данного товарного раздела являются продукты переработки нефти (80% данной группы), а также соль, минеральные материалы. Наиболее значительные поставки нефтепродуктов осуществляются в страны СНГ (от 65% до 79% экспорта в различные годы) (см. рис. 2.10), в основном в Россию и на Украину при постепенном снижении удельного веса Украины и росте доли России, в 1998 году это 58,1% и 7,2% соответственно.
Региональная структура экспорта
продуктов нефтепереработки, %
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.10
В незначительных количествах осуществляются поставки в Молдову (1,8%) и Казахстан.
Почти треть вывозимых нефтепродуктов поставляется в страны Центральной и Восточной Европы (28,8% экспорта). Наиболее значительная часть экспорта приходится на Латвию (16,8%), Венгрию (4%), Литву (3,6%) и Польшу (3,4%). Расширяется рынок сбыта нефтепродуктов в странах Западной Европы. Так, если в 1995 году среди покупателей была только одна западноевропейская страна, то в 1998 - семь стран, среди которых Великобритания, Германия и Нидерланды.
2.8. Экспорт пластмасс, каучука и резиновых изделий
В структуре экспорта Республики Беларусь данная товарная группа составляет 6% (1995 - 1998 годы). Экспорт товаров данной группы в 1998 году обеспечил 398 млн.дол., а в 1999 году - только 308,1 млн.дол. Основным экспортным товаром (более 50%) являются шины для транспортных средств. Снижение экспорта шин и привело к падению доли данной товарной группы до 5%. В региональной структуре экспорта преобладают поставки в страны СНГ, на которые в 1998 году приходилось 93%, из них в Российскую Федерацию - 81%, в Украину - 6%. По остальным регионам мира экспорт шин распределился: в Центральную и Восточную Европу - 3%, в страны Западной Европы - 2%, в страны Латинской Америки - 1,1%, остальные регионы мира - менее чем по 1% (см. рис. 2.11).
Динамика цен и стоимостного объема экспорта шин
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.11
Цены шин, поставляемых в страны дальнего зарубежья, значительно превышают цены на поставки в страны СНГ. При этом наметилась устойчивая тенденция по их сближению.
Поставки полиэтилена занимают 13% экспорта данного раздела. В 1995 году более половины поставок осуществлялось в государства дальнего зарубежья, в том числе в страны Центральной и Восточной Европы (30%) и в западноевропейские страны (19%). С 1996 года более 80% экспорта составляют поставки в страны СНГ и, прежде всего, в Российскую Федерацию. Преимущественно на российский рынок ориентированы также поставки тары из пластмасс (7,2% экспорта раздела).
2.9. Экспорт продукции АПК
Проводимая в СССР политика специализации и разделения труда в агросекторе была ориентирована на производство тех видов продукции, для которых в каждом регионе сложились благоприятные почвенно-климатические и экономические условия. Республика Беларусь специализировалась на мясомолочном производстве, основу которого составлял импорт зерна, оплачиваемый нефтедолларами. Это позволяло в отдельные годы Республике Беларусь экспортировать около 350 тыс.т мяса и мясных продуктов и 2,8 млн.т молока и молочных продуктов, 850 тыс.т картофеля.
За период с 1991 года по 1996 год экспорт продукции сельскохозяйственного производства сократился в 12 раз. Экспорт мясопродуктов из республики значительно уменьшился и составил в 1995 году 35,6 тыс.т, в 1998 году - 55,1 тыс.т. По отношению к уровню 1990 года сокращение произошло почти в 10 раз при снижении производства мяса (включая субпродукты первой категории) в 3,1 раза (см. рис. 2.12). Значительно уменьшился экспорт лошадей, КРС, свиней. Вместе с тем в целом по продукции животноводства в 1998 году сальдо было положительным и экспорт превысил импорт на 152 млн.дол. Экспорт молокопродуктов сократился более чем в 3 раза при сокращении производства в 1,5 раза. Экспорт яиц и яйцепродуктов из республики в 1998 году по сравнению с 1995 годом вырос на 420 млн.шт., или в 2,5 раза (см. рис. 2.12). Из экспортера Республика Беларусь превратилась в импортера по многим позициям данной товарной группы (см. табл. 2.1). Если в 1991 году экспорт превышал импорт в 4,4 раза, то уже в 1992 году они сравнялись по объему, и начиная с 1993 года уже импорт превысил экспорт. В 1995 году превышение импорта над экспортом составило 1,8 раза, в 1996 году - 2,2 раза, в 1998 году - 1,5 раза. Дефицит внешнеторгового баланса по агропродукции в 1998 году составил более 320 млн.дол., и по сравнению с 1995 годом он вырос на 7,5%, и это несмотря на то, что в денежном выражении экспорт за этот период увеличился на 263 млн.дол., или на 71% (выравнивание долларовых цен с мировыми).
Таблица 2.1
Внешнеторговый оборот продукции апк
в 1995 - 1998 годы, тыс.дол.
----------+-------------------------+----------------------+--------------¬
¦ Страны ¦ 1995 ¦ 1998 ¦1998 к 1995, %¦
¦ +--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦ ¦Экспорт ¦ Импорт ¦ Сальдо¦Экспорт¦Импорт¦ Сальдо¦Экспорт¦Импорт¦
+---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦Ближнее ¦259359 ¦304800 ¦-45441 ¦558336 ¦448885¦ 109451¦ 215¦ 147 ¦
¦зарубежье¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦Россия ¦213662 ¦ 58133 ¦ 155529¦543321 ¦275735¦ 267586¦ 254¦ 474 ¦
+---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦Дальнее ¦111049 ¦364012 ¦-252963¦ 75147 ¦507850¦-423703¦ 68¦ 139 ¦
¦зарубежье¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+------+
¦Всего ¦370408,3¦668812,3¦-298404¦633484 ¦956735¦-323251¦ 171¦ 143 ¦
¦---------+--------+--------+-------+-------+------+-------+-------+-------
Динамика экспорта мяса и мясопродуктов и яиц
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.12
Среди продукции пищевой промышленности положительное сальдо было достигнуто по кондитерским изделиям (24,9 млн.дол.), пиву (15,4 млн.дол.) и пищевому спирту и водке (15,6 млн.дол.).
По продукции растениеводства отрицательное сальдо составило 142 млн.дол. вследствие значительного превышения импорта над экспортом.
2.10. Экспорт услуг
Социально-экономический, кадровый потенциал и географическое положение Республики Беларусь являются серьезными предпосылками для интенсификации развития экспорта услуг.
Структура и динамика экспорта услуг представлена в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Структура и динамика экспорта услуг
Республики Беларусь, млн.дол.
-------------------------------------------+-------+-------+-------¬
¦ Показатели ¦ 1997 ¦ 1998 ¦1998 к ¦
¦ ¦ ¦ ¦1997, %¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Общий объем экспорта услуг ¦ 918,8¦ 940,7¦ 102,4¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Транспортные услуги, всего ¦ 495,9¦ 495¦ 99,8¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦из них перевозки грузов ¦ 451 ¦ 450,7¦ 99,9¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦железнодорожным транспортом ¦ 186,8¦ 170,4¦ 91,2¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦воздушным транспортом ¦ 11,7¦ 3,2¦ 27,4¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦автомобильным транспортом ¦ 123,4¦ 129,1¦ 104,6¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦трубопроводным транспортом ¦ 129,1¦ 148¦ 114,6¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Туристические услуги ¦ 25,1¦ 22,4¦ 89,2¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Услуги связи ¦ 29,4¦ 42,7¦ 145,2¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Строительные услуги ¦ 103,7¦ 69,3¦ 66,8¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Аренда ¦ 0,8¦ 14,1¦ 1762,5¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Полиграфические услуги ¦ 1,2¦ 1,9¦ 158,3¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Деловые, профессиональные услуги ¦ 255,8¦ 269 ¦ 105,2¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе: переработка нефти ¦ 127,3¦ 55,5¦ 43,6¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Экспорт и страны СНГ ¦ 370,4¦ 366,6¦ 98,9¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе: в Россию ¦ 310,6¦ 334,5¦ 107,7¦
+------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Экспорт в страны дальнего зарубежья ¦ 548,4¦ 574,1¦ 104,7¦
¦------------------------------------------+-------+-------+--------
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.13
Сфера услуг очень динамично реагирует на изменения в ее регулировании, что обуславливает изменения как структуры (см. рис. 2.13), так и объема их экспорта.
Таблица 2.3
Баланс торговли услугами Республики Беларусь, млн.дол.
--------+--------------------+--------------------+-------------------¬
¦Пара- ¦1997 ¦1998 ¦1998 в % к 1997 ¦
¦метры +------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦ ¦Страны¦Страны¦Всего ¦Страны¦Страны¦Всего ¦Страны¦Страны¦Всего¦
¦ ¦СНГ ¦даль- ¦ ¦СНГ ¦даль- ¦ ¦СНГ ¦даль- ¦ ¦
¦ ¦ ¦него ¦ ¦ ¦него ¦ ¦ ¦него ¦ ¦
¦ ¦ ¦зару- ¦ ¦ ¦зару- ¦ ¦ ¦зару- ¦ ¦
¦ ¦ ¦бежья ¦ ¦ ¦бежья ¦ ¦ ¦бежья ¦ ¦
+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Оборот ¦ 456,2¦ 855,8¦1312 ¦ 494,4¦ 789,2¦1283,6¦ 92,3¦ 108,4¦102,2¦
+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Экспорт¦ 301,8¦ 574,1¦ 875,9¦ 370,4¦ 548,4¦ 918,8¦ 81,5¦ 104,7¦ 95,3¦
+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
¦Импорт ¦ 154,4¦ 281,7¦ 436,1¦ 124 ¦ 240,8¦ 364,8¦ 124,5¦ 117 ¦119,5¦
¦-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------
Основными видами услуг явились транспортные услуги (положительное сальдо в размере 361,8 млн.дол.), услуги по переработке нефти (55,5 млн.дол.) и строительные услуги (55,1 млн.дол.). Туристические услуги пока имеют отрицательное сальдо 101,6 млн. долларов.
Региональная структура экспорта услуг в 1998 году характеризуется следующими показателями: доля стран СНГ составляет 39% всего экспорта услуг, страны дальнего зарубежья - 61% (в 1997 году соответственно 40,3% и 59,7%). Экспорт услуг в страны СНГ снизился на 1,3% за счет роста в страны дальнего зарубежья (см. рис. 2.14).
Географическая структура экспорта услуг
Республики Беларусь в 1998 году
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.14
2.10.1. Экспорт транспортных услуг
Экспорт транспортных услуг составляет наибольший удельный вес в экспорте услуг (52,6% в общем объеме экспорта услуг), в том числе железнодорожный транспорт - 170,4 млн.дол., или 18%, трубопроводный транспорт - 148 млн.дол., или 15,7%, автомобильный транспорт - 129,1 млн.дол., или 12,9%, и воздушный транспорт - 3,2 млн.дол., или 0,3%.
Наиболее динамично растет экспорт автотранспортных услуг. Развитие указанных услуг обусловлено как географическим положением республики, так и развитой транспортной инфраструктурой. В 1998 году Республика Беларусь от международных автоперевозок получила 129 млн.дол. против 23 млн.дол. в 1993 году. Доходы белорусских перевозчиков в 1997 году составили 450 млн.дол., в 1998 году - 480 млн.дол. (в Республике Беларусь на международных перевозках задействовано более 6000 автотранспортных средств). В 1997 году средний доход белорусских перевозчиков (с учетом поездок в Польшу, Литву, Украину) составил за одну международную поездку 3,75 тыс.дол. За год выполнено около 115 тыс. поездок в зарубежные страны.
Белорусским перевозчикам удалось закрепиться на европейском рынке транспортных услуг и обеспечивать основные перевозки экспортно-импортных грузов в Республику Беларусь, а также значительную долю перевозок между странами Западной Европы и Россией.
Высокая рентабельность международных перевозок и благоприятный инвестиционный климат в этой сфере деятельности способствовали развитию в Республике Беларусь этого сектора услуг (в 1992 году лицензии на выполнение международных грузовых перевозок имели 447 физических и юридических лиц, к концу 1998 года - 6753 лицензий).
2.10.2. Экспорт строительных услуг
Экспорт строительных услуг составляет 7,4% в общем объеме экспорта услуг.
Экспорт строительных услуг взаимосвязан с экспортом стройматериалов, в частности в рамках реализуемых проектов, строящихся на тендерной основе.
Резервами роста экспорта строительных услуг являются высокое качество и относительно низкая цена белорусских стройматериалов и услуг, высокая квалификация белорусских строителей, высокий уровень технической оснащенности.
Значительная часть экспорта услуг представлена строительством объектов в Российской Федерации и Украине, в том числе в рамках долгосрочных договоров с организациями РАО "Газпром" на возведение объектов в счет компенсации задолженности за поставляемый в Республику Беларусь природный газ.
Девальвация российского рубля в 1998 году уменьшила фактор ценовой конкурентоспособности белорусских стройматериалов в регионах Российской Федерации и отразилась на темпах роста экспорта строительных услуг. Так, если в 1997 году было оказано строительных услуг на 81,2 млн.дол., то в 1998 году - на 55,1 млн.дол. (на 36,8% меньше).
2.10.3. Экспорт услуг связи
Доминирующее положение на рынке услуг связи в Республике Беларусь занимает республиканское объединение "Белтелеком", экспорт услуг которого составляет более 90% от объема экспорта услуг связи. Его величина зависит от входящих в Республику Беларусь и проходящих транзитом трафиков (телефонного, телеграфного и телексного), количества каналов, сдаваемых в аренду иностранным операторам.
За период 1993 - 1998 годов рост экспорта услуг связи увеличился в 1,7 раза. В последнее время наблюдается тенденция сокращения объемов экспорта услуг связи, особенно в области электросвязи. К основным факторам сокращения объема экспорта услуг следует отнести сокращение объемов входящих в Республику Беларусь международных телефонных разговоров, телеграфного трафика и передачи данных, аренды транзитных каналов связи российскими операторами электросвязи, сокращение платежей российских телерадиокомпаний за вещание на территории республики.
2.10.4. Экспорт туристических услуг
Сфера туризма является одной из наиболее интенсивно развивающихся и доходных отраслей мировой экономики. Доля международного туризма и деловых поездок составляет около трети мирового экспорта услуг. В Республике Беларусь аналогичный показатель в 1998 году составил всего 2,5%. Интенсивное развитие туризма в Республике Беларусь может стать одним из элементов роста экспорта услуг.
***
Таким образом, основное бремя оплаты необходимого для поддержания макроэкономической и социальной стабильности критического импорта (энергоносители, зерно, медикаменты и др.) сегодня несут транспортное машиностроение, металлообработка, нефтехимическая промышленность, экспортеры транзитных транспортных и коммуникационных услуг.
Ведущие отрасли белорусской промышленности - машиностроение, металлообработка, химическая промышленность, еще являющиеся сегодня чистыми экспортерами, без коренной модернизации и без мощного притока инвестиций на эти цели могут полностью утратить свои конкурентные позиции и вместе с ними свои традиционные рынки.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА
3.1. Цели и основные принципы национальной
экспортной политики
Повышение жизненного уровня населения, увеличение возможностей развития человека и оздоровление нации, провозглашенное в Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года, может быть обеспечено лишь в условиях перехода к устойчивому экономическому росту. На 2000 - 2005 годы планируется обеспечить прирост ВВП на 20 - 25%, что при сохраняющейся высокой импортоемкости производства требует, во-первых, адекватного роста валютных поступлений для оплаты критического импорта. Второе, необходимое условие роста ВВП - сохранение и укрепление конкурентных позиций, что потребует замены и модернизации существующих технологий. Для технологической модернизации в период с 2000 по 2005 годы инвестиционный импорт <5> должен ежегодно составлять не менее 2 млрд.дол. Обеспечить такой прирост только за счет прямых иностранных инвестиций и продажи части госсобственности нереально. Необходим опережающий прирост стоимостного объема экспорта товаров и услуг по сравнению с ростом ВВП и направление на инвестиционный импорт до трети экспортной выручки. Исходя из этого, была определена главная цель Программы: обеспечить прирост экспорта не менее чем на 5,6% в год, т.е. на 30 - 32% за период с 2000 по 2005 годы в первом варианте, и на 9,6% в год, т.е. на 74 - 75% во втором варианте.
------------------------------
<5> Инвестиционный импорт в Республике Беларусь составлял в 1996 году 1342 млрд.дол., в 1997 году - 1883 млрд.дол., в 1998 году - 2118 млрд.дол., в 1999 году - 1310 млн.дол. (оценка).
Высокий рост инвестиционного импорта, увязанный с приростом экспорта, позволит также получить выгоды от участия в международном разделении труда, облегчит выход на новые рынки, даст экономию от роста масштабов производства.
Расширение экспорта, причем экспорта промышленного, для Республики Беларусь - цель, требующая колоссальных усилий всех субъектов хозяйствования и внешнеторговых организаций. Достичь ее возможно только путем реализации широкомасштабных, охватывающих всю экономику мероприятий, а также внешнеполитических и внешнеэкономических действий государства. Изложенные в Программе государственные мероприятия направлены на решение четырех важнейших проблем:
создание макроэкономической среды (включая валютно-финансовую и денежно-кредитную системы), благоприятствующей развитию экспорта;
создание на уровне предприятий микроэкономических условий по укреплению конкурентоспособности продукции;
создание развитой системы экспортного кредитования, в том числе зарубежных покупателей белорусской продукции и страхования связанных с этим рисков;
создание системы быстрой адаптации экспортеров к изменениям на международных рынках.
Внешнеэкономические мероприятия Программы направлены на решение главной задачи - создание благоприятной среды для продвижения белорусских товаров на внешние рынки (политико-дипломатическая поддержка, интеграция в международные торговые союзы, создание товаропроводящих и рекламно-маркетинговых сетей, платежных систем).
Обеспечение ежегодного опережающего по сравнению с ВВП прироста экспорта требует активизации внешнеэкономической политики государства, частью которой является экспортная политика, представляющая собой комплекс политических, экономических и организационных мер с целью повышения международной конкурентоспособности.
Стратегическими принципами национальной экспортной политики, положенной в основу Программы, являются:
суверенитет при открытости экономики и полномасштабной интеграции Республики Беларусь в мировую экономику;
многовекторность и экономическая целесообразность внешней торговли при всемерном развитии интеграционных процессов в Союзном государстве Беларуси и России, а также в рамках СНГ;
выход на новые международные рынки и диверсификация структуры экспорта на традиционных рынках;
перевод внешней торговли Республики Беларусь на систему принципов и механизмов ВТО с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой;
защита интересов и обеспечение равных условий функционирования на мировом рынке для государственных и частных экспортеров;
преобладание экономических методов и механизмов над административными в области внешнеторгового регулирования;
сохранение и наращивание в экспорте доли промышленной продукции и услуг (транспортных, туристических, финансовых);
увеличение в экспортной продукции национальной добавленной стоимости путем снижения импортоемкости (энергоемкость, материалоемкость) и рационального импортозамещения;
повышение удельного веса в экспорте наукоемких и инновационных товаров;
совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для наращивания экспортного потенциала;
повышение роли регионов в развитии экспортного производства и прямого товарооборота с регионами различных государств.
Программа базируется на условии, что увеличение в 2000 - 2005 годах экспорта будет стимулировать экономический рост благодаря инвестированию прироста валютной выручки в модернизацию технологий.
В краткосрочной перспективе (ближайшие 2 года) экспортная политика направлена на оптимизацию экспортных цен и потоков на основе эффективного использования имеющихся возможностей с учетом мировой конъюнктуры и постепенного создания базы для наращивания экспорта в последующие годы. Не должны допускаться методы количественного ограничения экспортных процессов органами государственной власти, которые могут вводиться только в исключительных случаях при обеспечении национальной экономической безопасности Республики Беларусь и выполнении международных обязательств.
Повышение валютной эффективности экспорта должно обеспечиваться:
стабилизацией валютного рынка (за счет введения единого курса валюты, отмены ограничений в оплате экспорта и импорта в белорусских рублях и т.д.);
стимулирующей экспортеров налоговой и тарифной политикой, обеспечивающей свободный доступ к импортным ресурсам, материалам и комплектующим по минимально возможным ценам;
присоединением (в тандеме с Россией) к ВТО и снижением тарифных пошлин и нетарифных барьеров;
за счет международной сертификации и внедрения систем технического, фармакологического, санитарного, ветеринарного, экологического, фитосанитарного контроля экспортной продукции на основе международных стандартов, правил и обычаев.
3.2. Создание макроэкономических условий развития экспорта
Повышение эффективности и увеличение объемов экспорта белорусских товаров требует проведения государством стимулирующей макроэкономической и валютной политики.
Основные мероприятия в области макроэкономической и валютной политики должны быть направлены на:
снижение инфляции на первом этапе (2000 г.) и финансовую стабилизацию на втором этапе (2001 - 2005 гг.);
стабилизацию реального курса белорусского рубля с ограниченным использованием скользящей девальвации национальной валюты (скользящая фиксация) как инструмента экономической политики стимулирования экспорта;
обеспечение текущей конвертируемости белорусского рубля при едином курсе, формируемом на основе спроса и предложения со сглаживанием необоснованных спекулятивных колебаний;
повышение нормы внутренних сбережений и создание механизмов их перетока в инвестиционный капитал экспортоориентированных предприятий;
переход в расчетах со странами СНГ на национальные валюты, в первую очередь - замещение российскими рублями долларов из расчетов с российскими партнерами;
структурную перестройку и перепрофилирование неэффективных предприятий;
создание равных условий хозяйствования предприятиям путем уменьшения числа индивидуальных льгот и перекрестного субсидирования;
развитие кооперации и концентрации финансово-промышленного капитала путем создания крупных концернов (ТНК, ФПГ, СП), объединяющих весь технологический цикл с организацией зарубежных производств и крупных дилерских сетей;
расширение инвестиций в развитие наукоемких производств и услуг;
использование эффективных механизмов стимулирования развития экспорта.
Перечисленные задачи в значительной части нашли свое решение в ранее принятых программных документах, направленных на обеспечение макроэкономической стабильности реального сектора экономики. Настоящая Программа будет осуществляться с учетом план-графиков их реализации.
При формировании цен на экспортную продукцию необходимо обеспечить:
устранение внутренних ценовых диспропорций в Беларуси и России;
совершенствование системы и механизмов рыночного формирования внутренних и экспортных цен на всех уровнях дилерской сети, в том числе в рамках постоянного мониторинга конъюнктуры цен (справочных, биржевых, реальных) мировых товарных рынков;
совершенствование структуры материальных (и приравненных к ним) затрат, вносимых на себестоимость товаров и услуг;
формирование экспортной стратегии, основывающейся на сбалансированном соотношении внутреннего и внешнего спроса;
системную непротиворечивость реализуемых мер макроэкономической политики.
3.3. Привлечение инвестиций в
экспортоориентированные производства
Одним из наиболее важных направлений развития экспорта является активизация инвестиционного процесса, концентрация инвестиций, в первую очередь прямых, в перспективные высокотехнологичные экспортные производства.
Основными причинами определенной осторожности в деятельности как отечественных, так и зарубежных инвесторов на белорусском рынке являются:
нестабильность белорусского законодательства, регулирующего инвестиционную сферу, высокая степень вмешательства государства в деятельность частного бизнеса (ценообразование, введение дополнительных налогов и сборов, отсутствие гарантий репатриации доходов и т.д.);
низкий инвестиционный рейтинг Республики Беларусь, отсутствие реального кредитного сотрудничества с Международным валютным фондом, Всемирным банком и ЕБРР;
множественность курсов, в связи с чем обязательная продажа части экспортной валютной выручки приводит к низкой рентабельности экспортоориентированных предприятий.
Для обеспечения коренного перелома в сфере инвестиций и повышения их влияния на развитие экспортного потенциала необходимо провозгласить важнейшим приоритетом белорусского государства политику создания благоприятных условий инвестирования в реальный сектор. Для реализации данного приоритета целесообразно разработать государственную политику стимулирования и управления инвестиционным процессом. В частности, целесообразно:
объединить все преференции инвесторам (включая отечественных) в Закон о промышленной модернизации <6>, сделав в нем акцент на особые льготы прямым инвесторам в приоритетные сферы народного хозяйства (с учетом объемов капвложений, количества создаваемых рабочих мест, экспортной ориентации, внедрения новых и высоких технологий, ресурсо- и энергосбережения);
------------------------------
<6> Аналог известного Закона о промышленной модернизации (SIU) Тайваня.
повысить роль региональных органов власти в прямом привлечении инвесторов на свои территории, в том числе обеспечить поддержку инвестициям в сектор малого предпринимательства;
привести действующие нормативно-правовые акты в соответствие с содержанием Закона об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь и не допускать издания нормативно-правовых актов, усложняющих порядок создания, регистрации и деятельности предприятий с иностранными инвестициями, а также не препятствовать переводу прибылей за рубеж;
предусмотреть в законодательстве особый налоговый режим для предприятий со значительными инвестициями в технологии, освобождающий их от налоговых платежей, кроме социальных, до полной окупаемости инвестиционных проектов;
обеспечить, как правило, освобождение от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин технологическое оборудование и другие инвестиционные товары, ввозимые для целей промышленной модернизации;
расширить формы государственной поддержки прямых инвестиций (предоставление государственных гарантий инвесторам особо важных для национальной экономики проектов, содействие страхованию иностранных инвестиций, создание системы эффективного урегулирования инвестиционных споров на принципах международного арбитража и третейского суда, исключение двойного налогообложения прибыли предприятий с иностранными инвестициями);
разработать и реализовать комплекс мероприятий по инициированию совместных инвестиционных проектов с соседними странами (Россия, Украина, Польша, Литва, Латвия) путем создания совместных комитетов (советов), стратегических альянсов по инвестиционному сотрудничеству;
добиваться выделения новых долгосрочных кредитных линий (с учетом возможностей вновь открывающихся посольств в странах Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки), а также проработать возможности получения несвязанных финансовых и товарных кредитов зарубежных компаний, банков и фондов, в том числе без государственных гарантий;
устранить или снизить до приемлемого уровня просроченную задолженность по иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства Республики Беларусь белорусскими предприятиями - заемщиками;
использовать механизмы политического влияния в международных организациях с целью решения вопросов предоставления Беларуси средств внешнего финансирования;
расширить формы иностранного инвестирования, в частности использовать лицензионные, субподрядные, консорциальные соглашения, международные альянсы;
способствовать интернационализации отраслей, связанных с услугами (туризм, гостиничный бизнес, телекоммуникации и т.п.);
повысить роль и значение, а также активизировать работу Белорусского агентства содействия иностранным инвестициям, способствовать созданию других аналогичных структур, повысить конкуренцию на инвестиционном рынке;
с целью привлечения иностранного капитала в СЭЗ ввести упрощенную регистрацию иностранных банков и их филиалов в СЭЗ (уставный фонд не менее 0,5 млн. евро, отсутствие резервов по депозитам в иностранной валюте, разумные пруденциальные нормативы). Территория СЭЗ должна стать полигоном для отработки различных моделей упрощенного допуска на территорию Беларуси филиалов иностранных банков, а также филиалов и отделений иностранных фирм (финансовых, лизинговых, страховых);
создать комплексную систему информационной поддержки деятельности по формированию позитивного международного инвестиционного имиджа Республики Беларусь.
3.4. Повышение конкурентоспособности экспортной продукции
Наряду с совершенствованием макроэкономических условий требуют решения и вопросы, направленные на повышение эффективности предприятий-экспортеров и конкурентоспособности белорусских товаров. Повышение международной конкурентоспособности белорусских товаропроизводителей должно быть обеспечено за счет:
совершенствования механизма стимулирования эффективного использования предприятиями прироста валютной выручки на закупку новых технологий и ноу-хау из высокоразвитых стран;
привлечения инвестиций для модернизации технологий и снижения энергоемкости и материалоемкости производств;
развития корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и участия в реализации транснациональных проектов;
внедрения системы оплаты труда государственных предприятий в зависимости от результатов экспортной деятельности;
улучшения качества управления предприятиями-экспортерами, в том числе путем поиска эффективного собственника для приватизации;
либерализации и упорядочении системы ценообразования на внутреннем рынке;
обеспечения государственной поддержки в области рекламной деятельности;
совершенствования мер по борьбе с контрабандным экспортом товаров и защиты интеллектуальной собственности;
обеспечения соответствия белорусской экспортной продукции международным стандартам, в том числе создания на предприятиях систем управления качеством на базе международных стандартов серии ИСО 9000 и их сертификации;
развития систем сертификации и качества экспортной продукции, признаваемых зарубежными партнерами, установления требований к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также безопасности применения: разработка государственных стандартов в области экологической сертификации продукции и производств на базе международных стандартов серии ИСО 14000;
обеспечения внедрения современных стандартов в области упаковочных и тарных технологий в целях повышения имиджа и конкурентоспособности экспортных товаров, стимулирования создания центров дизайна;
создания дополнительных условий для стимулирования производства экспортной продукции с использованием опережающих технических идей и решений, наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе в рамках беспроцентного кредитования проектов за счет средств Фонда поддержки экспорта, Инновационного фонда и др.; проведения научно-технической политики и разработки инновационных механизмов с целью повышения технологического уровня, наукоемкости и эффективности производств на основных экспортных предприятиях (МТЗ, МАЗ, БелАЗ, Атлант, Бобруйскшина, Беларуськалий и др.);
обеспечения правовой защиты технических решений и патентной чистоты объектов экспортных поставок на основе осуществления патентования отечественных разработок.
3.5. Государственная поддержка доступа на внешние рынки
Успех реализации Программы по интеграции страны в мирохозяйственную систему во многом зависит от целенаправленной деятельности по развитию экспорта всех внешнеполитических и внешнеторговых государственных структур, профессиональных и общественных союзов и ассоциаций. По мере роста белорусского экспорта в дальнее зарубежье последний будет все в большей мере затрагивать чувствительные позиции зарубежных стран (рынок тракторов, тяжелых грузовиков, холодильников и т.п.) и, следовательно, подвергаться различного рода мерам торгово-политического воздействия. Такая же проблема возникает по мере восстановления российской промышленности на рынках ближайшего зарубежья (позиции по грузовым автомобилям, мебели, телевизорам, тракторам и т.п.). В этой связи особое значение приобретут вопросы государственной поддержки обеспечению доступа белорусских экспортеров на внешние рынки.
Главнейший приоритет Программы - вступление на выгодных исходных условиях в ВТО, переговоры о котором целесообразно вести совместно с Россией ввиду общего торгового режима по отношению к третьим странам.
Предполагается укреплять и расширять сотрудничество с Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития и другими международными финансовыми и экономическими организациями. Главная цель такого сотрудничества - согласование национальных экономических приоритетов с необходимостью включения белорусской экономики в мирохозяйственные процессы и международные правила экономического регулирования.
На уровне межгосударственных отношений большое значение имеет деятельность межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, в рамках которых нужно рассматривать долгосрочные перспективы будущей динамики и структуры торговых потоков, не вызывающих противодействия сторон.
Для повышения эффективности деятельности дипломатических и торгово-экономических служб при продвижении товаров на зарубежные рынки необходимо:
обеспечение белорусских дипломатических и торгово-экономических служб за рубежом и аналогичных иностранных в Беларуси оперативными информационно-маркетинговыми, нормативно-правовыми и аналитическими материалами, в том числе посредством доступа к Интернету;
расширение участия торгово-экономических служб в проводимых выставках, встречах деловых кругов, конференциях с целью сбора необходимой информации о потенциальных рынках сбыта;
сохранение присутствия белорусского экспорта на традиционных рынках, в том числе применением адекватных мер на использование торговыми партнерами ограничений в торговле;
увеличение доли специалистов в сфере международной экономики и торговли при комплектации дипломатических служб.
Повышению эффективности внешнеэкономической деятельности и развитию торгового сотрудничества будет содействовать также создание новых торговых миссий, торгово-экономических и научно-технических представительств за рубежом.
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
