Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 20 мая 2002 г. N 8/8110
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. N 881 "О Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2002 - 2005 годы" Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей.
2. Установить, что Правила по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей обязательны для исполнения всеми нанимателями.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2002 г.
Министр жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь А.А.МИЛЬКОТА
Министр труда и социальной защиты
Республики Беларусь А.П.МОРОВА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
и Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
26.04.2002 N 11/55
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ ВОДОПРОВОДНЫХ
И КАНАЛИЗАЦИОННЫХ СЕТЕЙ
Раздел I
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей (далее - Правила) устанавливают требования по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) для организаций всех организационно-правовых форм.
2. Правила действуют на территории Республики Беларусь и должны учитываться при эксплуатации, ремонте, проектировании, реконструкции и техническом перевооружении объектов ВКХ.
3. В случае применения методов работ, материалов, веществ, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, по которым требования безопасности производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих государственных стандартов, правил, положений, инструкций и других нормативных правовых актов по охране труда.
4. Законченные строительством и реконструированные объекты ВКХ не могут быть приняты в эксплуатацию без разрешения соответствующих государственных органов надзора и контроля.
5. Работники, занятые на работах на объектах ВКХ, проходят обучение, инструктажи и проверку знаний по вопросам охраны труда в установленном порядке.
6. В организации назначаются лица, ответственные за безопасное производство работ на объектах ВКХ.
Глава 2
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К УСТРОЙСТВУ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
7. Проектная документация на строительство объектов ВКХ должна отвечать требованиям соответствующих разделов по вопросам охраны труда строительных и санитарных норм и правил, других нормативных документов и обеспечивать безопасные условия труда работников в рабочем режиме эксплуатации этих объектов и при выполнении ремонтных работ.
Объемно-планировочные решения и принятая технология производства работ по эксплуатации объекта, заложенные в проектной документации, должны предусматривать автоматизированные системы по предупреждению возникновения аварий и инцидентов и обеспечивать возможность проведения работ по их локализации и ликвидации последствий.
8. Административные здания и производственные объекты в зависимости от численности работающих и характера производственных процессов должны быть оснащены необходимым оборудованием и помещениями, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических требований.
9. При ремонтных или аварийных работах продолжительностью более одних суток на объектах, не имеющих стационарных помещений, для обогрева работников необходимо предусматривать устройство временных бытовых помещений.
10. Высота одноэтажных зданий (от пола до низа горизонтальных несущих конструкций на опоре) должна быть не менее 3 м. Высота этажа многоэтажных зданий (от пола лестничной площадки данного этажа до пола лестничной площадки вышележащего этажа), за исключением высоты технических этажей, должна быть не менее 3,3 м.
В помещениях высота от пола до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) должна быть не менее 2,2 м, высота от пола до низа выступающих частей коммуникаций и оборудования в местах регулярного прохода людей и на путях эвакуации - не менее 2 м, а в местах нерегулярного прохода людей - не менее 1,8 м.
11. Для выхода из заглубленных помещений должны быть предусмотрены стационарные лестницы шириной не менее 0,9 м с углом наклона не более 45°. Для помещений длиной 12 м и менее допускается угол наклона лестниц не более 60°.
Для подъема на площадки обслуживания оборудования ширина лестниц должна быть не менее 0,7 м, угол наклона - не более 60°.
Для одиночных переходов через трубы и для подъема к отдельным задвижкам и затворам допускается применять лестницы шириной 0,5 м с углом наклона более 60° или стремянки.
Лестницы и площадки должны быть ограждены перилами высотой не менее 1,0 м с бортовым элементом по низу перил высотой не менее 0,2 м.
Металлические полы, площадки и ступени лестниц должны иметь рифленую поверхность. Применение гладких поверхностей, а также выполнение ступеней лестниц из прутковой стали запрещается.
12. Участки перекрытий и технологические площадки, на которых установлены аппараты, установки и оборудование с наличием в них легковоспламеняющихся (далее - ЛВЖ), горючих (далее - ГЖ) и токсичных жидкостей, должны иметь глухие бортики из негорючих материалов или поддоны. Высота бортиков и площадь между бортиками поддонов устанавливаются в технологической части проектов.
Площадки под оборудование, расположенные выше 0,7 м от уровня пола, должны иметь ограждения и стационарные лестницы.
В перекрытии горизонтальных отстойников должны быть люки для спуска в них, отверстия для отбора проб и монтажа временного освещения, расположенные на расстоянии не более 10 м друг от друга.
13. В проектной документации должны быть предусмотрены мероприятия по предотвращению образования взрывоопасной среды в воздухе производственных помещений объектов ВКХ.
Конкретные требования взрывобезопасности к отдельным процессам устанавливаются нормативно-технической документацией на эти процессы.
14. В проектной документации по отоплению, вентиляции и кондиционированию (далее - ОВК) следует предусматривать технические решения, обеспечивающие:
нормируемые метеорологические условия и чистоту воздуха в обслуживаемой зоне производственных, складских, лабораторных и других помещений с постоянным пребыванием персонала;
нормируемые уровни шума и вибраций от работы оборудования и систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;
ремонтопригодность систем ОВК.
Все системы ОВК, как вновь смонтированные, так и вводимые в эксплуатацию после реконструкции или капитального ремонта, должны подвергаться приемочным инструментальным испытаниям с определением их санитарно-гигиенической эффективности и соответствия требованиям функционального предназначения.
В процессе эксплуатации и при производстве ремонтных работ запрещается вносить какие бы то ни было изменения в системы ОВК, не предусмотренные проектными решениями, как то: устанавливать дополнительное оборудование, заменять отдельные элементы установок (двигатели, вентиляторы и другое).
В помещениях приготовления раствора хлорного железа и фтористого натрия кроме общеобменной вентиляции должен быть местный отсос воздуха из бокса для вымывания хлорного железа из тары и из шкафного укрытия для растаривания бочек с фтористым натрием.
15. В каждой организации, эксплуатирующей объекты ВКХ, должны быть комплекты исполнительных чертежей сетей и сооружений с указанием технических данных и их привязок на генплане занимаемой территории.
Территория производственного объекта ВКХ должна быть ограждена, благоустроена и озеленена, содержаться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, обеспечена наружным освещением и безопасными подходами и проездами к сооружениям как в нормальных условиях эксплуатации, так и при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
Планировочные отметки территорий объектов ВКХ, размещаемых на прибрежных участках водотоков и водоемов, должны приниматься не менее чем на 0,5 м выше расчетного максимального уровня воды с учетом ветрового нагона волны на откос.
На территории объекта ВКХ не допускается беспорядочное хранение материалов, изделий, деталей, оборудования и тому подобного. Для этих целей проектом должны быть предусмотрены специально оборудованные площадки, располагаемые с учетом противопожарных разрывов от зданий и сооружений.
Внутриплощадочные дороги и проезды на территории объектов ВКХ должны быть с твердым покрытием и уклоном для отвода поверхностных вод. При устройстве тупиковых дорог в конце тупика должны быть выполнены площадки с твердым покрытием размером 12 x 12 м для разворота машин и другой техники.
16. Все опасные места на территории и в помещениях объектов ВКХ (ямы, устроенные в технических целях, технологические отверстия и углубления в полах, открытые проемы в перекрытиях, площадки и антресоли и тому подобное) должны быть надежно укрыты или ограждены и обозначены предупреждающими знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026-76 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности", утвержденному постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 24 мая 1976 г. N 1267 (далее - ГОСТ 12.4.026-76). Знаки, используемые в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, должны быть освещены.
17. Закрытые подземные емкостные сооружения, имеющие обвалование грунтом высотой менее 0,5 м над спланированной поверхностью территории, ограждаются от возможного заезда транспорта или механизмов.
Открытые емкостные сооружения, если верх их стен возвышается над отметкой пола, площадки или планировки менее чем на 0,75 м, должны иметь по внешнему периметру дополнительное ограждение, при этом общая высота до верха ограждения должна быть не менее 0,75 м.
Для стен, ширина верхней части которых более 300 мм, допускается возвышение над полом, площадкой или планировкой не менее 0,6 м без ограждения.
Отметка пола или планировки должна быть ниже верха стен открытых емкостных сооружений не менее чем на 0,15 м.
18. Габаритные размеры смотровых колодцев, безопасные расстояния от внутренних стен до стенок труб и арматуры зависят от диаметра трубопровода.
Высота рабочей части колодца на водопроводных сетях должна быть не менее 1,5 м. Для колодцев на канализационных сетях высота рабочей части, как правило, должна составлять 1,8 м.
19. Для переходов через трубопроводы, а также для обслуживания оборудования (агрегатов, задвижек высотой более 1,4 м от пола или перекрытия площадки) должны устраиваться площадки, лестницы, перила и другие устройства, размеры и конструкция которых должны исключать возможность падения работающих и обеспечивать удобное и безопасное выполнение трудовых операций, включая операции по техническому обслуживанию.
20. В смотровых колодцах канализационных сетей должны быть полки лотка, расположенные на уровне верха трубы большего диаметра.
При диаметре трубопровода 700 мм и более допускается устройство рабочей площадки с одной стороны и полки шириной не менее 100 мм - с другой. При диаметре трубопровода более 2000 мм допускается устройство рабочей площадки на консолях.
21. Спуск в колодцы, приямки и емкостные сооружения, ограниченные поверхностями, имеющими люки (лазы), на глубину до 10 м допускается устраивать по ходовым скобам или лестницам, имеющим канат с ловителями для закрепления карабина предохранительного пояса (при глубине более 5 м).
22. Трубопроводы в зданиях и сооружениях, как правило, должны быть проложены над поверхностью пола (на опорах, кронштейнах) с устройством переходных мостиков и обеспечением подхода и обслуживания оборудования и арматуры.
При канальной укладке трубопроводов в помещениях каналы должны иметь съемные плиты перекрытия.
Трубопроводы, проходящие по эстакадам, должны быть обеспечены проходами с ограждением перилами высотой не менее 1 м.
23. Задвижки (затворы) на трубопроводах любого диаметра при дистанционном или автоматическом управлении должны быть с электроприводом.
Для запорной арматуры диаметром 400 мм и менее допускается ручной привод; при диаметре свыше 400 мм - управление только с электрическим или гидравлическим приводом.
24. Производственное оборудование должно соответствовать требованиям стандартов и технических условий на конкретные виды оборудования в течение всего периода эксплуатации при выполнении потребителем требований, установленных в эксплуатационной документации завода - изготовителя оборудования.
Производственное оборудование в процессе эксплуатации не должно загрязнять окружающую среду выбросами вредных веществ и микроорганизмов в количестве, превышающем значения предельно допустимых концентраций (далее - ПДК), установленные стандартами и санитарными нормами.
Не допускается использование производственного оборудования, не имеющего паспорта или инструкции по эксплуатации, утвержденных в установленном порядке.
При установке в процессе реконструкции и (или) модернизации технологического процесса дополнительного, не предусмотренного первоначальным проектом, оборудования должна разрабатываться соответствующая документация и определяться допустимость использования такого оборудования в каждом конкретном случае с целью обеспечения безопасных условий производства работ.
25. Расположение оборудования должно обеспечивать безопасность и удобство его обслуживания и ремонта. При этом ширина прохода между насосами и электродвигателями должна быть не менее 1 м; между насосами, электродвигателями и стеной в заглубленных помещениях - 0,7 м, в прочих - 1 м; при этом ширина прохода со стороны электродвигателя должна быть достаточной для демонтажа ротора; между компрессорами или воздуходувками - 1,5 м; между ними и стеной - 1 м; между неподвижными выступающими частями оборудования - 0,7 м; перед распределительным электрощитом - 2 м.
26. Органы управления отдельных агрегатов и технологического комплекса в целом должны обеспечивать эффективное управление производственным оборудованием как в обычных условиях эксплуатации, так и в аварийных ситуациях.
Системы управления должны включать:
средства экстренного торможения и аварийного выключения, если их использование может уменьшить или предотвратить опасность;
средства сигнализации и другие средства информации, предупреждающие о нарушениях функционирования оборудования, приводящих к возникновению опасных ситуаций. Сигнальные устройства, предупреждающие об опасности, должны быть выполнены и расположены так, чтобы их сигналы были хорошо различимы и слышны в производственной обстановке для всех лиц, которым угрожает опасность.
27. Движущиеся части производственного оборудования, являющиеся возможным источником опасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работника.
Конструкция ограждения должна соответствовать функциональному назначению и конструктивному исполнению оборудования, на котором оно установлено в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а также условиям, в которых оно эксплуатируется.
28. Электрическое освещение в производственных помещениях должно дублироваться аварийным освещением от независимого источника питания электроэнергией.
Производственное оборудование, приводимое в действие электроэнергией, должно включать устройства, средства (ограждение, заземление, зануление, изоляцию токоведущих частей и другое) для обеспечения электробезопасности.
Полное или частичное прекращение электроснабжения и последующее его восстановление, а также повреждение цепи электрообеспечением не должны приводить к возникновению опасных ситуаций, в том числе:
самопроизвольному пуску при восстановлении электроснабжения;
невыполнению уже выданной команды на остановку;
падению и выбрасыванию подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов;
снижению эффективности защитных устройств.
29. Рабочее место по обслуживанию производственного оборудования, его размеры и взаимное расположение элементов (органов управления, средств отображения информации, вспомогательного оборудования и другое) должны обеспечить безопасность при его использовании по назначению, техническом обслуживании, ремонте и уборке, а также соответствовать эргономическим требованиям.
Необходимость наличия на рабочих местах инвентаря, приспособлений и других средств, используемых в аварийных ситуациях, должна быть установлена в стандартах, технических условиях и эксплуатационной документации на конкретные виды оборудования.
30. Для производства работ по ремонту и замене оборудования на стационарных объектах проектом должны быть предусмотрены установка подъемно-транспортного оборудования соответствующей грузоподъемности и устройство монтажной площадки.
Размеры площадки должны обеспечивать безопасность производства работ при обслуживании, ремонте и замене единицы оборудования с максимальными габаритами из числа находящихся в данном помещении. При этом ширина проходов вокруг ремонтируемого оборудования должна быть не менее 0,7 м.
31. Процессы водоподготовки и обеззараживания - дозирование коагулянтов и других реагентов, обеззараживание хлором, озоном и хлорреагентами, фторирование и обесфторирование реагентным методом - должны быть автоматизированы.
32. Производственные помещения со взрывоопасными процессами, а также при использовании в технологии сильнодействующих ядовитых веществ (далее - СДЯВ) должны быть оборудованы системой автоматического контроля за состоянием воздушной среды (по ПДК или нижнему концентрационному пределу) с устройством световой и звуковой сигнализации, оповещающей о превышении нормативных значений ПДК.
В целях локализации возможных аварийных ситуаций такие помещения должны оборудоваться автоматизированными системами пожаротушения и ликвидации аварийных выбросов (выливов) СДЯВ.
33. Автоматическое и телемеханическое управление оборудованием на основных объектах ВКХ (насосные станции, очистные сооружения и другие) должно дублироваться ручным управлением, обеспечивающим безопасную эксплуатацию в случае выхода из строя элементов автоматики и телемеханики.
34. Каждый объект ВКХ, принятый в эксплуатацию, должен иметь технический паспорт и технический журнал по эксплуатации для учета работ по обслуживанию и текущему ремонту, в том числе в целях обеспечения безопасных условий труда.
Все производственные здания и сооружения должны подвергаться периодическим осмотрам, которые могут быть общими (частичными) и внеочередными. Общие (частичные) осмотры должны проводиться перед осенне-зимним и весенне-летним периодами, частичные - после стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, ливней и тому подобное) или аварий.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ОБЪЕКТАХ ВКХ
35. Вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников следует считать приоритетными по отношению к результатам производственной деятельности организации.
36. Общее руководство работой по охране труда на предприятиях ВКХ осуществляют руководители организаций (далее - наниматели).
Непосредственное руководство работой по охране труда в структурных подразделениях предприятия осуществляют должностные лица, назначенные приказом нанимателя.
На предприятии должен быть разработан локальный нормативный правовой акт, регламентирующий обязанности должностных лиц по охране труда.
Обязанности по охране труда должны быть внесены в положения о структурных подразделениях, в должностные инструкции руководителей структурных подразделений (их заместителей), мастеров, специалистов.
37. Для организации работ по охране труда, осуществления контроля за соблюдением в организации действующих нормативных правовых актов по охране труда, проведения вводного инструктажа по охране труда и оказания методической помощи руководителям структурных подразделений предприятия в разработке инструкций по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.
Должность специалиста (служба) по охране труда в производственной сфере вводится нанимателем при численности работающих свыше 100 человек. Решение о назначении специалиста или необходимости создания службы по охране труда с меньшей численностью работников принимает наниматель.
Структура и состав службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности производства в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 июля 1999 г. N 94 "Об утверждении Нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 63, 8/698). Служба охраны труда подчиняется непосредственно нанимателю или его заместителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам.
При отсутствии службы, специалиста по охране труда соответствующие обязанности выполняются лицами, имеющими соответствующую подготовку (прошедшими обучение), либо одним из руководителей, что устанавливается приказом нанимателя.
В каждой организации разрабатывается план мероприятий по охране труда. Порядок разработки мероприятий и формирования плана осуществляется в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. N 136 "Об утверждении Положения о планировании и разработке мероприятий по охране труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4357).
38. В каждой организации наниматель назначает лицо из числа специалистов энергослужбы, имеющее соответствующую группу по электробезопасности, отвечающее за общее состояние электрохозяйства данной организации.
В производственных подразделениях (цехах, отделах и тому подобное) - приказом нанимателя назначаются лица из числа специалистов электротехнического персонала, ответственные за электробезопасность в данном подразделении. В случае отсутствия специалистов электротехнического персонала в конкретном подразделении ответственность за состояние электробезопасности подразделения несет лицо, ответственное за энергохозяйство всей организации, что также должно быть оформлено соответствующим приказом.
39. Работники, занятые эксплуатацией и ремонтом объектов ВКХ, должны соблюдать требования правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, инструкций по охране труда и других нормативных правовых актов по охране труда.
За исключением экстренных случаев, работники, не имеющие особых полномочий, не должны удалять, изменять или переставлять средства безопасности и другие приспособления, предназначенные для защиты их самих или других работников, равно как вмешиваться в любой метод или процесс, предназначенный для профилактики аварий и травматизма.
Работники не должны эксплуатировать или вмешиваться в эксплуатацию производственного оборудования и установок, которые они не уполномочены эксплуатировать, обслуживать или использовать.
Работники не должны находиться на рабочих местах (равно как и на территории объекта ВКХ) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, спать или отдыхать в помещениях, не предназначенных для отдыха.
40. Наниматель обязан обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, установленные настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами, инструкциями по охране труда.
Наниматель должен использовать работников для выполнения работ, соответствующих их возрасту, физическим возможностям, состоянию здоровья и квалификации.
Наниматель должен во избежание аварий, травм и профзаболеваний обеспечить контроль за своевременным и качественным проведением всех видов инструктажей, а также обучением и переподготовкой всех категорий работников по вопросам охраны труда.
При наличии неизбежной опасности для безопасности работников наниматель должен принять немедленные меры по прекращению работ и эвакуации работников по мере необходимости.
41. Выдача должностными лицами указаний, принуждающих подчиненных им лиц нарушать правила и инструкции по охране труда, а также непринятие мер по устранению нарушений правил и инструкций, допущенных рабочими или другими подчиненными лицами, являются нарушениями требований настоящих Правил.
Лица, занятые эксплуатацией и ремонтом объектов ВКХ, виновные в нарушении требований настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
42. В организациях ВКХ, осуществляющих эксплуатацию грузоподъемных машин, электроустановок, сосудов, работающих под давлением (баллонов с газами), наниматель обязан организовать их содержание в исправном состоянии и обеспечить безопасную работу в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и инструктивными документами по охране труда.
43. В каждой организации ВКХ на основе настоящих Правил и других нормативных правовых актов по охране труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной документации заводов - изготовителей оборудования, а также с учетом конкретных условий труда должны быть разработаны, согласованы и утверждены в установленном порядке инструкции по охране труда для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ.
У руководителей структурных подразделений (участков) должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников всех профессий и по всем видам выполняемых работ в данном подразделении (на участке).
Инструкции по охране труда должны подвергаться проверке не реже одного раза в три года с целью обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда, определения необходимости их пересмотра и внесения изменений.
44. Расследование и учет несчастных случаев и профзаболеваний должны осуществляться согласно постановлению-приказу Министерства труда Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 г. N 60/170 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 50, 8/430).
45. Расследование и учет несчастных случаев на объектах ВКХ, подконтрольных департаменту по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, проводятся в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 9 "Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 75, 8/3742) и приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 1 сентября 1999 г. N 54 "Об утверждении Инструкции о специальном расследовании несчастных случаев на объектах и производствах, подконтрольных Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 77, 8/1001).
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ, ИНСТРУКТАЖЕЙ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО
ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ
И РЕМОНТОМ НА ОБЪЕКТАХ ВКХ
46. Лица, допускаемые к эксплуатации и ремонту объектов ВКХ, должны иметь профессиональную подготовку (в том числе по безопасности труда), соответствующую характеру работ, и свидетельство установленного образца о присвоении квалификационного разряда по профессии.
Подготовка, переподготовка, обучение вторым (смежным) профессиям, повышение квалификации и аттестация рабочих должны проводиться в соответствии с приказом-постановлением Министерства образования и науки Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 2 июня 1995 г. N 201/51 "О Типовом положении о беспрерывном профессиональном обучении рабочих" и приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13 августа 1998 г. N 494 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 20).
47. Все рабочие, вновь принятые на работу в организации ВКХ, должны проходить дополнительное специальное обучение по вопросам охраны труда. Продолжительность обучения рабочих, занятых эксплуатацией производственного оборудования объектов ВКХ, выполнением работ в подземных коммуникациях, колодцах, камерах, резервуарах, использованием аварийно-опасных химических соединений, - не менее 34 часов, остальных - 12 часов.
Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму и периодичность обучения устанавливает наниматель, исходя из характера, специфики и условий производства, согласно приложению 1.
Обучение осуществляют по программам, разработанным и утвержденным нанимателем. Программы обучения должны предусматривать изучение:
требований по обеспечению безопасных условий при выполнении работ, установленных в инструкциях по охране труда и инструкциях по эксплуатации производственного оборудования;
характеристик опасных и вредных производственных факторов, действующих на рабочих местах, и мер защиты от их воздействия;
правил применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и простейших способов проверки их исправности;
действий в аварийных ситуациях, а также при наличии неизбежной опасности для жизни и здоровья;
мер по оказанию первой помощи потерпевшим.
48. После обучения, а также периодически, не реже одного раза в год, рабочие должны проходить проверку теоретических знаний и практических навыков по безопасности труда.
Отработка практических навыков работы в колодцах и траншеях осуществляется на учебно-тренировочных полигонах, создаваемых в каждой организации ВКХ.
Проведение проверки знаний рабочих по безопасности труда оформляется протоколом. Рабочие, которые не прошли проверку знаний, к самостоятельной работе не допускаются.
Рабочие, имеющие перерыв в работе по данной специальности более трех месяцев, должны пройти проверку знаний по вопросам охраны труда до начала самостоятельной работы.
49. Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда осуществляется при всех видах обучения в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1995 г. N 20 "Об утверждении Положения о непрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов".
Руководители и специалисты, принятые нанимателем на работу, проходят вводный инструктаж.
Вновь принятых на работу руководителей и специалистов вышестоящее должностное лицо знакомит, кроме вводного инструктажа, с их должностными обязанностями по охране труда, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и исполнение которых входит в их служебные обязанности, состоянием охраны труда и мерами по обеспечению безопасности труда на вверенном им участке работ.
50. Не позднее одного месяца со дня вступления в должность и периодически, не реже одного раза в три года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда, настоящих Правил и тех нормативных правовых актов по охране труда, обеспечение и исполнение которых входит в их служебные обязанности. При положительном результате проведенной проверки им выдается удостоверение установленного образца.
Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Лица, не прошедшие повторную проверку знаний, к самостоятельной работе не допускаются. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда во второй раз, решается нанимателем в соответствии с нормами трудового законодательства.
51. Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:
при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов (документов) по охране труда;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;
при переводе руководителя (специалиста) на другое место работы или назначении его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда;
по требованию государственных органов надзора и контроля по охране труда при выявлении нарушений действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда, а также после проведения расследования несчастного случая.
52. В целях обеспечения безопасного производства работ и повышения уровня знаний по вопросам охраны труда на объектах ВКХ с работниками должны проводиться следующие виды инструктажей: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.
53. Вводный инструктаж проводится:
со всеми работниками, принятыми на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа или стажа работы по конкретной профессии работника;
с работниками, которые находятся в командировке у нанимателя и принимают непосредственное участие в производственном процессе (выполняемых работах);
с учащимися, воспитанниками и студентами, которые направлены к нанимателю для прохождения производственной практики.
Вводный инструктаж проводится по программе, утвержденной нанимателем. Программа должна содержать общие сведения о предприятии, об опасных и вредных производственных факторах, основах трудового законодательства, организации работ по охране труда, правила внутреннего распорядка, порядок и нормы выдачи СИЗ, порядок соблюдения правил пожарной безопасности, правила поведения в аварийных ситуациях и другое.
Запись о проведении вводного инструктажа фиксируется в соответствующем журнале регистрации вводного инструктажа, а также в документе о приеме на работу. Журнал проведения вводного инструктажа после его окончания хранится в службе охраны труда пять лет, а затем передается в архив организации.
54. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности должен проводиться:
со всеми работниками, принятыми на работу;
с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу, временными работниками;
с привлеченными работниками, выполняющими работы на объектах нанимателя;
с командированными, которые непосредственно принимают участие в производственном процессе (выполняемых работах) у нанимателя;
с учащимися, воспитанниками и студентами, прибывшими к нанимателю для прохождения производственной практики.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных комбинатов, после первичного инструктажа проходят в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) стажировку под руководством работника, назначенного приказом нанимателя.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе и инструкции по охране труда, которые должны учитывать особенности производства (выполняемых работ) и требования нормативных правовых актов (документов) по охране труда на конкретном рабочем месте.
55. Повторный инструктаж должен проводиться не реже одного раза в три месяца.
Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа на рабочем месте или в объеме инструкции по охране труда конкретного рабочего места.
Работники, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и другое) отсутствовали при проведении повторного инструктажа, проходят его (или внеплановый инструктаж в зависимости от продолжительности перерыва в работе) в день выхода на работу.
56. Внеплановый инструктаж должен проводиться при:
введении в действие новых или переработанных нормативных правовых актов (документов) по охране труда или внесении изменений и дополнений к ним;
изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов, сырья, материалов и других факторов, влияющих на состояние охраны труда;
нарушении работником нормативных правовых актов (документов) по охране труда, которые могли привести или привели к травме, аварии или отравлению;
требовании государственных органов надзора и контроля в случае нарушения работниками действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда;
перерывах в работах - для работ по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования, - более чем 30 дней, а для остальных работ - 90 календарных дней;
поступлении информационных материалов об авариях и несчастных случаях, происшедших на аналогичных производствах.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения, а также с учетом требований вышестоящего органа или государственных органов надзора и контроля. Инструктирующий подробно излагает характер допущенных нарушений и меры, которые необходимо принять для их предупреждения.
При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.
57. Целевой инструктаж проводится при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории и тому подобное);
ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;
производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и тому подобное;
проведении экскурсий на предприятии и тому подобное.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, фиксируется при заполнении наряда-допуска (по форме согласно приложению 2).
58. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ.
Инструктажи завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Инструктирующий должен убедиться в четком знании и понимании каждым работником требований инструкций по охране труда и его умении применять на практике безопасные методы труда.
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки фиксируются в соответствующем журнале регистрации инструктажей установленной формы. Журнал регистрации инструктажей должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, исправления в журнале недопустимы.
Журнал должен храниться у непосредственного руководителя работ совместно с комплектом действующих инструкций по охране труда для работников всех профессий и по всем видам работ, выполняемым в данном структурном подразделении организации.
59. С работниками, связанными с эксплуатацией производственного оборудования водопроводно-канализационных сетей и сооружений, работой в колодцах, камерах, резервуарах, подземных коммуникациях, применением опасных химических веществ, необходимо периодически, не менее одного раза в три месяца (одновременно с повторным инструктажем по охране труда), проводить противоаварийные тренировочные занятия по применению СИЗ и приборов контроля воздушной среды, а также по оказанию первой помощи потерпевшим от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Глава 5
ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ. МЕДИЦИНСКИЕ
ОСМОТРЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СРЕДСТВАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
60. В целях обеспечения безопасных условий производства работ при эксплуатации и ремонте объектов ВКХ необходимо учитывать наличие и возможность воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов:
движущихся элементов оборудования (насосного, силового, механизированных решеток, лебедок, оросителей, механических мешалок и других механизмов);
отлетающих предметов (при дроблении в дробилках отбросов, снимаемых с решеток), отлетающих частей (при выбивании заглушек в испытываемых трубопроводах, при обработке и обкалывании бетонных труб и фасонных изделий и тому подобного);
падающих предметов и инструментов (при работах в водопроводно-канализационных колодцах, на очистных сооружениях и сетях, в помещениях и тому подобное);
образования взрывоопасных смесей газов (в колодцах, камерах на сетях, в помещениях и другое);
опасного уровня напряжения в электрической сети, замыкание которой может пройти через тело человека;
пониженной температуры воздуха в производственных помещениях и сооружениях;
повышенной влажности воздуха (в насосных станциях, в помещении фильтров, отстойников и других);
повышенного уровня ультрафиолетовой (бактерицидные установки) и инфракрасной (дегельминтизаторы) радиации;
повышенного уровня шума и вибраций (в машинных залах насосных и воздуходувных станций и других помещениях и сооружениях, где установлено технологическое оборудование);
недостаточной освещенности рабочей зоны (в колодцах, камерах, каналах и тому подобном);
газообразных веществ общетоксического и другого вредного воздействия в колодцах, камерах, каналах, очистных сооружениях (сероводород, метан, пары бензина, эфира, углекислый газ, озон и другие);
газов, выделяющихся в результате утечки из баллонов, бочек, цистерн (аммиак, хлор и другие сжатые, сжиженные и растворенные газы);
горючих примесей, попавших в сточные воды (бензин, нефть и другие), а также растворенных газообразных веществ, могущих образовать в канализационных сетях и сооружениях взрывоопасные смеси;
повышенной запыленности воздуха в рабочей зоне пылеобразующими реагентами (сернокислый алюминий, хлорное железо, негашеная хлорная известь, сода, едкий натр, активированный уголь, фторсодержащие реагенты и другие);
паров ртути (при работе с приборами с ртутным заполнением);
патогенных микроорганизмов в сточных и природных водах.
61. Работники, занятые на работах по эксплуатации объектов ВКХ, должны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. N 33 "О Порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 87, 8/3914).
62. В производственных помещениях должны быть оборудованы санитарные посты, обеспеченные аптечками первой помощи с набором необходимых лекарств и средств. В аптечке должны быть перечень необходимых лекарств и средств, а также указания по их применению. Запас лекарств и средств по мере их расходования и (или) истечения срока годности должен систематически пополняться.
63. Работники, занятые эксплуатацией объектов ВКХ, бесплатно обеспечиваются СИЗ по установленным нормам с учетом характера и условий их работы и в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 мая 1999 г. N 67 "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 54, 8/527), а также смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 апреля 2000 г. N 70 "Об утверждении Правил обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 51, 8/3484).
СИЗ требуемых размеров должны выдаваться в установленные сроки, соответствовать стандартам (техническим условиям) и обеспечивать безопасность труда.
64. В необходимых случаях, предусмотренных настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами по охране труда, работникам должны быть бесплатно выданы следующие средства индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающие безопасность труда:
защитные каски для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы или конструкции;
защитные очки для защиты глаз от попадания опасных химических соединений при работе с ними (склад хранения реагентов, хлораторные, помещения для приготовления растворов, химико-бактериологические лаборатории и другие производственные помещения), а также для защиты глаз от ультрафиолетового излучения при эксплуатации бактерицидных и озонаторных установок;
защитные одежда и обувь для защиты тела и ног от воздействия воды и опасных химических соединений (хлора, аммиака, щелочей, кислот и других);
защитные перчатки и пасты (мази, кремы и тому подобное) для защиты кожи рук от воздействия вредных веществ и биологических объектов;
шланговые противогазы для защиты органов дыхания при выполнении работ в замкнутых объемах (колодцы, емкости, резервуары, подземные коммуникации и другое), содержащих в воздухе менее 18 процентов кислорода по объему;
фильтрующие противогазы марок В (коробка желтого цвета) или БКФ (коробка защитного цвета с белой полосой) для защиты органов дыхания от паров хлора и марок К (коробка зеленого цвета) или КД (коробка серого цвета) для защиты органов дыхания от аммиака (склады хранения реагентов, хлордозаторные, хлораторные, очистные сооружения и другие помещения, где хранятся и применяются указанные вещества);
изолирующие противогазы для защиты органов дыхания, зрения, кожи лица и головы при выполнении аварийно-спасательных работ в непригодной для дыхания атмосфере, содержащей хлор и аммиак;
противопылевые респираторы для защиты органов дыхания при работе с активированным углем и другими пылевидными материалами (склады хранения реагентов и помещение для приготовления растворов);
предохранительные пояса с наплечными лямками для страховки и экстренной эвакуации работающего в колодцах, емкостях, резервуарах и других замкнутых пространствах в случае отравления газом;
предохранительные пояса с наплечными и набедренными лямками с расположением точки закрепления стропа со стороны спинной части тела человека для работы в колодцах и тому подобном, когда может возникнуть необходимость срочной эвакуации работника на поверхность, а также для страховки человека при спуске по вертикальным лестницам в колодцы.
В каждой организации ВКХ на основании постановления Министерства труда Республики Беларусь от 17 апреля 1998 г. N 39 "Об утверждении Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 06.12.1999 N 8/1885) и соответствующих отраслевых норм с учетом требований настоящих Правил разрабатывается перечень СИЗ, обеспечивающих безопасность труда работников организации при выполнении конкретного вида работ.
Работники должны быть проинформированы нанимателем о праве на отказ от выполнения порученной работы при необеспечении соответствующими СИЗ, предусмотренными конкретным перечнем организации.
65. Наниматель обязан:
обеспечить правильное хранение, своевременную выдачу, обмен и приемку СИЗ;
следить за тем, чтобы работники пользовались СИЗ строго по их предназначению;
не допускать к работе лиц без СИЗ, определенных для каждого вида работ, или при наличии неисправных СИЗ;
проводить инструктаж по правильному использованию СИЗ, проверки их исправности, тренировки по их применению;
обеспечить регулярное в соответствии с установленными сроками испытание и проверку исправности респираторов, противогазов, страховочных поясов, диэлектрических перчаток и других средств индивидуальной защиты. По результатам испытаний и проверок составляются соответствующие протоколы, на СИЗ делается отметка (клеймо, бирка, штамп и тому подобное) о сроках последующего испытания;
обеспечить при необходимости своевременный уход (стирку, дезинфекцию, замену сменных элементов, ремонт и тому подобное), места хранения СИЗ на рабочем месте.
66. Работники должны на рабочих местах соблюдать правила личной гигиены:
при выполнении своих должностных обязанностей необходимо использовать СИЗ, соответствующие характеру выполняемой работы;
хранить СИЗ, личную одежду в специально отведенных помещениях;
перед приемом пищи мыть руки с мылом;
не мыть руки эмульсией, керосином, маслом и не вытирать руки ветошью, загрязненной металлической стружкой.
Раздел II
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ
ВКХ
Глава 6
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ПОРЯДКУ ОБСЛУЖИВАНИЯ
СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
67. В каждой организации, исходя из местных условий и особенностей производства, составляется перечень видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, примерный перечень таких работ приведен в приложении 3.
68. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе выполнения работ опасных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать. Работы возобновляются только после выдачи нового наряда-допуска.
69. Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
70. При возникновении на объектах ВКХ условий, угрожающих жизни и здоровью работников, например, опасность обрушения строительных конструкций, стенок траншей, котлованов, затопления, выделения вредных газов и других, работы немедленно прекращаются, работники немедленно выводятся из опасной зоны. Ставится в известность лицо, выдавшее наряд-допуск, для принятия решения о возможности продолжения работ.
Работники должны быть обучены действиям в аварийных ситуациях.
71. Ремонт оборудования, находящегося под водой в резервуарах и в других емкостных сооружениях, производится только после освобождения от воды и исключения возможности внезапного затопления.
72. Отбор проб воды или осадков из сооружений производится из пробоотборных линий или с рабочих площадок, устройство которых (ограждения, освещенность и другое) обеспечивает безопасность работников при отборе проб.
73. Разгрузка реагентов из транспортных средств (вагонов, автомобилей) производится механизированным способом с соблюдением мероприятий, исключающих разлив, распыление и выделение в атмосферу реагентов.
74. При работах на сооружениях для очистки сточных вод необходимо применять меры, исключающие непосредственный контакт работника со сточными водами.
75. При работах в колодцах и других подземных сооружениях, грабельных помещениях насосных станций, очистных сооружениях канализации и других местах, где могут скапливаться взрывоопасные газы, следует использовать для освещения переносные светильники во взрывозащищенном исполнении.
76. Работники, выполняющие газоопасную работу (в колодцах, камерах, емкостных сооружениях, помещениях метантенков), обеспечиваются обувью без стальных подковок и гвоздей.
77. В помещениях, предназначенных для проведения ремонтных и других видов работ, связанных с возможным выделением вредных веществ, постоянно должна действовать приточно-вытяжная вентиляция с расчетным воздухообменом.
78. При производстве ремонтных и других видов работ в помещениях с повышенной опасностью и при наличии особо неблагоприятных условий работы электрическое освещение помещений определяется в каждом конкретном случае с учетом соответствующих требований электробезопасности.
Глава 7
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ
ВОДОЗАБОРНЫХ СООРУЖЕНИЙ
79. Основными опасными и вредными производственными факторами, действующими на работников, занятых на работах по обслуживанию и ремонту водозаборных сооружений на открытых водоисточниках, являются:
подвижные части производственного оборудования;
разрушающиеся конструкции (лестницы, переходы, ограждения и тому подобное);
опрокидывание плавсредств с находящимися в них работниками;
выпадение работников из плавсредств;
обрушение ледяного покрова;
возможность получения ожогов паром или перегретой водой в результате порыва подающих шлангов;
отлетающие предметы (при очистке решеток);
падающие предметы (при работе в камерах и колодцах);
повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело работника;
пониженная температура воздуха рабочей зоны, а также оборудования и инструментов (при работах на оголовках и в колодцах);
загазованность (в камерах, колодцах и машинных залах);
повышенная влажность воздуха (в камерах, колодцах и машинных залах);
недостаток естественного света и освещенности рабочей зоны;
патогенные микроорганизмы.
80. Осмотр, ремонт и очистку решеток оголовка, входных окон на всасывающих линиях необходимо производить только при остановленных насосах.
Работы по очистке решеток и все ремонтные работы на оголовке водозабора должны производиться по наряду-допуску бригадой в составе не менее трех человек, умеющих плавать, под постоянным контролем ответственного руководителя работ.
Работы по очистке решеток оголовка при глубине их расположения свыше 2 м и скорости течения воды свыше 0,6 м/с должны выполняться водолазами в соответствии с требованиями соответствующих правил безопасности труда на водолазных работах.
81. Работники, занятые на работах по обслуживанию оголовков, приемных и всасывающих камер, в целях обеспечения безопасности хода работ должны соблюдать следующие правила:
при проведении работ с использованием плавсредств работники должны иметь прошедшие испытания спасательные пояса с лямками и веревками, позволяющие страховать работника, выполняющего необходимые операции по обслуживанию оголовка водоприемника. В непосредственной близости от места производства работ должны находиться спасательные лодки со спасательным инвентарем и ответственными дежурными;
производство работ с ледяного покрова допускается только после проверки его состояния и толщины бригадой в составе не менее трех человек, обеспеченных спасательными поясами с лямками и веревками;
измерение толщины льда должно производиться зимой один раз в десять дней, при повышении температуры воздуха до 0°С и выше - ежедневно. При определении несущей способности ледяного покрова в расчет должен приниматься только слой кристаллического льда, при этом учитывается наименьшая его толщина из всех замеров. Результаты измерения толщины льда должны оформляться актом или записью в оперативном журнале;
при обогреве решеток оголовка водоприемника паром или горячей водой необходимо перед выполнением работ убедиться в исправности шлангов, используемых для подачи пара или горячей воды, с целью обнаружения мест порывов и определения плотности соединений в местах стыков отдельных участков, проверить их на необходимое давление. Работники должны быть обеспечены защитными рукавицами, лицевыми защитными щитками;
работы по обслуживанию приемных и всасывающих камер должны проводиться бригадой в составе не менее четырех человек, обеспеченных предохранительными и защитными средствами;
перед спуском в камеру необходимо убедиться в отсутствии ее загазованности, используя для этих целей приборы контроля воздушной среды (газоанализаторы, газосигнализаторы и тому подобное) с соблюдением требований инструкции по эксплуатации завода-изготовителя, после чего проверить прочность крепления скоб или стационарных лестниц с помощью шеста;
работающие в камере обеспечиваются защитными касками, испытанными предохранительными поясами, шланговыми противогазами, приборами контроля воздушной среды, аккумуляторными фонарями напряжением не выше 12 В. Члены бригады, работающие на поверхности, обеспечивают безопасность проведения работ в камере. Производство работ следует проводить по наряду-допуску с предварительным проведением инструктажа с учетом местных условий.
82. В павильонах водозаборных скважин и лучевых водозаборов кроме основного электроосвещения должно быть аварийное освещение от аккумуляторных батарей напряжением не более 12 В.
При выполнении работ в подземных (полузаглубленных) павильонах водозаборных скважин необходимо обеспечить приточно-вытяжную вентиляцию с шестикратным воздухообменом в час.
При невозможности применения приточно-вытяжной вентиляции работы в таких павильонах должны выполняться с обязательным применением СИЗ.
83. Верх шахтных водозаборных колодцев и оголовки лучевых водозаборов должны быть на 0,8 м выше поверхности земли. Шахтные колодцы должны быть оборудованы вентиляционной трубой, выведенной выше поверхности земли не менее чем на два метра.
84. Электрические распределительные устройства в насосных станциях являются особо опасными помещениями. Двери этих помещений должны быть постоянно заперты. На дверях распределительных устройств указывается их наименование и вывешиваются предупреждающие знаки и плакаты.
Работники, занятые эксплуатацией, ремонтом и техническим обслуживанием насосных агрегатов, должны иметь группу по электробезопасности не ниже II.
Ремонт электрической части насосных агрегатов должен производить оперативно-ремонтный или ремонтный электротехнический персонал, имеющий группу по электробезопасности не ниже III.
85. Для каждой насосной станции в соответствии с настоящими Правилами и инструкциями заводов-изготовителей установленного на ней оборудования, а также с учетом особенностей конкретной станции должна быть разработана и утверждена соответствующая инструкция по эксплуатации насосной станции.
В инструкции должны быть определены условия:
организации работы насосных станций в нормальном режиме;
организации работы насосных станций в аварийном режиме;
организации профилактического и других видов ремонта и обслуживания;
обеспечения эксплуатации контрольно-измерительных приборов, систем вентиляции, отопления, грузоподъемного и другого оборудования;
осуществления мер безопасности и охраны труда.
В инструкции должны быть указаны обязанности и ответственность работников насосных станций и других структурных подразделений по эксплуатации и ремонту оборудования.
В инструкции должны быть отражены:
последовательность операций по пуску, переключению и остановке агрегатов и вспомогательного оборудования;
допустимые температуры подшипников, минимально допустимое давление масла;
перечень основных неисправностей и способы их устранения.
Для работников каждой профессии, обслуживающих насосные станции, должны быть разработаны и утверждены нанимателем инструкции по охране труда.
86. В процессе эксплуатации насосных станций в целях исключения несчастных случаев категорически запрещается:
снимать предохранительные кожухи и другие защитные устройства во время работы оборудования;
производить обслуживание и ремонт оборудования во время его работы;
прикасаться к движущимся и токоведущим частям работающего оборудования;
пользоваться в помещении насосной станции для освещения открытым огнем (факелами);
выполнять во время дежурства какие-либо работы, не связанные с выполнением своих служебных обязанностей;
оставлять работающее оборудование без надзора (отлучаться разрешается только при наличии замены лицом, имеющим допуск к обслуживанию оборудования);
хранить смазочные масла, обтирочные и другие легковоспламеняющиеся материалы вблизи электродвигателей. Для этих целей должны быть оборудованы специальные места и закрытые несгораемые ящики, имеющие соответствующие надписи.
87. Ремонт оборудования насосных станций должен производиться на специальных выделенных площадках, обеспеченных грузоподъемными механизмами. Работами должно руководить лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, в составе бригады должен быть аттестованный стропальщик.
88. В процессе эксплуатации насосного оборудования возможно возникновение следующих основных видов неисправностей:
появление дыма из подшипников, щелевых и торцевых уплотнений;
искрение и свечение в зазоре между статором и ротором электродвигателя;
возникновение повышенной вибрации по сравнению с нормальным режимом работы и (или) стуков в рабочих механизмах;
резкое снижение оборотов насосов, сопровождающееся нагревом электродвигателей;
повышение температуры подшипников, обмоток статора или ротора электродвигателя выше допустимой;
подплавление подшипников скольжения или выход из строя подшипников качения;
падение давления масла ниже допустимого;
падение давления воды, охлаждающей подшипники электродвигателей;
появление дыма и (или) возгорание элементов оборудования, электропроводки или других предметов.
При возникновении указанных и других неисправностей дежурные работники должны немедленно остановить неисправный агрегат и запустить резервный (поставив при этом в известность дежурного диспетчера).
89. При сменной работе дежурный работник по обслуживанию оборудования насосной станции может закончить работу не ранее того, как его сменщик примет рабочее место в порядке, установленном должностной инструкцией.
При этом работник, сдающий смену, по окончании работ должен:
привести рабочее место в порядок с соблюдением правил производственной санитарии и требований должностной инструкции;
сделать записи в соответствующем журнале приема и сдачи смен о техническом состоянии оборудования, обнаруженных неисправностях и принятых мерах по их устранению;
устно проинформировать сменщика о замечаниях в работе оборудования;
получить разрешение у дежурного диспетчера на окончание смены. При невыходе сменщика на работу работник ставит в известность руководителя работ (дежурного диспетчера) и действует по его указанию.
Принимающий смену работник перед началом работ должен:
получить от сменяющегося работника устную информацию о результатах прошедшей смены;
ознакомиться с записями в соответствующем журнале приема и сдачи смен, лично убедиться в устранении неисправностей, отмеченных в журнале;
проверить исправность электрооборудования и механического оборудования, наличие и техническую исправность контрольно-измерительных приборов;
проверить исправность средств сигнализации и оперативной связи с диспетчером;
провентилировать рабочее помещение и проверить дежурное освещение;
убедиться в наличии и исправности конструкций, ограждающих подвижные и токоведущие части оборудования, проемы и переходы;
проверить наличие и комплектность средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи, и средств пожаротушения;
при обнаружении недостатков поставить в известность дежурного диспетчера, принять меры для их устранения и произвести соответствующую запись в журнале приема и сдачи смен.
Смена дежурного состава должна осуществляться согласно графику, утвержденному лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию насосной станции. Изменения в графике разрешаются только при санкционировании каждого случая лицом, утвердившим график.
Глава 8
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ
И РЕЗЕРВУАРОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
90. Основными опасными и вредными производственными факторами, действующими на работников, занятых на работах по обслуживанию сетей и резервуаров, являются:
загазованность колодцев, камер, коллекторов, тоннелей и тому подобное (далее - подземные сооружения) ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работников;
возможность падения в подземные сооружения при спуске в них, а также получение ушибов при открывании и закрывании люков;
падение различных предметов в открытые люки на работников, находящихся в подземных сооружениях;
опасность воздействия неконтролируемых потоков воды на работников в подземных сооружениях;
опасность обрушения грунта при выполнении земляных работ;
опасность наезда транспортных средств при работе на проезжей части улиц;
повышенная влажность воздушной среды при работе в подземных сооружениях;
биологическая опасность при соприкосновении со сточными водами.
91. Работы, связанные со спуском работников в подземные сооружения, относятся к разряду опасных и на их выполнение должен выдаваться наряд-допуск, заполненный по установленной форме.
Бригады, выполняющие работы в подземных сооружениях, должны иметь и использовать при производстве работ:
газоанализаторы или газосигнализаторы;
предохранительные пояса с веревками, длина которых должна быть не менее чем на 2 м больше расстояния от поверхности земли до наиболее удаленного рабочего места в подземном сооружении;
специальную одежду и специальную обувь;
защитные каски и жилеты оранжевого цвета;
шланговые противогазы с длиной шланга на 2 м больше глубины подземного сооружения. Запрещается применять вместо шланговых противогазов фильтрующие, а также использовать шланги длиной более 10 м без применения устройств для подачи чистого воздуха (воздуходувок с ручным или электрическим приводом и тому подобного);
аккумуляторные фонари с напряжением 12 В;
вентиляторы с механическим или ручным приводом;
защитные ограждения и переносные знаки безопасности;
крючки для открывания люков (крышек);
штанги-вилки для открывания задвижек;
переносные инвентарные лестницы.
92. Ответственные исполнители работ, занятые на работах в подземных сооружениях, траншеях и котлованах, перед началом работ должны:
получить у руководителя работ сменное задание (наряд-допуск);
подготовить и проверить комплектность необходимых материалов и запасных частей, СИЗ, приспособлений и инвентаря для обеспечения безопасного ведения конкретного вида работ (вентилирующие устройства, аккумуляторные фонари, газоанализаторы, оградительные переносные устройства и тому подобное);
проверить наличие и комплектность средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;
установить ограждающие конструкции, проверить их исправность и правильность установки при имевших место перерывах в работе;
при проведении земляных работ проверить состояние откосов, бровок, отвалов и лестниц для спуска к рабочему месту, при необходимости привести их в состояние, отвечающее нормативным требованиям. Особое внимание следует обратить на состояние элементов траншей и котлованов после выпадения атмосферных осадков;
во избежание травм крышки колодцев и камер открывать специальным крюком или ломом, после чего крышку необходимо укладывать на безопасном расстоянии от проема (при производстве работ на проезжей части - по направлению движения транспорта);
перед спуском в подземные сооружения необходимо убедиться в отсутствии их загазованности, а также в прочности скоб или стационарных лестниц с помощью шеста.
Не допускается спускаться в подземные коммуникации и выполнять в них работы без проверки их на загазованность, а также без предохранительного пояса с фалом и шлангового противогаза.
В процессе работы необходимо осуществлять постоянный контроль за воздушной средой с помощью газоанализатора (газосигнализатора).
При работе в канализационных коллекторах должны применяться изолирующие противогазы, замена изолирующих противогазов на фильтрующие не допускается.
При производстве ремонтных работ с использованием грузоподъемной и (или) землеройной техники в составе бригады должен быть стропальщик, прошедший специальную подготовку и имеющий соответствующее удостоверение.
93. При обнаружении газа в подземных сооружениях нужно принять меры по его удалению. Для удаления газа следует применять естественное проветривание путем открытия смежных колодцев или принудительное проветривание с использованием ручных вентиляторов или вентиляционных устройств, установленных на спецмашинах. Запрещается удалять газ выжиганием.
После удаления газа работать в подземном сооружении разрешается с постоянным нагнетанием воздуха вентилятором к рабочему месту.
Если газ из подземного сооружения нельзя полностью удалить, спуск работника в подземные сооружения для проведения работ разрешается только в шланговом противогазе ПШ-1 (ПШ-1Б, ПШ-1С) или ПШ-2 (ПШ-201В, ПШ-20РВ-2, ПШ-20ЭРВ) со шлангом, выходящим на поверхность на 2 м в сторону лаза.
Работать со шлангом разрешается без подъема на поверхность не более 10 минут. Работы в этом случае должны проводиться под постоянным контролем и четким руководством ответственного руководителя работ.
94. Места производства работ в условиях уличного движения следует ограждать в соответствии с утвержденной местной инструкцией по ограждению мест работ и расстановке дорожных знаков и схемами, составленными с учетом движения и производства работ.
Для ограждения мест производства работ следует применять:
штакетный барьер высотой 1,2 м, окрашенный в белый и красный цвета параллельными горизонтальными полосами шириной по 130 мм;
сплошные инвентарные щиты высотой 1,2 - 1,3 м с красной каймой шириной 250 мм по контуру щита, со знаком, обозначающим производство ремонтных работ, наименованием организации, ведущей работы;
дорожные специальные переносные знаки, устанавливаемые в соответствии с правилами дорожного движения.
При кратковременных (до 1 суток) работах разрешается ограничиваться ограждением мест работы переносными сигнальными знаками.
В темное время суток по краям ограждений в верхней их части должны быть вывешены габаритные красные фонари. Мощность источника света габаритного фонаря не менее 3 Вт.
95. При производстве земляных работ по раскопке котлована или траншеи необходимо:
устанавливать по периметру раскопок ограждения на расстоянии 2 м от краев, а со стороны возможного наезда транспорта устраивать и земляные подушки высотой не менее 0,5 м;
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
