Хозяйственный суд Гродненской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Сморгонского районного исполнительного комитета к индивидуальному предпринимателю Иванову И.И. о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в присутствии представителей сторон,
установил:
Иск заявлен о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в связи с осуществлением деятельности с неоднократными нарушениями законодательства.
Ответчик иск не признал по мотивам указанным в отзыве на исковое заявление.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил, что Иванов И.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.12.92 г. решением Сморгонского горисполкома N 111, так же прошел перерегистрацию 31.12.96 г. - решение Гродненского облисполкома N 222, четыре раза вносились изменения в свидетельство о государственной регистрации: 13.06.2000 г. - решение Сморгонского райисполкома N 333; 24.10.2000 г. - решение N 444; 29.04.2002 г. - решение N 555.
Одним из видов деятельности и/п Иванова И.И. является издание газет.
И/п Иванов И.И., являясь учредителем газеты "О" неоднократно допускал нарушение законодательства.
Истец в обоснование своих требований ссылается на п. 42.2 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.1999 г. в редакции Декрета Президента РБ N 22 от 16.11.2000 г. и указывает о неоднократном нарушении законодательства и/п Ивановым И.И.
Так, 28 августа 2000 г. прокурором Сморгонского района выносились и/п Иванову И.И. два официальных предупреждения за публикацию в газете "О" статей от 03.08.2000 г. и от 10.08.2000 г., так как были нарушены требования ст. 5 и ст. 40 Закона РБ "О печати и других средствах массовой информации".
Так же, 02.11.2000 г. инспекцией ГНК по Гродненской области была произведена проверка отдельных вопросов правильности начисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и/п Ивановым И.И. по результатом которой было доначислено 1234968 руб. подоходного налога и 4844197 руб. экономических санкций и пени.
04.09.2002 г. ИМНС по Сморгонскому району вновь проведена проверка деятельности ответчика и выявлены нарушения налогового законодательства.
По данному факту постановлением N 071001 от 05.09.02 г. ИМНС по Сморгонскому району за нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности на и/п Иванова И.И. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 100000 руб., который последним уплачен.
10.07.02 г. при проверке пожарной безопасности здания и помещений газеты "О" был выявлен ряд существенных нарушений норм и правил пожарной безопасности, а 09.10.02 г. было проведено контрольное пожарно-техническое обследование данного сооружения и установлено, что выполнены не все пункты предписания.
По данному факту за нарушения норм и правил пожарной безопасности ИГПН Сморгонского РОЧС 13.11.02 г. на Иванова И.И. был составлен протокол-постановление N 495 и наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 15000 руб., который уплачен.
Так же, 8.10.02 г. Сморгонской межрайонной инспекцией труда проводилась проверка соблюдения требований охраны труда и трудового законодательства и/п Ивановым И.И., где выявлен целый ряд нарушений, выразившихся в не проведении вводного инструктажа со всеми вновь принятыми работниками, инструктажа по охране на рабочем месте, несвоевременном оформлении трудовых книжек при приеме и переводах работников, отсутствии табелей учета использования рабочего времени, перевод работников на другую работу без их согласия и др., всего было выявлено более 30 нарушений трудового законодательства.
Постановлением Сморгонской межрайонной инспекцией труда от 10.10.02 г. и/п Иванов И.И. за нарушения ряда статей Трудового кодекса РБ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 44400 руб.
Таким образом, истец указывает, что и/п Ивановым И.И. при осуществлении деятельности неоднократно допускались нарушения законодательства Республики Беларусь.
Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 42.2 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. N 11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 16.11.2000 г. N 22) коммерческая организация может быть ликвидирована по решению хозяйственного суда в случаях осуществления деятельности с неоднократными нарушениями законодательства.
Согласно п. 45 вышеуказанного Положения, деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена по соответствующим основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Положением для ликвидации коммерческих организаций.
Так же в соответствии со ст. 12 Закона РБ "О предпринимательстве в Республике Беларусь" предпринимательская деятельность прекращается судом в случаях неоднократного нарушения законодательства.
При вышеизложенных обстоятельствах индивидуальным предпринимателем Ивановым И.И. в течение 2002 года неоднократно допускались нарушения законодательства РБ.
Так, Постановлением от 05.09.02 г. ИМНС по Сморгонскому району за нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности и/п Иванов И.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 руб.; за нарушения норм и правил пожарной безопасности ИГПН Сморгонского РОЧС 13.11.02 г. и/п Иванов И.И. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 руб.; 10.10.02 г. Постановлением Сморгонской межрайонной инспекцией труда и/п Иванов И.И. за допущенные нарушения трудового законодательства привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 44400 руб.
Приведенные вышеуказанные факты неоднократного нарушения и/п Ивановым И.И. законодательства и представленные истцом документы в обоснование искового заявления, свидетельствуют о законности и обоснованности требования, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление возражения о том, что Сморгонский районный исполнительный комитет не обладает правом на обращение в хозяйственный суд с иском о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей и председатель исполнительного комитета не наделен полномочием обращаться в суд от имени исполнительного комитета (ссылка на п. 12 ч. 10 ст. 9 Закона РБ "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", где указано: исполнительный комитет принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в судебном порядке...), так же допущенные нарушения незначительные, а отдельные из них носят чисто формальный характер и в настоящее время указанные нарушения устранены и др...., не могут судом быть приняты во внимание, так как не основываются на действующем законодательстве.
В данном случае в соответствии с п.п. 42, 42.2 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.1999 г. (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь N 22 от 16.11.2001 г.) решение о ликвидации коммерческой организации (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) принимает суд, а не регистрирующий орган путем принятия решения (п. 14 Положения).
Далее, согласно п. 9 Положения о председателе районного, городского исполнительного комитета, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь РБ от 18.03.1996 г. N 105, председатель районного, городского исполнительного комитета возглавляет исполнительный комитет, руководит его работой, представляет исполнительный комитет..., принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в судебных и иных государственных органах.
Поэтому председатель райисполкома имеет право обращаться в суд с исковым заявлением от имени исполнительного комитета без решения исполнительного комитета.
В пункте 42.2 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, указано, что коммерческая организация может быть ликвидирована по решению хозяйственного суда в случаях осуществление деятельности с неоднократными нарушениями законодательства.
Нарушения закона не могут носить формальный характер, как указывает ответчик.
Поэтому вышеизложенные обстоятельства и приведенные истцом факты свидетельствуют о законности и обоснованности требования райисполкома о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 108 ХПК РБ, отнести на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150 - 153, 230 ХПК РБ, хозяйственный суд
решил:
Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя Ивнова И.И.
Создать ликвидационную комиссию по прекращению деятельности индивидуального предпринимателя Иванова И.И. и включить в состав комиссии представителей:
- представителя Сморгонского райисполкома, проводившего государственную регистрацию индивидуального предпринимателя;
ИМНС по Сморгонскому району;
органа социальной защиты населения;
районного центра занятости;
индивидуального предпринимателя Иванова И.И
Председателем ликвидационной комиссии назначить представителя ИМНС по Сморгонскому району
Сморгонскому райисполкому, ИМНС по Сморгонскому району, органу социальной защиты населения, районному центру занятости делегировать в состав ликвидационной комиссии своих представителей.
Ликвидационной комиссии разъяснить, что в силу п. 3 ст. 58 ГК РБ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами индивидуального предпринимателя.
Ликвидационной комиссии не позднее 3 мая 2003 года осуществить прекращение деятельности индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 ГК РБ, постановления Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 22.06.2000 г. N 9 "О порядке назначения хозяйственными судами ликвидационных комиссий, управляющих, ликвидаторов и их деятельности при ликвидации юридических лиц", п. 44 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.1999 г. (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь N 29 от 17.12.2002 г. и другим законодательством.
Установить срок для заявления требований кредиторов - 2 месяца с момента публикации ликвидационной комиссией объявления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.
Установить срок публикации до 25.02.03 г.
Копию настоящего решения направить для сведения (ст. 58 ГК РБ) в Сморгонский районный исполнительный комитет (орган, осуществляющий регистрацию).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова И. И. в пользу Сморгонского районного исполнительного комитета 111000 руб. расходов по госпошлине.
Выдать приказ после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок после его принятия в Хозяйственный суд Гродненской области и вступает в законную силу по истечении указанного срока (ст. 177 ХПК РБ).
| 
