Хозяйственный суд, рассмотрев материалы по иску предприятия А, г.Минск к первому ответчику - Первомайскому МО УДФР КГК РБ по Минской области и г.Минску ко второму ответчику - инспекции МНС по Советскому району г.Минска, г.Минск о возврате из бюджета 1554031 руб. с начислением пени в размере 624979 руб.
Сущность спора:
Иск заявлен о возврате из бюджета 1554031 руб. незаконно списанных денежных средств по платежному требованию N 24811 от 13.11.2001 г. с начислением пени в размере 624979 руб.
Определением от 28.01.2003 г. по данному делу к участию в процессе в качестве второго ответчика была привлечена инспекция МНС по Советскому району г.Минска на том основании, что указанные денежные средства были списаны согласно распоряжению N 24811 от 13.11.2001 г. и платежному требованию N 11 от 13.11.2001 г., предъявленных ИМНС по Советскому району г.Минска к расчетному счету предприятия А.
Представителем истца на основании полномочий, предоставленных в доверенности от 18.09.2002 г., заявлено ходатайство от 06.02.2003 г. о прекращении производства по делу в отношении первого ответчика - Первомайского МО УДФР КГК РБ по Минской области и г.Минску.
Представитель второго ответчика исковые требования признал в части возврата 1554031 незаконно списанных денежных средств, в части взыскания начисленных процентов истец исковые требования не признал, высказав возражения в отзыве на иск от 03.02.2003 г. N 02-08/883 от 01.11.2002 г. и ссылаясь на то, что взыскание пени в судебном порядке противоречит действующему законодательству и нарушает порядок взыскания, установленный частью третьей п. 2 ст. 10 Закона РБ "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет".
Суд, выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела,
установил:
В соответствии со ст. 11 Закона РБ "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет РБ" и п. 2 ст. 8 Закона РБ "Об органах финансовых расследований РБ" должностными лицами Первомайского МО УГКФР по Минской области и г.Минску (после преобразования - Первомайский МО УДФР КГК РБ) была проведена тематическая проверка соблюдения правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды и Указа Президента РБ от 07.03.2000 г. N 117 предприятием А, было установлено нарушение Указа Президента РБ от 07.03.2000 г. N 117 "О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров", Правил счетов бухгалтерского учета, утвержденных приказом Минфина СССР от 01.11.1991 г. N 56 (в редакции от 04.03.1994 г.), и Порядка отражения в бухгалтерском учете НДС, утвержденного приказом Минфина РБ от 28.12.1999 г. N 380, о чем были составлены промежуточный акт проверки N 99 от 19.09.2001 г. и акт проверки N 108 от 15.10.2001 г.
На основании акта проверки N 108 от 15.10.2001 г. начальником Первомайского МО УГКФР по Минской области и г.Минску было принято решение от 26.10.2001 г. N 12-4/2436 о применении к истцу - предприятию А экономических санкций в общей сумме 27953058 руб., допричисленного НДС в размере 8515815 руб. и пени в размере 1006144 руб., том числе по разделу 2 акта проверки были применены штрафные санкции в размере 1554031 руб. за нарушение подпункта 1.1 п. 1 Указа Президента РБ от 07.03.2000 г. N 117 "О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров" - наложение штрафа на продавца (поставщика) и (или) покупателя в размере 10 процентов от суммы поставки по товарно-транспортной накладной N 111 от 14.06.2001 г.
Указанные денежные средства были списаны 20.11.2001 г. согласно распоряжению N 24811 от 13.11.2001 г. и платежному требованию N 11 от 13.11.2001 г., предъявленных ИМНС по Советскому району г.Минска к расчетному счету предприятия А.
В связи с обжалованием принятого хозяйственным судом г.Минска решения по делу N 10-10 от 25.03.2002 г. постановлением кассационной инстанции хозяйственного суда г.Минска от 18.04.2002 г. N 25-12/194к данное решение было частично изменено, в связи с чем было признано недействительным решение от 26.10.2001 г. N 12-4/2436 в части применения к истцу - предприятию А экономических санкций в размере 1554031 руб.
Первомайским МО УДФР КГК РБ по Минской области и г.Минску было направлено в адрес инспекции МНС по Советскому району г.Минска письмо N 1 от 28.05.2002 г. о необходимости возврата на расчетный счет предприятия А списанных ИМНС денежных средств в размере 1554031 руб.
Впоследствии, письмом от 20.11.2002 г. предприятие А обращалось в Первомайский МО УДФР КГК РБ по Минской области и г.Минску о добровольном возврате денежных, однако ответ на указанное письмо ответчиком получен не был.
На основании изложенного, истец просит возвратить из бюджета суммы необоснованно взысканных экономических санкций в размере 1554031 руб. и пени за неосновательное взыскание указанной суммы в размере 624979 руб. за период с 20.11.2002 г. по состоянию на 06.12.2002 г. по учетной ставке НБ РБ, действующей на дату вынесения решения в размере 38% годовых.
Изучив фактические обстоятельства дела, представленные документы и доказательства до делу, опираясь на нормы материального права, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии ст. 17 Хозяйственного Процессуального кодекса РБ вступивший в законную силу судебный акт и т.п. обязательны для исполнения для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Беларусь.
Согласно п. 1.2 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда "О практике разрешения споров с участием государственных налоговых органов" РБ от 07.12.2000 г. N 12 (в редакции постановления Пленума ВХС РБ от 28.06.2002 г. N 11) государственные налоговые органы в качестве ответчиков могут участвовать в делах о признании полностью или частично недействительными ненормативных актов, не соответствующих законодательству; о возврате из бюджета взысканных в бесспорном порядке на основании ненормативных актов налоговых органов денежных средств (настоящее постановление применяется хозяйственными судами и по искам с участием органов финансовых расследований, связанным с применением налогового законодательства - п. 13 постановления Пленума).
Указанные требования могут рассматриваться как в одном производстве, так и быть самостоятельным предметом иска. Споры о возврате из бюджета денежных сумм и о возмещении ущерба, причиненного юридическим лицам в результате принятия актов государственных налоговых инспекций, рассматриваются после того, как соответствующий акт будет отменен либо признан хозяйственным судом в установленном законодательством порядке недействительным.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет РБ" суммы платежей, излишне взысканные в бюджет по результатам проверок, возвращаются плательщику с начислением пени в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент возврата денежных средств на расчетный счет плательщика за каждый день всего периода, включая день возврата из бюджета.
На основании изложенного, исковые требования истца о возврате из бюджета 1554031 руб., списанных согласно распоряжению N 24811 от 13.11.2001 г. и платежному требованию N 11 от 13.11.2001 г., предъявленных ИМНС по Советскому району г.Минска к расчетному счету предприятия А, и пени за неосновательное взыскание указанной суммы в размере 624979 руб. за период с 20.11.2002 г. по состоянию на 06.12.2002 г., т.е. за 381 день, по учетной ставке НБ РБ, действующей на дату вынесения решения в размере 38% годовых, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 17 ст. 4 Закона РБ "О государственной пошлине" и подпункта 16) п. 22 Инструкции о порядке исчисления, взимания и зачисления в бюджет государственной пошлины, утвержденной постановлением ГНК РБ от 16.05.2000 г. N 47 (с изменениями и дополнениями от 28.05.2001 г. N 75) от уплаты пошлины в доход государства по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются истцы по искам к налоговым и финансовым органам о взыскании в их пользу сумм из бюджета, а также за подачу кассационных и надзорных жалоб по таким делам.
На основании п. 24 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ "О применении хозяйственными судами законодательства РБ о государственной пошлине" от 07.12.2000 г. N 16 пошлина, уплаченная по исковому заявлению, не подлежащим, согласно Закону, оплате пошлиной, возвращается хозяйственным судом из республиканского бюджета в установленном порядке как излишне уплаченная. В связи с чем истцу следует возвратить из республиканского бюджета госпошлину в размере 110000 руб., перечисленную по платежному поручению N 50 от 05.12.2002 г. за подачу искового заявления в суд.
Ходатайство истца от 06.02.2003 г. об отказе от заявленных исковых требований к Первомайскому МО УДФР КГК РБ по Минской области и г.Минску и о прекращении производства по делу в отношении первого ответчика - Первомайского МО УДФР КГК РБ по Минской области и г.Минску удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 61, 64, 65, 150 - 153, 160 - 162 ХПК РБ, суд
решил:
1. Возвратить предприятию А (г.Минск) из бюджета необоснованно взысканные суммы экономических санкций 1554031 руб., списанных согласно распоряжению N 24811 от 13.11.2001 г. и платежному требованию N 11 от 13.11.2001 г., предъявленных ИМНС по Советскому району г.Минска к расчетному счету предприятия А, и пеню за неосновательное взыскание указанной суммы в размере 624979 руб. Выдать приказ.
2. Возвратить предприятию А (г.Минск) из республиканского бюджета госпошлину в размере 110000 руб., перечисленную по платежному поручению N 10 от 05.12.2002 г. Выдать справку.
3. Производство по делу в отношении первого ответчика - Первомайского МО УДФР КГК РБ по Минской области и г.Минску прекратить.
Решение хозяйственного суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. Порядок и сроки обжалования в кассационной инстанции предусмотрены ст.ст. 174 - 179 ХПК РБ.
Приказ выдается после вступления решения хозяйственного суда в законную силу.
| 
