Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску предприятия А (г.Витебск) к Витебской таможне (г.Витебск) о признании недействительным решения Витебской таможни N 12/6033 от 16.11.2002 г. о применении к предприятию А экономических (финансовых) санкций по акту проверки N 100 от 25.10.2002 г. с участием третьего лица на стороне истца директора ООО "И",
установил:
Заявлен иск о признании полностью недействительным ненормативного акта государственного органа: Витебской таможни.
Присутствующим в судебном заседании представителям сторон разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 39, 40, 43, 61 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
В судебном заседании 13.02.2003 г. представитель истца исковые требования поддержал, а так же заявил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца ООО "И", представитель которой участвовал в оформлении ГТД N 07260/1 от 04.03.1999 г. по которой ответчиком так же начислено денежными суммами с которым истец не согласен. Затребованные судом сведения о том, с включением каких конкретно расходов в таможенную стоимость истец не согласен и какие таможенные платежи и экономические санкции взысканы необоснованно, а так же расчет данных сумм истец не представил.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме. Считает, что невключение предприятием А в таможенную стоимость некоторых расходов, в том числе стоимость виз и страховых полисов, а так же неправильное исчисление ставки таможенной пошлины за электродвигатель по ГТД N 07260/1 от 04.03.1999 г. обоснованно повлекло начисление экономических санкций, таможенных платежей и пени в сумме 840133 руб.
Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что на основании договора поручения N 168-99-009 от 21.01.1999 г. он оказывал услуги истцу в качестве таможенного агента. Подлежащие уплате суммы таможенной пошлины по ставке 5% от таможенной стоимости ввезенного товара исчислил в соответствии с документами, представленными предприятием А.
Заслушав пояснения представителей ответчика и третьего лица, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, представленные подлинные документы хозяйственный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.
В сентябре - октябре 2002 года ответчиком была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия А по вопросу правильности исчисления таможенных платежей, соблюдения требований таможенных режимов, целевого использования ввезенных товаров, соблюдения требований Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 05.09.2000 г. N 1383, своевременного представления декларации в Витебскую таможню, о чем составлен акт проверки N 100 от 25.10.2002 года.
Проверкой было установлено не включение истцом в таможенную стоимость товаров по оформленным грузовым таможенным декларациям: N N 07260/2 от 28.09.2000 г.; 07260/3 от 03.10.2000 г., 07260/4 от 19.10.2000 г., 07260/5 от 18.12.2000 г., 07260/6 от 03.05.2001, 07260/7 от 06.06.2001 г., 07260/8 от 24.08.2001 г. в нарушение ст. 19 Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе", п. 8 "Порядка применения системы определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь" командировочных расходов водителей, виз, страховок, разрешение на проезд по территории иностранного государства, неправильное исчисление ставки таможенной пошлины за электродвигатель по ГТД N 07260/1 от 04.03.1999 г. что повлекло начисление экономических санкций, таможенных платежей и пени в сумме 840133 руб.
На основании Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе", Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 года N 673, Таможенного Кодекса Республики Беларусь ответчик в лице начальника Витебской таможни принял решение от 16.11.2002 года N 12/6033 о применении к предприятию А экономических (финансовых) санкций по акту проверки N 100 от 25.10.2002 года с истца взысканы 840133 руб. экономических санкций.
Истец, не согласившись с выводами, содержащимися в решении ответчика, обжаловал его в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.
Решением заместителя начальника Государственного таможенного комитета от 12.12.2002 года N 11/11069 решение ответчика было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Согласно статьи 19 Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе" при определении стоимости товара в цену сделки включаются, если они не были ранее в нее включены, следующие расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию Республики Беларусь: стоимость транспортировки; расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров; страховая сумма.
В силу статьи 12 Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе" порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь на основании положений Закона.
В соответствии с пунктом 8.1 Порядка применения системы определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 24.06.1998 года N 995, если доставка товара осуществляется безвозмездно либо с помощью собственных транспортных средств покупателя, то в его таможенную стоимость включается сумма рассчитанная исходя из действующих на момент транспортировки груза тарифов на перевозку соответствующим видом транспорта. При отсутствии данных о единых тарифах на перевозку указанным видом транспорта для расчетов транспортных средств должны использоваться данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением всех необходимых статей и элементов затрат.
Перечень затрат в иностранной валюте, относящихся на расходы по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров, утвержденный Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 10.01.2000 года называет среди расходов при автомобильных перевозках командировочные расходы водителей, по уплате сборов и налогов при проезде по территории иностранных государств, страхованию транспортных средств, водителей, грузов, ответственности перевозчика, оформлению разрешений на проезд по территории иностранных государств.
Руководствуясь вышеизложенным, принимая во внимание, что перевозка осуществлялась собственными средствами истца (покупателя), хозяйственный суд делает вывод о необходимости включения командировочных расходов водителей, виз, страховок, экологического сбора, регистрации, транзита в таможенную стоимость ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь товара, оформленного по грузовым таможенным декларациям N N 07260/2 от 28.09.2000 г.; 07260/3 от 03.10.2000 г., 07260/4 от 19.10.2000 г., 0760/5 от 18.12.2000 г., 07260/6 от 03.05.2001, 07260/7 от 06.06.2001 г., 07260/8 от 24.08.2001 г.
Хозяйственный суд считает также обоснованным и размер подлежащих включению в таможенную стоимость товара, ввозимого по вышеперечисленным грузовым таможенным декларациям, командировочных расходов водителей, виз, транзита.
С учетом вышеизложенного хозяйственный суд считает, что ответчик при принятии оспариваемого решения не допустил нарушений законодательных актов и не нарушил права и охраняемые законодательными актами интересы истца.
Хозяйственный суд не принимает доводы истца о том, что решение ответчика не соответствует пункту 18 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 года N 673 (далее "Порядок") ввиду их необоснованности, имеющейся в акте описка на принятое решение влияние не оказала. Факт неправильного исчисления таможенной пошлины нашел свое подтверждение.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Республики Беларусь ненормативный акт государственного органа, не соответствующий иному законодательному акту и нарушающий права и охраняемые законодательными актами интересы юридического лица, признается судом недействительным по требованию лица, чьи права нарушены.
Так как принятое ответчиком решение полностью соответствует законодательным актам, основания для признания его недействительным отсутствуют, поэтому хозяйственный суд отказывает в удовлетворении исковых требований об этом в полном объеме.
Хозяйственный суд в соответствии со статьей 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь судебные расходы относит на истца.
Руководствуясь статьями 150 - 153, 158, 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, хозяйственный суд
решил:
Отказать предприятию А в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения начальника Витебской таможни от 16.11.2002 года N 12/6033 о применении к предприятию А экономических (финансовых) санкций по акту проверки N 100 от 25.10.2002 года в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы в кассационную инстанцию хозяйственного суда Витебской области.
| 
