По иску Частного унитарного предприятия "А" г. Витебск
к ответчику Инспекции Министерства по налогам и сборам о признании решения недействительным
Ответчик иск не признал, так как в соответствии с ч. 5 ст. 54 Гражданского кодекса ООО "А" было реорганизовано в ЧУП "А", ввиду чего образовался другой субъект хозяйствования. Лицензия является именным документом, в связи с чем истец должен был получить специальное разрешение на занятие игорным бизнесом согласно п. 6 Порядка осуществления игорного бизнеса на территории Республики Беларусь. Постановление от 31.12.2002 г. о прекращении уголовного дела, возбужденного по факту осуществления директором истца ЧУП "А" безлицензионной деятельности, обжаловано в Прокуратуру Витебской области.
Ответчик также представил новое Решение о внесении изменений в спорное Решение по поводу уменьшения экономических санкций.
Рассмотрев материалы дела с участием сторон, суд
установил:
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" Инспекцией МНС проведена выездная тематическая налоговая проверка истца по вопросу соблюдения им требований законодательства в области лицензирования осуществляемых видов деятельности. Согласно акту истец в период с 07.08.2001 г. по 28.02.2002 г. осуществлял деятельность в виде занятия игорным бизнесом путем содержания зала игровых автоматов без получения соответствующего разрешения (лицензии). При этом осуществление истцом безлицензионной деятельности заключалось в следующем. ООО "А" получило лицензию Министерства спорта и туризма Республики Беларусь на занятие игорным бизнесом на территории республики со сроком ее действия с 01.01.2000 г. до 01.01.2005 г. В результате пройденной перерегистрации по решению Витебского облисполкома от 06.08.2001 г. ООО "А" изменило свое наименование на ЧУП "А". Как отражено в акте, в нарушение пункта 2.17/1 Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на занятие игорным бизнесом на территории Республики Беларусь, утвержденного Приказом Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 29.10.1999 г. N 1559 в редакции Постановления этого министерства от 08.09.2000 г. N 12 (далее - Положение), истец не подал в Министерства спорта и туризма в 20-дневный срок заявление о внесении изменений в специальное разрешение (лицензию) и со ссылкой на абзац 4 пункта 2.17/1 Положения признал осуществление истцом игорного бизнеса в период с 07.08.2001 г. по 28.02.2002 г. безлицензионным.
Истцом за период с 07.08.2001 г. по 28.02.2002 г. были получены доходы от деятельности без лицензии в сумме 8417759 руб.
Руководствуясь п. 6 ст. 9 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", ответчик применил к истцу 16835518 руб. экономических санкций за осуществление безлицензионной деятельности.
По материалам проверки ответчиком было принято решение о применении к истцу экономических санкций в размере 16835518 руб., что составляет 8417759 руб. полученных доходов от осуществления безлицензионной деятельности и штраф в размере полученных доходов от этой деятельности в сумме 8417759 руб.
Ответчик полагает, что несоблюдение истцом 20-дневного срока для представления заявления о внесении изменений в лицензию лишило ее юридической силы.
В соответствии с подпунктом 2.11 Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на занятие игорным бизнесом на территории Республики Беларусь лицензия теряет юридическую силу только в случае ликвидации субъекта хозяйствования.
В рамках уголовного дела на запрос УДФР КГК Республики Беларусь по Витебской области Министерство спорта и туризма Республики Беларусь (как орган, осуществляющий лицензирование игорного бизнеса) основываясь на правовых актах, указал, что истец не занимался безлицензионной деятельностью, ибо действие лицензии не приостанавливалось и не аннулировалось.
Ответчик иск отклонил, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 54 Гражданского кодекса ООО "А" было реорганизовано в истца ЧУП "А", ввиду чего последний должен был получить специальное разрешение на занятие игорным бизнесом.
В п. 6 ст. 9 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" предусмотрено, что доходы, полученные плательщиком от деятельности, на занятие которой требуется получение специального разрешения (лицензии), осуществляемой без такого разрешения (лицензии), и штраф в размере полученного дохода от этой деятельности подлежат внесению в бюджет.
В ходе предварительного расследования по данному уголовному делу органом дознания УДФР КГК Республики Беларусь по Витебской области было установлено, что по действующим правилам безлицензионной деятельностью по осуществлению игорного бизнеса является деятельность без получения лицензии на занятие игорным бизнесом, занятие этим бизнесом после окончания срока действия лицензии, приостановления ее действия или аннулирования (п. 6 Порядка осуществления игорного бизнеса на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 20.09.1999 г. N 548).
В конкретном случае Министерством спорта и туризма Республики Беларусь действие лицензии N 061 на занятие игорным бизнесом не приостанавливалось и не аннулировалось (подпункты 3.2 и 3.6 Положения), ввиду чего осуществление истцом ЧУП "А" игорного бизнеса не является безлицензионной деятельностью.
Поскольку постановлением по уголовному делу установлено отсутствие безлицензионной деятельности у истца, решение ответчика о применении к нему экономических санкций за безлицензионную деятельность не соответствует п. 6 ст. 9 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
На основании изложенного суд
решил:
Иск удовлетворить.
| 
