Хозяйственный суд рассмотрел дело по иску предприятия А к ИМНС Партизанского р-на г.Минска о признании решения о применении экономических санкций недействительным.
Первоначально были заявлены требования о признании решения о применении экономических санкций недействительным и возврате из бюджета 70358971 рубля.
В судебном заседании 25.03.03 представителем истца заявлено ходатайство об оставлении без рассмотрения требования о возврате из бюджета необоснованно списанной суммы в размере 70358971 рубля по основаниям ст. 96 п. 12 ХПК РБ, о чем судом вынесено отдельное определение .
В остальной части представители истца поддержали исковые требования.
Представители ответчика иск не признали по основаниям , указанным в отзыве на исковое заявление.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
На основании предписания от 11.10.02 сотрудниками ИМНС Партизанского р-на г.Минска произведена проведена тематическая проверка предприятия А по вопросу правильности начисления и своевременности перечисления авансовых платежей по налогу на добавленную стоимость в бюджет в период времени с 1.01.98 по 1.08.02.
Согласно акта проверки от 31.10.02 налоговым органом установлены факты несоблюдения перечисления предприятием налога на добавленную стоимость в бюджет в установленные законом сроки.
На основании акта проверки 12.11.02 принято решение о применении экономических санкций, которое было истцом в установленном законодательными актами порядке обжаловано в вышестоящий налоговый орган.
Решением ИМНС г.Минска от 18.12.02 решение ИМНС Партизанского р-на г.Минска от 12.11.02 оставлено без изменений, а жалоба предприятия А - без удовлетворения.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона Беларуси от 20.12.1991 г. N 1323-XII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" при непредставлении, несвоевременном представлении налоговым органам отчетов, расчетов и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, непредставлении или несвоевременном представлении платежных документов в банк на взнос платежей в бюджет плательщики налогов вносят в бюджет в виде санкций 10 процентов причитающихся сумм налогов.
В соответствии с п. 32 Методических указаний "О порядке исчисления налога на добавленную стоимость", утвержденных Главной государственной налоговой инспекции при Кабинете Министров Республики Беларусь 21.05.1996 г. N 12 юридические лица уплачивали в бюджет налог на добавленную стоимость в 1998 и 1999 г.г. в следующем порядке:
а) при сумме налога за предыдущий месяц свыше 5000 минимальных заработных плат - ежедневно, на третий рабочий день после совершения оборота, исходя из фактического оборота за каждый рабочий день и среднего процента изъятия, сложившегося в предыдущем месяце;
б) при сумме налога за предыдущий месяц от 2500 до 5000 минимальных заработных плат -ежедекадно, исходя из фактического оборота за каждую истекшую декаду и среднего процента изъятия, сложившегося в предыдущем месяце...".
В соответствии с п. 42 и п. 43 Методических указаний "О порядке исчисления налога на добавленную стоимость", утвержденными приказом ГНК Республики Беларусь от 13.12.99 г. N 310 и ст. 11 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной постановлением ГНК Республики Беларусь от 29.06.2001 г. N 94 уплата налога на добавленную стоимость в 2000 и 2001 г.г. производится в следующем порядке: "если сумма налога, подлежащая уплате по итогом предыдущего налогового периода составила от 3000 до 5000 минимальных заработных плат, налог за текущий налоговый период уплачивается путем внесения авансовых платежей ежедекадно в размере одной трети суммы налога, уплаченного по итогом предыдущего налогового периода, а так же если сумма налога, подлежащая уплате по итогам предыдущего налогового периода составила более 5000 минимальных заработных плат, налог за текущий налоговый период уплачивается путем внесения авансовых платежей ежедекадно в размере одной шестой суммы налога, уплаченного по итогам предыдущего налогового периода".
Законом РБ от 8.01.02 внесены изменения в Закон РБ "О налоге на добавленную стоимость" в ст. 17 п. 2 - сроки уплаты налога в бюджет устанавливается СМ РБ.
В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 22.01.2002 г. N 72 установлены следующие сроки уплаты налога на добавленную стоимость в бюджет. "Уплата налогоплательщиками в бюджет налога производится не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным налоговым периодом. При этом если сумма налога, уплаченного по итогом месяца, предшествующего отчетному, составила:
от 3000 до 5000 МЗП, установленных законодательством Республики Беларусь на день подачи налогоплательщиком налоговой декларации, налог за текущий месяц уплачивается не позднее 15-го и 25-го числа текущего месяца, а так же не позднее 5-го числа месяца, следующего за текущим, - в суммах исходя из фактического оборота по реализации товаров (работ, услуг), сложившихся соответственно с 1-го по 10-е, с 11-го по 20-е, с 21-го по последнее число текущего месяца и среднего процента изъятия, исчисленного по налоговой декларации, имеющейся на начало текущего месяца;
более 5000 МЗП, установленных законодательством Республики Беларусь на день подачи налогоплательщиком налоговой декларации, налог за текущий месяц уплачивается не позднее 10, 15, 20, 25-го числа текущего месяца, а так же не позднее 5-го числа месяца,
Ссылка истца на невозможность применения инспекцией экономической ответственности в виде санкций в размере 10% за непредставление либо несвоевременное представление в банк платежных документов за перечисление авансовых платежей по налогу на добавленную стоимость несостоятельна, так как вышеуказанным Законом предусмотрена ответственность за непредставление (либо несвоевременное представление) платежных документов в банки на взнос платежей в бюджет, где плательщики налогов вносят в бюджет санкции в размере 10% причитающихся сумм налогов. Суд соглашается с позицией представителей налогового органа, что исходя из анализа нормативных документов Республики Беларусь, касающихся взимания налога на добавленную стоимость, авансовый платеж по налогу на добавленную стоимость - это часть самого налога на добавленную стоимость, который подлежит уплате в установленные сроки.
Неправомерна ссылка истца на применение Решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 11.06.2001 г. N Р-116/2001 "Об уплате подоходного налога с доходов в виде наследства", так как суд решил предложить налоговым органам в силу верховенства закона по отношению к ведомственным нормативным правовым акта при взимании подоходного налога с доходов в виде наследства исходить из сроков уплаты, установленных Законом Республики Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц". Как видно из самого названия документа, данное решение касается вопросов уплаты подоходного налога с доходов в виде наследства.
Таким образом, предприятию следовало уплачивать авансовые платежи по НДС в соответствии с вышеуказанными нормативными документами.
Следовательно, применение экономической ответственности по данному основанию ИМНС Партизанского р-на г.Минска осуществлено правомерно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150 - 153 ХПК РБ, суд
решил:
В иске предприятию А к ИМНС Партизанского р-на г.Минска о признании решения о применении экономических санкций от 12.11.02 недействительным - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента оглашения в хозяйственный суд г.Минска.
| 
