В целях обеспечения единообразной практики рассмотрения заявлений органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения (далее - Фонд), направляемых в хозяйственные суды, Высший Хозяйственный Суд сообщает следующее.
В соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" Фонд не входит в состав государственного бюджета Республики Беларусь, формируется за счет взносов нанимателей, страховых взносов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, обязательных страховых взносов граждан, а также средств государственного бюджета Республики Беларусь. Согласно пункту 1 Положения о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11.01.1996 N 20 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2001 N 1751, Фонд относится к государственным внебюджетным страховым фондам.
Уплата страховых взносов в Фонд носит обязательный характер. В соответствии с пунктом 12 Положения об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 05.06.2000 N 318 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 19.11.01. N 686 (далее - Положение об уплате страховых взносов), не внесенная в установленный срок сумма страховых взносов независимо от причины, по которой плательщик не перечислил ее своевременно, является недоимкой. Согласно пункту 14 Положения об уплате страховых взносов недоимка вместе с суммами финансовых санкций взыскивается в бесспорном порядке с плательщиков, указанных в абзаце втором пункта 2 Положения, то есть с юридических лиц, их представительств и филиалов, и в судебном порядке - с физических лиц. При отсутствии у плательщика и его дебиторов денежных средств взыскание недоимки, а также пени, иных финансовых санкций и административных штрафов обращается на его имущество в порядке, установленном законодательством (пункт 16 Положения о взыскании страховых взносов).
В соответствии со статьей 27 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь хозяйственные суды рассматривают споры о взыскании задолженности по налогам, сборам, другим обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, штрафов и иных экономических санкций, в том числе путем обращения взыскания на имущество плательщика - должника. Дела данной категории хозяйственные суды рассматривают как в порядке приказного, так и в порядке искового производства.
Таким образом, органы Фонда вправе обратиться в хозяйственный суд с требованием об обращении взыскания на имущество юридического лица при невозможности взыскания недоимки в бесспорном порядке, а также о взыскании недоимки с индивидуального предпринимателя путем обращения взыскания на имущество.
При рассмотрении дел данной категории следует учитывать, что Положение о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 20.01.1999 N 87, не подлежит применению к данным правоотношениям, так как регулирует порядок взыскания обязательных платежей в бюджет Республики Беларусь, государственные целевые бюджетные фонды, целевые бюджетные и внебюджетные фонды местных Советов депутатов. В данной связи предоставление Фондом акта описи имущества при обращении в хозяйственный суд с требованием об обращении взыскания на имущество должника не требуется.
Заместитель Председателя А.П.ЕГОРОВ
|
