Хозяйственный суд Брестской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску предприятия А к ИМНС по Ленинскому району г.Бреста о взыскании 24950700 руб. убытков,
установил:
Иск подан о взыскании с ИМНС по Ленинскому району г.Бреста 24950700 руб. убытков (упущенной выгоды) в размере 24950700 руб. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. Ответчик иск не признал в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика по существу спора, хозяйственный суд установил, что предписаниями ИМНС по Ленинскому району г.Бреста от 25.03.2003 г. N 02-01-4/792 (бланк 0116330 серии БЕ) и от 08.05.2003 г. N 03-02-1/1209 (бланк 0116355 серии БЕ) были приостановлены операции по расчетному счету в обслуживающем истца банке. Расчетные операции были возобновлены предписаниями налоговой инспекции от 21.11.2003 г. N 03-02-1/2863 (бланк 004730 серии АБ) и от 24.12.2003 г. N 02-04-4/3184 (бланк 004735 серии АБ). По мнению истца, вследствие приостановления налоговым органом операций по его счету в банке им не были получены доходы в сумме 24950700 руб. В связи с этим истец обратился в суд с требованием об их взыскании с налоговой инспекции в судебном порядке.
Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании возражает против требований истца на том основании, что действия налоговой инспекции по приостановлению расчетных операций истца законны, и что данными действиями реальный ущерб истцу не причинен, а упущенная выгода не подлежит взысканию в силу ст. 15 ГК Республики Беларусь, п. 11 Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц (утв. постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993 г. N 2415-XII), поскольку ответственность государственного органа за причиненные субъекту хозяйствования убытки ограничивается суммой реального ущерба.
Оценив доказательства по делу, хозяйственный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.
Согласно статье 27 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь хозяйственным судам подведомственны дела по хозяйственным (экономическим) спорам с участием государственных органов. В постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 07.12.2000 г. N 12 "О практике разрешения споров с участием государственных налоговых органов" (далее - постановление N 12) указано, что к таким спорам, в частности, относятся споры с участием налоговых органов о возмещении вреда, причиненного субъектам предпринимательской деятельности неправомерным изъятием денежных средств и другими незаконными действиями (бездействием) инспекций.
Пунктом 2 постановления N 12 предусмотрено, что споры о возмещении вреда, о возврате из бюджета взысканных в бесспорном порядке денежных средств рассматриваются после того, как соответствующие решения будут признаны хозяйственным судом недействительными, а действия (бездействие) должностных лиц - незаконными.
Требование о признании недействительным акта инспекции или незаконным действия (бездействия) должностного лица инспекции может быть соединено с требованием о возврате из бюджета списанных денежных средств.
Под действием (бездействием) должностных лиц инспекций понимаются такие действия (бездействие), которыми нарушаются права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, даже если при этом соответствующие действия (бездействие) не сопровождаются вынесением письменного решения, а оформлены в виде писем, резолюций, определенных записей на документах.
В частности, могут быть оспорены действия (бездействие) должностных лиц инспекций, установленные статьей 9 Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь". Согласно п. 10 статьи 8 указанного Закона, налоговая инспекция вправе приостанавливать операции плательщиков по расчетным и другим счетам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в случаях непредставления или отказа представить инспекциям Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и их должностным лицам бухгалтерские отчеты и балансы, а также расчеты, декларации и другие документы, связанные с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет; установления фактов сокрытия прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения.
Таким образом, исковому требованию имущественного характера о взыскании с налогового органа убытков предшествует рассмотрение требования неимущественного характера о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц налогового органа, ущемляющих права субъекта хозяйствования. При этом, в силу ст. 133 ХПК Республики Беларусь, в одном исковом заявлении могут быть соединены требование о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц налогового органа и возмещении убытков. Каждое из указанных требований подлежит оплате госпошлиной в установленном порядке и размере. Требования о признании незаконными действий должностных лиц ИМНС по Ленинскому району г.Бреста, связанных с приостановлением операций по счетам, истцом заявлены не были и судом по существу не рассматривались.
Следует также отметить, что согласно ст. 84 Налогового кодекса Республики Беларусь налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные плательщикам (иным обязанным лицам) вследствие своих незаконных решений, неправомерных действий (бездействия), а равно незаконных решений, неправомерных действий (бездействия) своих должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.
В связи с вышеизложенным исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 150 - 154, 160, 161 ХПК Республики Беларусь, хозяйственный суд -
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в кассационную инстанцию хозяйственного суда Брестской области в десятидневный срок после его объявления.
| 
