Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, изучив представленные ими документы, суд
установил:
Истец произвел проверку исполнения законодательства о занятости населения КУП "О" за период с 05.09.2002 г. по 10.05.2004 г.
В ходе проверки было установлено, что ответчик в нарушение подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 10 Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" несвоевременно сообщил истцу о высвобождении десяти работников, а так же не уведомил истца о наличии семи вакансий.
По факту нарушения истцом составлен акт и принято решение о применении к ответчику ответственности в виде штрафа в размере 10-ти базовых величин на момент совершения нарушения за не уведомление о каждом высвобождаемом работнике и не уведомлении о наличии каждой вакансии и ответчику выдано предписание, обязывающее его перечислить на транзитный счет ИМНС штраф в размере 2021000 руб.
В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования и уменьшил их до 1910000 руб. в связи с исключением из акта проверки нарушения ответчиком срока уведомления высвобождения одного работника, который согласно приказу уволен с 29.11.2002 г. Сообщение истцу поступило 26.09.2002 г., т.е. в пределах двухмесячного срока до высвобождения работника.
В связи с выявленными нарушениями и неуплате ответчиком в добровольном порядке суммы штрафа истец заявил требование о взыскании с ответчика 1910000 руб.
Требование истца обоснованно, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 Закона Республики Беларусь "О занятости Республики Беларусь" предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и хозяйствования, предприниматели обязаны не позднее, чем за два месяца до высвобождения работников в связи с сокращением численности (штата) письменно уведомить об этом центр занятости по месту его нахождения; согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 10 - письменно уведомлять центр занятости о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение двух недель со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты.
Заявление представителя ответчика о применении срока исковой давности по статье 37 КоАП Республики Беларусь судом отклоняется, так как деятельность в области исполнения законодательства о занятости населения не регулируется КоАП Республики Беларусь.
Доводы ответчика со ссылкой на часть четвертую статьи 43 Трудового кодекса Республики Беларусь о том, что наниматель вправе уволить работника с его согласия до истечения 2-х месячного срока предупреждения, и потому отсутствует необходимость и возможность соблюсти двухмесячный срок для сообщения центру занятости судом во внимание не принимается по следующим основаниям:
Часть третья статьи 43 Трудового кодекса предусматривает обязанность нанимателя при расторжении трудового договора в соответствии с п. 1 ст. 42 ТК Республики Беларусь не менее чем за два месяца до увольнения письменно предупредить работника, а также уведомить государственную службу занятости о предстоящем высвобождении работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда.
Часть четвертая статьи 43 ТК Республики Беларусь предоставляет право нанимателю с согласия работника заменить предупреждение о предстоящем высвобождении выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.
Противоречий между третьей и четвертой частями статьи 43 ТК Республики Беларусь, как утверждает представитель ответчика, не имеется.
Предупреждение о высвобождении работника по желанию работника заменяется выплатой компенсации.
Из материалов дела усматривается, что ответчик предупреждал работников (в материалы дела приложены уведомления об увольнении по сокращению штатов) и до истечения двухмесячного срока увольнял этих работников по их заявлению, т.е. ответчик не заменил уведомление работников выплатой компенсации.
Следовательно, ответчику обоснованно начислен штраф за неуведомление (несвоевременное) уведомление о высвобождении перечисленных в акте проверки работников.
Отклоняется так же по причинам, изложенным выше, возражение ответчика со ссылкой на статьи 4, 465 Трудового кодекса Республики Беларусь, о необходимости применения законодательства об административных правонарушениях. КоАП Республики Беларусь предусматривает ответственность должностных лиц (не юридических лиц) за нарушение трудового законодательства.
Поэтому возражения ответчика отклоняются, так как не основаны на нормах действующего законодательства и не подтверждены материалами.
В соответствии с частью 4 статьи 21 вышеназванного закона при несвоевременном либо не в полном объеме исполнении требований, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 10 закона (за неуведомление о каждом высвобождаемом работнике либо о наличии каждого свободного рабочего места (вакансии)), предприятие выплачивает штраф в размере десяти минимальных заработных плат.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании штрафа в размере 1910000 руб. обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в силу в силу пунктов 1 и 2 статьи 10, части 4 статьи 21 Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь".
Учитывая вышеизложенное, суд
решил:
Иск удовлетворить.
| 
