Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску РТПУП "А" к инспекции МНС по Гомельскому району о признании недействительным решения от 19.11.2004 года N 416.
РТПУП "А" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции МНС по Гомельскому району от 19.11.2004 года N 416.
Представители истца в заседании суда исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что просят признать недействительным решение инспекции МНС по Гомельскому району от 19.11.2004 года N 416 в полной сумме.
Представители ответчика исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на иск от 15.02.2005 г. N 243.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев представленные в заседание суда подлинные документы, суд
установил:
В период с 23.06.2004 года по 16.07.2004 года должностным лицом инспекции МНС по Гомельскому району была произведена выездная налоговая проверка РТПУП "А" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды за период с 01.01.2001 года по 30.05.2004 года, в ходе которой установлено необоснованное принятия к зачету сумм налога на добавленную стоимость в ходе осуществления деятельности с нерезидентами Республики Беларусь.
По результатам данной проверки составлен промежуточный акт от 16.07.2004 года и вынесено решение от 26.07.2004 года N 242.
Решение от 26.07.2004 года N 242 отменено решением инспекции МНС по Гомельской области от 25.08.2004 года N 100 и назначена дополнительная проверка обстоятельств приобретения товаров истцом у субъектов Российской Федерации: ООО "Ч", ООО "Н", ЗАО "М".
В ходе дополнительной проверки установлено, что РТПУП "А" в 2002 - 2004 годах необоснованно приняты к вычету суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные при приобретении товаров у субъектов Российской Федерации ООО "Ч", ООО "Н", ЗАО "М" без ввоза их на территорию Республики Беларусь. При этом российские предприятия-поставщики не являлись налогоплательщиками Республики Беларусь. Результаты проверки оформлены дополнением от 22.10.2004 года в промежуточный акт от 16.07.2004 года.
19.11.2004 года ответчиком вынесено решение N 416 о взыскании с истца 22817794 руб. налога на добавленную стоимость (14603840 руб. за 2003 год, 8213953 руб. за 2004 год) и 2926320 руб. пени.
Требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
Между РТПУП "А" и ООО "Ч", ООО "Н", ЗАО "М" были заключены контракты на поставку лакокрасочной продукции.
Согласно данных контрактов доставка товара должна была осуществляться транспортом поставщика на условиях СИП, д. Урицкое, Гомельская область.
Поставка осуществлялась по товарно-транспортным накладным.
Материалами дела подтверждается, что ввоз лакокрасочной продукции резидентами Российской Федерации с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь не производился:
- ТМЦ получены истцом в г.Минске, что не оспорено представителями истца в заседании суда,
- в ТТН российского образца указаны:
а) марка и номер автотранспорта, принадлежащего истцу;
б) ФИО водителя, работающего у истца;
в) номер путевого листа, выписанного истцом;
- в выписанных истцом путевых листах указаны номера ТТН российского образца, однако маршрут движения - территория Республики Беларусь,
- из объяснений водителей РТПУП "А", осуществляющих перевозку лакокрасочной продукции, следует, что перевозка осуществлялась по территории Республики Беларусь, без выезда на территорию Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" определены условия возникновения обязательства по уплате налога на добавленную стоимость, к которым относятся: обороты по реализации товаров, как на территории республики, так и за ее пределами, а также ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.
Порядок налоговых вычетов определен статьей 16 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость", пункты 1, 4 которой предусматривают право налогоплательщика на основании первичных учетных и расчетных документов установленного образца уменьшить общую сумму налога, определенную в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.
Согласно пункту 32 Инструкции ГНК Республики Беларусь "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" от 29.06.2001 года N 94 сумма налога, уплаченная продавцу-нерезиденту, подлежит вычету, если такой продавец является плательщиком налога в Республике Беларусь, Грузии, Российской Федерации и товар ввозится из этих государств. Если товар из перечисленных выше государств не ввозится, то в этом случае при определении налоговых вычетов необходимо руководствоваться установленным порядком осуществления вычетов "входного" НДС, действующим для товаров, перемещаемых по территории Республики Беларусь.
Статьей 18 Закона определены особенности применения налога в отношении товаров, ввозимых на территорию республики из стран СНГ, в том числе Российской Федерации. В названной статье закреплено, что эти особенности устанавливаются межгосударственными соглашениями, а при их отсутствии - Президентом Республики Беларусь.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 23.05.2000 г. N 282 "О применении налога на добавленную стоимость при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) в торговых отношениях с некоторыми государствами участниками Содружества Независимых Государств" товары, поступающие из России, не подлежат обложению НДС при их ввозе на территорию Республики Беларусь.
Статьей 1-2 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" в редакции Закона Беларуси от 01.01.2004 года N 260-3 установлено, что при реализации товаров на территории Республики Беларусь иностранными организациями, не состоящими на учете в налоговых органах Республики Беларусь, обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога за счет средств этих организаций возлагается на состоящих на учете в налоговых органах Республики Беларусь организаций и индивидуальных предпринимателей, приобретающих данные товары. Такие организации и индивидуальные предприниматели признаются налоговыми агентами и имеют права, несут обязанности, установленные статьей 23 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь."
Данное требование содержится также в п. 44 Инструкции о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.01.2004 года N 16.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Налогового кодекса Республики Беларусь иностранной организацией признается организация, местом нахождения которой не является Республика Беларусь.
В соответствии с подпунктом 14.1 п. 14 Инструкции от 31.01.2004 года N 16 местом реализации товаров признается территория Республики Беларусь, если товар находится на территории Республики Беларусь и не отгружается и не транспортируется и (или) товар в момент начала отгрузки или транспортировки находится на территории Республики Беларусь.
Из указанных выше положений нормативных актов следует, что белорусские организации - покупатели товаров у российских субъектов коммерческой деятельности имеют право принять к вычету налог на добавленную стоимость, выставленный российскими налогоплательщиками при ввозе товара из России, а также, если реализованный ими на территории Республики Беларусь товар не ввезен из России, но российский субъект коммерческой деятельности зарегистрирован в качестве налогоплательщика Республики Беларусь в установленном порядке.
ООО "Ч", ООО "Н", ЗАО "М" в качестве налогоплательщиков Республики Беларусь в установленном порядке не зарегистрированы.
Если товар не ввозился из Российской Федерации, то при принятии документов от российского продавца и формировании налогооблагаемой базы РТПУП "А" должно было руководствоваться положениями Закона, относящимися к оборотам по реализации товаров на территории Республики Беларусь.
Обязанность истца, как налогоплательщика своевременно и в полном объеме вносить в бюджет налоги и сборы (в том числе и НДС) прямо предусмотрена ст.ст. 1, 3, 8 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", ст. 22 Налогового кодекса Республики Беларусь. Неправомерно приняв к зачету входной НДС, истец не уплатил в бюджет в полном объеме подлежащую уплате сумму налога.
Взимание пени за неуплату, несвоевременную уплату налогов предусмотрено ст. 10 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", ст. 52 Налогового кодекса Республики Беларусь.
Правильность расчета пени истцом в заседании суда не оспорена.
Доводы истца судом во внимание не принимаются, исходя из следующего:
- в ТТН российского образца графа "переадресовка" не заполнена,
- абзацем 2 пункта 1 Инструкции по заполнению товарно-транспортной накладной (форма ТТН-1), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.05.2001 года N 53, предусмотрено, что на основании документов, выписанных грузоотправителем, приходуются товарно-материальные ценности, поступающие из-за пределов Республики Беларусь. Если товар не ввозится из Российской Федерации, то, как уже отмечалось, при принятии документов от российского продавца и формировании налогооблагаемой базы налогоплательщик Республики Беларусь должен руководствоваться положениями Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость", относящимися к оборотам от реализации товаров на территории Республики Беларусь. В этом случае он вправе уменьшить налогооблагаемую базу на сумму "входного" НДС, выставленного продавцом - налогоплательщиком Республики Беларусь в товаросопроводительных документах установленного образца, так как ст. 14 вышеуказанного Закона предоставляет такое право налогоплательщику республики;
- оформление статистической декларации не влияет на порядок формирования налоговых вычетов при взаимоотношениях с субъектами предпринимательской деятельности Российской Федерации, так как согласно Указу Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 года N 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" статистическая декларация является документом валютного контроля внешнеторговых операций и не является первичным учетным документом или расчетным документом, принимаемым при заполнении книги покупок;
- в соответствии с п. 116 Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами, утвержденной постановлением МНС Республики Беларусь от 29.12.2003 года N 124, письменные объяснения физических лиц являются для проверяющих основанием для применения размеров налогового обязательства проверяемого плательщика наряду с другими документами. Данные в ходе проверки объяснения водителей подтверждаются указанными в акте проверки путевыми листами и ТТН.
Руководствуясь ст.ст. 108, 150, 162, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию хозяйственного суда Гомельской области в течение десяти дней после его принятия.
| 
