Стр. 3
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
В целях повышения эффективности мясо-молочной промышленности намечается:
сократить к концу 2005 года количество молокозаводов с 86 до 58 (рис. 2.9) при сохранении числа и существующей схемы размещения мясокомбинатов (рис. 2.10):
Рис. 2.9. Схема размещения и специализации предприятий
молочной промышленности
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.10. Схема размещения предприятий
мясной промышленности
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
реконструировать и технически переоснастить предприятия мясо-молочной промышленности на основе новейшего технологического оборудования отечественного и зарубежного производства в соответствии с планом технического переоснащения предприятий, приведенным в табл. 2.4;
освоить производство новых видов продукции: полуфабрикатов высокой степени готовности, сырокопченых и сыровяленых изделий белорусской национальной кухни, продукции витаминизированного, диетического, лечебно-профилактического и радиопротекторного действия.
Таблица 2.4
План технического переоснащения
предприятий мясо-молочной промышленности
---------------+---------+--------+-------+------------------------¬
¦Распределение ¦Количест-¦Из них ¦Переос-¦Задание по переоснащению¦
¦перерабатываю-¦во пред- ¦перспек-¦нащено +-------+--------+-------+
¦щих ¦приятий ¦тивных ¦в 2004 ¦2005 - ¦2007 - ¦2009 - ¦
¦отраслей ¦ ¦ ¦году ¦2006 ¦2008 ¦2010 ¦
¦по регионам ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦годы ¦годы ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦Брестская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ молочная ¦ 9 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ мясная ¦ 5 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦Витебская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ молочная ¦ 10 ¦ 8 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ мясная ¦ 5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦Гомельская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ молочная ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ мясная ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦Гродненская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ молочная ¦ 9 ¦ 7 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ мясная ¦ 5 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦Минская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ молочная ¦ 11 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ мясная ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦Могилевская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ молочная ¦ 13 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ мясная ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦г.Минск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ молочная ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ мясная ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ молочная ¦ 58 ¦ 38 ¦ 11 ¦ 13 ¦ 7 ¦ 7 ¦
+--------------+---------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ мясная ¦ 26 ¦ 18 ¦ 12 ¦ 4 ¦ 2 ¦ - ¦
¦--------------+---------+--------+-------+-------+--------+--------
На предприятиях концерна "Белгоспищепром" планируется:
завершить реконструкцию организаций сахарной отрасли в целях увеличения производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 28 тыс. тонн в сутки, создать в сырьевых зонах 4 свеклопункта;
модернизировать производство по переработке маслосемян рапса и других масличных культур на Витебском маслоэкстракционном заводе, увеличив его мощности в 2 раза; провести полное техническое перевооружение РУП "Гомельский жировой комбинат", организовать выпуск низкожирных сортов маргарина и майонеза;
сократить потери сырья в процессе хранения и переработки на предприятиях консервной промышленности путем производства пюре-полуфабриката в асептической упаковке для дальнейшего приготовления из него плодоовощных соков и других новых видов консервной продукции, расфасованных в прогрессивную тару;
провести технологическое переоснащение 11 спиртовых заводов, в том числе внедрение на 5 заводах энергосберегающей низкотемпературной варки крахмалосодержащего сырья;
завершить реконструкцию пивоваренных заводов с доведением их общей мощности до 60 млн. дал пива в год, обеспечить выпуск его с минимальным сроком реализации 60 суток;
внедрить систему менеджмента качества ИСО 9000 в 12 и систему анализа риска критических точек ХАССП - в 10 организациях;
освоить производство не менее 50 новых видов продукции (2 - в сахарной промышленности, 20 - в масло-жировой, 6 - в картофелеперерабатывающей, 3 - в консервной, 4 - в спиртовой и 18 - в пивоваренной промышленности). Намеченный уровень производства продукции приведен в табл. 2.5.
Таблица 2.5
Производство продукции на предприятиях
концерна "Белгоспищепром"
---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¬
¦Продукция ¦Единица ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦измере- ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Вина плодовые ¦тыс. дал¦26275 ¦26108 ¦25767 ¦23597 ¦23267 ¦23257 ¦
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Спирт этиловый¦тыс. дал¦ 8710 ¦ 8645 ¦ 8795 ¦ 8795 ¦ 8795 ¦ 8795 ¦
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Консервы ¦ муб ¦ 218,3¦ 220,0¦ 225,0¦ 230 ¦ 235 ¦ 240 ¦
¦плодоовощные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Пиво ¦млн. дал¦ 33,5¦ 40,0¦ 45,0¦ 50,0¦ 55,0¦ 60,0¦
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Крахмал сухой ¦ тыс.т ¦ 12,5¦ 13,0¦ 15,0¦ 20,0¦ 30,0¦ 50,0¦
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Картофеле- ¦ тыс.т ¦ 6,5¦ 7,0¦ 7,8¦ 9,0¦ 10,0¦ 12,0¦
¦продукты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Сахар ¦ тыс.т ¦ 350 ¦ 360 ¦ 370 ¦ 400 ¦ 440 ¦ 450 ¦
+--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Масло ¦ тыс.т ¦ 17,5¦ 18,0¦ 23,3¦ 34,0¦ 36,0¦ 38,0¦
¦растительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
В льноперерабатывающей промышленности планируется обеспечить производство 60 тыс. тонн льноволокна, в том числе 25 - 30 тыс. тонн длинного. Для этого потребуется:
до 2010 года при необходимости, с учетом конъюнктуры рынка, провести модернизацию предприятий концерна "Беллегпром", позволяющую ежегодно увеличивать объемы переработки льноволокна на 4 - 5 процентов;
в 2005 году модернизировать льнозаводы с установкой 20 линий по выработке длинного волокна, адаптированных к технологическим параметрам отечественного льносырья;
с 2006 года обеспечить заготовку 90 процентов льнотресты в рулонах;
осуществлять ежегодно, начиная с 2006 года, замену на льнозаводах не менее 10 мяльно-трепальных агрегатов;
с 2005 года организовать производство и поставку льнозаводам отечественного куделеприготовительного модуля МКП-1 для выработки короткого льноволокна;
расширить производство продукции углубленной переработки льна: нетканых материалов, в том числе для медицинских целей, шпагата для сельскохозяйственных и пищевых целей, ваты, брезента и других.
Проведение мероприятий в отрасли льнопереработки даст возможность повысить качество вырабатываемого длинного волокна до 11 - 12-го сортономера и довести выход волокна из льнотресты до 30 процентов.
Для эффективного функционирования перерабатывающих предприятий необходимо:
обеспечить развитие в республике импортозамещающего производства технологического оборудования, запасных частей, тары и тароупаковочных материалов, других видов материально-технических ресурсов;
создать на базе крупных перерабатывающих предприятий-интеграторов разноуровневые вертикально и горизонтально интегрированные структуры, в том числе финансово-промышленные группы. Их задача - объединить деятельность субъектов АПК по производству и переработке сырья, торговых и финансово-кредитных организаций. Предусмотреть перспективу перерастания этих структур в крупные конкурентоспособные и экспортоориентированные корпорации с выходом на межгосударственный уровень и привлечением иностранного капитала;
выделить на реконструкцию перерабатывающей промышленности 2349,5 млрд. рублей, в том числе предприятий мясо-молочной промышленности - 1515,2 млрд. рублей, льноперерабатывающей - 64 млрд. рублей и концерна "Белгоспищепром" - 770,3 млрд. рублей.
2.8. Внешнеторговая деятельность АПК
В целях наращивания объемов внешнеторговой деятельности АПК и обеспечения стабильного роста положительного сальдо необходимо:
считать приоритетными экономически целесообразными виды и объемы экспорта товарной продукции АПК, произведенной из отечественного сырья, согласно рис. 2.11:
Рис. 2.11. Прогноз основных видов экспорта
сельскохозяйственной продукции
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
сформировать на республиканском и региональных уровнях эффективную маркетинго-информационную систему, обеспечивающую продвижение возрастающих объемов товарной продукции агропромышленного комплекса на зарубежные рынки;
обеспечить минимально необходимые объемы импорта сельскохозяйственной продукции, производство которой в условиях республики экономически нецелесообразно.
За счет увеличения объемов внешнеторговой деятельности достичь к 2010 году экспорта сельскохозяйственной продукции на сумму 850 млн. долларов США.
2.9. Совершенствование организационно-экономической
структуры АПК
В целях создания основ для эффективной работы предприятий агропромышленного комплекса, укрепления аграрной экономики необходимо обеспечить в рамках законодательства рациональное сочетание различных форм собственности и хозяйствования. Для этого предусматривается:
оптимизировать число государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий и предприятий, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, сохранив в собственности государства организации, определяющие развитие научно-технического прогресса, градо- и системообразующие организации;
сохранить прямое государственное управление важнейшими объектами агропромышленного комплекса, призванными обеспечить и репродуцировать научно-технический прогресс в отрасли: экспериментальными базами, учебно-опытными, селекционными и племенными хозяйствами, семеноводческими предприятиями, крупными предприятиями промышленного животноводства, опытными производствами по созданию новых видов сельскохозяйственной техники, сортоиспытательными и машиноиспытательными учреждениями;
усовершенствовать формирование основной части сельскохозяйственных организаций, самостоятельно осуществляющих производство при нынешнем уровне государственной поддержки, посредством внутриструктурных преобразований и внедрения рыночных механизмов хозяйствования, повысить их экономическую эффективность на основе реализации перспективных бизнес-планов;
в 2005 году завершить реорганизацию убыточных сельскохозяйственных организаций, прежде всего путем интеграции их с организациями-инвесторами, а также продажи их имущественных комплексов;
обеспечить целенаправленную государственную поддержку комплексного социально-экономического развития 60 базовых сельскохозяйственных организаций (по 9 организаций в Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областях и по 12 - в Минской и Могилевской областях), ориентированных на достижение производственно-экономических показателей агрокомбината "Снов" Несвижского района;
обеспечить дальнейшее развитие кооперации в агропромышленном комплексе, создавая многоотраслевые или узкоспециализированные кооперативно-интеграционные структуры, в центре которых находятся предприятия-интеграторы: перерабатывающие и пищевые предприятия, животноводческие комплексы, комбикормовые предприятия, торговые, сбытовые, финансово-кредитные организации.
Кооперативно-интеграционные структуры могут быть различных видов, размеров и типов:
объединения нескольких субъектов хозяйствования для ведения совместной производственно-хозяйственной деятельности внутри района;
объединения предприятий района по совместному продвижению и сбыту конкретных продуктов;
межрайонные объединения по продуктовой специализации;
областные объединения специализированных предприятий, республиканские продуктовые специализированные комплексы и подкомплексы;
региональные многоотраслевые объединения (корпорации);
межгосударственные (транснациональные) структуры.
В целях стимулирования процесса совершенствования организационно-экономической структуры АПК предусмотреть порядок налогообложения кооперативно-интеграционных формирований с сохранением налоговых преференций организациям, участвующим в совместной деятельности и занимающимся производством сельскохозяйственной продукции.
2.10. Совершенствование государственной поддержки АПК
Государственная поддержка предусматривает финансирование приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства, обеспечивающих стабильное функционирование всех его отраслей. В этих целях в 2005 - 2010 годах намечается приоритетное инвестирование следующих мероприятий (в ценах 2005 года):
известкование почв - 509,6 млрд. рублей;
государственные программы: "Мелиорация" - 1302,8 млрд. рублей и "Племдело" - 119,3 млрд. рублей;
семеноводство - 193,2 млрд. рублей;
ветеринарные мероприятия, включая содержание государственной ветеринарной сети, - 72 млрд. рублей;
льготирование кредитов (под бизнес-планы) на реконструкцию молочнотоварных ферм, животноводческих комплексов, птицефабрик и перерабатывающих предприятий, на строительство жилья и приобретение техники - 660 млрд. рублей;
дотирование цен на сельскохозяйственную продукцию пропорционально их росту на энергоносители - 1630 млрд. рублей;
страхование урожая сельскохозяйственных культур, животных и птицы - 60 млрд. рублей;
снижение цен посредством дотаций на зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, энергонасыщенные тракторы, поставляемые по лизингу, - 1000 млрд. рублей;
субсидии 60 базовым сельскохозяйственным организациям - 600 млрд. рублей.
Централизованные ресурсы будут выделяться регионам и сельскохозяйственным организациям с учетом объемов производства и реализации продукции, естественных условий хозяйствования.
Государственная поддержка будет оказываться, как правило, предприятиям, обеспечивающим высокую окупаемость ресурсов.
Направление средств государственной поддержки на указанные цели позволит создать благоприятные условия для укрепления аграрной экономики, реализовать наиболее экономически выгодные проекты.
2.11. Техническое переоснащение
сельскохозяйственного производства
В целях создания базы для совершенствования технологий производства сельскохозяйственной продукции, выполнения в научно обоснованные сроки комплекса работ в земледелии и животноводстве оптимизировать структуру машинно-тракторного парка и обеспечить к 2010 году потребность сельскохозяйственных организаций в основных видах технических средств:
в тракторах - 73,9 тыс. физических единиц при структуре парка: класса 0,6 - 0,9 тс - 10 - 12 процентов, 1,4 тс - 48-50, класса 2 тс и более - 38 - 40 процентов, поставив 18 тыс. тракторов, в том числе 6,4 тыс. энергонасыщенных тракторов новых моделей МТЗ;
в зерноуборочных комбайнах - 14,5 тыс. единиц, в том числе пропускной способностью до 8 кг/с - 40 - 45 процентов, 8 - 10 кг/с - 45-50 и более 10 кг/с - 5 - 10 процентов, поставив не менее 8,6 тыс. комбайнов;
в зерноочистительно-сушильных комплексах - 4 тыс. единиц, из них производительностью до 8 плановых тонн в час - 5 - 7 процентов, 8 - 16 тонн в час - 50 - 55 процентов, 16 - 50 плановых тонн в час - 40 - 43 процента, с модернизацией 3,5 тыс. имеющихся комплексов и заменой 50 процентов топочных агрегатов для работы на местных видах топлива;
в кормоуборочных комбайнах - 6,5 тыс. единиц при структуре парка: пропускной способностью 6 - 11 кг/с - 20 процентов, 15 - 18 кг/с - 30, 25 - 28 кг/с - 40 и 40 - 45 кг/с - 10 процентов, поставив не менее 2,25 тыс. комбайнов, в том числе 750 высокопроизводительных комбайнов "Полесье-800".
Произвести и поставить:
не менее 40 новых универсальных машинных комплексов для гребневой технологии возделывания картофеля с междурядьями 70 и 90 сантиметров;
не менее 50 высокопроизводительных свеклоуборочных комплексов нового поколения для прямой уборки сахарной свеклы;
200 - 220 универсальных мобильных раздатчиков кормов, 140 - 160 новых автоматизированных установок для доения коров в залах при беспривязном их содержании и 350 - 400 единиц энергосберегающего холодильного оборудования с рекуперацией тепла;
по 50 - 100 комплектов современного станочного оборудования для комплексов по выращиванию свиней, по 15 - 20 комплектов систем автоматической раздачи кормов и поддержания микроклимата;
по 10 - 15 комплектов клеточного оборудования для содержания кур-несушек, напольного оборудования для выращивания бройлеров с системой микроклимата, инкубаторов-контейнеров для вывода цыплят.
Обеспечить закупку другой техники для сельскохозяйственного производства в объемах согласно приложению 2, дальнейшее расширение практики долгосрочной аренды и поставки сельскохозяйственным организациям отечественной техники на основе лизинга.
Создать систему сервисного обслуживания сложной сельскохозяйственной техники дилерскими центрами заводов-изготовителей.
Разработать систему машин для зональных научно обоснованных технологий производства сельскохозяйственных культур, предусмотрев сокращение в 1,5 - 2 раза разномарочности выпускаемой отечественной сельскохозяйственной техники, а также программу по ее выполнению.
Определить ежегодный импорт сложных сельскохозяйственных машин и животноводческого оборудования в объемах до: 40 - 50 зерноуборочных комбайнов пропускной способностью 14 кг/с и более, 7 - 10 самоходных свеклоуборочных комбайнов, 40 - 50 высокопроизводительных семяочистительных машин для семеноводческих хозяйств, 8 - 10 технологических комплексов машин для производства однолетнего репчатого лука, чеснока, зеленого горошка, 5 - 10 комплектов многоярусного клеточного оборудования для кур-несушек, 15 - 20 комплектов оборудования для компьютеризированных доильных залов с идентификацией животных, 40 - 50 комплектов оборудования для внедрения новейших схем содержания и кормления свиней в реконструируемых комплексах.
Обеспечить дальнейшее оснащение механизированных отрядов, созданных при организациях агросервиса, новыми высокопроизводительными техническими средствами в объемах до: 800 зерно- и 300 кормоуборочных комбайнов, 350 широкозахватных косилок и граблей-валкообразователей; дополнительно создать в 2008 - 2010 годах в каждой области по 2 - 3 машинно-технологические станции, в первую очередь в районах низкой технической обеспеченности.
Реализация мероприятий по техническому переоснащению сельскохозяйственного производства позволит обеспечить рост производительности труда не менее чем в 1,4 раза, снизить удельный расход материальных и энергетических ресурсов в 1,1 - 1,15 раза, существенно повысить комфортность работы механизаторов.
Общий объем финансирования технического переоснащения сельскохозяйственного производства в 2005 - 2010 годах составит 5,5 трлн. рублей.
2.12. Совершенствование профессиональной подготовки
кадров в системе АПК
В целях обеспечения сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами намечается:
подготовить специалистов с высшим, средним специальным образованием и кадры массовых профессий в количествах, необходимых для обеспечения полной потребности в них (рис. 2.12):
Рис. 2.12. Подготовка специалистов и кадров
массовых профессий для АПК
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
оптимизировать структуру и территориальное размещение сельскохозяйственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, с учетом потребности в специалистах и региональной демографической ситуации (рис. 2.13):
Рис. 2.13. Схема размещения учреждений, обеспечивающих
получение высшего, среднего специального
и профессионально-технического образования
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
провести интеграцию общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования для создания четырехуровневых университетских комплексов (рис. 2.14):
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 30.10.2008 N 584)
Рис. 2.14. Схема университетского (академического)
комплекса и ассоциации
Базовые хозяйства, экспериментальные базы,
научно-исследовательские учреждения
¦
¦
¦
Высшее Средние
Общеобразовательные учреждение специальные
учреждения ---- образования ---- учреждения
1-й уровень 4-й уровень образования
3-й уровень
¦
¦
---------------------+-----------------¬
¦ ¦
¦ ¦
Региональный Профессионально-технические
учебно-производственный учреждения образования
центр практического обучения 2-й уровень
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 30.10.2008 N 584)
усовершенствовать учебные программы, ориентируя их на углубленное изучение аграрной экономики, новейших технических средств, технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
укрепить приборно-лабораторную базу высших и средних учебных заведений, включая создание телекоммуникационных сетей, выделив для этого 43,8 млрд. рублей;
создать учебно-производственные региональные центры практического обучения на базе учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, и сельскохозяйственных организаций (табл. 2.6):
Таблица 2.6
Учебно-производственные региональные центры
практического обучения
---------------------------------+---------------------------------¬
¦ Учреждение, обеспечивающее ¦ Учебно-опытные и базовые ¦
¦ получение высшего образования ¦сельскохозяйственные организации ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦УО "Белорусская государственная ¦РУП "Учхоз БГСХА" ¦
¦сельскохозяйственная академия" ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦УО "Витебская государственная ¦ЗАО "Ольговское" Витебского ¦
¦академия ветеринарной медицины" ¦района ¦
¦ ¦учебное хозяйство Аграрного ¦
¦ ¦колледжа УО "ВГАВМ" ¦
¦ ¦РУСП "Витебская бройлерная ¦
¦ ¦фабрика" ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦УО "Гродненский государственный ¦СКП "Прогресс-Вертелишки" ¦
¦аграрный университет" ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦УО "Белорусский государственный ¦РУСПП "Первая Минская ¦
¦аграрный технический ¦птицефабрика" ¦
¦университет" ¦РУП "Агрокомбинат "Ждановичи" ¦
¦--------------------------------+----------------------------------
обеспечить субъекты указанных центров современной сельскохозяйственной техникой, выделив на эти цели 121,6 млрд. рублей. Создать на этой основе региональные полигоны высоких технологий в аграрном производстве для обучения студентов, а также для переподготовки руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций;
образовать хозрасчетные консультационные центры на базе райсельхозпродов с привлечением в них лучших специалистов, владеющих современными знаниями по управлению сельскохозяйственным производством и организации технологических процессов, с общим объемом финансирования 4,3 млрд. рублей;
повысить закрепляемость специалистов на селе путем создания для них надлежащих жилищно-бытовых и других условий, предусмотренных соответствующими указами Президента Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
2.13. Совершенствование научного обеспечения АПК
Научное обеспечение АПК предусматривает комплексное решение научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских задач. В этих целях исследования, проводимые в учреждениях Отделения аграрных наук НАН Беларуси и высших сельскохозяйственных учебных заведениях, следует ориентировать на решение основополагающих проблем агропромышленного комплекса.
В сфере фундаментальных исследований приоритетными направлениями являются:
теория и методология эффективного функционирования АПК в условиях становления социально ориентированной рыночной экономики и его интеграции в мировую хозяйственную систему;
теоретические основы и методы создания новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов и линий животных, высокопроизводительных комплексов машин и оборудования;
теоретические основы воспроизводства почвенного плодородия и рационального использования земельных ресурсов;
методы создания нового поколения высокоэффективных и экологически безопасных средств защиты растений и животных.
Основными направлениями прикладных научных исследований станут:
создание сортов сельскохозяйственных культур, обеспечивающих в условиях оптимизации технологий возделывания урожайность яровых зерновых и озимой ржи 65 - 70 центнеров с гектара, озимых пшеницы и тритикале 90 - 100, картофеля и сахарной свеклы 550 - 600, льноволокна 20 - 25 центнеров с гектара;
выведение пород коров продуктивностью 9 - 10 тыс. килограммов молока в год, мясного скота с потенциальной энергией роста 1,5 - 1,7 килограмма в сутки, свиней - 900 граммов в сутки, яичного кросса кур с потенциалом 320 - 330 яиц;
разработка энерго- и ресурсоэкономных, экологически безопасных технологий реализации потенциала созданных сортов сельскохозяйственных растений и пород животных;
создание конкурентоспособных комплексов технических и энергетических средств для реализации интенсивных технологий производства растениеводческой и животноводческой продукции, повышающих производительность труда не менее чем в 1,5 раза при уменьшении удельных материальных и энергетических ресурсов на 20 - 25 процентов;
формирование организационно-экономического механизма повышения эффективности агропромышленного комплекса.
На научное обеспечение развития АПК следует направить 330 млрд. рублей, предусмотрев на эти цели не менее 2 процентов выделяемых ежегодно бюджетных средств, включая республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки.
IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования программных мероприятий являются средства республиканского и местных бюджетов, собственные и привлеченные средства организаций и других инвесторов.
Для выполнения предусмотренных в Программе показателей социально-экономического развития села в 2005 - 2010 годах будет направлено (в ценах 2005 года) 69,8 трлн. рублей, в том числе 31,5 трлн. рублей собственных средств организаций и учреждений, 25,4 трлн. рублей бюджетных средств, 9,8 трлн. рублей кредитных ресурсов, 1,8 трлн. рублей из инновационных фондов министерств и других республиканских органов государственного управления, 1,3 трлн. рублей средств инвесторов. Финансирование расходов на выполнение Программы рассматривается Правительством республики при формировании бюджета на очередной год с уточнением финансовых вложений на основании проектно-сметной документации, индексов изменения цен и тарифов.
(часть 2 раздела IV в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2005 N 489)
Финансирование Программы в 2005 году по соответствующим направлениям осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на культуру, образование, физическую культуру, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и сельское хозяйство.
Распределение финансовых средств на выполнение программных мероприятий по объемам и источникам приведено в приложении 3.
Осуществление Программы позволит на новой основе возродить село, его производственную и социальную сферы, создать условия для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства, повышения благосостояния сельского населения и престижности сельского уклада жизни.
Уровень социального обеспечения сельского населения приблизится к городскому. Будет создано около 16,2 тыс. новых рабочих мест. Существенно улучшится аграрная экономика. Производство валовой продукции сельского хозяйства возрастет на 45 процентов. В 2010 году уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом бюджетных ассигнований составит 18 - 20 процентов, а средняя заработная плата по аграрной отрасли повысится до 320 - 360 долларов США.
V. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
В целях осуществления мероприятий Программы необходимо подготовить и в установленном порядке принять следующие нормативные правовые акты:
Закон Республики Беларусь "О государственном регулировании агропромышленного производства", в котором следует предусмотреть правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования агропромышленного производства, механизмы обеспечения продовольственной безопасности государства, стабильности аграрного рынка, устойчивого развития сельского хозяйства, поддержки и защиты товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства;
Закон Республики Беларусь "О мелиорации земель", в котором необходимо урегулировать отношения собственности применительно к мелиоративным системам, определить компетенцию государственных органов в области государственного управления мелиоративными комплексами, права и обязанности пользователей мелиоративных систем, порядок осуществления государственного надзора за эксплуатацией и сохранностью мелиоративных систем, вопросы финансирования;
Закон Республики Беларусь "О защите растений", устанавливающий правовые основы защиты растений от вредителей, болезней и сорняков;
Кодекс Республики Беларусь о земле (в новой редакции);
Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь" и Закон Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (определение понятия и закрепление статуса агрогородка);
Абзац исключен с 1 января 2008 года. - Указ Президента Беларуси от 31.12.2006 N 764;
Указ Президента Беларуси "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Беларуси от 2 февраля 2001 г. N 49 "О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов" (регулирование имущественных отношений в сельскохозяйственном производственном кооперативе, приведение их в соответствие с Гражданским кодексом Республики Беларусь);
постановление Совета Министров Республики Беларусь "О нормативах ускоренной амортизации сельскохозяйственных машин и оборудования";
постановление Совета Министров Республики Беларусь "О механизме внебюджетного финансирования сельских дошкольных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования".
Принять иные ведомственные нормативные правовые акты, касающиеся выполнения мероприятий Программы.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы базируется на принципах партнерства сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, органов исполнительной власти регионов и местного самоуправления, органов республиканского управления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Для обеспечения согласованных действий республиканских и местных органов исполнительной власти в Правительстве под руководством Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы АПК, создается рабочая группа из представителей заинтересованных республиканских и региональных органов исполнительной власти. Группа рассматривает мероприятия по реализации Программы и совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области социального и производственного развития села и формирует предложения для внесения в Правительство, а также рекомендации для республиканских и местных органов государственного управления по выполнению мероприятий Программы.
Программа реализуется государственными заказчиками с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, облисполкомов и органов местного самоуправления.
Государственные заказчики Программы:
отвечают за методическое обеспечение ее реализации;
готовят предложения об объемах и условиях предоставления инвестиций регионам на развитие объектов социальной и производственной сфер на основе бюджетных заявок облисполкомов;
разрабатывают методические материалы для исполнителей в регионах, организуют информационную и разъяснительную работу о целях и задачах Программы;
осуществляют мониторинг за реализацией Программы в целях корректировки ее выполнения и распространения положительного опыта;
координируют деятельность исполнителей в ходе реализации Программы;
контролируют целевое использование бюджетных средств.
VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия, являющееся государственным заказчиком - координатором Программы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, выполнению соглашений с регионами о финансировании за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников, взаимодействует с государственными заказчиками, ответственными за выполнение программных мероприятий.
Управление реализацией разделов Программы осуществляют государственные заказчики в соответствии с отраслевым принципом определения их функций совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия на основе соглашения.
Ежегодно государственный заказчик - координатор Программы с участием заинтересованных республиканских органов государственного управления и облисполкомов подготавливает и до 1 февраля каждого года вносит в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе реализации Программы за прошедший год, который затем представляется на доклад Президенту Республики Беларусь.
Приложение 1
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЦЕЛЕСООБРАЗНЫЕ ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА 2005-2010 ГОДЫ
(тыс.тонн)
-------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¬
¦ Области ¦2005 год¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ Зерно ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Брестская ¦1000 ¦1020 ¦1040 ¦1070 ¦1130 ¦1200 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Витебская ¦ 880 ¦ 900 ¦ 940 ¦ 980 ¦1060 ¦1120 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гомельская ¦ 850 ¦ 860 ¦ 900 ¦ 930 ¦ 940 ¦ 960 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гродненская ¦1300 ¦1360 ¦1435 ¦1510 ¦1600 ¦1680 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Минская ¦1750 ¦1820 ¦1910 ¦2020 ¦2150 ¦2290 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Могилевская ¦ 920 ¦ 940 ¦ 985 ¦1020 ¦1090 ¦1150 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республике ¦6700 ¦6900 ¦7210 ¦7530 ¦7970 ¦8400 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ Сахарная свекла ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Брестская ¦ 810 ¦ 810 ¦ 810 ¦ 810 ¦ 810 ¦ 810 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Витебская ¦ 70 ¦ 130 ¦ 160 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гомельская ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гродненская ¦1120 ¦1150 ¦1200 ¦1200 ¦1200 ¦1200 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Минская ¦1050 ¦1050 ¦1200 ¦1200 ¦1200 ¦1200 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Могилевская ¦ 120 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республике ¦3170 ¦3290 ¦3570 ¦3710 ¦3760 ¦3810 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ Картофель ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Брестская ¦1600 ¦1610 ¦1620 ¦1630 ¦1655 ¦1670 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Витебская ¦ 920 ¦ 930 ¦ 935 ¦ 945 ¦ 950 ¦ 960 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гомельская ¦1130 ¦1135 ¦1145 ¦1150 ¦1170 ¦1200 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гродненская ¦1630 ¦1640 ¦1645 ¦1650 ¦1670 ¦1700 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Минская ¦2350 ¦2360 ¦2370 ¦2380 ¦2400 ¦2450 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Могилевская ¦ 970 ¦ 975 ¦ 985 ¦ 995 ¦1005 ¦1020 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республике ¦8600 ¦8650 ¦8700 ¦8750 ¦8850 ¦9000 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ Овощи ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Брестская ¦ 340 ¦ 340 ¦ 340 ¦ 340 ¦ 340 ¦ 340 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Витебская ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гомельская ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гродненская ¦ 235 ¦ 235 ¦ 235 ¦ 235 ¦ 235 ¦ 235 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Минская ¦ 440 ¦ 440 ¦ 440 ¦ 440 ¦ 440 ¦ 440 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Могилевская ¦ 235 ¦ 235 ¦ 235 ¦ 235 ¦ 235 ¦ 235 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республике ¦1850 ¦1850 ¦1850 ¦1850 ¦1850 ¦1850 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ Плоды и ягоды ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Брестская ¦ 85 ¦ 83,9 ¦ 92,4 ¦ 104,8 ¦ 119,2 ¦ 138,4 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Витебская ¦ 65 ¦ 73,2 ¦ 80,6 ¦ 91,5 ¦ 104,0 ¦ 120,0 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гомельская ¦ 60 ¦ 96,5 ¦ 106,3 ¦ 120,6 ¦ 137,1 ¦ 159,2 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Гродненская ¦ 75 ¦ 85,9 ¦ 94,5 ¦ 107,3 ¦ 122,0 ¦ 141,6 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Минская ¦ 110 ¦ 105,7 ¦ 116,4 ¦ 132,1 ¦ 150,2 ¦ 174,4 ¦
+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
