Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
1.1. СХЕМА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
СЕЛЬСКОМУ НАСЕЛЕНИЮ РАЙОНА
---------------------------------------------------¬
¦ РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ¦
¦---------------------------------------------------
/\
¦
¦
--------------------------+------------------------¬
¦ ОБЛАСТНЫЕ БОЛЬНИЦЫ (КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ПОЛИКЛИНИКИ) ¦
¦---------------------------------------------------
/\
¦
¦
--------------------------+------------------------¬
------> ¦ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ (ПОЛИКЛИНИКИ) ¦
¦ ¦---------------------------------------------------
¦ /\ /\
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ -------------------+-------¬ ---------+-------------------¬
¦ ¦МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ БОЛЬНИЦА¦<-->¦СЕЛЬСКАЯ УЧАСТКОВАЯ БОЛЬНИЦА¦
¦ ¦ (МСБ) <**> ¦ ¦ ¦
¦ ¦--------------------------- ¦-----------------------------
¦ /\ /\
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ --------------+---------------------------------------
¦ ¦ /\ /\
--+-----+---¬ ¦ ¦
¦ ¦ -----+---------+------------+--------¬
¦ ОТДЕЛЕНИЕ ¦ ---------+-----¬ --------+------¬ ---------+-----¬
¦ СКОРОЙ ¦ ¦ АМБУЛАТОРИЯ ¦ ¦ АМБУЛАТОРИЯ ¦ ¦ АМБУЛАТОРИЯ ¦
¦МЕДИЦИНСКОЙ¦ ¦ ВРАЧА ОБЩЕЙ ¦ ¦ ВРАЧА ОБЩЕЙ ¦ ¦ ВРАЧА ОБЩЕЙ ¦
¦ ПОМОЩИ ¦ ¦ ПРАКТИКИ ¦ ¦ ПРАКТИКИ ¦ ¦ ПРАКТИКИ ¦
¦ ¦ ¦--------------- ¦--------------- ¦---------------
¦ ¦ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ --+-¬ --+-¬ --+-¬ -+--¬ -+--¬ -+--¬ -+--¬ -+--¬ -+--¬
¦------------ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦ ¦<*>¦
/\ ¦---+-+---+-+---- ¦---+-+---+-+---- ¦---+-+---+-+----
¦ /\ /\ /\
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦--------------+----+---------------------
¦ -------------+----+---------¬
¦-----------------+ СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ РАЙОНА ¦
¦----------------------------
------------------------------
<*> Фельдшерско-акушерский пункт.
<**> Медико-социальная больница (больница сестринского ухода) - одна - две на район в зависимости от численности населения.
создание амбулаторий общей врачебной практики с обслуживанием населения в радиусе 10 - 15 километров и круглосуточным дежурством фельдшера в каждой из них (рис. 1.3);
Рис. 1.3. Создание амбулаторий общей врачебной практики
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
организация работы амбулаторий общей врачебной практики по принципу семейного врача, обеспечивающих амбулаторно-поликлиническую, стационарно замещающую медицинскую помощь, а также профилактику заболеваний сельского населения и обязательную диспансеризацию всех детей и взрослых в трудоспособном возрасте с хроническими заболеваниями;
создание не менее одной - двух медико-социальных больниц (больниц сестринского ухода) на один административный район;
кадровое обеспечение врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами, педиатрами) и стоматологами из расчета в среднем один врач на 1,3 тыс. населения;
капитальный ремонт сельских врачебных амбулаторий, участковых больниц, центральных районных больниц (с обеспечением их холодной и горячей водой, канализацией и центральным отоплением), а также подъездных путей к лечебным учреждениям;
оснащение службы скорой медицинской помощи до нормативного уровня санитарным автотранспортом, медицинским оборудованием, аппаратурой, современными средствами связи;
закрепление медицинских кадров на селе посредством предоставления им благоустроенного жилья, выплаты единовременных пособий работникам, прибывшим по направлению на работу в организации здравоохранения, расположенные в сельской местности, обеспечение сельских медицинских работников более высокой заработной платой по сравнению со средней в системе здравоохранения;
улучшение обслуживания сельского населения специализированной медицинской помощью путем дальнейшего совершенствования работы межрайонных и межрегиональных медицинских центров;
укрепление материальной базы здравниц унитарного предприятия "Белагроздравница" с целью улучшения лечения и оздоровления работников АПК.
Финансирование данных мероприятий по здравоохранению осуществляется за счет средств республиканского (в части закупок дорогостоящего медицинского оборудования с оплатой в централизованном порядке) и местных бюджетов, ежегодно предусматриваемых на эти цели исходя из норматива бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя. На реализацию программных мероприятий в области здравоохранения предполагается направить 1024,6 млрд. рублей бюджетных средств.
1.7. Развитие культурно-досуговой деятельности
в сельской местности, сохранение и развитие
традиционной культуры регионов
Для дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности предусматривается:
реструктуризация сети сельских учреждений культуры, разработка и внедрение рациональных схем их территориального размещения с учетом конкретной социально-демографической ситуации в сельских населенных пунктах, сельсоветах, районах;
создание в агрогородках социально-культурных комплексов, включающих основные объекты культурно-досуговой деятельности: клуб, библиотеку, детскую школу искусств или классы по специальностям искусств и др.;
формирование на базе реконструируемых учреждений культуры в населенных пунктах, где существование отдельных учреждений культуры является нецелесообразным, интегрированных учреждений, оказывающих культурно-образовательные, физкультурно-оздоровительные, социально-бытовые и другие услуги (рис. 1.4):
Рис. 1.4. Развитие сети учреждений культуры
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
создание 22 районных и сельских домов ремесел, обеспечивающих сохранение, обогащение национальных и местных обычаев, обрядов и фольклора, традиций народного декоративно-прикладного искусства; открытие 6 детских школ народного творчества и народных ремесел;
определение и восстановление в регионах страны наиболее значимых сельских исторических усадеб (музеев под открытым небом). Формирование на их основе усадебно-этнографических комплексов для использования в качестве объектов культурно-досуговой деятельности, туристического показа и обслуживания, объединенных межрегиональными туристическими маршрутами. Обеспечение развития инфраструктуры сельского туризма с использованием местных традиций и обычаев;
улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел, возобновление и организация работы передвижных библиотек, оснащенных необходимым культурно-информационным оборудованием;
модернизация устаревшего кинопроекционного оборудования в сельских учреждениях культуры, при необходимости обеспечение их видеопроекционными системами;
обеспечение целевого комплектования библиотечных фондов общественно-политической, художественной и детской литературой, изданиями по вопросам ведения приусадебного хозяйства, строительства индивидуальных жилых домов, подписки на общественно-политические газеты, литературно-художественные периодические издания; завершение компьютеризации крупных сельских библиотек;
ежегодное проведение республиканского фестиваля "Мастера искусств - труженикам села" с оказанием конкретной помощи в укреплении материально-технической базы сельских учреждений культуры;
шефство творческих организаций, учреждений культуры и искусства, учебных заведений над сельскими учреждениями культуры. Организация на базе крупных сельских домов (центров, дворцов) культуры 250 площадок филармонического и театрального обслуживания населения;
открытие 118 филиалов и классов детских школ искусств с различными направлениями художественного творчества детей, в том числе на базе средних общеобразовательных школ. Создание при 6 областных средних специальных учебных заведениях культуры и искусства консультационных центров для оказания методической помощи и выявления на селе художественно одаренных детей и талантливой молодежи;
первоочередное удовлетворение заявок сельских учреждений культуры при распределении выпускников соответствующих учреждений образования, установление для молодых специалистов, прибывших на работу в сельскую местность по распределению, социальных гарантий (обеспечение жильем, предоставление льгот на оплату коммунальных услуг).
Проведение мероприятий по развитию учреждений культуры в сельской местности даст возможность расширить культурно-досуговую деятельность, приобщить население к культурно-историческому наследию, внедрить новые формы культурного обслуживания сельского населения, создать 186 сельских учреждений культуры качественно новых типов.
На финансирование данных мероприятий предусматривается направить 744,5 млрд. рублей.
В сфере культуры будет создано не менее 500 новых рабочих мест.
1.8. Развитие физической культуры,
спорта и туризма на селе
В целях вовлечения сельского населения в активные занятия физической культурой и спортом, профилактики заболеваний и правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма предусмотрено:
образование на базе спортивных сооружений сельскохозяйственных организаций и сельских школ оздоровительных групп, спортивных секций с учетом состава всех возрастных групп сельского населения. Обеспечение к 2010 году количества занимающихся физической культурой и спортом не менее 15 процентов от общей численности сельского населения;
создание в агрогородках физкультурно-оздоровительных центров со спортивными и тренажерными залами, комнатами психологической разгрузки, душевыми, саунами и др.;
ежегодное проведение районных, областных, республиканских летних и зимних спартакиад для сельских жителей;
открытие при сельских учреждениях образования филиалов детско-юношеских спортивных школ;
оснащение спортивных сооружений в сельской местности независимо от ведомственной принадлежности комплектами современного спортивного инвентаря и оборудования, тренажерами, а также туристским снаряжением;
восстановление деятельности республиканского общества "Урожай", создание областных и районных физкультурно-спортивных обществ;
создание условий для развития сельского и экологического туризма, самодеятельных форм спортивно-туристской и туристско-оздоровительной деятельности на селе;
организация мероприятий (семинары, тренинги, курсы) по содействию предпринимательской деятельности в сфере сельского туризма.
Расходы на развитие физической культуры, спорта и туризма на селе планируются в размере 119,9 млрд. рублей.
Будет создано более 1,6 тыс. новых рабочих мест.
1.9. Улучшение бытового обслуживания сельского населения
Главными целями в области бытового обслуживания на селе являются достижение утвержденных нормативов государственных социальных стандартов и приближение к рациональным нормам потребления бытовых услуг. Для этого потребуется:
создание правовых, организационных, производственно-технических и экономических условий для ускоренного развития бытовых услуг в сельской местности;
обеспечение функционирования и совершенствования работы не менее 1600 комплексных приемных пунктов бытового обслуживания в сельской местности, привлечение инвестиций на их техническое перевооружение, внедрение новых передовых технологий и увеличение номенклатуры оказываемых бытовых услуг;
расширение сети сервисного обслуживания технически сложных товаров их производителями, дальнейшее развитие внутрисистемной кооперации между специализированными организациями и районными комбинатами бытового обслуживания, выездного обслуживания;
развитие услуг по ведению личного подсобного хозяйства: обработка земельных участков, ремонт жилищного фонда, хозяйственных построек, размол зерна, прокат средств малой механизации и садово-огородного инвентаря, выделка шкур домашних животных и т.д.;
расширение сотрудничества организаций бытового обслуживания с республиканским объединением "Белпочта" по приему у сельских жителей и доставке им заказов по месту жительства;
содействие развитию предпринимательства в сфере бытового обслуживания, внедрение новых организационных форм и методов обслуживания населения;
улучшение материально-технической базы и техническое переоснащение организаций бытового обслуживания; подготовка квалифицированных кадров, освоение ими смежных профессий; расширение надомного труда;
предоставление сельским службам быта льгот на аренду помещений и оплату коммунальных услуг, освобождение от уплаты налога на землю и недвижимость, других местных налогов и сборов.
Проведение намеченных мероприятий позволит ускорить развитие бытовых услуг в сельской местности, увеличить к 2010 году объем их предоставления по сравнению с 2004 годом не менее чем в 1,5 раза.
На развитие сферы бытового обслуживания сельского населения предусматривается выделить 64,2 млрд. рублей.
Будет создано 2,4 тыс. новых рабочих мест, в том числе за счет привлечения индивидуальных предпринимателей и организаций негосударственной формы собственности - 2,1 тыс. мест.
1.10. Развитие торгового обслуживания сельского населения
Для восстановления и повышения роли потребительской кооперации, иных торговых организаций в удовлетворении потребностей сельского населения в товарах и услугах намечается:
увеличение ежегодного объема розничной торговли не менее чем на 6 процентов, в первую очередь посредством выездной торговли, доставки товаров на дом и роста объемов их продаж;
полный охват сельских населенных пунктов приемозаготовительной сетью путем увеличения к 2010 году количества приемозаготовительных пунктов потребительской кооперации в 1,7 раза и числа разъездных заготовителей в 6,7 раза;
повсеместный переход на систему заказов сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйствах и сельскохозяйственных организациях на основе договоров;
организация снабжения личных подсобных хозяйств населения семенами растений, саженцами плодовых деревьев, пестицидами, минеральными удобрениями, пленкой, тарой, молодняком скота и птицы и т.д.; продажа этих товаров по предварительным заказам сельских жителей;
премирование активных сдатчиков продукции сельских подворий, предоставление им скидок на приобретение ряда товаров, льготной оплаты услуг при обработке приусадебных участков;
выделение владельцам личных подсобных хозяйств кредитов под сдаваемую сельскохозяйственную продукцию и сырье;
передача пустующих или неэффективно используемых торговых помещений в аренду пайщикам, местным жителям, работникам потребительской кооперации, изъявившим желание осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.
Приоритетными направлениями развития общественного питания на селе являются:
интеграция объектов общественного питания и розничной торговли (организация в магазинах специализированных кафе, баров, закусочных, кафетериев и т.д.);
расширение сети организаций быстрого обслуживания, в том числе узкоспециализированных объектов общественного питания с реализацией в них одного или нескольких наименований блюд (бутербродные, пирожковые, бульбяные, омлетные, котлетные, блинные, пельменные и др.);
внедрение современных экономичных малогабаритных видов технологического оборудования, в том числе для приготовления блюд в присутствии посетителей (микроволновых, электрических печей и духовок, блинных аппаратов, грилей и т.д.);
расширение спектра предоставляемых услуг объектами общественного питания в агрогородках (организация бильярдных залов, дискотек, выступлений профессиональных и любительских оркестров, певцов, актеров и др.);
расширение выездной и выносной торговли продуктами общественного питания.
На развитие торговли и общественного питания в сельской местности будет выделено 88,6 млрд. рублей. Реализация намеченных мероприятий позволит возобновить работу магазинов в 800 населенных пунктах, дополнительно открыть 140 торговых объектов, провести реконструкцию и ремонт 210 магазинов с переводом их на новые формы обслуживания и в итоге сформировать устойчивую систему обеспечения сельских жителей товарами расширенного ассортимента, повысить качество торгового обслуживания.
В сфере торговли и общественного питания предусматривается создать более 1 тыс. новых рабочих мест.
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ СЕЛА
Повышение эффективности АПК предусматривается за счет реализации комплекса организационно-экономических мероприятий, направленных на рациональное использование природных, финансовых, трудовых и материальных ресурсов, обеспечение рентабельного ведения сельскохозяйственного производства при его обоснованной государственной поддержке.
Приоритетными направлениями в этой сфере являются:
совершенствование специализации сельскохозяйственного производства;
повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель;
развитие растениеводства и животноводства, крупнотоварных форм организации производства;
развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
развитие перерабатывающей промышленности;
расширение внешнеторговой деятельности АПК;
совершенствование государственной поддержки АПК;
техническое переоснащение сельскохозяйственного производства;
совершенствование организационно-экономической структуры АПК, систем его научного и кадрового обеспечения.
2.1. Совершенствование специализации
сельскохозяйственного производства
В 2005 - 2010 годах предполагается:
внедрить зональные системы земледелия, базирующиеся на возделывании высокодоходных сельскохозяйственных культур и применении энергосберегающих технологий, обеспечивающих высокий уровень окупаемости инвестиций в аграрный сектор экономики, производство экономически наиболее целесообразных видов сельскохозяйственной продукции. В этих целях намечается:
в северной части республики - развивать системы зернотравяного и льнокормового направлений. На этой основе создать устойчивую кормовую базу для интенсивного молочно-мясного скотоводства, обеспечить стабильное производство продукции льноводства;
в центральной части республики - отдать приоритет зернопропашной системе, обеспечить производство льна и сахарной свеклы; оптимизировать кормопроизводство на основе рационального сочетания зернофуражных культур, многолетних трав и кукурузы для развития молочно-мясного скотоводства и свиноводства;
в южной части республики - использовать зернокормовую систему как базовую; обеспечить производство кормов преимущественно за счет выращивания кукурузы и однолетних бобовых трав; на связных почвах в зависимости от специализации хозяйства реализовать принципы зернопропашной или зернотравяной системы; повысить продуктивность пойменных луговых угодий для развития молочно-мясного скотоводства;
в Белорусском Полесье - на торфяно-болотных почвах возделывать преимущественно многолетние травы, организовать на основе их использования производство дешевой продукции скотоводства, в том числе за счет выращивания специализированных мясных пород скота;
получить в валообразующих районах не менее 70 процентов объемов основных видов растениеводческой и животноводческой продукции, определив их на областных уровнях;
продолжить реализацию Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, сосредоточив усилия на развитии наиболее пострадавших районов (Брагинский, Буда-Кошелевский, Ветковский, Добрушский, Ельский, Калинковичский, Кормянский, Лельчицкий, Наровлянский, Речицкий, Рогачевский, Хойникский, Чечерский, Быховский, Костюковичский, Краснопольский, Славгородский, Чериковский, Лунинецкий, Столинский, Пинский); внедрить на землях этих районов севообороты сельскохозяйственных культур с минимальным накоплением радионуклидов.
Осуществление указанных мероприятий позволит обеспечить производство экономически целесообразных объемов сельскохозяйственной продукции (табл. 2.1), разместить их по областям согласно приложению 1.
Таблица 2.1
Экономически целесообразные объемы производства
сельскохозяйственной продукции в 2005 - 2010 годах
(тыс. тонн)
--------------------------+------+------+------+------+------+------¬
¦ Продукция ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Зерно ¦6700 ¦6900 ¦7210 ¦7530 ¦7970 ¦8400 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Семена рапса ¦ 130 ¦ 135 ¦ 143 ¦ 155 ¦ 165 ¦ 175 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Сахарная свекла ¦3170 ¦3290 ¦3570 ¦3710 ¦3760 ¦3810 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Картофель ¦8600 ¦8650 ¦8700 ¦8750 ¦8850 ¦9000 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Лен ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Овощи ¦1850 ¦1850 ¦1850 ¦1850 ¦1850 ¦1850 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Плоды и ягоды ¦ 450 ¦ 485 ¦ 534 ¦ 606 ¦ 689 ¦ 800 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Молоко ¦5150 ¦5275 ¦6220 ¦6300 ¦6350 ¦6500 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Скот и птица в живом весе¦ 950 ¦1010 ¦1130 ¦1200 ¦1250 ¦1440 ¦
+-------------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Рыба ¦ 6,0¦ 7,5¦ 8,5¦ 9,5¦ 11,0¦ 13,0¦
¦-------------------------+------+------+------+------+------+-------
2.2. Повышение продуктивности мелиорированных земель
В целях повышения эффективности использования осушенных земель предусматривается:
обеспечить поддержание в нормативном состоянии мелиоративных и водохозяйственных систем на площади 2,2 млн. гектаров;
выполнить в первоочередном порядке восстановление:
мелиоративных систем в валообразующих сельскохозяйственных организациях, в организациях, имеющих крупные животноводческие комплексы и более 50 процентов мелиорированных земель в составе сельскохозяйственных угодий;
гидротехнических сооружений крупных водохранилищ;
мелиоративных систем в паводкоопасных районах;
мелиоративных систем, обеспечивающих высокую экономическую отдачу вложенных средств;
довести к 2010 году внесение минеральных удобрений на интенсивно используемых осушенных землях до 240 кг/га действующего вещества.
Всего на содержание мелиоративных и водохозяйственных систем и восстановление мелиорированного фонда направляется 1302,8 млрд. рублей бюджетных средств.
Реализация намеченных программных мероприятий позволит повысить продуктивность пахотных мелиорированных земель до 52 - 55, сенокосно-пастбищных - до 32 - 34 центнеров кормовых единиц с гектара.
Приоритетное значение придается повышению продуктивности мелиорированных земель Белорусского Полесья. Годовое производство молока в этом регионе должно составить не менее 1300 тыс. тонн, мяса - не менее 250 тыс. тонн (рис. 2.1):
Рис. 2.1. Производство продукции животноводства в регионе
Белорусского Полесья
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
2.3. Повышение плодородия почв
В целях повышения плодородия почв планируется:
увеличить к 2010 году внесение удобрений:
органических, в том числе с использованием торфа и сапропелей, в объеме не менее 40 млн. тонн в год (10 тонн на гектар пашни);
минеральных - до 1760 тыс. тонн, в том числе азотных - до 633 тыс. тонн, фосфорных - до 300 тыс. тонн и калийных - до 827 тыс. тонн действующего вещества (не менее 240 килограммов действующего вещества минеральных удобрений на гектар сельскохозяйственных угодий и 270 килограммов на гектар пашни).
Динамика наращивания объемов внесения удобрений по годам и регионам представлена на рис. 2.2:
Рис. 2.2. Объемы внесения минеральных удобрений
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
ежегодно проводить известкование не менее 500 тыс. гектаров пахотных земель (2,5 млн. тонн в год известковых материалов);
увеличить к 2010 году мощности предприятий по производству азотных минеральных удобрений до 676 тыс. тонн действующего вещества, фосфорных - до 220 тыс. тонн, калийных - до 4681 тыс. тонн (рис. 2.3):
Рис. 2.3. Наращивание мощностей по производству
минеральных удобрений
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
внедрять методы экологического земледелия;
использовать сельскохозяйственную авиацию для внесения минеральных удобрений и средств защиты растений;
накопить в пахотном слое почвы не менее 100 тыс. тонн биологического азота посредством расширения посевов бобовых многолетних трав до 1 млн. гектаров и зернобобовых культур до 350 тыс. гектаров.
Для выполнения мероприятий по повышению плодородия почв на 2005 - 2010 годы предусматривается выделить 5739,8 млрд. рублей, в том числе 5230,2 млрд. рублей - на приобретение минеральных удобрений, 509,6 млрд. рублей - на известкование.
2.4. Развитие растениеводства
Основные направления развития отрасли до 2010 года включают оптимизацию ее структуры, совершенствование технологий возделывания и семеноводства сельскохозяйственных культур.
Для оптимизации структуры растениеводства необходимо:
расширить в структуре посевной площади зерновых культур посевы озимой и яровой пшеницы до 400 тыс. гектаров, озимого и ярового тритикале - до 420 тыс. гектаров, зернобобовых культур - до 350 тыс. гектаров;
увеличить посевную площадь рапса до 150 тыс. гектаров, провести оптимизацию соотношений озимых и яровых форм этой культуры по регионам и довести объемы производства маслосемян до 175 тыс. тонн;
обеспечить посевную площадь сахарной свеклы 80 - 85 тыс. гектаров и довести валовой сбор корнеплодов до 3,8 млн. тонн;
сохранить посевную площадь льна 75 тыс. гектаров, внедрить рациональную структуру посевов на основе сортов различной скороспелости (рис. 2.4), обеспечить производство льнотресты, гарантирующее получение не менее 60 тыс. тонн льноволокна:
Рис. 2.4. Структура посевов льна по скороспелости сортов
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
стабилизировать посевную площадь картофеля в сельскохозяйственных организациях на уровне 65 тыс. гектаров, в том числе технических сортов для производства крахмала - 20 тыс. гектаров;
развивать системы кормопроизводства на основе рационального сочетания посевов высокопродуктивных культур с учетом региональных условий;
усовершенствовать структуру посевов многолетних трав. В этих целях довести посевы бобовых до 60 процентов, бобово-злаковых смесей - до 30 - 32 процентов. На суглинистых почвах наряду с клевером расширить посевы люцерны. Для стабилизации продуктивности бобовых многолетних трав на различных типах почв использовать такие виды бобовых, как галега, лядвенец, донник и эспарцет;
сохранить посевную площадь кукурузы на силос 400 тыс. гектаров, в центральной и южной частях республики перейти на сев среднеспелых гибридов этой культуры, в северной части - скороспелых;
расширить посевы зерновых культур в смеси с горохом, люпином;
увеличить посевы однолетних трав (преимущественно бобовых и крестоцветных) до 750 тыс. гектаров, из них в промежуточных посевах - до 500 тыс. гектаров;
повысить эффективность плодоводства на основе создания 12,2 тыс. гектаров садов интенсивного типа, в том числе 9,6 тыс. гектаров плодовых культур, 2,6 тыс. гектаров ягодников;
довести в 2008 - 2010 годах среднегодовые объемы производства посадочного материала плодовых деревьев для общественного и частного садоводства до 1,1 млн. штук, ягодных кустарников - до 1,2 млн. штук и рассады земляники - до 2,0 млн. штук;
произвести закладку 145 гектаров плантаций нетрадиционных ягодных культур (брусника, голубика, клюква) (рис. 2.5):
Рис. 2.5. Площадь посадок плодовых и ягодных культур
в 2005 - 2010 годах
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
создать сырьевые зоны по производству плодов и ягод для перерабатывающей промышленности с доведением годовых объемов переработки к 2010 году до 192 тыс. тонн.
Это позволит к 2010 году производить 800 тыс. тонн плодово-ягодной продукции.
В овощеводстве предусматривается:
создать 40 крупнотоварных овощеводческих хозяйств производственной мощностью каждого от 2,5 до 10 тыс. тонн овощей для обеспечения населения крупных городов и промышленных центров республики, в том числе в Брестской области - 5 хозяйств, Витебской - 5, Гомельской - 9, Гродненской - 7, Минской - 10 и в Могилевской области - 4 хозяйства, оснастив их специализированной техникой и проведя реконструкцию овощехранилищ;
обеспечить специализацию 70 сельскохозяйственных организаций на производстве репчатого лука и чеснока, 37 - на производстве овощного гороха с оснащением их необходимой материально-технической базой; довести ежегодные объемы производства лука до 40 тыс. тонн, чеснока - до 200 тонн и овощного гороха - до 11 тыс. тонн, что позволит достичь полного обеспечения этими видами продукции;
провести реконструкцию существующих зимних теплиц, а в 9 сельскохозяйственных организациях увеличить площади закрытого грунта на 38 гектаров, в том числе в Брестской области - на 6 гектаров, Витебской - на 4, Гомельской - на 6, Гродненской - на 4, Минской - на 16, Могилевской области - на 6, в г.Минске - на 6 гектаров, с общим объемом строительных затрат 106 млрд. рублей; предусмотреть получение валового сбора овощей в закрытом грунте 90 тыс. тонн, что составит 9 килограммов на одного жителя республики (в 1,6 раза больше, чем в 2004 году);
создать отечественную сырьевую базу по производству лекарственных и пряно-ароматических растений.
Для совершенствования технологий возделывания сельскохозяйственных культур необходимо:
внедрить сорта сельскохозяйственных культур, характеризующиеся продуктивностью (зерно - 60 - 70 центнеров с гектара, картофель - 350 - 400, сахарная свекла - 450 - 500, льноволокно - 15 - 17 центнеров с гектара), высоким качеством продукции и устойчивостью к неблагоприятным условиям произрастания;
довести до 50 и более процентов объемы обработки почвы комбинированными агрегатами, снижающими удельные производственные затраты не менее чем в 1,3 раза;
использовать комбинированные агрегаты, совмещающие подготовку почвы и посев, не менее чем на 50 процентах посевных площадей;
повысить окупаемость удобрений за счет производства и рационального применения их комплексных форм с полным набором макро- и микроэлементов. В этих целях ОАО "Гомельский химический завод" в 2005 году обеспечить выпуск 200 тыс. тонн в физическом весе комплексных удобрений, а в 2006 - 2010 годах довести их годовое производство до 315 тыс. тонн в физическом весе. В ОАО "Гродно Азот" организовать производство новой формы медленнодействующего карбамида с гуматами. Довести его выпуск в 2005 году до 62 тыс. тонн действующего вещества, а к 2010 году - до 124 тыс. тонн действующего вещества в год;
повысить эффективность защиты сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков, используя устойчивые сорта и современные экологически безопасные химические средства защиты растений. К 2007 году разработать отечественную препаративную форму не менее 10 пестицидов и обеспечить выпуск их опытных партий, достичь к 2010 году 15-процентной обеспеченности растениеводства отечественными средствами защиты;
для повышения урожайности сельскохозяйственных культур использовать пчел, стимулируя развитие пчеловодства.
В области семеноводства сельскохозяйственных культур предусматривается:
производство оригинальных семян, посадочного материала сортов и гибридов сельскохозяйственных культур: зерновых и зернобобовых - 850 тонн, картофеля - 2000, овощных культур - 0,3, кукурузы - 110, льна - 35, многолетних трав - 9 тонн;
обеспечение элитного семеноводства сельскохозяйственных культур: зерновых и зернобобовых - в объеме 44,9 тыс. тонн, картофеля - 60, льна - 1,3, многолетних трав - 0,2 тыс. тонн, овощных культур - в объеме 9 тонн;
создание в Гомельской и Брестской областях базы для производства не менее 7,5 тыс. тонн (65 процентов потребности) гибридных семян кукурузы, не уступающих по продуктивности и скороспелости зарубежным.
Осуществление намеченных мероприятий в семеноводстве даст возможность обеспечить товарные посевы сельскохозяйственных культур семенами не ниже третьей репродукции.
Для финансирования мероприятий по развитию растениеводства в 2005 - 2010 годах выделить 2709,3 млрд. рублей, в том числе 193,2 млрд. рублей - на приобретение семян, 1122 млрд. рублей - на закупку химических средств защиты растений, 149,1 млрд. рублей - на плодоводство и 245 млрд. рублей - на овощеводство.
Мероприятия по развитию растениеводства рассчитаны на повышение средней по республике продуктивности пашни до 50 центнеров, луговых угодий - до 25 - 30 центнеров кормовых единиц с гектара, что позволит удовлетворить потребность республики в сырьевых и продовольственных ресурсах, создать прочную кормовую базу.
2.5. Развитие животноводства
В целях повышения продуктивности и конкурентоспособности отрасли намечается:
сконцентрировать основные объемы производства животноводческой продукции на крупных фермах (рис. 2.6), комплексах (рис. 2.7) и птицефабриках (рис. 2.8):
Рис. 2.6. Схема размещения организаций
молочного скотоводства
******НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.7. Схема размещения объектов
промышленного свиноводства
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2.8. Схема размещения объектов
промышленного птицеводства
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
реконструировать и оснастить современным технологическим оборудованием 1372 молочнотоварные фермы (табл. 2.2), внедрить системы идентификации зоотехнического и ветеринарного компьютерного учета и индивидуального кормления коров, предусмотреть переход на высокопроизводительные, кормо- и энергосберегающие технологии содержания сельскохозяйственных животных, что позволит к 2010 году произвести на этих фермах не менее 90 процентов валового объема молока, получаемого в сельскохозяйственных организациях республики;
Таблица 2.2
Реконструкция и переоснащение крупных
молочнотоварных ферм
-------------+-------+------+------+-----T------+------+-----T-----¬
¦ Области ¦2003 - ¦ 2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦Всего¦
¦ ¦2004 ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------+------+------+-----+------+------+-----+-----+
¦Брестская ¦ 72 ¦ 21 ¦ 26 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 211 ¦
+------------+-------+------+------+-----+------+------+-----+-----+
¦Витебская ¦ 16 ¦ 23 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 27 ¦ 27 ¦ 27 ¦ 180 ¦
+------------+-------+------+------+-----+------+------+-----+-----+
¦Гомельская ¦ 60 ¦ 24 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 24 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 204 ¦
+------------+-------+------+------+-----+------+------+-----+-----+
¦Гродненская ¦ 69 ¦ 41 ¦ 40 ¦ 28 ¦ 28 ¦ 28 ¦ 29 ¦ 263 ¦
+------------+-------+------+------+-----+------+------+-----+-----+
¦Минская ¦ 50 ¦ 51 ¦ 54 ¦ 36 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 36 ¦ 297 ¦
+------------+-------+------+------+-----+------+------+-----+-----+
¦Могилевская ¦ 54 ¦ 32 ¦ 30 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 26 ¦ 217 ¦
+------------+-------+------+------+-----+------+------+-----+-----+
¦Всего ¦ 321 ¦ 192 ¦ 203 ¦ 166 ¦ 162 ¦ 162 ¦166 ¦1372 ¦
¦------------+-------+------+------+-----+------+------+-----+------
осуществить реконструкцию 101 животноводческого комплекса по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, 107 комплексов по выращиванию и откорму свиней и 51 птицефабрики (табл. 2.3). На этой основе обеспечить к 2010 году производство 320 тыс. тонн свинины (85 - 90 процентов от валового производства), до 150 тыс. тонн говядины (25 - 30 процентов), 200 тыс. тонн мяса птицы (100 процентов);
Таблица 2.3
Реконструкция и переоснащение
животноводческих комплексов и птицефабрик
----------------+------+------+------+------+------+------+--------¬
¦ Области ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ Всего ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦ Животноводческие комплексы по выращиванию и откорму крупного ¦
¦ рогатого скота ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Брестская ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 16 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Витебская ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 15 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Гомельская ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 15 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Гродненская ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 20 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Минская ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 23 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Могилевская ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 12 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Всего ¦ 20 ¦ 19 ¦ 18 ¦ 16 ¦ 15 ¦ 13 ¦ 101 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦ Животноводческие комплексы по выращиванию и откорму свиней ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Брестская ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 11 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Витебская ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 22 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Гомельская ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 11 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Гродненская ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 28 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Минская ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 22 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Могилевская ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 13 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Всего ¦ 20 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 16 ¦ 14 ¦ 107 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦ Птицефабрики ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Брестская ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 8 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Витебская ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Гомельская ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 8 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Гродненская ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 9 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Минская ¦ 5 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 15 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Могилевская ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 6 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Всего ¦ 19 ¦ 14 ¦ 13 ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦ 51 ¦
¦---------------+------+------+------+------+------+------+---------
создать стабильную кормовую базу в объеме нормативной потребности под планируемые объемы производства животноводческой продукции с образованием 20 процентов страхового фонда;
обеспечить развитие материально-технической базы племпредприятий: строительство 6 станций искусственного осеменения свиней, реконструкцию 8 племзаводов по свиноводству, 8 - по крупному рогатому скоту и 6 племпредприятий по содержанию быков-производителей. Это позволит улучшить племенные качества сельскохозяйственных животных, использовать их высокопродуктивные породы;
создать на базе районных ветеринарных станций и участковых ветеринарных лечебниц хозрасчетные организации по оказанию помощи сельскохозяйственным животным в хозяйствах различных форм собственности;
укрепить материальную базу областных ветеринарных лабораторий и ГУ "Белгосветцентр" за счет импорта 7 атомно-абсорбционных, 7 оптических спектрофотометров и 7 жидкостных хроматографов;
усовершенствовать систему ветеринарного обслуживания на селе, включая проведение профилактических и лечебных мероприятий;
увеличить к 2010 году производство собственных ветеринарных препаратов: диагностических средств - до 70 процентов, терапевтических и дезинфицирующих средств - до 90 и стимулирующих препаратов - до 60 процентов потребности.
Осуществление указанных мероприятий по развитию животноводства позволит повысить годовую продуктивность коров в среднем по республике до 5000 килограммов, среднесуточный привес крупного рогатого скота на откорме - до 900 граммов, свиней - до 500 и птицы - до 60 граммов.
Рыбоводство. Для обеспечения потребности населения в рыбе и рыбных продуктах, а также рационального использования водных и рыбных ресурсов республики предусматривается:
реализовать комплекс мер по восстановлению и реконструкции производственных мощностей действующих специализированных рыбоводных хозяйств с доведением производства прудовой рыбы в них до 13 тыс. тонн;
провести модернизацию рыбоводных участков сельскохозяйственных и иных организаций, обеспечить в них развитие садкового и других форм индустриального рыбоводства, включая установки с замкнутым водообеспечением, создать высокорентабельные рыбоводческие подразделения с суммарным годовым объемом производства 1 тыс. тонн;
развивать промысловое и любительское рыболовство на внутренних водоемах республики с доведением ежегодного вылова рыбы до 6 тыс. тонн.
Выполнение намеченных мероприятий позволит к 2010 году достичь суммарного производства свежей рыбы до 18 - 20 тыс. тонн в год.
В целом на финансирование мероприятий по развитию животноводства (программа "Племдело", приобретение кормовых добавок и зооветпрепаратов, реконструкция молочнотоварных ферм, животноводческих комплексов и птицефабрик, развитие рыбного хозяйства) в 2005 - 2010 годах будет направлено 9739,9 млрд. рублей.
2.6. Развитие крестьянских (фермерских)
и личных подсобных хозяйств
Придавая важнейшее значение развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств:
обеспечить развитие в каждой области 100 - 150 крестьянских (фермерских) хозяйств, оснащенных высокопроизводительной техникой и оборудованием, с высоким уровнем интенсивности и культуры сельскохозяйственного производства;
содействовать их кооперации с крупнотоварными сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями;
обеспечить совершенствование законодательства о крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан, в том числе в области имущественных и земельных отношений.
Для поддержки личных подсобных хозяйств граждан предусматривается:
создать в агрогородках коммунально-бытовые структуры для оказания услуг по возделыванию сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов, обеспечению топливом, реализации выращенной продукции;
ввести льготный механизм налогообложения юридических лиц, оказывающих помощь сельскому населению по ведению личного подсобного хозяйства, удешевлять за счет местных бюджетов предоставляемые ими услуги;
обеспечить безопасность жизнедеятельности, защиту от пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
обеспечить потребность граждан в сенокосах и пастбищах для содержания личного скота;
вовлечь в севооборот сельскохозяйственных организаций сельскохозяйственные земли населенных пунктов и земельные участки граждан в целях смены предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями и болезнями растений;
расширить предоставление банками кредитов гражданам для приобретения скота, семян сельскохозяйственных культур, инвентаря и других целей;
проводить мероприятия по профилактике инфекционных и инвазионных заболеваний животных и пчел, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан;
оказывать гражданам помощь в реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, прежде всего через организации Белкоопсоюза, а также посредством создания торговых мест на рынках, оборудованных в соответствии с техническими требованиями для ее продажи;
организовать производство тракторов мощностью 12 - 18 л.с. и малогабаритной техники для выполнения сельскохозяйственных работ в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан.
2.7. Развитие перерабатывающей промышленности
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
