Хозяйственный суд Могилевской области, рассмотрев в подготовительном судебном заседании дело по иску частного унитарного предприятия "А" к финансовому отделу Могилевского райисполкома о признании недействительным решения от 21.12.2004 г. N 14,
установил:
Иск заявлен о признании недействительным решения финансового отдела Могилевского райисполкома от 21.12.2004 г. N 14 о взыскании 15000000 руб. экономических санкций за нецелевое использование средств инновационного фонда.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что экономическая санкция за нецелевое использование инновационного фонда по результатам проверки за период с 01.11.2003 г. по 25.11.2004 г. применена без учета конкретных обстоятельств. Как следует из решения, меры экономической ответственности применены по основаниям, предусмотренным ч. 14 ст. 22 Закона Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах". Вместе с тем, ответственность за нецелевое использование инновационного фонда предусмотрена постановлением Совета Министров РБ от 30.09.2002 г. N 1346 "О порядке формирования и использования средств инновационного фонда". Поскольку за указанное нарушение к административной ответственности в виде штрафа привлечен бывший директор зверохозяйства П., истец считает это достаточной санкцией за допущенное нарушение.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в заявленном объеме.
Ответчик не признал исковые требования поскольку в ходе ревизии было установлено, что перечисленные из централизованного инновационного фонда Белкоопсоюза на реконструкцию шедов денежные средства в сумме 15 млн.руб. были использованы не по назначению, а именно 4797686 руб. направлены Могилевской таможне на уплату таможенной пошлины, 10202314 руб. - Могилевскому отделению БЖД за услуги железнодорожных перевозок. Допущенные истцом нарушения отражены в акте проверки от 17.12.2004 г. Акт подписан руководителем и главным бухгалтером предприятия без замечаний и возражений. Ошибка по наименованию уровня бюджета не может быть основанием для признания недействительным решения. Решением от 22.03.2005 N 2 уточнены основания применения экономических санкций и счет, на который необходимо перечислить денежные средства. Финансовый отдел в случае поступления денежных средств на счет районного бюджета самостоятельно перечислил бы уплаченные суммы в республиканский бюджет.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
Частное унитарное предприятие "А" зарегистрировано в качестве юридического лица решением Могилевского облисполкома от 28.02.2004 г. N 5-30.
В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 30.09.2002 г. N 1346 "О порядке формирования и использования средств инновационного фонда" ответчиком проведена ревизия отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.11.2003 г. по 25.11.2004 г. В результате проверки установлено, что перечисленные из централизованного инновационного фонда Белкоопсоюза на реконструкцию шедов денежные средства в сумме 15000000 руб. были использованы не по назначению, а именно 4797686 руб. направлены Могилевской таможне на уплату таможенной пошлины, 10202314 руб. - Могилевскому отделению БЖД за услуги железнодорожных перевозок. Данный факт отражен в акте проверки от 17.12.2004 г.
В соответствии с пунктом 13 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2002 г. N 1346 "О порядке формирования и использования средств инновационного фонда" необоснованно полученные или использованные не по целевому назначению средства инновационных фондов органами управления, а также организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в соответствующий фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.
Доводы истца о том, что в решении от 21.12.2004 г. N 14 ответчиком сделана неверная ссылка на ч. 14 ст. 22 Закона Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" и неверно определен бюджет, в который подлежит взыскание экономических санкций, судом в соответствии со ст.ст. 103, 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь оценены. Данные нарушения являются формальными, не опровергают факт нецелевого использования денежных средств и не являются основанием для признания решения в части взыскания 15000000 руб. экономических санкций за нецелевое использование средств инновационного фонда недействительным.
Кроме того, решением от 22.03.2005 г. N 2 ответчик внес изменения в решение от 21.12.2004 г. N 14, указав верное обоснование взыскания санкций в бюджет в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2004 год".
При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.
Госпошлина в соответствии со ст. 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь подлежит отнесению на ответчика, поскольку изменения, касающиеся обоснования взыскания санкций в бюджет в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2004 год", внесены ответчиком после подачи в суд искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 103, 108, 133, 191, 193, 194, 269 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь
решил:
В иске частного унитарного предприятия "А" к финансовому отделу Могилевского райисполкома о признании недействительным решения от 21.12.2004 г. N 14 о взыскании 15000000 руб. экономических санкций за нецелевое использование средств инновационного фонда отказать.
Взыскать с райфо в пользу частного унитарного предприятия "А" 240000 руб. госпошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Могилевской области.
| 
