Зарегистрировано в НРПА РБ 30 мая 2005 г. N 8/12645
На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 127, и во исполнение пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2005 г. N 382 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Беларусь от 8 августа 1996 г. N 521 и от 25 июля 2002 г. N 1003" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Инструкцию о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. N 122 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 111, 8/8592; 2003 г., N 21, 8/9104; N 57, 8/9519; 2004 г., N 3, 8/10333; N 71, 8/10896; N 94, 8/11114), следующие изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
20.09.2002 N 122
(в редакции постановления
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
11.05.2005 N 54)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
С ДОЛЕЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ИХ ИМУЩЕСТВЕ
1. Инструкция о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе (далее - Инструкция) разработана во исполнение пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 1003 "Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 87, 5/10865).
2. Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденное названным постановлением Совета Министров Республики Беларусь (далее - Положение), является обязательным для применения в государственных коммерческих организациях и организациях с долей собственности государства в их имуществе (далее - организации).
На организации с долей собственности государства в их имуществе Положение распространяется независимо от доли собственности государства в их имуществе.
В организациях негосударственной формы собственности Положение может применяться по решению собственника имущества.
3. В соответствии с Положением заработная плата руководителей организаций (далее - руководители) состоит из должностного оклада, надбавок, премии по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации, специальных видов премий, вознаграждения по итогам работы за год и других выплат.
4. В соответствии с пунктом 4 Положения тарифные должностные оклады руководителей определяются путем умножения размера тарифной ставки первого разряда, установленной по организации в целом либо для служащих, на тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.
Тарифные разряды и соответствующие им тарифные коэффициенты руководителей устанавливаются в зависимости от списочной численности работающих по шкале согласно приложению к настоящей Инструкции.
Списочная численность работников организации определяется по данным государственной статистической отчетности в среднем за период с начала года по состоянию на 1-е число месяца, в котором заключается, изменяется либо перезаключается контракт.
При последующем изменении (в течение срока действия контракта) списочной численности работников организации в сторону уменьшения за счет проведения организационно-технических мероприятий, способствующих повышению эффективности производства и труда, тарифные должностные оклады руководителей не пересматриваются.
При определении тарифных должностных окладов руководителям органы, заключающие контракт, имеют право:
повышать (уменьшать) в пределах межразрядной разницы (до 7 процентов) тарифные должностные оклады;
повышать тарифные должностные оклады руководителям организаций, имеющим в своем подчинении другие самостоятельные организации, дочерние предприятия, филиалы, до 10 процентов включительно. При этом расчет тарифных должностных окладов производится с учетом списочной численности работников данных организаций;
повышать тарифные должностные оклады руководителям государственных сельскохозяйственных организаций до 10 процентов включительно.
Результаты работы руководителя оцениваются исходя из выполнения финансово-экономических показателей работы организации в целом, включая имеющиеся в его подчинении самостоятельные организации, дочерние предприятия и филиалы, при условии, что списочная численность их работников учитывается при установлении его тарифного должностного оклада.
Повышения тарифных должностных окладов, предусмотренные частью пятой настоящего пункта, суммируются с тарифными должностными окладами и образуют расчетные должностные оклады руководителей.
Для руководителей коммерческих организаций здравоохранения, образования, науки и научного обслуживания, культуры, физкультуры и спорта, телевидения и радиовещания, редакций газет и журналов тарифные разряды и коэффициенты могут быть установлены на уровне, предусмотренном для руководителей соответствующих организаций, финансируемых из бюджета.
Конкретные размеры расчетных должностных окладов, исчисленных в соответствии с настоящим пунктом, предусматриваются в контракте.
Должностные оклады руководителей сельскохозяйственных организаций и организаций, обслуживающих сельское хозяйство, у которых произошло снижение должностного оклада при переходе на новые условия оплаты труда, по решению собственника имущества либо органа, уполномоченного заключать контракт, могут устанавливаться исходя из расчетной тарифной ставки первого разряда. Расчетная тарифная ставка первого разряда вышеназванных руководителей исчисляется путем деления сохраняемого должностного оклада руководителя до 1 января 2003 г. на соответствующий коэффициент Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. В дальнейшем расчетная тарифная ставка первого разряда для определения тарифного должностного оклада руководителя повышается по мере роста тарифной ставки, установленной для служащих, одновременно с повышением ее по организации.
5. В соответствии с пунктом 5 Положения расчетные должностные оклады руководителей, исчисленные в установленном порядке в соответствии с частями первой, пятой, седьмой, восьмой и десятой пункта 4 настоящей Инструкции, могут повышаться:
при заключении, изменении либо перезаключении контракта на новый срок до 50 процентов в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.5 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 58, 1/512);
по итогам работы за квартал:
за каждый процентный пункт прироста рентабельности реализованной продукции, товаров (работ, услуг), исчисленный нарастающим итогом с начала года, в размере до 3 процентов включительно, но не более чем на 15 процентов расчетного должностного оклада;
за выполнение других установленных в контракте показателей до 30 процентов расчетного должностного оклада включительно при условии соблюдения установленного норматива запасов готовой продукции по отношению к среднемесячному объему производства.
При отсутствии указанных показателей органом, заключившим контракт, могут предусматриваться иные показатели повышения расчетного должностного оклада руководителя, отражающие результаты финансово-хозяйственной деятельности организации.
Конкретные размеры (дифференциация) повышения расчетных должностных окладов руководителей по установленным показателям определяются органами, заключившими контракт.
Максимальный размер повышения не может превышать 95 процентов расчетного должностного оклада руководителя.
Повышения, предусмотренные настоящим пунктом, суммируются с расчетным должностным окладом и образуют должностной оклад.
При невыполнении за отчетный квартал установленных показателей руководителю восстанавливается расчетный должностной оклад с учетом его повышения, предусмотренного абзацем вторым части первой настоящего пункта.
По решению собственника имущества руководителям убыточных организаций при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния и руководителям организаций, проводящим мероприятия по реконструкции и освоению новых производств, могут устанавливаться на период не более двух лет должностные оклады (без начисления на них премий, надбавок и других выплат стимулирующего характера) в размере, не превышающем 3,5 среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующей отрасли за квартал, предшествующий отчетному.
6. В соответствии с пунктом 6 Положения руководителям могут устанавливаться надбавки:
за сложность и напряженность работы в размере до 50 процентов должностного оклада включительно;
за продолжительность непрерывной работы (стаж работы) в размере до 20 процентов должностного оклада включительно. При установлении данной надбавки применяется следующая дифференциация ее размеров в зависимости от продолжительности непрерывной работы (стажа работы) руководителя: от 1 года до 5 лет - 5 процентов; от 5 до 10 лет - 10 процентов; от 10 до 15 лет - 15 процентов; 15 лет и свыше - 20 процентов должностного оклада.
Руководителям эффективно работающих организаций, присоединивших убыточные организации, имеющие предоставленную в соответствии с законодательством отсрочку по налогам и иным платежам в бюджет, могут устанавливаться по итогам работы за квартал надбавки за увеличение объемов управленческого труда в размере, не превышающем 30 процентов расчетного должностного оклада с учетом его повышения, предусмотренного абзацем вторым части первой пункта 5 настоящей Инструкции.
Вновь назначенным руководителям организаций, имеющих предоставленную в соответствии с законодательством отсрочку либо рассрочку по налогам и иным платежам в бюджет, могут устанавливаться по итогам работы за квартал надбавки за высокие достижения в труде в размере, не превышающем 20 процентов расчетного должностного оклада с учетом его повышения, предусмотренного абзацем вторым части первой пункта 5 настоящей Инструкции.
Обязательными условиями начисления и выплаты надбавок, установленных в соответствии с частями второй и третьей настоящего пункта, являются улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности организации по итогам работы за квартал по сравнению с кварталом, предшествующим отчетному, своевременная уплата текущих платежей в бюджет и соблюдение графиков погашения задолженности по налогам и иным платежам в бюджет, по которым предоставлена отсрочка либо рассрочка.
Суммы надбавок, начисленные руководителям в соответствии с настоящим пунктом, включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые организациями при ценообразовании и налогообложении.
7. В соответствии с пунктом 7 Положения премирование руководителей по результатам финансово-хозяйственной деятельности организаций производится по следующим показателям:
рост выручки, полученной от реализации продукции, товаров (работ, услуг);
снижение затрат на рубль товарной продукции
и (или) другие показатели эффективности работы организации, установленные органом, заключившим контракт.
Максимальный размер премии руководителя по результатам финансово-хозяйственной деятельности не может превышать 30 процентов должностного оклада.
Руководителям убыточных организаций могут выплачиваться премии в зависимости от темпов снижения убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) по отношению к предыдущему кварталу за каждый процентный пункт снижения в размере до 5 процентов, но не более 40 процентов расчетного должностного оклада с учетом его повышения, предусмотренного абзацем вторым части первой пункта 5 настоящей Инструкции.
Конкретные показатели премирования, дифференциация их размеров, периодичность и условия премирования устанавливаются органами, заключившими контракт.
Суммы премий, начисленные руководителям в соответствии с настоящим пунктом, включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые организациями при ценообразовании и налогообложении.
8. В соответствии с пунктом 8 Положения дополнительно по итогам работы за квартал руководителям могут выплачиваться премии из прибыли, оставшейся после налогообложения, за:
перевыполнение планового задания по прибыли (рентабельности), полученной от реализации продукции, товаров (работ, услуг), выполнение задания по сокращению бартерных операций, увеличение численности работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места, и другие установленные показатели в размере, не превышающем 80 процентов должностного оклада за квартал;
перевыполнение доведенных целевых показателей организациями, имеющими высокую эффективность и приоритетное значение в развитии отрасли, в размере до 20 процентов включительно должностного оклада. При этом решение об отнесении организации к имеющим высокую эффективность и приоритетное значение в развитии отрасли принимается собственником имущества либо органом, уполномоченным управлять имуществом или осуществлять владельческий надзор.
Конкретные показатели премирования, дифференциация их размеров, периодичность и условия премирования устанавливаются органами, заключившими контракт.
9. В соответствии с пунктом 9 Положения руководителям организаций могут выплачиваться из прибыли, оставшейся после налогообложения:
9.1. специальные виды премий за внедрение новых видов техники и технологии, увеличение выпуска экспортной продукции, освоение новых видов продукции, экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов, ввод в действие новых мощностей и объектов и другие. Выплата специальных видов премий производится на основании положений, действующих в организациях. Общая сумма выплат, предусмотренных настоящим подпунктом, не может превышать 6 должностных окладов руководителя в год;
9.2. вознаграждение по итогам работы за год. Выплата производится одновременно с выплатой указанного вознаграждения работникам организации в размере, не превышающем одного среднемесячного заработка в год, по условиям, действующим в организации;
9.3. материальная помощь в размере до 1,7 должностного оклада в год и выплаты в размере, не превышающем месячного должностного оклада в год по каждому основанию, в числе которых единовременные премии в связи с юбилейными датами организаций, профессиональными праздниками, юбилейными датами рождения руководителей, праздничными днями: Днем защитников Отечества и Вооруженных Сил Республики Беларусь и Днем женщин, увольнением руководителей в связи с их уходом на пенсию.
10. Выплата всех видов премий руководителям производится с разрешения (согласования) органа, заключившего контракт.
При начислении премий следует учитывать основания для снижения (лишения) премий руководителям, предусмотренные нормативными правовыми актами. Обязательными основаниями для снижения (лишения) премий руководителям являются реализация продукции (работ, услуг), не соответствующей требованиям стандартов, неосуществление мер по соблюдению производственной, трудовой и исполнительской дисциплины и обеспечению безопасного труда в возглавляемых ими организациях. Размер премии может быть снижен и по другим основаниям, предусмотренным условиями контракта.
11. Руководителям организаций могут выплачиваться дополнительные денежные суммы, предусмотренные пунктом 12 Положения, порядок, условия и размеры выплаты которых в каждом конкретном случае определяются решением органа, заключившего контракт.
Указанные выплаты производятся за счет прибыли, оставшейся после налогообложения.
12. Выплаты из прибыли (фонда потребления), предусмотренные настоящей Инструкцией, могут выплачиваться руководителям при условии соблюдения установленных нормативов распределения прибыли в фонд потребления и фонд накопления.
13. Индексация заработной платы руководителей организаций в связи с ростом розничных цен на потребительские товары и тарифов на услуги производится в порядке, установленном законодательством.
14. Расчет коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом (далее - коэффициент соотношения), установленного в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 1003, производится нарастающим итогом с начала года. При его расчете заработная плата руководителя исключается из фонда заработной платы работников организации.
Если руководитель назначен на должность в течение года или в контракт, заключенный с ним, вносятся изменения в части установления коэффициента соотношения, расчет производится нарастающим итогом с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен (изменен) контракт.
В том случае, если руководитель премируется по итогам работы за квартал, а работники организации - помесячно, при расчете коэффициента соотношения премии, выплаченные руководителю за квартал, могут учитываться в размере 1/3.
При расчете коэффициента соотношения не учитываются:
государственные премии, установленные Президентом Республики Беларусь;
премия либо вознаграждение, выплаченные руководителю организации, занесенной на Республиканскую доску Почета или признанной победителем в соревновании, связанном с производственной деятельностью организации, проводимом на республиканском, областном, городском и отраслевом уровнях, независимо от источника их выплаты;
выплаты, предусмотренные подпунктом 9.3 пункта 9 настоящей Инструкции;
выходное пособие, выплачиваемое в случаях прекращения контракта в соответствии с законодательством;
выплаты за преподавательскую, научную и творческую работу, проводимую в соответствии с законодательством (выполняемую на условиях внешнего и внутреннего совместительства и по договорам гражданско-правового характера, а также педагогическую работу в основное время);
вознаграждения авторам открытий, изобретений и рационализаторских предложений;
оплата за руководство практикой студентов и учащихся;
денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск.
15. Вопросы начисления и выплаты дивидендов по акциям и вкладам руководителя в имущество организации Положением не регулируются. Дивиденды выплачиваются руководителю, как и другим членам коллектива, в соответствии с законодательством.
16. Конкретный коэффициент соотношения для руководителей организаций со списочной численностью работающих менее 1000 человек устанавливается в соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 1003 и в зависимости от уровня среднемесячной заработной платы работников организации, рассчитанного в кратных размерах к величине бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, по следующей шкале: при кратном размере до 4 включительно - до 3,5 включительно, свыше 4 - до 3,0 включительно.
При этом конкретный коэффициент соотношения устанавливается на период действия величины бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь.
В целях исключения снижения размера заработной платы руководителя при превышении уровня среднемесячной заработной платы по организации в целом четырехкратной величины бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения по решению органа, заключившего контракт, либо органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, ему может быть сохранен на период до трех месяцев включительно ранее установленный коэффициент соотношения.
Приложение
к Инструкции о применении
Положения об условиях
оплаты труда руководителей
государственных организаций
и организаций с долей
собственности государства
в их имуществе
ТАРИФНЫЕ РАЗРЯДЫ И ТАРИФНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
----------------+--------------------------------------------------¬
¦ Группировка ¦ Тарифные разряды / тарифные коэффициенты ¦
¦ списочной ¦ ¦
¦ численности ¦ ¦
¦ работающих, ¦ ¦
¦ чел. ¦ ¦
+---------------+------+-----T-----+-----T-----+-----T------+------+
¦ ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦
+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ ¦ 3,72 ¦3,98 ¦4,26 ¦4,56 ¦4,88 ¦5,22 ¦5,59 ¦ 5,98 ¦
+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦До 50 ¦//////¦/////¦/////¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦51 - 100 ¦ ¦/////¦/////¦/////¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦101 - 300 ¦ ¦ ¦/////¦/////¦/////¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦301 - 1200 ¦ ¦ ¦ ¦/////¦/////¦/////¦ ¦ ¦
+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦1201 - 2500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦/////¦/////¦//////¦ ¦
+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦2501 - 5000 <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦/////¦//////¦//////¦
¦---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------
------------------------------
<*> При списочной численности работников организации свыше 5000 человек к тарифным коэффициентам, предусмотренным 21 - 23 разрядами, могут применяться повышающие коэффициенты: при численности от 5001 до 10000 - до 1,07; от 10001 до 15000 - до 1,14; свыше 15000 человек - до 1,21.".
Министр А.П.МОРОВА
| 
