Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Б" на решение хозяйственного суда г.Минска от 06.08.2004 по делу N 119-13эк/2004 по акту о совершении правонарушения, составленному управлением внутренних дел администрации в отношении общества с ограниченной ответственностью "Б", город Минск,
установила:
Решением от 06.08.2004 хозяйственный суд г.Минска конфисковал у общества с ограниченной ответственностью "Б" (далее - ООО "Б") выручку в размере 307453104 руб., полученную от реализации товаров.
ООО "Б" обратилось с кассационной жалобой, полагая, что принятое по делу судебное постановление является незаконным по тому основанию, что реализованный товар не подлежал обязательной сертификации в Национальной системе сертификации Республики Беларусь.
В судебном заседании представитель ООО "Б" поддержал доводы кассационной жалобы, представитель управления внутренних дел администрации (далее - УВД) указал на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с актом о совершении правонарушения от 14.07.2004 ООО "Б" вменяется приобретение у ООО "В" (Российская Федерация) и реализация товара (краски фасадной "Софрамап") в количестве 1329 упаковок на сумму 307453104 руб. в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров).
УВД действия ООО "Б" квалифицированы как экономическое правонарушение, влекущее конфискацию имущества, предусмотренное подпунктом 1.9 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" (далее - Указ N 40).
Согласно подпункту 1.9 пункта 1 Указа N 40 приобретение, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров) - влекут конфискацию товаров (выручки, полученной от реализации товаров).
Из акта о совершении правонарушения, материалов дела усматривается, что ООО "Б" по контракту N 47/С от 22.04.2003 в 2003 приобрело у ООО "В", импортировало из Российской Федерации в Республику Беларусь и в дальнейшем реализовало краску фасадную "Софрамап" в количестве 1329 упаковок на сумму 307453104 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Республики Беларусь "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"), государственной гигиенической регистрации и регламентации подлежат закупаемые по импорту химические и биологические вещества, материалы и изделия из них, представляющие потенциальную опасность для здоровья людей, а также продукция производственно-технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, включая продовольственное сырье и пищевые продукты, а также материалы и изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования.
Статьей 27 Закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что поставка, реализация и использование произведенной за пределами Республики Беларусь продукции, которая может представлять потенциальную опасность для здоровья людей, допускаются при наличии документов, удостоверяющих ее качество и безопасность для здоровья людей, и при соответствии санитарным правилам.
В соответствии с Перечнем продукции, подлежащей государственной гигиенической регистрации, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 13.11.2000 N 54 (в ред. постановления Главгоссанврача от 15.05.2001 N 35), действовавшим в период существования спорных правоотношений, все строительные материалы и приравненные к ним, включая краски (подгруппа 0701901) подлежат государственной гигиенической регистрации.
На основании пункта 15 Положения о государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно - технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а так же материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования", утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2001 N 1807, документом, подтверждающим государственную гигиеническую регламентацию и регистрацию продукции, является удостоверение о государственной гигиенической регистрации установленной формы.
Таким образом, для реализации закупаемых по импорту товаров необходимо удостоверение о государственной гигиенической регистрации установленной формы.
Удостоверение о государственной гигиенической регистрации либо его копия, заверенная в установленном порядке на краску фасадную "Софрамап" в количестве 1329 упаковок на сумму 307453104 руб. ООО "б" не выдавалось.
На основании части 4 статьи 6 Закона Республики Беларусь "О сертификации продукции, работ и услуг", действовавшего в период существования спорных правоотношений (далее - Закон о сертификации), реализация на территории Республики Беларусь и импорт продукции, подлежащей обязательной сертификации, в республику без сертификата и (либо) знака соответствия, подтверждающих соответствие продукции указанным требованиям, запрещаются.
Согласно Перечню продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Республике Беларусь, утвержденному постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 24.01.2003 N 4 (действовавшему в период существования спорных правоотношений), краски фасадные: силикатные, полимерцементные, водно - дисперсионные, масляные подлежит обязательной сертификации в Республике Беларусь.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о сертификации, обязательная сертификация проводится в Национальной системе сертификации Республики Беларусь.
На основании раздела 3 СТБ 5.1.04 - 96 "Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок сертификации продукции. Общие требования" (далее - СТБ 5.1.04 - 96) документом, подтверждающим сертификацию продукции, является сертификат соответствия.
Пунктами 5.1, 5.2 раздела 5 СТБ 5.1.04 - 96 определено, что сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам. Сертификация продукции включает идентификацию продукции.
В соответствии с подпунктом 5.5.4 пункта 5.4 раздела 5 СТБ 5.1.04 - 96 идентификация продукции предусматривает проверку соответствия маркировки продукции (штриховой код, изготовитель, дата изготовления, конечный срок реализации, нормативный документ, а так же объем представленной партии, упаковка, тара, вес и др.) информации, указанной в товаросопроводительных документах и др.
Исходя из раздела 3 СТБ 5.1.04 - 96, содержания сертификата соответствия, по форме приложения Н СТБ 5.1.04 - 96, сертификат соответствия удостоверяет, что идентифицированная должным образом продукция, представленная на сертификацию соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Таким образом, сертификат соответствия может быть выдан только на продукцию, прошедшую процедуру идентификации.
В этой связи, реализация на территории Республики Беларусь и импорт в Республику Беларусь может осуществляться только в отношении продукции идентифицированной должным образом, при наличии сертификата соответствия, подтверждающего сертификацию продукции в Национальной системе сертификации Республики Беларусь или его копии, оформленной в порядке, установленном СТБ 5.1.04 - 96.
Представленный ООО "Б" сертификат соответствия, выданный третьему лицу, не являющему стороной по контракту N 47/С от 22.04.2003 не является документом, подтверждающим качество товара приобретенного по контракту N 47/С от 22.04.2003 и реализованного в дальнейшем. Сертификат соответствия либо его копия, заверенная в установленном порядке ООО "Б" на краску фасадную "Софрамап" в количестве 1329 упаковок на сумму 307453104 руб. не выдавались.
Доводы кассационной жалобы о том, что краска фасадная "Софрамап" приобретенная и реализованная ООО "Б" относится к группе плиолитовых красок и не подлежит обязательной сертификации в Национальной системе сертификации Республики Беларусь, основаны на предположении, являются необоснованными, поскольку это не вытекает из представленных ООО "Б" Технических условий ТУ РБ 37337645001-99 "Краски микропористые и грунтовки "Софрамап", этот довод не заявлялся и не рассматривался при рассмотрении дела хозяйственным судом первой инстанции.
Кроме того, отсутствие при приобретении и реализации краски фасадной "Софрамап" в количестве 1329 упаковок на сумму 307453104 руб. выданного ООО "Б" удостоверения о государственной гигиенической регистрации либо его копии, заверенной в установленном порядке, уже является достаточным основанием для наличия в действиях ООО "Б" вменяемого экономического правонарушения.
При таких обстоятельствах, действия ООО "Б" по приобретению и реализации товара (краски фасадной "Софрамап") в количестве 1329 упаковок на сумму 307453104 руб. в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров) хозяйственным судом первой инстанции правомерно квалифицированы как экономическое правонарушение, предусмотренное подпунктом 1.9 пункта 1 Указа N 40.
В этой связи, хозяйственным судом первой инстанции обоснованно принято решение о конфискации выручки в сумме 307453104 руб., полученной от реализации товара.
При таких обстоятельствах, определенных статьей 297 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь оснований для изменения, отмены решения хозяйственного суда г.Минска от 06.08.2004 по делу N 119-13эк/2004 не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 201, 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановила:
Решение хозяйственного суда г.Минска от 06.08.2004 по делу N 119-13эк/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Б" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300 - 304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
