Зарегистрировано в НРПА РБ 20 октября 2005 г. N 8/13262
На основании Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. N 419, Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. N 671, и Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. N 186, Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема-сдачи дел сотрудниками органов внутренних дел и приема (сдачи) дел и должности военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, перемещенными по службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главное управление кадров Министерства внутренних дел Республики Беларусь и штаб Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
28.09.2005 N 303
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЛ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ И ПРИЕМА (СДАЧИ) ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ
ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ПЕРЕМЕЩЕННЫМИ ПО СЛУЖБЕ, УВОЛЬНЯЕМЫМИ
СО СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ОТСТРАНЕННЫМИ ОТ ДОЛЖНОСТИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке приема-сдачи дел сотрудниками органов внутренних дел и приема (сдачи) дел и должности военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, перемещенными по службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности (далее - Инструкция), разработана на основании Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. N 419, Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. N 671 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 111, 1/3239), Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. N 186 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 69, 1/6402), и определяет порядок приема, сдачи, передачи (далее, если не оговорено особо, - сдача) дел сотрудниками органов внутренних дел (далее - сотрудники) и военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - военнослужащие), перемещенными по службе либо назначенными на другую должность, в том числе в порядке прикомандирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь к государственным органам, межгосударственным органам, общественным объединениям, иным организациям (далее, если не оговорено особо, - перемещенные), увольняемыми со службы в органах внутренних дел или с военной службы (далее - увольняемые), а также отстраненными от должности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Действие настоящей Инструкции распространяется также на сотрудников и военнослужащих, зачисленных в установленном порядке в распоряжение начальников соответствующих органов внутренних дел (соответствующих командиров (начальников). Порядок сдачи дел в данном случае аналогичен порядку сдачи дел сотрудниками (военнослужащими) при их перемещении по службе либо назначении на другую должность.
Действие настоящей Инструкции не распространяется на отстраненных от должности сотрудников и военнослужащих, в отношении которых одновременно с отстранением от должности органом, ведущим уголовный процесс, принято решение о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.
2. Основанием для сдачи дел является приказ (выписка из приказа) соответствующего органа внутренних дел (далее, если не оговорено особо, - ОВД), соединения или воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - воинская часть) или заверенное в установленном порядке другое письменное извещение о перемещении сотрудника (военнослужащего) по службе или увольнении сотрудника (военнослужащего) со службы (далее - приказ по личному составу), а равно приказ соответствующего ОВД (воинской части) или вынесенное в порядке статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь постановление (определение) уполномоченного государственного органа (должностного лица) об отстранении сотрудника (военнослужащего) от должности.
В случаях, когда решение о перемещении сотрудника (военнослужащего) по службе, увольнении со службы или отстранении от должности принято Президентом Республики Беларусь, основанием для сдачи дел является соответствующий правовой акт Главы государства.
3. Сдача дел сотрудником, перемещенным по службе, увольняемым со службы, а также отстраненным от должности, осуществляется не более чем в месячный срок со дня получения соответствующим ОВД приказа по личному составу или акта Президента Республики Беларусь, если в самом приказе по личному составу или правовом акте Главы государства не установлен более короткий срок, в течение которого сотрудник должен приступить к исполнению служебных обязанностей на новом месте службы, быть уволен со службы в органах внутренних дел или отстранен от должности.
Сдача дел военнослужащими, перемещенными по службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности, осуществляется в сроки, установленные пунктом 83 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794) (далее - Устав внутренней службы).
В указанные в частях первой и второй настоящего пункта сроки не засчитывается время, в течение которого сотрудник находился в отпуске или на лечении, а военнослужащий, кроме того, - в командировке, либо отсутствовал на службе по другим уважительным причинам.
4. Во всех случаях сдачи дел начальниками ОВД, а также начальниками главных управлений, департаментов, учреждений образования и организаций здравоохранения Министерства внутренних дел Республики Беларусь, командирами воинских частей соответствующим начальником (командиром) создается комиссия по приему-сдаче дел (далее, если не оговорено особо, - комиссия).
Комиссия создается:
при сдаче дел начальниками главных управлений, департаментов, учреждений образования и организаций здравоохранения Министерства внутренних дел Республики Беларусь, а также начальниками главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - начальники ГУВД, УВД, УВДТ) - Министром внутренних дел Республики Беларусь;
(в ред. постановления МВД от 20.09.2007 N 228)
при сдаче дел начальниками органов внутренних дел, за исключением указанных в абзаце втором части второй настоящего пункта, - начальниками ГУВД, УВД, УВДТ;
при сдаче дел начальниками управлений Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь по областям (далее - Департамент исполнения наказаний) и управления Департамента исполнения наказаний по г.Минску и Минской области - начальником Департамента исполнения наказаний;
при сдаче дел начальниками областных, Минского городского и приравненных к ним управлений Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Департамент охраны) - начальником Департамента охраны.
Создание и деятельность комиссий по приему-сдаче дел военнослужащими осуществляется в порядке, установленном пунктом 84 Устава внутренней службы.
Необходимость создания комиссии по приему-сдаче дел руководителями структурных подразделений ОВД, не указанными в абзацах втором - пятом части второй настоящего пункта, определяется начальниками соответствующих ОВД.
В состав комиссии (включая комиссии по приему-сдаче дел военнослужащими) в обязательном порядке включаются сотрудники (военнослужащие) штабных, кадровых, информационно-аналитических подразделений, подразделений режимно-секретной деятельности, собственной безопасности, финансового и тылового обеспечения, а также сотрудники (военнослужащие) иных подразделений по направлениям оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - внутренние войска).
Решение о создании комиссии оформляется приказом соответствующего должностного лица ОВД, воинской части в соответствии с их компетенцией, определенной частью второй настоящего пункта. Данным приказом назначается руководитель комиссии, определяется ее персональный состав, а также указывается срок, в течение которого должны быть осуществлены прием-сдача дел (прием (сдача) дел и должности).
Основным содержанием работы комиссии является определение действительного состояния дел по основным направлениям оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности ОВД (воинской части) на момент их сдачи перемещенным по службе, увольняемым со службы, а также отстраненным от должности сотрудником (военнослужащим).
Работа комиссии проводится в форме инспекторской проверки, которая осуществляется в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Беларусь. Перечень вопросов, подлежащих инспекторской проверке в ОВД (воинской части), определяет руководитель комиссии по согласованию с должностным лицом, принявшим решение о ее создании.
5. В случае, если на освободившуюся должность перемещенного сотрудника (военнослужащего) новый сотрудник (военнослужащий) не назначен, прием дел от перемещенного сотрудника (военнослужащего) осуществляется сотрудником (военнослужащим), назначенным в установленном порядке временно исполняющим должность, либо иным сотрудником (военнослужащим) по решению начальника ОВД, командира воинской части.
При увольнении или отстранении сотрудника или военнослужащего от должности прием дел от увольняемого или отстраненного от должности сотрудника (военнослужащего) осуществляется назначенным в установленном порядке временно исполняющим обязанности либо иным сотрудником (военнослужащим) по решению начальника органа (подразделения) внутренних дел, командира воинской части.
6. Если со времени последней инспекторской проверки прошло менее одного года, инспекторская проверка ОВД (воинской части) не проводится, за исключением случая обращения с ходатайством об этом в установленном порядке вновь назначенного на освободившуюся должность сотрудника (военнослужащего).
Инспекторская проверка в связи с приемом дел, осуществляемым в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции, не проводится.
Глава 2
СДАЧА ДЕЛ ПЕРЕМЕЩЕННЫМИ, УВОЛЬНЯЕМЫМИ И ОТСТРАНЕННЫМИ
ОТ ДОЛЖНОСТИ СОТРУДНИКАМИ (ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ)
7. Сдача дел перемещенными, увольняемыми и отстраненными от должности сотрудниками и военнослужащими (за исключением указанных в части первой пункта 4 настоящей Инструкции) оформляется составлением обходного листа согласно приложению к настоящей Инструкции (далее - обходной лист), выдаваемого сотруднику (военнослужащему) сотрудником кадрового подразделения ОВД (воинской части).
Обходной лист состоит из двух частей: корешка и собственно обходного листа. Обходные листы пронумеровываются и брошюруются в книжки, которые, в свою очередь, прошиваются по корешкам цельной нитью, скрепляются печатью "Для пакетов". При этом корешку и обходному листу присваивается одинаковый (с начала календарного года) порядковый номер. Книжки регистрируются в журнале учета документации кадрового подразделения ОВД (воинской части), учтенном в подразделении режимно-секретной деятельности указанного ОВД (воинской части).
Обходной лист выдается перемещенному, увольняемому, отстраненному от должности сотруднику (военнослужащему), о чем последний собственноручно расписывается на корешке обходного листа.
Корешки обходных листов в брошюрованном виде хранятся у работника кадрового подразделения ОВД (воинской части) в течение трех лет, по истечении которых уничтожаются с составлением акта в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 29 июня 2001 г. N 036.
Руководители указанных в обходном листе структурных подразделений ОВД (воинской части) производят отметки о сдаче дел перемещенным, увольняемым или отстраненным от должности сотрудником (военнослужащим), включая сдачу имущества (в том числе денежных средств), документов и работ путем учинения собственноручной подписи в соответствующей графе обходного листа (далее - отметка).
Начальник финансового подразделения ОВД (воинской части) производит отметку в обходном листе только при отсутствии у перемещенного, увольняемого или отстраненного от должности сотрудника (военнослужащего) задолженности по оплате труда и сдаче в установленном порядке находящихся на его ответственном хранении материальных ценностей.
Последним отметку в обходном листе производит начальник ОВД (командир воинской части), который одновременно проставляет на обходном листе печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь.
Полностью заполненный и оформленный в соответствии с частями второй - пятой настоящего пункта обходной лист помещается в раздел "Архивные материалы" личного дела перемещенного, увольняемого, отстраненного от должности сотрудника (военнослужащего) и является свидетельством о сдаче указанным сотрудником (военнослужащим) дел по прежнему месту службы.
8. Сдача дел перемещенными, увольняемыми и отстраненными от должности сотрудниками, указанными в части первой пункта 4 настоящей Инструкции, оформляется актом приема-сдачи дел (далее, если не оговорено особо, - акт), который составляется в произвольной форме, однако в обязательном порядке должен содержать оценку управленческой, режимно-секретной, финансово-хозяйственной деятельности, мобилизационной готовности, состояния дисциплины и законности в ОВД, подвергнутом инспекторской проверке по основанию перемещения по службе, увольнения со службы либо отстранения от должности соответствующего сотрудника.
Сдача дел перемещенными, увольняемыми и отстраненными от должности военнослужащими оформляется актом о приеме (сдаче) дел и должности, составляемым в соответствии с пунктом 84 Устава внутренней службы.
Акт приема-сдачи дел составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии, а также перемещенным, увольняемым, отстраненным от должности сотрудником (при наличии возможности) и принимающим дела лицом (далее - лицо, принимающее дела), после чего представляется на утверждение должностному лицу, принявшему решение о создании комиссии. Акту присваивается соответствующий гриф секретности, после чего он помещается в учтенное в подразделении режимно-секретной деятельности ОВД (воинской части) дело в соответствии с номенклатурой особой важности, совершенно секретных и секретных дел.
В случае отказа от подписания акта приема-сдачи дел перемещенным, увольняемым, отстраненным от должности сотрудником об этом делается отметка в акте, которая заверяется подписями не менее двух членов комиссии. Отказ от подписания акта в данном случае не является препятствием для приема дел. Причины отказа от подписания акта приема-сдачи дел перемещенный, увольняемый, отстраненный от должности сотрудник имеет право изложить в рапорте, который должен быть рассмотрен соответствующим должностным лицом, принявшим решение о создании комиссии, до утверждения акта.
При отказе от подписания акта лицом, принимающим дела, об этом председателем комиссии сообщается должностному лицу, принявшему решение о создании комиссии, которое в рамках своей компетенции в установленном порядке обязан определить иное лицо, уполномоченное принимать дела.
9. При сдаче дел перемещенными, увольняемыми и отстраненными от должности сотрудниками, указанными в части второй пункта 4 настоящей Инструкции, к актам приема-сдачи дел прилагаются акты инвентаризации закрепленных за указанными органами внутренних дел материальных средств, включая вооружение, боеприпасы, специальные средства, средства связи и автоматизации, оргтехнику, боевую и специальную технику, транспортные средства, а также акты инвентаризации уголовных дел, дел оперативного учета, розыскных дел, личных дел сотрудников (военнослужащих), секретных, совершенно секретных и особой важности документов (далее - акты инвентаризации).
Акты инвентаризации прилагаются также к актам приема-сдачи дел или к обходным листам в случае сдачи дел сотрудниками, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности.
Порядок проведения инвентаризации определяется законодательством Республики Беларусь.
Прием (сдача) дел командиром воинской части помимо акта приема (сдачи) дел и должности оформляется актами о приеме (сдаче) вооружения, военной техники и боеприпасов и о приеме (сдаче) войскового и финансового хозяйства. Составление указанных актов осуществляется в порядке, установленном пунктом 84 Устава внутренней службы.
10. В случае непредставления для сдачи перемещенным, увольняемым или отстраненным от должности сотрудником (военнослужащим) ранее выданных в связи со служебной необходимостью документов и работ, имеющих гриф секретности, по данному факту в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения служебных проверок в органах внутренних дел и внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30 декабря 2002 г. N 294 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 14, 8/8996), организуется проведение служебной проверки.
В связи с проведением служебной проверки в отношении перемещенного сотрудника (военнослужащего) должностное лицо (лица), проводящее данную проверку, может ходатайствовать перед лицом, принявшим решение о перемещении сотрудника (военнослужащего), об отмене приказа по личному составу или отдельного его положения, послужившего основанием для сдачи дел, до окончания служебной проверки.
11. При установлении факта несдачи либо отказа от сдачи закрепленного за перемещенным, увольняемым или отстраненным от должности сотрудником (военнослужащим) вещевого или иного имущества обращение взыскания на данное имущество осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Инструкции о порядке приема-сдачи
дел сотрудниками органов внутренних дел
и приема (сдачи) дел и должности
военнослужащими внутренних войск
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, перемещенными
по службе, увольняемыми со службы,
а также отстраненными от должности
Корешок обходного листа ¦ ОБХОДНОЙ ЛИСТ N ____
N ____ ¦
__________________________¦ ________________________________________
(специальное (воинское) ¦ (специальное (воинское) звание, фамилия,
звание, ¦ имя и отчество,
__________________________¦ ________________________________________
фамилия, имя и отчество, ¦ наименование подразделения)
__________________________¦
наименование ¦ Приказом _______________________________
подразделения) ¦ (наименование ОВД, другого
Приказом _________________¦ государственного
(наименование ОВД,¦_________________________________________
__________________________¦ органа (должностное лицо)
другого государственного ¦ N _____ от "__" ___________ 20__ г.
органа ¦ (номер и дата приказа по личному составу
__________________________¦ или другого правового акта)
(должностное лицо) ¦ Уволен (перемещен, отстранен от
N __ от "__" ______20__ г.¦ должности) по __________________________
(номер и дата приказа по ¦ (статья, пункт,
личному составу или ¦ ________________________________________
другого правового акта) ¦ название нормативного правового акта)
Уволен (перемещен, ¦
отстранен от должности) по¦ ---+----------------------------+-------
__________________________¦ N ¦ Подразделение ОВД ¦Подпись
(статья, пункт, ¦ п/п¦ (воинская часть) ¦
__________________________¦ ---+----------------------------+-------
название нормативного ¦ 1 ¦Кадровое подразделение ¦
__________________________¦ ---+----------------------------+-------
правового акта) ¦ 2 ¦Спецбиблиотека ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 3 ¦Дежурная служба (часть) ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 4 ¦Подразделение режимно- ¦
¦ ¦секретной деятельности ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 5 ¦Финансовое подразделение ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 6 ¦Служба (подразделение) ¦
¦ ¦вооружения ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 7 ¦Вещевая служба ¦
¦ ¦(подразделение) ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 8 ¦Продовольственная служба ¦
¦ ¦(подразделение) ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 9 ¦Служба (подразделение) связи¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 10 ¦Автомобильная служба ¦
¦ ¦(подразделение) ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 11 ¦Информационно-аналитическое ¦
¦ ¦подразделение ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 12 ¦Комендантская служба ¦
¦ ¦(подразделение) ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ 13 ¦Начальник ОВД ¦
¦ ¦(командир воинской части) ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ ¦ ¦
¦ ---+----------------------------+-------
¦ ¦ ¦
¦ ---+----------------------------+-------
Обходной лист получил Начальник ________________________
___________________________ (кадровое подразделение)
(подпись лица, получившего __________________________
___________________________ (подпись, И.О.Фамилия)
обходной лист, И.О.Фамилия) "__" __________ 20__ г.
"__" _________ 20__ г.
| 
