В связи с вопросами, возникающими в судебной практике по применению положений Декрета Президента Республики Беларусь от 9 марта 2005 года N 3 "О некоторых мерах по противодействию торговле людьми" (далее - Декрет N 3), Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь разъясняет следующее.
В соответствии с подпунктом 5.18 пункта 5 Декрета N 3 дела по правонарушениям, указанным в подпунктах 5.12 - 5.17, рассматриваются судом.
Перечисленные нормами Декрета N 3 составы по своей правовой природе представляют собой экономические (административные) правонарушения и отвечают признакам статьи 39 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
В этой связи, учитывая субъектный состав участников дел, подведомственных хозяйственным судам (как правило, юридические лица и индивидуальные предприниматели), хозяйственным судам следует принимать к своему производству и рассматривать дела по данным правонарушениям применительно к правилам, установленным Указом Президента Республики Беларусь от 06 июня 2002 года N 288 "О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих наложение штрафа и (или) конфискацию имущества" (далее - Указ N 288).
При этом необходимо отметить, что дела об экономических (административных) правонарушениях, предусмотренных подпунктами 5.12 - 5.17 пункта 5 Декрета N 3 в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подведомственны хозяйственным судам с 25 ноября 2005 года, то есть с момента вступления в силу Декрета Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2005 года N 15 "О внесении изменений и дополнений в некоторые декреты Президента Республики Беларусь по вопросам противодействия торговле людьми".
Так, подпунктом 1.3 пункта 1 Декрета N 15 внесено дополнение в подпункт 5.18 Декрета N 3, регламентирующее составление актов о правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые являются основанием для рассмотрения хозяйственным судом дел по правонарушениям, перечисленным Декретом N 3.
Субъектами экономических (административных) правонарушений, предусмотренных подпунктами 5.12 - 5.17 пункта 5 Декрета N 3, являются допустившие их юридические лица и индивидуальные предприниматели.
В целях соблюдения правового механизма рассмотрения хозяйственными судами таких дел на период до момента согласования законодательных актов, хозяйственным судам следует принимать поступившие материалы к своему рассмотрению при соблюдении следующих условий:
1) поступление в хозяйственный суд акта об административном правонарушении, составленного должностными лицами в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с подпунктами 5.12 - 5.17 Декрета N 3, с учетом требований, установленных пунктом 1.3 пункта 1 Указа N 288 для акта об экономических правонарушениях;
2) наличие сопроводительного письма, составленного по установленной пунктом 1.4 пункта 1 Указа N 288 форме;
3) приложение документального расчета конфискуемого дохода, предусмотренного санкциями подпунктов 5.12 и 5.14 пункта 5 Декрета N 3, полученного в результате соответствующих действий (деятельности), применительно к подпункту 1.5 пункта 1 Указа N 288, а по правонарушениям, предусмотренным подпунктами 5.13, 5.15 - 5.17, иные документы;
4) приложение (истребование хозяйственным судом) документального подтверждения достаточными доказательствами факта осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей, с нарушением правил и условий осуществления такого вида деятельности, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии), для принятия решения о лишении права заниматься определенной деятельностью (п.п. 5.12 и 5.14 пункта 5 Декрета N 3);
5) при отражении в одном акте нескольких фактов совершения правонарушений одним или несколькими нарушителями эти правонарушения должны быть связаны между собой.
Ответственность в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, предусмотренная санкциями подпунктов 5.12 и 5.14 пункта 5 Декрета N 3, является дополнительной административной ответственностью и может применяться хозяйственным судом одновременно с наложением штрафа и конфискацией дохода.
В этой связи решение о наложении штрафа с конфискацией дохода и лишением права заниматься определенной деятельностью выносится хозяйственным судом на основании подпунктов 5.12 и 5.14 пункта 5 Декрета N 3.
Председатель В.С.КАМЕНКОВ
| 
