Республиканские объединения,
департаменты, концерны,
организации,
Комитеты по сельскому
хозяйству и продовольствию
облисполкомов
Во исполнение постановления Министерства труда и социальной защиты, Министерства финансов, Министерства экономики Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. N 189/167/230 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями" Минсельхозпрод сообщает новую редакцию письма Министерства о порядке повышения тарифной ставки первого разряда.
1. Утвержденная в новой редакции Инструкция о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями (далее - Инструкция) является обязательной для государственных коммерческих организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе (далее - организации).
Коммерческие организации с иностранными инвестициями, коммерческие организации без доли собственности государства в их имуществе могут применять настоящую Инструкцию, если это предусмотрено учредительными документами, соглашениями, уставами и другими локальными нормативными правовыми актами.
Организации, финансируемые из бюджета и пользующиеся государственными дотациями, могут распространить действие данной Инструкции на структурные подразделения, приносящие прибыль (хозрасчетные), осуществляющие самостоятельный бухгалтерский учет согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета для коммерческих организаций и составляющие соответствующую бухгалтерскую и статистическую отчетность, имеющие учетный номер налогоплательщика, если это предусмотрено уставами, положениями, учредительными документами и другими локальными нормативными правовыми актами названных организаций.
2. Повышение тарифной ставки первого разряда в организациях производится по установленным показателям и нормативам независимо от изменения тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями.
3. Организации, у которых размер тарифной ставки первого разряда ниже установленного Правительством Республики Беларусь для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, могут повышать тарифную ставку первого разряда до уровня, установленного Правительством Республики Беларусь, если это предусмотрено локальным нормативным правовым актом или по решению нанимателя, при условии отсутствия задолженности по заработной плате и (или) обязательным страховым взносам в Фонд социальной зашиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
4. Организации, за исключением убыточных организаций, у которых размер тарифной ставки первого разряда превышает размер этой ставки, установленный для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, дальнейшее ее повышение осуществляют в зависимости от роста объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года. Органом, уполномоченным управлять имуществом организации или осуществлять владельческий надзор, могут быть установлены другие экономические показатели (рост производительности труда, прибыли, снижение затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при ценообразовании и налогообложении и другие), характеризующие эффективность работы организации.
5. Рост объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах и других показателей финансово-экономической деятельности учитывается нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.
Во вновь созданных организациях в течение первого года деятельности показатели учитываются нарастающим итогом с начала деятельности.
При изменении в течение года экономического показателя, в зависимости от которого будет в дальнейшем повышаться тарифная ставка первого разряда, его выполнение учитывается нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года. Изменение названного показателя может осуществляться не чаще одного раза в год.
6. Во исполнение пункта 6 Инструкции Минсельхозпрод устанавливает для подведомственных организаций следующие дифференцированные размеры повышения тарифной ставки первого разряда:
- для организаций, у которых действующая тарифная ставка первого разряда установлена на уровне правительственной и ниже, - 1,0;
- для организаций, у которых действующая тарифная ставка первого разряда превышает правительственную до 2 раз, - 0,9;
- для организаций, у которых действующая тарифная ставка первого разряда превышает правительственную от 2 до 3 раз, - 0,8;
- для организаций, у которых действующая тарифная ставка первого разряда превышает правительственную до 3,5 раз, - 0,7 от 3;
- для организаций, у которых действующая тарифная ставка первого разряда превышает правительственную в 3,5 и более раза, - 0,6.
Для юридических лиц, относящихся к субъектам естественных монополий, названный норматив устанавливается органом, уполномоченным управлять имуществом организации или осуществлять владельческий надзор, не должен превышать 0,85.
Указанные дифференцированные размеры повышения тарифной ставки первого разряда устанавливаются:
6.1. Для организаций сельского хозяйства, промышленности, строительства, эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем, автомобильного транспорта, науки и научного обслуживания, проектных институтов, вычислительных центров и других организаций - за каждый процент прироста объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (нарастающим итогом).
При этом, если по отдельным видам деятельности Методическими указаниями по расчету производства продукции (работ, услуг) не предусмотрена оценка объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах, то сравнение объемов производства (работ, услуг) осуществляется с учетом корректировки отчетных данных по объему производства (работ, услуг) в действующих ценах за соответствующий период прошлого года на индекс цен производителей промышленной продукции производственно-технического назначения отчетного года.
6.2. Для организаций, достигших проектной мощности, и в других случаях - за каждый процентный пункт повышения рентабельности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (нарастающим итогом).
7. При повышении тарифной ставки первого разряда за базовую величину принимается тарифная ставка первого разряда, действовавшая в организации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
Организации могут повысить тарифную ставку первого разряда с 1 января года, следующего за отчетным, при уточнении по итогам работы за год показателей, применяемых для ее повышения. В этом случае за базовую величину принимается тарифная ставка первого разряда, действовавшая в организации по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному.
8. В случае реорганизации юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования) решение о переходе на единый размер тарифной ставки первого разряда или сохранении разных размеров тарифных ставок первого разряда, действовавших до реорганизации, а также об установлении единого показателя либо сохранении показателей, установленных ранее, в зависимости от роста которого (которых) будет осуществляться дальнейшее ее (их) повышение в целом по организации (в структурных подразделениях организации), принимает наниматель по согласованию с органом, уполномоченным управлять имуществом или осуществляющим владельческий надзор.
В случае сохранения в обособленных подразделениях реорганизованной организации разных размеров тарифных ставок первого разряда и показателей, установленных в них ранее, в зависимости от которых будет осуществляться дальнейшее их повышение, за базовую величину принимается тарифная ставка первого разряда, действовавшая в обособленных подразделениях по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному.
При переходе на единый размер тарифной ставки первого разряда и установлении единого показателя, в зависимости от которого будет осуществляться дальнейшее ее повышение в целом по организации, за базовую величину принимается средневзвешенная тарифная ставка первого разряда, рассчитанная на момент реорганизации (расчет данной ставки осуществляется в соответствии с численностью работников структурных подразделений и уровнем действовавших в них тарифных ставок первого разряда).
По решению нанимателя, согласованному с органом, уполномоченным управлять имуществом или осуществляющим владельческий надзор, единая тарифная ставка может быть установлена на уровне тарифной ставки первого разряда, действовавшей в одном из структурных подразделений организации до ее реорганизации, в пределах средств, предусмотренных на оплату труда, отражаемых в составе расходов на оплату труда, включаемых в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении.
Единый показатель, установленный в целом по организации, учитывается нарастающим итогом с момента реорганизации и до окончания года, в котором она была проведена. Дальнейшее повышение тарифной ставки первого разряда осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
9. Тарифная ставка первого разряда может повышаться:
9.1. организациями, задолженность которых по налогам и иным обязательным платежам в бюджет, включая государственные целевые бюджетные фонды, и (или) по обязательным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по состоянию на 1 января 2003 г. реструктуризирована в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 января 2003 г. N 36 "О реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и некоторых мерах по обеспечению своевременности поступления указанных платежей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 13, 1/4338), при условии соблюдения графиков погашения задолженности по налогам, экономическим санкциям и пеням;
9.2. сельскохозяйственными организациями, а также организациями, приобретшими в порядке, установленном законодательством, убыточные сельскохозяйственные организации, которым в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2004 г. N 138 "О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 44, 1/5398) предоставлена до 1 января 2009 г. отсрочка погашения задолженности.
10. Примеры расчета повышения тарифной ставки первого разряда.
Пример 1. Тарифная ставка первого разряда, действовавшая в организации по состоянию на 31 декабря 2004 г., составила 56000 рублей. Прирост объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах в январе - мае 2005 года к соответствующему периоду 2004 года - 14,2 процента. Обязательные условия повышения тарифной ставки первого разряда, предусмотренные настоящей Инструкцией, выполнены. Доведенный норматив прироста заработной платы - 0,8.
В данном случае тарифная ставка первого разряда с 1 июня 2005 г. может быть увеличена до 62362 рублей (56000 x 14,2 / 100 x 0,8 + 56000).
В аналогичном порядке должно осуществляться повышение тарифной ставки первого разряда и в последующие периоды.
Пример 2. Тарифная ставка первого разряда, действовавшая в организации по состоянию на 31 декабря 2003 г., составила 50000 рублей. В течение 2004 года тарифная ставка в организации повышалась и составила на 31 декабря 2004 года 57000 рублей. Прирост объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах (по уточненным данным) в январе - декабре 2004 года к соответствующему периоду 2003 года - 16,5 процента. Обязательные условия повышения тарифной ставки первого разряда, предусмотренные настоящей Инструкцией, выполнены. Доведенный норматив прироста заработной платы - 1,0.
В данном случае тарифная ставка первого разряда с 1 января 2005 г. может быть увеличена до 58250 рублей (50000 x 16,5 / 100 x 1,0 + 50000).
При дальнейшем повышении тарифной ставки первого разряда в 2005 году за базовую величину должна приниматься тарифная ставка первого разряда, действовавшая в организации по состоянию на 31 декабря 2004 г. (57000 рублей).
11. При совершенствовании состава заработной платы с целью увеличения доли тарифа в средней заработной плате организации вправе единовременно повысить тарифную ставку первого разряда в пределах средств, предусмотренных на оплату труда, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было проведено совершенствование. Кроме того, организации могут перейти от применения двух и более размеров тарифной ставки первого разряда к единому размеру этой ставки путем проведения совершенствования состава заработной платы в пределах средств, предусмотренных на оплату труда, отражаемых в составе расходов на оплату труда, включаемых в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении.
При дальнейшем повышении тарифной ставки первого разряда до конца года за базовую величину принимается тарифная ставка первого разряда, установленная после проведения совершенствования состава заработной платы, а рост показателей исчисляется нарастающим итогом с месяца ее установления к соответствующему периоду предыдущего года.
После совершенствования состава заработной платы полученная доля тарифа должна сохраняться в составе средств, отражаемых в расходах на оплату труда, включаемых в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении. При этом размеры премий, надбавок, доплат и иных выплат, начисляемых в организации за счет чистой прибыли, могут не уменьшаться. По истечении года после проведенного совершенствования состава заработной платы организации могут повысить премии, надбавки и доплаты до прежних размеров, используя на эти цели средства, которые могли бы быть направлены на повышение тарифной ставки первого разряда в зависимости от роста показателя, установленного для организации.
Пример. В результате проведения в организации совершенствования состава заработной платы тарифная ставка первого разряда с 1 марта 2005 г. установлена 60000 рублей. Доведенный норматив прироста заработной платы - 0,7. Прирост объемов производства в сопоставимых ценах в марте - июне к соответствующему периоду 2004 года составил 5 процентов. Обязательные условия повышения тарифной ставки первого разряда, предусмотренные настоящей Инструкцией, выполнены.
В данном случае тарифная ставка первого разряда с 1 июля 2005 г. может быть увеличена до 62100 рублей (60000 x 5,0 / 100 x 0,7 + 60000).
12. Убыточные организации, включая организации, получающие субсидии из бюджета, в том числе на возмещение убытков, возникающих при продаже продукции, товаров (работ, услуг), и (или) реализующие коммунальные услуги юридическим лицам с учетом перекрестного субсидирования (далее - убыточные организации), могут повышать тарифную ставку первого разряда в зависимости от темпов снижения убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года.
Во исполнение пункта 11 Инструкции Минсельхозпрод устанавливает для убыточных организаций следующие дифференцированные размеры (нормативы) повышения тарифной ставки первого разряда за каждый процентный пункт снижения убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года:
- для организаций, у которых действующая тарифная ставка первого разряда установлена на уровне правительственной и ниже, - 1,0;
- для организаций, у которых действующая тарифная ставка первого разряда превышает правительственную до 2 раз включительно, - 0,9;
- для организаций, у которых действующая тарифная ставка первого разряда превышает правительственную более чем в 2 раза, - 0,8.
При этом за базовую величину принимается тарифная ставка первого разряда, действовавшая в убыточной организации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
Рост тарифной ставки первого разряда в убыточной организации (в процентах) при ее повышении в порядке, определенном настоящим пунктом, не может превышать темпа роста реальной заработной платы, достигнутого по республике нарастающим итогом за период с начала года, за месяц до ее повышения, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Например, рост тарифной ставки первого разряда в указанной организации в декабре текущего года не должен превысить темп роста реальной начисленной заработной платы по республике за январь - октябрь текущего года.
При получении организацией положительного финансового результата работы за период нарастающим итогом с начала года дальнейшее повышение тарифной ставки первого разряда для оплаты труда ее работников осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего письма.
13. При повышении тарифной ставки первого разряда в организациях, кроме организаций, повышающих названную ставку в соответствии с пунктом 3 настоящего письма, обязательными условиями являются:
13.1. отсутствие просроченной задолженности по заработной плате, платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
13.2. выполнение условий оказанной государственной поддержки и иных преференций;
13.3. непревышение установленного нормативными правовыми актами базового предельного норматива тарифной ставки первого разряда с учетом дифференцированных отраслевых коэффициентов (для организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе);
13.4. отсутствие просроченной кредиторской задолженности за полученную сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки за отчетный период.
14. В связи с вводом настоящего письма с 1 января 2006 года отменяется письмо Минсельхозпрода от 7 апреля 2005 г. N 03-6/11-141-4079.
Первый заместитель Министра Н.Н.КОТКОВЕЦ
| 
